Приложение N 4. Методика расчета дотации на сбалансированность местных бюджетов

Приложение N 4
к Закону
Амурской области
от 31 мая 2007 г. N 336-ОЗ

Методика расчета дотации на сбалансированность местных бюджетов

Размер дотации на сбалансированность местных бюджетов рассчитывается по формуле:

                     Д_сбi = Д_компi + Д_ппi + Д_стi,

где:

Д_сбi - объем дотации на сбалансированность местных бюджетов i-му муниципальному образованию;

Д_компi - дотация i-му муниципальному району (городскому округу) на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи с переходом к новой методике распределения средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Д_ппi - дотация i-му муниципальному образованию на выравнивание процента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов;

Д_стi - дотация i-му муниципальному образованию на стимулирование повышения качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований.

1. Расчет дотации на сбалансированность местных бюджетов,
предназначенной для компенсации возможных потерь бюджетов муниципальных
районов (городских округов) в связи с переходом к новой методике
распределения средств областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов)

Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов, предназначенная для компенсации потерь в связи с переходом к новой методике распределения средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), образуется только при формировании и утверждении проекта областного бюджета на 2008 год и рассчитывается по формуле:

                     Д_компi = (РАСХпр_i * П) - ДОХ_i,

где:

Д_компi - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь в связи с переходом к новой методике, бюджету i-го муниципального района (городского округа);

РАСХпр_i - прогноз расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на планируемый год, рассчитанный в соответствии с частью 2 настоящего приложения;

П - максимальный процент покрытия расходов муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания, при объеме средств, распределяемых для компенсации потерь в связи с переходом к новой методике;

ДОХ_i - прогноз собственных доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в планируемом году.

В распределении дотации на сбалансированность местных бюджетов, предназначенной для компенсации потерь в связи с переходом к новой методике распределения средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), участвуют только муниципальные районы (городские округа), процент покрытия расходов собственными доходами которых не превышает величину, установленную в качестве критерия выравнивания.

2. Расчет дотации на сбалансированность местных бюджетов,
предназначенной для выравнивания процента покрытия прогнозируемых
расходов доходами местных бюджетов

Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов, предназначенная для выравнивания процента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов, рассчитывается по формуле:

Д_ппi = (РАСХпр_i * П) - ДОХ_i - Д_компi,

где:

Д_ппi - дотация i-му муниципальному образованию на выравнивание процента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов;

РАСХпр_i - прогноз расходов бюджета i-го муниципального образования на планируемый год;

П - максимальный процент покрытия расходов местных бюджетов, установленный в качестве критерия выравнивания, при объеме средств, распределяемых на выравнивание процента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов;

ДОХ_i - прогноз собственных доходов бюджета i-го муниципального образования в планируемом году;

Д_компi - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи с переходом к новой методике распределения средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

В распределении дотации на сбалансированность местных бюджетов на выравнивание процента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов участвуют только муниципальные образования, процент покрытия расходов собственными доходами которых не превышает величину, установленную в качестве критерия выравнивания.

Прогноз расходов муниципальных образований на очередной финансовый год определяется по формуле:

                   РАСХпр_i = сумма (Ч_потрij * ФН_j),

где:

РАСХпр_i - прогноз расходов бюджета i-го муниципального образования на планируемый год;

Ч_потрij - численность потребителей бюджетных услуг i-го муниципального образования по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 1 приложения N 3 к настоящему Закону и (или) таблице 1 приложения N 5 к настоящему Закону, на 1 января текущего года;

ФН_j - финансовый норматив на одного потребителя бюджетной услуги по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 1 приложения N 3 к настоящему Закону и (или) таблице приложения N 5 к настоящему Закону.

Финансовый норматив на одного потребителя бюджетной услуги определяется отдельно для муниципальных районов и городских округов (с делением муниципальных образований на центральную, южную и северную группы согласно таблице настоящего приложения) по каждому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.

Финансовый норматив на одного потребителя бюджетной услуги по j-му виду расходов на 2008 год определяется по формуле:

                         ФН_j = Р_базj / Ч_потрj,

где:

ФН_j - финансовый норматив на 1 потребителя бюджетной услуги по j-му виду расходов;

Р_базj - суммарный объем расходов муниципальных образований, входящих в состав соответствующей группы по j-му виду расходов;

Ч_потрj - общая численность потребителей бюджетных услуг муниципальных образований, входящих в состав соответствующей группы, по j-му виду расходов на 1 января текущего года.

Размер финансового норматива на одного потребителя бюджетной услуги по j-му виду расходов, рассчитанный на 2008 год, ежегодно индексируется на индекс роста потребительских цен.

Таблица

Деление муниципальных образований области на
территориальные группы

Южная группа	Центральная группа	Северная группа
1. Городские округа Благовещенск, Белогорск	1. Городские округа Райчихинск, п.г.т. Прогресс, Свободный, Шимановск, ЗАТО п.г.т. Углегорск	1. Городские округа Зея, Тында
2. Муниципальные районы Архаринский, Благовещенский, Белогорский, Ивановский, Константиновский, Михайловский, Серышевский, Тамбовский	2. Муниципальные районы Бурейский, Завитинский, Магдагачинский, Мазановский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Шимановский	2. Муниципальные районы Зейский, Селемджинский, Сковородинский, Тындинский

3. Расчет дотации на сбалансированность местных бюджетов,
предназначенной для стимулирования повышения качества управления
общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований

Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов, предназначенная для стимулирования муниципальных образований на улучшение качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований, распределяется между 10 муниципальными образованиями, которые получили наибольшее количество баллов в рейтинге муниципальных образований, составленном по результатам годовой оценки показателей качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований.

Рейтинг муниципальных образований по качеству управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований составляется в соответствии с методикой годовой оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований, утвержденной губернатором области.

Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов, предназначенная для стимулирования повышения качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований, распределяется по формуле:

                           Д_стi = k_i * Д_ст,

где:

Д_стi - дотация i-му муниципальному образованию на стимулирование повышения качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований;

k_i - доля i-го муниципального образования в суммарной оценке показателей муниципальных образований, участвующих в распределении;

Д_ст - сумма дотации на сбалансированность местных бюджетов, распределяемая на стимулирование повышения качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований.