Протест Прокурора Амурской области от 6 июня 2006 г. N 7-09/46-06 "На Постановление Губернатора Амурской области от 23.12.05. N 702 (в редакции от 04.04.06.) "Об утверждении порядков предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки и предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций на их реализацию" в части"

Прокуратурой области проведена проверка на соответствие положений Постановления Губернатора области от 23.12.05. N 702 (в редакции от 04.04.06.) "Об утверждении порядков предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки, и предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций на их реализацию" (далее - Постановление Губернатора области N 702) федеральному законодательству, в результате которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 18.10.91. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции Федерального закона от 22.08.04. N 122-ФЗ) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 1 Закона Амурской области от 05.12.05. N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (в редакции Закона Амурской области от 03.04.06. N 168-ОЗ) (далее - Закон области N 99-ОЗ) право на получение социальной поддержки имеют реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, и проживающие совместно с ними члены их семей (супруги, родители, нетрудоспособные дети).

При этом достижение пенсионного возраста либо получение иных пенсий указанными лицами не является условием получения ими мер социальной поддержки.

Утвержденные Постановлением Губернатора области N 702 в целях реализации Закона области N 99-ОЗ Порядок назначения и предоставления гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты (пп. 5 п. 4) и Порядок предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 3), в нарушение выше указанных нормативных правовых актов, обязывают реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, наряду с другими необходимыми документами для получения указанных мер социальной поддержки представлять пенсионное удостоверение.

Таким образом, нормы Постановления Губернатора области N 702, в части слов "пенсионное удостоверение" необоснованно сужают сферу действия федерального и областного законов, противоречат им, а потому нарушают права и интересы реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, не являющихся пенсионерами.

Руководствуясь ст. 23 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.92. "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

Рассмотреть настоящий протест и принять меры к устранению нарушенных прав и интересов реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, не являющихся пенсионерами, путем внесения соответствующих изменений в Постановление Губернатора области от 23.12.05. N 702.

Протест подлежит обязательному рассмотрению в 10-дневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор области

В.В. Сизов