Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 21 июня 2007 г. N 29/366 "О проекте закона Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект губернатору области, в комитеты областного Совета народных депутатов, представительные органы муниципальных районов и городских округов области для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений в срок до 30 июля 2007 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится комитетом по
вопросам законодательства,
местного самоуправления и
регламенту
Проект

Закон
Амурской области
"О муниципальной службе в Амурской области"

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы в Амурской области.

2. Деятельность лиц, замещающих муниципальные должности области, настоящим Законом не регулируется.

Статья 2. Основные термины

Для целей настоящего Закона применяемые термины обозначают:

1) Лица, замещающие муниципальные должности - депутаты представительных органов муниципальных образований области, члены выборного органа местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований области, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса;

2) Должности муниципальной службы - должности в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

3) Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

4) Наниматель - муниципальное образование области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

5) Представитель нанимателя (работодатель) - глава муниципального образования области, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Законодательство области о муниципальной службе

1. Законодательство области о муниципальной службе состоит из Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Закона, иных законов области и является составной частью законодательства Российской Федерации о муниципальной службе.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 4. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы в области устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области (далее - Реестр должностей), утверждаемым настоящим Законом (приложение N 1).

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей (приложение N 1).

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, замещающие указанные должности, не являются муниципальными служащими.

3. Реестр должностей представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, категориям и группам должностей, функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

4. Должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 5. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, должностным лицам местного самоуправления, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Должности категорий "Руководители" и "Помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

Статья 6. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы (приложение N 2).

Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Статья 7. Основы правового статуса муниципального служащего

1. Правовой статус муниципального служащего определяется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами области и муниципальными правовыми актами.

2. Основным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления, является должностная инструкция муниципального служащего.

Статья 8. Основные права муниципального служащего

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Основные обязанности муниципального служащего

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) области, законы и иные нормативные правовые акты области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 11. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 12. Запреты, связанные с муниципальной службой

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона Амурской области от 13.01.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" (далее - Закон области о государственной гражданской службе).

Глава 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее
прохождения и прекращения. Квалификационные разряды

Статья 14. Поступление на муниципальную службу. Прекращение муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом области.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

4. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" поступлению гражданина на муниципальную службу может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5. Прекращение муниципальной службы осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 15. Аттестация муниципальных служащих

1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится его аттестация.

2. Условия и порядок проведения аттестации устанавливаются положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным настоящим Законом (приложение N 3).

Статья 16. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. В целях установления единого подхода к условиям прохождения государственной и муниципальной службы в области, стимулирования муниципальных служащих к повышению уровня профессиональной подготовки и определению их статуса, муниципальным служащим могут присваиваться квалификационные разряды.

2. Присвоения квалификационных разрядов осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования области в соответствии с настоящей статьей и Типовым положением о присвоении квалификационных разрядов (приложение N 4).

3. Муниципальным служащим могут присваиваться следующие квалификационные разряды:

1) замещающим должности муниципальной службы высшей группы - действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса;

2) замещающим должности муниципальной службы главной группы - муниципальный советник 1, 2 и 3 класса;

3) замещающим должности муниципальной службы ведущей группы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

4) замещающим должности муниципальной службы старшей группы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

5) замещающим должности муниципальной службы младшей группы - секретарь муниципальной службы 1, 2 и 3 класса.

4. Присвоенный квалификационный разряд сохраняется за муниципальным служащим пожизненно.

5. Муниципальным служащим при присвоении квалификационного разряда может устанавливаться ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в размере, определяемом нормативным правовым актом муниципального образования области в соответствии с законом области, выплачиваемая за счет средств местного бюджета.

6. Споры, связанные с присвоением, сохранением и лишением квалификационных разрядов, рассматриваются в установленном законом порядке.

Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха

Статья 17. Рабочее (служебное) время

Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 18. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципального служащего не должна превышать 45 календарных дней.

Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 16 календарных дней, в остальных районах области - 8 календарных дней.

5. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

6. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

7. Иные вопросы предоставления отпусков муниципальным служащим регулируются трудовым законодательством.

Глава 6. Общие принципы оплаты труда муниципального
служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному
служащему. Стаж муниципальной службы

Статья 19. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 20. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Уставом муниципального образования области муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии, финансируемые за счет средств местных бюджетов.

