Приложение N 1. План мероприятий Администрации области по разработке перспективного финансового плана на 2007-2009 годы и проекта закона Амурской области "Об областном бюджете на 2007 год"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 3 июля 2006 г. N 362 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
губернатора Амурской области
от 9 июня 2006 г. N 306

План
мероприятий Администрации области по разработке перспективного
финансового плана на 2007-2009 годы и проекта закона Амурской области
"Об областном бюджете на 2007 год"
(с изменениями от 3 июля 2006 г.)

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
I.	Представить в финансовый департамент Администрации области экономические (в денежном и (или) натуральном выражении) показатели и расчеты:
1.1.	Для формирования перспективного финансового плана на 2007-2009 годы: итоги социально-экономического развития области за 2005 год и истекший период 2006 года; основные экономические показатели прогноза социально-экономического развития области на 2007-2009 годы (в двух вариантах) по форме 2П, включающие в себя: сводный финансовый баланс области на 2007-2009 годы; динамику и объем валового регионального продукта; динамику и темпы роста базовых видов экономической деятельности; прогноз на 2007-2009 годы показателей инфляции, дефляторов по видам экономической деятельности, индексов роста потребительских цен, доведенный Минэкономразвития России, а также спрогнозированный по Амурской области; пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития области на 2007-2009 годы; прогноз расходов областного бюджета на капитальное строительство на 2007-2009 годы; прогноз расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ на 2007-2009 годы; основные направления налоговой политики на 2007-2009 годы; предложения о приостановлении или прекращении действия областных целевых программ и принятии новых областных целевых программ, соответствующих стратегическим приоритетам социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу; прогнозные данные по программе государственных гарантий Амурской области, подлежащих предоставлению в 2008-2009 годах. Для формирования проекта областного бюджета на 2007 год: прогноз объема добычи и стоимости 1 тонны угля; налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений; прогноз среднегодовой стоимости имущества организаций в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений; прогноз среднегодовой стоимости имущества физических лиц в разрезе сельских (городских) поселений; прогноз объема реализации алкогольной продукции и пива; проекты законов Амурской области о внесении изменений в налоговое законодательство Амурской области (статья 187 Бюджетного кодекса РФ); проект программы развития государственного сектора экономики Амурской области на 2007 год; прогноз расходов областного бюджета на 2007 год в части приобретения акций, долей и иного участия в капитале хозяйствующих субъектов, на основании вносимых главными распорядителями средств областного бюджета предложений, а также заключение об экономической целесообразности вложения средств областного бюджета в уставные капиталы хозяйствующих субъектов (включая областные государственные унитарные предприятия) с учетом требований федерального и областного законодательства; перечень предполагаемых налоговых льгот, налоговых ставок и иных форм льготного налогообложения по платежам в областной бюджет на 2007 год с пояснениями и обоснованиями; прогноз доходов областного бюджета на 2007 год в части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; прогнозные размеры выпадающих доходов и ожидаемую оценку социального и экономического эффекта от льготного налогообложения в 2007 году (в разрезе областного бюджета и бюджетов муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений); предложения по текстовым статьям проекта закона "Об областном бюджете на 2007 год"; перечень областных целевых программ в разрезе заказчиков с выделением текущих и капитальных расходов в разрезе объектов, подлежащих финансированию в в 2007 году, в пределах доведенных финансовым департаментом Администрации области объемов финансирования на 2007 год; проект областной адресной инвестиционной программы; программу государственных гарантий Амурской области, подлежащих предоставлению в 2007 году, с указанием предприятий-заемщиков, кредитных организаций, процентных ставок, сумм гарантий, разработанную на основе конкурса, проводимого в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 14.03.2003 N 202 (в ред. от 07.07.2005 N 398), и проект объемов предоставляемых государственных гарантий Амурской области в 2008-2009 гг.; иные согласованные с губернатором области документы и материалы, представляемые в Амурский областной Совет народных депутатов одновременно с проектом закона Амурской области "Об областном бюджете на 2007 год" в соответствии с бюджетным законодательством Амурской области, включая проект программы развития государственного сектора экономики Амурской области; документы и материалы по перечню, определенному бюджетным законодательством Амурской области, в том числе итоги социально-экономического развития области за истекший период 2006 года; распределение субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений согласно Закону Амурской области "О фонде муниципального развития Амурской области" в разрезе строек, объектов, проектов и главных распорядителей средств областного бюджета	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области	До 10 июля 2006 г. до 1 августа 2006 г. до 15 августа 2006 г. до 1 сентября 2006 г. до 8 сентября 2006 г. до 13 октября 2006 г.
