Глава II. Составление проекта городского бюджета

Глава II. Составление проекта городского бюджета

2.1. Общие положения

Составлению проекта городского бюджета предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования и отраслей экономики, а также подготовка сводного финансового баланса, на основании которых Администрация города осуществляет разработку проекта городского бюджета.

2.2. Орган, осуществляющий составление проекта городского бюджета

Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива Администрации города.

Непосредственно составляет и координирует организационную работу по составлению проекта городского бюджета финансовое управление Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 22 февраля 2006 г. N 11/15 в пункт 2.3 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Сведения, необходимые для составления проекта городского бюджета

К сведениям, необходимым для составления проекта городского бюджета, относятся сведения о:

налоговом законодательстве, действующем на момент составления проекта бюджета;

прогнозе социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса по городу на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики города на очередной финансовый год;

нормативах отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов в бюджеты муниципальных районов и городских округов;

предполагаемых объемах межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Составление бюджета основывается на:

бюджетном послании Президента Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовой год;

прогнозе социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса по городу на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

методики распределения средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов, утвержденной Амурским областным Советом народных депутатов на очередной финансовый год.

2.4. Прогноз социально-экономического развития города

Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на основе данных социально-экономического развития города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Прогноз обеспечивает разработку исходной информации для составления проекта бюджета города на планируемый год, в том числе финансовых показателей.

Изменение прогноза в ходе составления и рассмотрения проекта городского бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта городского бюджета.

2.5. Сводный финансовый баланс

Сводный финансовый баланс представляет собой баланс всех доходов и расходов города.

Сводный финансовый баланс составляется на основе отчетного финансового баланса за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города и является основой для составления проекта бюджета города.

2.6. План развития муниципального сектора экономики

План развития муниципального сектора экономики включает:

перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

прогнозный план приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.

Администрация города ежегодно, не позднее второго квартала, представляет в городскую Думу информацию о выполнении плана развития муниципального сектора экономики.

2.7. Городские целевые программы

Городские целевые программы разрабатываются Администрацией и подлежат утверждению городской Думой.

Целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств городского бюджета, должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для утверждения.

Заказчиком городской целевой программы может быть орган городского самоуправления.

Администрация города ежегодно, не позднее второго квартала, представляет в городскую Думу информацию о выполнении городских целевых программ.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 22 февраля 2006 г. N 11/15 в пункт 2.8 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
утверждения в Проекте решения городской Думы о городском бюджете

В Проекте решения городской Думы о городском бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам городского бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит городского бюджета.

В Проекте решения городской Думы о городском бюджете должны содержаться также следующие показатели:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета.

В Проекте решения городской Думы о городском бюджете должны быть установлены:

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета;

лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

В проекте решения городской Думы о городском бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные бюджетным Кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 22 февраля 2006 г. N 11/15 в пункт 2.9 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом
городского бюджета

В целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития города;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса города;

план развития муниципального сектора экономики;

прогнозируемый план приватизации;

перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств городского бюджета на очередной финансовый год;

перечень объектов муниципальной собственности, перечень акций (пакетов акций), принадлежащих городу;

перечень долей, паев муниципальной собственности в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

расчеты и обоснования по статьям классификации доходов городского бюджета, разделы и подразделы функциональной классификации расходов и дефицит городского бюджета на очередной финансовый год;

структура муниципального долга города и программа заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

проект программы предоставления администрацией города гарантий средствами городского бюджета на очередной финансовый год и отчетом о предоставлении гарантий за истекший период текущего года;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

реестр расходных обязательств, подлежащих или планируемых к финансированию из городского бюджета в очередном финансовом году, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в очередном финансовом году;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 3 марта 2005 г. N 58/22 в пункт 2.10. главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Порядок составления проекта городского бюджета

Составление проекта городского бюджета начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

Составление проекта городского бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с утвержденной областным Советом народных депутатов методикой распределения средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов.

Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом городского бюджета, определяются городской администрацией.

Разработанные в процессе формирования городского бюджета основные характеристики могут быть представлены в виде информации в городскую Думу по ее запросу.

В городском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования г. Благовещенска по вопросам местного значения и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.