Статья 21. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законом области о государственной гражданской службе.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области установленном законом области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего области по соответствующей должности государственной гражданской службы области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 22. Стаж муниципальной службы

1. Стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

Глава 7. Поощрение муниципального служащего.
Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 23. Поощрение муниципального служащего

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

2. За безупречную и эффективную муниципальную службу в муниципальном образовании области могут устанавливаться следующие виды поощрений и награждений:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;

3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет в размере трех должностных окладов по должности, замещаемой на день выхода на пенсию;

4) поощрения и награждения органа местного самоуправления;

5) иные виды поощрений и награждений, установленные в соответствии с федеральными законами.

3. Решение о поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи принимается представителем нанимателя и оформляется актом органа местного самоуправления.

Решение о поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и оформляется нормативным правовым актом Российской Федерации.

Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

4. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи, производится в размере не более двух должностных окладов по замещаемой должности в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих.

5. При поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка муниципальный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Глава 8. Кадровая работа в муниципальном образовании

Статья 25. Кадровая работа в муниципальном образовании

1. Кадровая работа в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) повышение квалификации муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

3. В муниципальных образованиях области в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Глава 9. Финансирование муниципальной службы

Статья 26. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 27. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Амурской области от 07.04.98 N 64-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области";

2) Закон Амурской области от 05.06.98 N 74-ОЗ "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области";

3) Закон Амурской области от 07.12.98 N 113-ОЗ "Об аттестации муниципальных служащих в Амурской области";

4) Закон Амурской области от 26.06.2000 N 240-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области";

5) Закон Амурской области от 24.11.2000 N 271-ОЗ "О квалификационных требованиях к муниципальным служащим Амурской области";

6) Закон Амурской области от 27.12.2002 N 168-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области";

7) Закон Амурской области от 27.10.2003 N 254-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области";

8) Закон Амурской области от 11.06.2004 N 329-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области";

9) Закон Амурской области от 31.10.2005 N 74-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области";

10) Закон Амурской области от 31.10.2005 N 79-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области";

11) Закон Амурской области от 14.12.2005 N 110-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об аттестации муниципальных служащих в Амурской области";

12) Закон Амурской области от 02.05.2007 N 325-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области".

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 2007 года.

Губернатор

Амурской области

Н.А.Колесов

Приложение N 1
к Закону
Амурской области
от _________ N _____

Реестр должностей муниципальной службы в Амурской области

Раздел I
Муниципальные должности муниципальной службы в аппарате главы
муниципального образования и местной администрации

Категория "Руководители"

Высшая должность

1. Глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту.

2. Первый заместитель главы местной администрации.

3. Заместитель главы местной администрации.

Главная должность

1. Руководитель аппарата главы муниципального образования (в городском округе).

2. Управляющий делами (в городском округе).

3. Начальник управления, имеющего статус юридического лица; председатель комитета, имеющего статус юридического лица; начальник отдела, имеющего статус юридического лица.

4. Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица.

Ведущая должность

1. Начальник управления.

2. Заместитель начальника управления.

3. Начальник отдела.

4. Заместитель начальника отдела.

Категория "Помощники (советники)"

Ведущая должность

1. Советник главы муниципального образования.

2. Руководитель пресс-службы главы муниципального образования (в городских округах).

3. Пресс-секретарь главы муниципального образования.

Категория "Специалисты"

Ведущая должность

1. Руководитель сектора.

2. Консультант.

Старшая должность

1. Главный специалист.

2. Ведущий специалист.

3. Специалист I категории.

4. Специалист II категории.

5. Специалист.

Категория "Обеспечивающие специалисты"

Ведущая должность

1. Руководитель сектора.

2. Консультант.

Старшая должность

1. Главный специалист.

2. Ведущий специалист.

3. Специалист I категории.

4. Специалист II категории.

5. Специалист.

Младшая должность

Ведущий инспектор.

Раздел II Муниципальные должности муниципальной службы в аппарате
представительного органа муниципального образования

Категория "Руководители"

Главная должность

1. Руководитель аппарата (в городском округе).

2. Управляющий делами (в городском округе).

Ведущая должность

1. Начальник управления.

2. Заместитель начальника управления.

3. Начальник отдела.

4. Заместитель начальника отдела.

Категория "Помощники (советники)"

Ведущая должность

1. Советник руководителя представительного органа муниципального образования.

2. Руководитель пресс-службы представительного органа муниципального образования (в городских округах).

3. Пресс-секретарь представительного органа муниципального образования.

Категория "Специалисты"

Ведущая должность

1. Руководитель сектора.

2. Консультант.

Старшая должность

1. Главный специалист.

2. Ведущий специалист.

3. Специалист I категории.

4. Специалист II категории.

5. Специалист.

Категория "Обеспечивающие специалисты"

Ведущая должность

1. Руководитель сектора.

2. Консультант.

Старшая должность

1. Главный специалист.

2. Ведущий специалист.

3. Специалист I категории.

4. Специалист II категории.

5. Специалист.

Младшая должность

Ведущий инспектор.

Раздел III Муниципальные должности муниципальной службы в аппарате
контрольного органа муниципального образования

Категория "Руководители"

Ведущая должность

Начальник отдела (в городских округах).

Категория "Специалисты"

Ведущая должность

Консультант.

Старшая должность

1. Главный специалист.

2. Ведущий специалист.

Категория "Обеспечивающие специалисты"

Старшая должность

1. Главный специалист.

2. Ведущий специалист.

Раздел IV. Муниципальные должности муниципальной службы в аппарате
избирательной комиссии муниципального образования

Категория "Руководители"

Ведущая должность

Начальник отдела (в городских округах).

Категория "Специалисты"

Ведущая должность

1. Руководитель сектора.

2. Консультант.

Старшая должность

1. Главный специалист.

2. Ведущий специалист.

Категория "Обеспечивающие специалисты"

Ведущая должность

1. Руководитель сектора.

2. Консультант.

Старшая должность

1. Главный специалист.

2. Ведущий специалист.

Приложение N 2
к Закону
Амурской области
от______ N______

Типовые квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы в Амурской области

1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей муниципальной службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

3. Квалификационными требованиями, предъявляемыми к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы, являются:

1) для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;

5) для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

4. Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и настоящим Законом.

5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно с учетом задач и функций муниципального служащего и включаются в его должностную инструкцию.

Приложение N 3
к Закону
Амурской области
от______ N______

Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих

1. Общие положения

1.1 Аттестация муниципальных служащих (далее - аттестация) - это проводимая в установленном законодательством порядке проверка соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы путем периодической оценки знаний, опыта, навыков, результатов деятельности и способностей к выполнению конкретных функций муниципальной службы по замещаемой должности.

1.2 Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

1.3 Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1.3.1 замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

1.3.2 достигшие возраста 60 лет;

1.3.3 беременные женщины;

1.3.4 находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных лиц возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

1.3.5 замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.4 До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации внеочередная аттестация муниципального служащего может проводиться в следующих случаях:

1.4.1 по соглашению сторон трудового договора;

1.4.2 при принятии решения о сокращении должностей муниципальной службы в соответствующем муниципальном органе;

1.4.3 принятия работодателем в установленном порядке решения об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих, установленных федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами.

2. Порядок подготовки проведения аттестации

2.1 Аттестация муниципальных служащих назначается представителем нанимателя. По совместному решению руководителей органов местного самоуправления (представителей нанимателя - руководителей самостоятельных структурных подразделениях органа местного самоуправления) может быть назначена единая аттестация муниципальных служащих, замещающих должности в данных органах местного самоуправления (самостоятельных структурных подразделениях органа местного самоуправления).

2.2 В целях проведения аттестации:

2.2.1 формируется аттестационная комиссия;

2.2.2 утверждается график проведения аттестации;

2.2.3 составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

2.2.4 подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

2.3 Конкретные сроки, списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, а также график проведения аттестации утверждаются представителем нанимателя и доводятся до сведения аттестуемых муниципальных служащих не позднее чем за месяц до начала аттестации.

2.4 В графике аттестации указываются:

2.4.1 наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

2.4.2 дата и время проведения аттестации;

2.4.3 дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных лиц за представление этих документов;

2.4.4 список муниципальных служащих, подлежащих аттестации.

2.5 Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.5.1 В состав аттестационной комиссии, как правило, включаются представители кадровой и юридической служб органа местного самоуправления, руководители и представители органов местного самоуправления или его структурных подразделений.

2.5.2 Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются представителем нанимателя.

2.5.3 По согласованию между органами местного самоуправления (самостоятельными структурными подразделениями органа местного самоуправления) в аттестационные комиссии могут включаться представители иных органов местного самоуправления (самостоятельных структурных подразделений органа местного самоуправления) соответствующего муниципального района или городского округа.

2.5.4 Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

2.5.4 Организационное обеспечение деятельности аттестационной комиссии возлагается на кадровые службы органов местного самоуправления.

2.6 Председатель аттестационной комиссии:

2.6.1 организует работу аттестационной комиссии;

2.6.2 созывает заседания аттестационной комиссии;

2.6.3 распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

2.6.4 председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

2.6.5 ведет личный прием;

2.6.5 определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;

2.6.6 осуществляет другие полномочия.

