Заявление Прокурора Амурской области от 28 февраля 2007 г. N 7-09/17-07 "О признании недействующим Закона Амурской области от 05.12.2006 N 259-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области" (в части)"

См. также Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 июля 2007 г. N 59-Г07-10 Об отказе в признании недействующей части 10 статьи 45 Закона Амурской области от 5 декабря 2006 г. N 259-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области"

В порядке ст.45, 251 ГПК РФ,

Амурским областным Советом народных депутатов 16.11.06 принят Закон Амурской области от 05.12.2006 N 259-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области", который опубликован в газете "Амурская правда" 27.12.2006 (далее Закон области N 259-ОЗ).

В силу ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Однако данный закон (в части) противоречит положениям федерального законодательства, а именно ст.55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ).

Статьей 45 Закона области N 259-ОЗ регламентированы положения о вводе объектов в эксплуатацию. В части 10 указанной статьи предусмотрено, что допускается выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта по мере строительства отдельных очередей, пусковых комплексов зданий и сооружений в составе, предусмотренном проектной документацией и разрешением на строительство.

Таким образом, ч.10 ст.45 Закона области N 259-ОЗ, позволяет осуществлять приемку объектов капитального строительства по частям.

Это положение противоречит ст.55 ГрК РФ. В ч.1 ст.55 ГрК РФ #зекреплено, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

При указанных обстоятельствах, из положений ст. 55 ГрК РФ следует, что не допускается ввод объектов капитального строительства по частям.

В процессе разработки проекта закона области прокуратурой Амурской области были высказаны аналогичные замечания. Однако они не приняты во внимание при рассмотрении законопроекта Амурским областным Советом народных депутатов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23, 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. ст. 45, 251 ГПК РФ,

прошу:

Признать недействующей часть 10 ст.45 Закона Амурской области от 05.12.2006 N 259-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области" со дня принятия.

В судебное заседание вызвать представителя Амурского областного Совета народных депутатов.

О дне слушания известить прокурора Амурской области.

Приложение:

1) выписка из Закона Амурской области от 05.12.2006 N 259-ОЗ со справкой об опубликовании;

2) выписка из Градостроительного кодекса РФ;

3) копия заявления для ответчика.

Прокурор Амурской области

B.T. Чистов