1.2.	Отчетные данные за 2005 год, оценка исполнения за 2006 год и расчет прогнозируемых поступлений в разрезе муниципальных районов, городских округов в 2007 году (поквартально) платежей за пользование лесным фондом, в том числе: - лесные подати в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню; - арендная плата за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню; - прочие доходы от использования лесного фонда	Агентство лесного хозяйства по Амурской области (Амурлесхоз) (по согласованию)	До 10 июля 2006 г.
1.3.	Отчеты управления Федеральной налоговой службы по Амурской области по формам N 5-ТН, 5-МН, 5-ЕСХН, 1-ИБ, 1-СНР, 5-НИО, 5-НДПИ, 5-П, 5-ИБ, 5-УСН, 5-ЕНВД, 1-НМ, 1-НОМ, 4-НМ, 4-НОМ за 2005 год (в разрезе муниципальных районов и городских округов), за 2006 год по аналогичным налогам в сроки, представление которых приходится на I квартал и I полугодие. Прогнозные оценки контингента налогов и сборов в консолидированный бюджет области, в том числе в разрезе городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений на 2007 год, и ожидаемое исполнение доходов в 2006 году с пояснением факторов, приводящих к изменению параметров доходной части бюджетов в прогнозируемом году, в том числе поступления по реструктуризации задолженности в бюджеты всех уровней по видам налогов и сборов	Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию)	В трехдневный срок после представления отчетов в ФНС России до 20 июля 2006 г.
1.4.	Расчеты прогнозируемых поступлений в областной бюджет на 2007 год (с поквартальной разбивкой доходов), а также на 2008-2009 годы, закрепленных за всеми администраторами: государственная пошлина; штрафные санкции; лицензионные сборы; доходы от оказания платных услуг; прочие доходы	Администраторы поступлений областного бюджета	До 10 июля 2006 г.
1.5.	Отчетные данные за 2005 год, оценка исполнения за 2006 г. и прогнозы поступления в бюджет области в 2007 годах в разрезе городских округов, муниципальных районов и входящих в них сельских (городских) поселений: налогооблагаемая база по налогу на доходы физических лиц в разрезе муниципальных районов, городских округов, сельских (городских) поселений; прогноз среднегодовой стоимости имущества физических лиц в разрезе сельских (городских) поселений; прогноз среднегодовой стоимости имущества организаций в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений; прогнозные размеры выпадающих доходов от льготного налогообложения в 2007 году (в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений); - доходы, поступающие от арендной платы за землю до разграничения государственной собственности на землю; - доходы, поступающие от арендной платы за землю после разграничения государственной собственности на землю; - доходы от сдачи в аренду муниципального имущества; - доходы от приватизации муниципальной собственности; - доходы, поступающие в виде государственной пошлины; - доходы, поступающие в виде штрафных санкций; - доходы, поступающие в виде лицензионных сборов; - прочие доходы; - протяженность муниципальных дорог, находящихся на балансе муниципальных районов, городских округов, сельских (городских) поселений (в км)	Администрации городских округов и муниципальных районов (данные представляются в департамент экономического развития и внешних связей Администрации области) (данные представляются в финансовый департамент Администрации области) (данные представляются в департамент по промышленности, транспорту и связи Администрации области)	До 20 июня 2006 г. до 10 июля 2006 г. до 10 июля 2006 г.
1.6.	Основные характеристики по доходам и расходам территориального дорожного фонда на 2007-2009 годы, в том числе: смета доходов и расходов территориального дорожного фонда области на 2007 год с пообъектной разбивкой	ГУ управление автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор" (по согласованию)	До 20 июля 2006 г. до 4 сентября 2006 г.
1.7.	Прогнозный план приватизации государственного имущества Амурской области на 2007-2009 годы; предложения по софинансированию расходов муниципальных образований с расчетом потребности в ассигнованиях на 2007 год из областного бюджета; отчетные данные за 2005 год, оценка исполнения за 2006 год и расчеты прогнозируемых поступлений на 2007 год (поквартально), а также на 2008-2009 годы: - доходы от приватизации организаций, находящихся в областной государственной собственности; - доходы от продажи находящихся в областной государственной собственности акций организаций, имущества, земельных участков; - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной государственной собственности, в том числе за нежилые помещения; - показатели экономической эффективности государственных унитарных предприятий области на 2007 год; - дивиденды от акций, находящихся в областной государственной собственности; - арендная плата за земли по категориям земель и кодам бюджетной классификации доходов в разрезе городских округов, муниципальных районов, в том числе за земельные участки, находящиеся в областной собственности	Департамент Администрации государственным имуществом области	До 10 июля 2006 г.