2.7 В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

2.8 Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

2.8.1 фамилию, имя, отчество;

2.8.2 должность, замещаемую муниципальным служащим на момент проведения аттестации, и дату назначения на эту должность;

2.8.3 перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие муниципальный служащий;

2.8.4 мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.

2.9 При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

2.10 Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также, в случае несогласия с представленным отзывом, соответствующее заявление.

3. Порядок проведения аттестации

3.1 Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.2 Аттестация муниципального служащего начинается с доклада председательствующего, который доводит до сведения остальных участником комиссии данные, содержащиеся в представленных документах и материалах на муниципального служащего.

3.3 После доклада председательствующего аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего, а в случае необходимости непосредственного руководителя и других лиц, приглашенных на заседание аттестационной комиссии.

3.4 Аттестация может проводиться с использованием следующих форм проверки знаний, в ходе которых выявляется знание муниципальным служащим действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности:

3.4.1 собеседования с разбором предлагаемых модельных ситуаций;

3.4.2 тестирования по вопросам деятельности муниципального служащего;

3.4.3 экзамена по предоставленным вопросам в виде экзаменационных билетов.

3.5 Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным и не выходить за рамки возложенных должностной инструкцией обязанностей.

3.6 Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим установленных ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

3.7 На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.8 Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием большинством голосов от установленного численного состава комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.

3.9 Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3.10 Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью аттестационного листа.

3.10.1 С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.

3.10.2 Аттестационный лист с результатами аттестации муниципального служащего и иными материалами направляется представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.10.3 Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.11 Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются ход ее работы и принятые решения. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председательствующим и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются все материалы, представленные на аттестацию.

4. Решения, принимаемые по результатам аттестации

4.1 По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

4.2 По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать следующие рекомендации:

4.2.1 о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;

4.2.1 о повышении муниципального служащего в должности;

4.2.3 об улучшении деятельности муниципального служащего;

4.2.4 о направлении муниципального служащего на повышение квалификации.

4.3 По результатам аттестации муниципального служащего представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:

4.3.1 о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;

4.3.2 о понижении муниципального служащего в должности в срок не позднее одного месяца со дня аттестации с согласия муниципального служащего.

4.4 В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

4.5 По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

4.6 Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение N 4
к Закону
Амурской области
от __________ N ____

Типовое положение о присвоении квалификационных разрядов

1. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1.1 Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей по результатам квалификационного экзамена, а также за выслугу лет.

1.2 Квалификационный разряд присваивается муниципальным служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности категории "руководители" главной или ведущей группы должностей по результатам квалификационного экзамена или аттестации.

1.3 Порядок и случаи присвоения квалификационного разряда гражданским служащим без проведения квалификационного экзамена, определяются настоящим Типовым положением.

1.4 Классификационные разряды действительного муниципального советника 1, 2 и 3 классов и муниципальный советник 1, 2 и 3 классов присваиваются главой муниципального образования и оформляются его распоряжением.

1.5 Квалификационные разряды советника муниципальной службы 1, 2 и 3 классов, референта муниципальной службы 1, 2 и 3 классов и секретаря муниципальной службы 1, 2 и 3 классов присваиваются представителем нанимателя и оформляются его приказом.

1.6 Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд.

1.7 Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.

2. Общий порядок присвоения квалификационных разрядов

2.1 Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде и замещаемой должности муниципальной службы.

2.2 Квалификационный разряд может быть первым или очередным.

2.3 Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда.

Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

2.4 Очередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему.

2.5 Для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде устанавливаются следующие сроки:

2.5.1 в квалификационных разрядах секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса, референта муниципальной службы 3 и 2 класса - не менее одного года;

2.5.2 в квалификационных разрядах советника муниципальной службы 3 и 2 класса, муниципального советника 3 и 2 класса - не менее двух лет.

2.5.3 в квалификационных разрядах действительного муниципального советника 3 и 2 класса, как правило, - не менее одного года.

2.6 Для прохождения муниципальной службы в квалификационных разрядах 1-го класса сроки не устанавливаются.

2.7 Срок муниципальной службы в присвоенном квалификационном разряде исчисляется со дня его присвоения.

3. Особенности присвоения квалификационного разряда

3.1 При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной квалификационный разряд, если истек срок для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему.

3.2 При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен квалификационный разряд, являющийся первым для этой группы должностей, если этот квалификационный разряд выше квалификационного разряда, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае квалификационный разряд присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде.

3.3 Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему в соответствии с пунктами 3.1. и 3.2. настоящего Типового положения после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность муниципальной службы.

