Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 15 февраля 2007 г. N 23/72 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

См. также Закон Амурской области от 30 марта 2007 г. N 316-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 26 февраля 2007 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
О внесении изменений в Закон Амурской области
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следующие изменения:

1) в статье 2:

абзац пятый части 5 изложить в новой редакции:

"Порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, устанавливается постановлением губернатора области.";

абзац первый части 9 изложить в новой редакции:

"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных областных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, а также бесплатным проездом на одном из видов транспорта: городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) - путем предоставления проездного билета, либо им выплачивается компенсация в размере стоимости проездного билета.";

дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижению ими 18 лет, но продолжающим обучение в общеобразовательной школе, выплачиваются денежные средства в размере равном выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), установленном Законом Амурской области "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области", до окончания обучения в общеобразовательной школе.

Выплата денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижению ими 18 лет, но продолжающих обучение в общеобразовательной школе, производится

органами опеки и попечительства не позднее 1 числа месяца следующего за текущим путем перечисления денежных средств на лицевой счет вышеуказанных лиц, открытый в банке, либо через отделение почтовой связи по их месту жительства";

2) статью 4 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от нормы в сторону уменьшения, но не ниже учетной нормы площади жилого помещения на основании письменного заявления (согласия) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Стоимость приобретаемого жилья за счет средств областного бюджета не должна превышать сложившуюся в местах приобретения.";

3) абзац третий статьи 5 изложить в новой редакции:

"Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по предоставлению социальной поддержки, установленной частями 1, 7, 10 статьи 2 и частью 3 статьи 4 настоящего Закона (далее - полномочия).";

4) абзац пятый статьи 5 признать утратившим силу;

5) абзац одиннадцатый статьи 5 изложить в новой редакции: "Контроль за целевым использованием средств субвенции осуществляется департаментом образования Администрации области (далее -департамент).";

6) статью 6 изложить в новой редакции:

"Статья 6. Обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления при исполнении полномочий обязаны:

исполнять полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;

обеспечивать целевое и эффективное использование средств, предоставленных на осуществление полномочий;

обеспечивать реализацию прав граждан в соответствии с настоящим Законом;

перечислять средства областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;

заключать договоры о почтовом (банковском) обслуживании операций, связанных с осуществлением полномочий;

вести обособленный учет средств, поступающих на осуществление полномочий;

представлять департаменту сведения о потребности в средствах областного бюджета на осуществление полномочий;

представлять в департамент отчеты о ходе осуществления полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

в случае прекращения осуществления полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства.";

7) дополнить статьей 7 следующего содержания:

"Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении государственных полномочий

1. Департамент имеет право:

в установленном порядке запрашивать и получать у органов местного самоуправления информацию, связанную с осуществлением ими полномочий;

в случае несвоевременного представления в установленном порядке отчетности приостановить финансирование органа местного самоуправления до представления отчетности.

2. Департамент обязан:

своевременно доводить до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, в пределах которых будет осуществляться финансовое обеспечение расходов на осуществление полномочий;

перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов средства, необходимые для исполнения полномочий;

координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь;

осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления полномочий, а также за использованием средств областного бюджета, предоставленных на эти цели местному бюджету;

выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.";

8) дополнить статьей 8 следующего содержания:

"Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления ежемесячно, до 10 числа каждого месяца, представляют в департамент отчетность о расходовании средств, полученных на осуществление полномочий, по форме, установленной губернатором области.";

9) дополнить статьей 9 следующего содержания:

"Статья 9. Условия и порядок прекращения полномочий органов местного самоуправления

1. Осуществление полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в случае:

нарушения законодательства Российской Федерации и области;

неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий;

нецелесообразности осуществления полномочий органами местного самоуправления.

2. Прекращение исполнения полномочий органами местного самоуправления осуществляется законом области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования полномочий.

Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.";

10) приложение к Закону изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

Приложение
к Закону
Амурской области
от _________ N ___

Методика
формирования объема субвенции органам местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение
расходов на дополнительные гарантии по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Объем субвенции i-го муниципального образования определяется по формуле:

                      Ci = Pi_1 + Pi_2 + Pi_3 + Pi_4

                      Pi_1 = (5 МРОТ + 8 ПМ) х Кв

                      Pi_2 = 5 МРОТ х Кк

                      Pi_3 = Рв х Кл

                                  1   2

                      Pi_4 = K x (S + S ) x P, где

                                --------

                                   2

C_i - объем субвенции i-гo муниципального образования;

Pi_1 - расходы на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и выплату единовременного пособия лицам из числа выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования;

Pi_2 - расходы на возмещение затрат по обучению на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

Pi_3 - расходы на выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижению ими 18 лет, но продолжающим обучение в общеобразовательной школе до окончания обучения;

Pi_4 - расходы на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством);

МРОТ - минимальный размер оплаты труда;

ПМ - величина прожиточного минимума для детей, утверждаемого губернатором области;

Кв - количество выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования;

Кк - количество выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование и поступивших на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

Рв - размер выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но продолжающих обучение в общеобразовательной школе;

Кл - количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18 лет, но продолжающих обучение в общеобразовательных школах;

S1 - стоимость 1 кв. м. первичного жилья;

S - стоимость 1 кв. м. вторичного жилья;

Р - норма предоставления общей площади, установленная органом местного самоуправления для одиноко проживающего гражданина;

К - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), имеющих право на получение жилого помещения.