1.8.	Отчетные данные за 2005 год, оценка исполнения за 2006 год и расчеты прогнозируемых поступлений в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2007 год: - плата за негативное воздействие на окружающую среду; - штрафы за экологические правонарушения, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде, и средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, добытых с их помощью предметов незаконного промысла	Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области (по согласованию)	До 10 июля 2006 г.
1.9.	Отчетные данные за 2005 год, оценка исполнения за 2006 год и расчет прогнозируемых поступлений в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2007 год: поступления налога на добычу полезных ископаемых с представлением квот на добычу полезных ископаемых; средние ставки налога на добычу полезных ископаемых; средние цены реализации по видам минерального сырья; объемы добычи и стоимости: - подземных минеральных вод; - золота; - других полезных ископаемых (общераспространенных и т.д.); разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации; лесные подати в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню; доходы от арендной платы за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню	Департамент по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области	До 10 июля 2006 г.
1.10.	Для формирования перспективного финансового плана на 2007-2009 годы: темпы роста минимального месячного размера оплаты труда (МРОТ) на 2007-2009 годы; темп роста прожиточного минимума; темп роста оплаты труда; темп роста оплаты труда с выплатами социального характера; темп роста заработной платы для государственных служащих; темп роста заработной платы в бюджетной сфере; темп роста заработной платы по другим отраслям. Для формирования проекта областного бюджета на 2007 год: прогноз величины прожиточного минимума на душу населения области на 2007 год, в том числе по северным, южным и центральным районам области; проект закона Амурской области о повышении в 2007 году оплаты труда работников бюджетной сферы области и денежного содержания государственных служащих области с расчетами и обоснованием потребности в средствах на его финансирование в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета	Управление труда Администрации области	До 10 июля 2006 г.
1.11.	Уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета, служащие основанием для включения в реестр расходных обязательств Амурской области (областной уровень) в соответствии с постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 128 "О порядке составления и ведения реестра расходных обязательств Амурской области (областной) уровень" (в ред. постановления губернатора области от 27.10.2005 N 609); расчеты и материалы по формам, доведенным финансовым департаментом Администрации области, для определения потребности на 2007-2009 годы в финансировании отдельных непроцентных расходов областного бюджета; расчет потребности в субвенциях из областного фонда компенсаций на 2007-2009 годы в соответствии с методиками, утвержденными законами Амурской области; исходные показатели в разрезе муниципальных районов, городских округов, поселений, необходимые для определения размеров субвенций; проекты законов (иных нормативных правовых актов) Амурской области (по компетенции) в части приведения в соответствие с расходными полномочиями субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законодательством; проекты законов о внесении изменений и дополнений в законы Амурской области (по компетенции) в части наделения муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Амурской области; проекты сводных смет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2007 год (в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации), включая расчеты и обоснования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по областным учреждениям; проекты сводных смет доходов и расходов от сдачи в аренду областного имущества на 2007 год (в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации), включая расчеты и обоснования доходов от сдачи в аренду областного имущества по областным учреждениям; проекты смет расходов (с расчетами) в соответствии с доведенными финансовым департаментом и департаментом экономического развития и внешних связей Администрации области предельными объемами финансирования областных учреждений и мероприятий, областных целевых программ и расходов инвестиционного характера на 2007 год; проекты законов (иных нормативных правовых актов) о внесении изменений и дополнений в законы (иные нормативные правовые акты) Амурской области (по компетенции) в части приведения в соответствие с предельными объемами финансирования областных учреждений и мероприятий на 2007 год, доведенными финансовым департаментом и департаментом экономического развития и внешних связей Администрации области; распределение средств субвенций из областного фонда компенсаций и субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов (по компетенции) в разрезе муниципальных районов, городских округов, сельских (городских) поселений согласно методикам, утвержденным законами Амурской области (с обоснованиями и расчетами)	Главные распорядители бюджетных средств	До 5 июля 2006 г. до 10 июля 2006 г. до 4 сентября 2006 г. до 8 сентября 2006 г. до 13 октября 2006 г.
1.12.	Расчет на 2007-2009 годы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области, подлежащих перечислению в Амурский областной фонд обязательного медицинского страхования	Исполнительная дирекция Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования по согласованию с департаментом здравоохранения Администрации области	До 10 июля 2006 г.
1.13.	Протяженность муниципальных дорог, находящихся на балансе муниципальных районов, городских округов, сельских (городских) поселений (в км), в разрезе территорий области	Департамент по промышленности, транспорту и связи Администрации области	До 20 июля 2006 г.
1.14.	Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемый при начислении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям, городским округам и сельским (городским) поселениям, в разрезе благоустроенного и неблагоустроенного жилого фонда; количество дней отопительного сезона в разрезе муниципальных районов, городских округов, сельских (городских) поселений; предложения по софинансированию расходов муниципальных образований с расчетом потребности в ассигнованиях на 2007 год из областного бюджета	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (данные представляются в департамент социальной защиты населения Администрации области)	До 1 июля 2006 г.
1.15.	Реестр муниципальных образований области на 1 мая 2006 года, а также сведения об изменении их количества, наименований и границ	Аппарат губернатора области	До 1 июня 2006 г. и далее по мере изменений
1.16.	Стоимость твердого и печного бытового топлива, реализуемого населению в 2006 году, в разрезе муниципальных образований, городских округов и сельских (городских) поселений. Для формирования перспективного финансового плана на 2006-2008 годы: прогнозируемые на 2007-2009 годы темпы роста тарифов на коммунальные услуги, оказываемые учреждениям, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета. Для формирования проекта областного бюджета на 2007 год: прогноз предельного максимального роста уровня тарифов на тепловую энергию организаций коммунального комплекса на 2007 год и темпов их роста (2007 год к 2006 году) в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений; уточненный прогноз предельного максимального роста уровня тарифов на тепловую энергию организаций коммунального комплекса на 2007 год и темпов их роста (2007 год к 2006 году) на основе согласованных с организациями коммунального комплекса Амурской области производственных программ и финансовых потребностей для их реализации в разрезе городских округов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений	Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (данные представляются в департамент жилищно-коммунального хозяйства Администарции# области) (данные представляются в финансовый департамент Администрации области)	До 1 июля 2006 г. До 1 августа 2006 г. до 1 августа 2006 г. до 15 октября 2006 г.
1.17.	Численность постоянного населения области на 01 января 2006 г. по данным Всероссийской переписи населения 2002 года (с указанием численности городского и сельского населения) в разрезе городских округов, муниципальных районов и входящих в их состав сельских (городских) поселений; протяженность федеральных, областных и ведомственных автодорог со всеми видами покрытий (в км) в разрезе муниципальных районов, городских округов; динамика, объем и структура валового регионального продукта и валовой добавленной стоимости за 2002- 2004 годы; динамика, объем и структура валового регионального продукта и валовой добавленной стоимости за 2005 год	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области (по согласованию)	До 1 июля 2006 г. до 01 октября 2006 г.
II.	Направить главным распорядителям бюджетных средств: реестр муниципальных образований области на 1 мая 2006 года, а также сведения об изменении их количества, наименований и границ (для использования при формировании межбюджетных отношений с бюджетами городских округов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений; методические указания по формированию бюджетных проектировок на 2007 год и применению бюджетной классификации; одобренные Бюджетной комиссией и согласованные с губернатором области предельные объемы бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств (за исключением расходов инвестиционного характера) в 2007 году; задание по предоставлению государственных услуг в 2007 году	Аппарат губернатора области финансовый департамент Администрации области	До 1 июня 2006 г. до 25 августа 2006 г.
III.	Направить в департамент экономического развития и внешних связей Администрации области предельные объемы ассигнований на 2007 год инвестиционного характера и областных целевых программ	Финансовый департамент Администрации области	До 21 августа 2006 г.
IV.	Направить главным распорядителям бюджетных средств предельные объемы ассигнований на 2007 год инвестиционного характера и областных целевых программ	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области	До 25 августа 2006 г.
V.	Направить в Экспертную комиссию по проведению публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства проект закона Амурской области "Об областном бюджете на 2007 год"	Финансовый департамент Администрации области	До 15 сентября 2006 г.
VI.	Представить губернатору области:
6.1.	Проект закона Амурской области "Об областном бюджете на 2007 год" с документами и материалами по перечню, определенному статьей 12 Закона Амурской области "О бюджетном процессе Амурской области"	Финансовый департамент Администрации области	До 25 сентября 2006 г.
6.2.	Проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, бесплатной медицинской помощью в 2007 году	Департамент здравоохранения Администрации области, исполнительная дирекция Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования	До 25 сентября 2006 г.