3.4 В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе квалификационный разряд муниципальному служащему может быть присвоен:

3.4.1 до истечения срока, установленного пунктом 2.5. настоящего Типового положения для прохождения муниципальной службы в соответствующем квалификационном разряде, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, и не выше квалификационного разряда, соответствующего этой должности;

3.4.2 по истечении указанного в пункте 2.5. срока - на одну ступень выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

3.5 При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин области квалификационный разряд присваивается ему с учетом имеющегося классного чина области в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и соотношением квалификационных разрядов муниципальных служащих и классных чинов гражданских служащих области.

3.6 Квалификационный разряд не может присваиваться муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

4. Сохранение и лишение квалификационного разряда

4.1 Квалификационный разряд сохраняется:

4.1.1 при переходе муниципального служащего на другую должность муниципальной службы в пределах одной группы должностей;

4.1.2 при переходе муниципального служащего на должность муниципальной службы нижестоящей группы должностей, за исключением понижения в должности по результатам аттестации;

4.1.3 при освобождении от замещаемой должности, а также при прекращении муниципальной службы, за исключением увольнения с муниципальной службы по вине муниципального служащего.

4.2 При переходе муниципального служащего на другую должность муниципальной службы, а равно на должность муниципальной службы иного муниципального образования области, присвоенный ему квалификационный разряд сохраняется до присвоения в установленном порядке очередного квалификационного разряда.

4.3 Лишение присвоенного квалификационного разряда возможно только по решению суда.

4.4 Индивидуальные споры по вопросам, связанным с присвоением квалификационных разрядов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Присвоение квалификационного разряда по результатам
квалификационного экзамена

5.1 Общим основанием для присвоения квалификационного разряда муниципальному служащему является положительная сдача квалификационного экзамена.

5.2 Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Конкретный срок проведения квалификационного экзамена устанавливается актом соответствующего органа местного самоуправления.

5.2.1 Представитель нанимателя в письменной форме обязан предупредить муниципального служащего о проведении квалификационного экзамена на присвоение квалификационного разряда не позднее чем за один месяц до дня его проведения.

5.2.2 Ранее срока, указанного в пункте 5.2.1. настоящего Типового положения, внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении квалификационного разряда.

5.2.3 Внеочередной квалификационный экзамен проводится также по окончании установленного при поступлении на муниципальную службу срока испытания при отсутствии у муниципального служащего соответствующего замещаемой должности квалификационного разряда.

5.3 Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией по установленной для проведения аттестации форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего.

5.4 Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в установленном законом порядке.

6. Присвоение квалификационного разряда без проведения
квалификационного экзамена

6.1 Квалификационный разряд без проведения квалификационного экзамена присваивается муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, а также служащим, с которыми заключен срочный трудовой договор.

6.2 Первый квалификационный разряд присваивается муниципальным служащим после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность.

6.3 Основанием для присвоения очередного квалификационного разряда без квалификационного экзамена является определенный срок пребывания в квалификационном разряде после его присвоения впервые.

6.4 Минимальные сроки пребывания в квалификационном разряде составляют:

6.4.1 секретарь муниципальной службы 3 класса - один год;

6.4.2 секретарь муниципальной службы 2 класса - один год;

6.4.3 референт муниципальной службы 3 класса - один год;

6.4.4 референт муниципальной службы 2 класса - один год;

6.4.5 советник муниципальной службы 3 класса - два года;

6.4.6 советник муниципальной службы 2 класса - два года;

6.4.7 муниципальный советник 3 класса - два года;

6.4.8 муниципальный советник 2 класса - два года;

6.4.9 действительный муниципальный советник 3 класса - один год;

6.4.10 действительный муниципальный советник 2 класса - один год.

6.5 По ходатайству представителя нанимателя либо непосредственного руководителя муниципального служащего очередной квалификационный разряд может быть присвоен досрочно, но не ранее чем по истечении половины срока пребывания в квалификационном разряде, установленном пунктом 6.4. настоящего Типового положения.

6.6 Минимальные сроки пребывания в квалификационных разрядах секретаря муниципальной службы, референта муниципальной службы, советника муниципальной службы, муниципального советника, действительного муниципального советника 1-х классов не устанавливаются.

6.7 При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной квалификационный разряд, если истек срок, установленный пунктом 6.4. настоящего Типового положения для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем присваиваемый (в пределах группы должностей) муниципальному служащему.

6.8 При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен квалификационный разряд являющийся первым для этой группы должностей, если этот квалификационный разряд выше квалификационного разряда, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае квалификационный разряд присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде.