Постановление Главы Администрации Амурской области от 5 августа 1997 г. N 380 "О мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Амурской области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Амурской области
от 5 августа 1997 г. N 380
"О мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
в Амурской области"

Постановлением Главы Администрации Амурской области от 28 января 2002 г. N 53 настоящее Постановление признано утратившим силу

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Амурской области является ключевым звеном социально-экономической политики органов государственной власти и местного самоуправления на современном этапе.

Реформа рассчитана на длительный период - до 2003 года, этапы и темпы преобразований определяются с учетом местных особенностей на основе общих принципов, определяемых концепцией реформы, одобренной указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425.

Основными направлениями реформы жилищно-коммунального хозяйства области должны стать:

снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг при поддержании стандартов их качества;

комплексное изменение системы финансирования, управления и контроля в этой сфере;

демонополизация отрасли и создание конкурентной среды;

активизация процесса создания товариществ собственников жилья в соответствии с Законом РФ "О товариществах собственников жилья".

В результате проведенной работы удалось добиться положительных изменений в механизме функционирования жилищно-коммунального хозяйства, не допустить серьезных сбоев в системе жизнеобеспечения области.

Продолжается постепенный переход к самофинансированию предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Развивается система социальной защиты низкодоходных семей через предоставление им компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. В настоящее время жилищными субсидиями охвачены около 15% семей, при среднероссийском уровне 7%. В 1996 году низкодоходным семьям начислено субсидий 10,9 млрд. рублей.

В то же время предстоит значительная работа как на областном, так и на местном уровнях по реализации поставленных задач:

повысить качество предоставляемых населению услуг, создать справедливую систему их оплаты, навести чистоту и порядок в городах и населенных пунктах.

В целях реализации первоочередных мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства области и во исполнение Указа Президента РФ от 24 мая 1997 г. N 528 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ"

постановляю:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "во исполнение Указа Президента РФ от 24 мая 1997 г. N 528" следует читать как "во исполнение Указа Президента РФ от 27 мая 1997 г. N 528"

1. Органам местного самоуправления городов, районов, комитету жилищно-коммунального хозяйства областной администрации в срок до 1 августа 1997 года считать необходимым завершение разработки местных и областной программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства, уделив особое внимание реализации следующих вопросов:

формирование структур (службы Заказчика, управляющие организации, товарищества собственников жилья и другие), представляющих интересы всех собственников жилья и защищающих права потребителей жилищно-коммунальных услуг;

разграничение прав собственности, управления и обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

осуществление перехода на договорн. отношения с нанимателями, собственниками жилых помещений и поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Введение до 1 августа 1997 года платы за найм жилья;

обеспечение контроля за соблюдением мер социальной защиты населения при переходе на рыночные принципы оплаты жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение постоянного контроля за ценами локальных монополистов (предприятий, обеспечивающих население городов и районов области теплом, водой, газом, электроэнергией);

применение ресурсоэнергосберегающих технологий, приборов по учету потребления энергоресурсов;

обеспечение перевода на самоокупаемость отдельных видов жилищно-коммунальных услуг (уборка мусора, текущий ремонт жилья, обслуживание лифтов и т. д.);

введение для населения формы ежемесячной квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг нового образца (приложение N 1).

2. Утвердить перечень основных мероприятий, оптимально обеспечивающих реализацию программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства на областном и местном уровнях (приложение N 2).

3. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 мая 1997 г. N 621 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" утвердить областные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг (приложение N 3), при этом за органами местного самоуправления сохраняется право устанавливать свыше областных стандартов тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг, исходя из финансовой обеспеченности местных бюджетов и превышения пределов социально-гарантированной площади. При превышении муниципальными образованиями городов и районов областных стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади дополнительные бюджетные дотации из областного бюджета не выделяются, при уменьшении стандартов предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг - дотации из областного бюджета выделяются в пределах установленного норматива.

4. Администрациям городов и районов ежемесячно, на последнее число отчетного месяца, представлять в комитет жилищно-коммунального хозяйства областной администрации "Информацию о ходе реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве" (приложение N 4).

Комитету жилищно-коммунального хозяйства "Информацию о ходе реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве" в срок до 5 числа последующего месяца представлять в Правительство РФ.

5. Поручить комитету жилищно-коммунального хозяйства срок до 1 ноября 1997 года представить в администрацию области законопроекты для внесения на рассмотрение областного Совета народных депутатов:

"Об энергосбережении и повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов";

"Об ответственности за нарушение нормативов и жилищных стандартов по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда";

в срок до 1 сентября 1997 года. представить проекты Постановлений Главы администрации области:

"О мерах по созданию товариществ собственников жилья в Амурской области";

"О создании внебюджетного фонда "Фонд технического и технологического развития жилищно-коммунального хозяйства Амурской области";

"О содержании собак и кошек в городах и населенных пунктах Амурской области";

"О добровольном страховании муниципального жилого фонда";

"О первоочередных мерах по энергосбережению на объектах жилищно-коммунального хозяйства и гражданского назначения".

6. Признать утратившими силу пункт 6 Постановления Главы областной Администрации от 23 января 1997 г. N 30 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Постановление Главы областной Администрации от 11 января 1994 г. N 33 "Об установлении социальной нормы площади жилья в Амурской области".

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы областной Администрации А.В.Санина.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н.Белоногов