Заявление Прокурора Амурской области от 3 августа 2006 г. N 7-09/13-06 "О признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим постановления Губернатора Амурской области от 17.05.06 N 244 "Об утверждении программы развития ипотечного кредитования в Амурской области на 2006-2010 годы"

См. также Постановление Губернатора Амурской области от 28 ноября 2006 г. N 646 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов Администрации области"

Губернатором Амурской области 17.05.06 принято постановление N 244 "Об утверждении программы развития ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2006-2010 годы".

Опубликовано в газете "Амурская Правда N 101 от 06.06.2006 года.

В соответствии с п. "г" ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.10.99 N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации утверждаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Таким образом, утверждение программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации не входит в полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. В связи с чем, вышеуказанное постановление Губернатором области вынесено с превышением своих полномочий.

В соответствии с п. "н" ст.72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно п. "в" ст.1 Федерального закона от 06.10.99 N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" одним из принципов организации системы органов государственной власти является верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.п.2, 5 ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч.ч.1, 2 ст.76 Конституции Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45, п.1 ст.251 ГПК РФ, п.22 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации",

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п.22 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" следует читать как "ст.22 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации"

прошу:

1. Признать противоречащим п. "г" ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.10.99 N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и недействующим со дня принятия Губернатором Амурской области постановления 17.05.06 N 244 "Об утверждении программы развития ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2006-2010 годы".

2. В судебное заседание вызвать представителей прокуратуры, администрации Амурской области.

Приложение: на 20 л.

И.о.прокурора области

В.Н.Каплунов