Приложение N 2. Порядок лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Амурской области

Приложение N 2
к постановлению
губернатора Амурской области
от 30 декабря 2006 г. N 722

Порядок
лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции в Амурской области
(с изменениями от 30 июня 2006 г., 9 апреля 2007 г.)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области (далее - Порядок) и распространяется на юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).

2. К организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, предъявляются следующие требования:

2.1. Наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, сооружений и помещений, соответствующих требованиям, предъявляемым к предприятиям розничной торговли и общественного питания, не находящихся в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в организациях культуры (за исключением организаций или пунктов общественного питания), а также на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения.

Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, контрольно-кассовую технику, сейфы для хранения документов и денег.

2.2. Наличие минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда):

500 тыс. рублей - осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городе Благовещенск;

400 тыс. рублей - осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городах Белогорск, Зея, Свободный, Тында;

300 тыс. рублей - осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городах Завитинск, Сковородино, Райчихинск, Шимановск;

200 тыс. рублей - осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в иных населенных пунктах.

Требования к уставному капиталу не распространяются на организации общественного питания и потребительские общества.

2.3. Производить закуп алкогольной продукции для розничной продажи только у организаций - производителей алкогольной продукции либо организаций оптовой торговли, имеющих соответствующие лицензии.

2.4. Не допускать продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками и акцизными марками.

2.5. Соблюдать ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции.

2.6. Соблюдать ограничения продажи алкогольной продукции (с содержанием этилового спирта до 15 процентов готовой продукции) в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах, а также в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынков, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях.

2.7. Обеспечить продажу алкогольной продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормам.

2.8. Ежеквартально представлять в лицензирующий орган декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции.

2.9. Соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, регламентирующих оборот алкогольной продукции, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

3. Порядок выдачи лицензий:

3.1. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, организацией представляются в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии установленного образца по форме согласно приложению N 1;

б) документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего заявление;

в) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

г) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

д) копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии;

е) справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;

ж) документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда);

з) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских и прочих помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям;

и) заключение органов внутренних дел об оснащенности торговых объектов средствами охранной сигнализации (для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции);

к) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующих помещений либо подтверждающих право пользования ими;

л) копия технического паспорта либо выписка из технического паспорта со схемой и экспликацией торговых и складских помещений, копия документа, подтверждающего тип предприятия;

м) информационное письмо органа местного самоуправления, на территории которого будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции с указанием:

места расположения объекта розничной продажи алкогольной продукции относительно детских, образовательных и медицинских организаций и организаций культуры, а также прилегающих территорий, где ограничивается розничная продажа алкогольной продукции;

наличия либо отсутствия нарушений розничной продажи алкогольной продукции.

Отсутствие согласия органа местного самоуправления не может являться основанием для отказа в выдаче лицензии.

Документы, перечисленные в подпунктах "з" - "м", представляются на каждый заявленный территориально обособленный объект. Под термином "территориально обособленный объект" понимается объект (торговые и складские помещения), на котором организация осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, находящийся по адресу, отличному от адреса других объектов, принадлежащих организации.

В случае если копии документов не заверены нотариально, они представляются с оригиналами (для сверки).

Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, не допускается.

Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

Порядок приема и рассмотрения документов определяется лицензирующим органом.

3.2. В случае необходимости лицензирующий орган проводит обследование заявленных объектов на соответствие установленным требованиям.

3.3. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

3.4. Решение об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме.

В выдаче лицензии может быть отказано:

при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

в случае несоответствия организации требованиям настоящего Порядка, а также иным требованиям, предусмотренным законодательством об обороте алкогольной продукции.

3.5. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

3.6. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

3.7. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

3.8. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

3.9. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

3.10. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается сроком действия пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока, в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии сообщает в письменной форме о причинах отказа.

Лицензия по просьбе организации может быть выдана и продлена и на срок менее чем пять лет.

3.11. За выдачу лицензий, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены Законом Амурской области от 26.11.2004 N 379-ОЗ "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции" (в ред. Закона Амурской области от 29.11.2005).

3.12. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений, вид деятельности, виды продукции, срок действия лицензии, номер и дата ее выдачи, условия действия лицензии.

3.13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии по числу объектов лицензирования.

3.14. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа либо его первым заместителем.

3.15. Приобретение, учет и хранение указанных бланков осуществляет лицензирующий орган.

3.16. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии осуществляется в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ).

4. Государственный контроль за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляют лицензирующий орган, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

5. Должностные лица лицензирующего органа в пределах своей компетенции имеют право в установленном порядке:

а) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;

б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;

г) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

6. Лицензиат обязан:

а) соблюдать установленные настоящим Порядком требования, а также условия, предусмотренные лицензией;

б) обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами проверок, в том числе представлять им необходимые информацию и материалы;

в) информировать лицензирующий орган о прекращении осуществления лицензируемой деятельности;

г) ежеквартально, в течение 20 рабочих дней после окончания отчетного периода, представлять в лицензирующий орган декларации об объемах розничной продаже алкогольной продукции;

д) сдать в лицензирующий орган лицензию в случае приостановления ее действия или аннулирования, а также в случае прекращения осуществления лицензируемой деятельности.

7. Лицензирующий орган ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.