Статья 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидов

Статья 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидов

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидов, указанных в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, на неопределенный срок (далее - государственные полномочия).

2. Средства на реализацию государственных полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.

3. Объем средств на реализацию государственных полномочий определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидов согласно приложению.

4. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) издавать акты по вопросам реализации государственных полномочий;

2) направлять обоснованные предложения в орган, обладающий полномочиями по составлению и исполнению бюджета области, в части уточнения соответствующего норматива в случае возможного изменения в течение финансового года ожидаемых объемов расходов для осуществления государственных полномочий по сравнению с утвержденными нормативами;

3) вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти области по принятию, изменению нормативных правовых актов области по вопросам исполнения государственных полномочий;

4) получать в органах государственной власти области методическую и консультационную помощь.

7. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) определить органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

2) использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;

3) представлять в уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств;

4) оказывать уполномоченному органу необходимое содействие в осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;

5) возвращать неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий.

8. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3) осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации государственных полномочий;

4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

8(1). Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязан:

1) своевременно доводить до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, в пределах которых будет осуществляться финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидов;

2) перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов средства, необходимые для исполнения государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий, а также за использованием средств областного бюджета, предоставленных на эти цели;

4) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий.

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - перечень), формируется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом с учетом заявок органов местного самоуправления.

Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуальные характеристики передаваемого имущества.

Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования, утверждаются Правительством области;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

9. Органы местного самоуправления до 10 числа каждого месяца представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании полученных на эти цели финансовых средств, по форме, установленной постановлением Правительства области.

Средства на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств не по целевому назначению Правительство области вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством области.

10. Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом в части:

1) обеспечения проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом;

2) целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, путем проведения комплексных проверок в части расходования органами местного самоуправления средств, выделенных для осуществления государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению.

11. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом области в случае:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидов;

2) неисполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами предписания об устранении нарушений законов;

3) изменения федерального или областного законодательства, в результате которого исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным.

Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований законов по осуществлению государственных полномочий уполномоченный орган в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления предписания об их устранении.

Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в уполномоченный орган.

В случаях, предусмотренных пунктами 1-3 части 11 настоящей статьи, уполномоченный орган вносит на рассмотрение Правительства области предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.