Приложение N 1. Положение о департаменте лесного хозяйства Администрации Амурской области

Приложение N 1
к постановлению
губернатора Амурской области
от 13 декабря 2006 г. N 681

Положение
о департаменте лесного хозяйства Администрации Амурской области
(с изменениями от 5 февраля 2007 г.)

Пункт 2 настоящего постановления, утвердивший настоящее Положение, вступает в силу с 1 января 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент лесного хозяйства Администрации Амурской области (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации Амурской области.

1.2. Департамент является исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере лесного хозяйства, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в кредитных учреждениях, органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов областного бюджета.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Амурской области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность на территории области непосредственно или через свои подведомственные областные государственные учреждения (далее - ОГУ "лесхозы"), расположенные на территории области.

1.7. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Местонахождение: г. Благовещенск.

II. Основные задачи департамента

2.1. Государственное регулирование использования лесных ресурсов на территории области на основе неистощительного, рационального природопользования, сохранения благоприятной окружающей среды.

2.2. Осуществление региональной политики в сфере использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия экосистем.

2.3. Участие в разработке и реализации государственных программ использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов, обеспечение реализации указанных программ на территории области.

2.4. Обеспечение эффективного государственного управления в области использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Осуществление государственного лесного контроля и надзора за состоянием, использованием, охраной, защитой лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области.

2.6. Тушение лесных пожаров на территории Амурской области.

2.7. Осуществление прав пользования и распоряжения лесными участками в составе земель лесного фонда и лесными участками, находящимися в собственности Амурской области.

III. Функции департамента

3.1. Предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводстве лесов.

3.2. Осуществляет:

- в установленном порядке разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов;

- в установленном порядке контроль и координацию деятельности подведомственных областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий области;

- владение, пользование и распоряжение информацией о лесных участках в составе земель лесного фонда и лесных участках, находящихся в собственности Амурской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Организует:

- работы по воспроизводству лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности, созданию и эффективному использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда и земель, находящихся в собственности Амурской области, строительству дорог лесохозяйственного назначения;

- осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса;

- наземную охрану лесов от пожаров и их тушение;

- профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.4. Обеспечивает:

- государственное управление в области использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов;

- осуществление прав пользования и распоряжения лесными участками в составе земель лесного фонда и лесными участками, находящимися в собственности Амурской области;

- в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участвует в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства.

3.5. Участвует:

- в разработке лесных планов Амурской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- в установленном законодательством Российской Федерации порядке в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесного хозяйства.

3.6. Представляет предложения о параметрах особо защитных участков леса и запрещении применения рубок лесных насаждений на особо защитных участках леса на утверждение губернатору области.

3.7. Подготавливает:

в установленном порядке предложения об отнесении лесов, расположенных в составе земель лесного фонда, к защитным, эксплуатационным и резервным лесам;

- материалы о предоставлении лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;

- заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

3.8. Организовывает и проводит в установленном порядке лесные конкурсы и лесные аукционы.

3.9. Согласовывает в установленном порядке места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

3.10. Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов.

3.11. Содействует созданию добровольных пожарных дружин в целях охраны лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области, от пожаров и их тушения.

3.12. Заключает договоры на проведение научно - исследовательских и проектно - конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие по внедрению результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства.

3.13. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.

3.15. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении ОГУ "лесхозов" по мобилизационной подготовке.

3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 5 февраля 2007 г. N 79 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.17

3.17. Выполняет функции главного распорядителя - администратора доходов областного бюджета, в том числе:

контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировок поступлений на очередной финансовый год в финансовый департамент администрации области в рамках бюджетного процесса области.

IV. Права департамента

4.1. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции департамента вопросам.

4.2. Привлекает для проработки вопросов в сфере деятельности департамента научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.3. Дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности департамента.

4.4. Дает указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений.

4.5. Привлекает в установленном порядке для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан.

4.6. Проверяет документы на право пользования лесными участками в составе земель лесного фонда и лесными участками, находящимися в собственности Амурской области, ограничивает и приостанавливает на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, право пользования лесными участками в составе земель лесного фонда и лесными участками, находящимися в собственности Амурской области.

4.7. Направляет материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявляет беспошлинно в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесным участкам в составе земель лесного фонда и лесным участкам, находящимся в собственности Амурской области.

4.8. Запрещает в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных лесных участках в составе земель лесного фонда и лесных участках, находящихся в собственности Амурской области.

4.9. Создает в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности департамента.

4.10. Представляет Администрацию области в органах государственной власти и других государственных организациях по вопросам деятельности департамента.

4.11. Заключает в пределах своей компетенции от своего имени государственные контракты, договоры и соглашения.

4.12. Ведет переговоры и проводит согласования в сфере использования лесных ресурсов области с российскими и иностранными органами государственной власти, субъектами хозяйственной деятельности и общественными организациями.

4.13. Использует в своей деятельности сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне.

V. Организация работы

5.1. Департамент возглавляет начальник, который замещает высшую должность государственной гражданской службы области категории "Руководители". Начальник департамента назначается на должность по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства и освобождается от должности губернатором области.

Заместители начальника департамента назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области по представлению начальника департамента.

5.2. Начальник департамента:

- руководит деятельностью департамента на основе единоначалия;

утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной губернатором области предельной численности и смету доходов и расходов в пределах ассигнований, установленных законом области об областном бюджете на соответствующий год;

- распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками управлений и отделов департамента и устанавливает их обязанности и ответственность;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента, организует и контролирует их исполнение;

- назначает на должность и освобождает от должности работников департамента в соответствии с Регламентом Администрации Амурской области;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции;

- несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну;

определяет месторасположение структурных подразделений департамента и сферу их деятельности;

- открывает и закрывает расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- без доверенности действует от имени департамента в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;

- обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской области о государственной службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности департамента;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление его основных функций;

- подписывает лицензии на право пользования недрами в пределах своей компетенции.

5.3. Заместители начальника департамента осуществляют координацию отдельных направлений деятельности департамента.

5.4. В случае изменений функций департамента, реорганизации или ликвидации департамента или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, все типы носителей сведений, составляющих государственную тайну, уничтожаются в установленном порядке либо передаются правопреемнику, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений.

5.5. Прекращение деятельности департамента в форме реорганизации, ликвидации и упразднения осуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Права и обязанности государственных гражданских служащих департамента определяются должностным регламентом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и настоящим Положением.

5.7. За департаментом в целях обеспечения его деятельности в соответствии с настоящим Положением в установленном порядке закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Амурской области. Имущество департамента подлежит учету в Реестре государственной собственности Амурской области.