Закон Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 384-ОЗ "Об областной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2007-2012 годы" (Принят областным Советом народных депутатов 24 августа 2007 года) (утратил силу)

Закон Амурской области
от 5 сентября 2007 г. N 384-ОЗ
"Об областной целевой программе "Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих
за рубежом на 2007-2012 годы"

Принят областным Советом народных депутатов 24 августа 2007 года

ГАРАНТ:

Законом Амурской области от 28 ноября 2008 года N 132-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

См. Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертого созыва) от 24 августа 2007 г. N 31/467 "О Законе Амурской области "Об областной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы"

Губернатор

Амурской области

Н.А.Колесов

г.Благовещенск

05 сентября 2007 г.

N 384-ОЗ

Областная целевая программа
"Оказание содействия добровольному переселению
в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"
(утв. Законом Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 384-ОЗ)

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 263-ОЗ действие отдельных пунктов паспорта настоящей программы было приостановлено на 2007 г.

Паспорт
областной целевой программы
"Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы"

Наименование программы	Областная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 гг."
Основание разработки программы	Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Наименование, дата и номер решения о разработке программы	Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; постановление губернатора области от 18.10.2006 N 545 "О создании межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы"
Согласование проекта программы Правительством Российской	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 578-р
Государственный заказчик программы	Правительство области
Заказчики программы	Министерство экономического развития и внешних связей области, управление труда и занятости населения области
Основные разработчики программы	Министерство экономического развития и внешних связей области, управление труда и занятости населения области
Цель и задачи программы	Цель программы - улучшение демографической, трудовой и миграционной ситуации в области посредством оказания содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: заселение территории области; увеличение притока в регион населения и трудовых ресурсов; улучшение демографической ситуации; закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество
Этапы и сроки реализации программы	2007-2012 годы, в том числе: первый этап - 2007-2008 годы; второй этап - 2009-2012 годы
Основные направления реализации программных мероприятий	Первый этап (2007-2008 годы): добровольное переселение участников государственной программы и членов их семей в область в рамках областной целевой программы, анализ результатов; определение проектов переселения для дальнейшей реализации программы Второй этап (2009-2012 годы): реализация областной целевой программы переселения и оценка ее результативности
Исполнители основных мероприятий программы	Правительство области, министерство экономического развития и внешних связей области, управление труда и занятости населения области, министерство здравоохранения области, министерство образования и науки области, УФМС России по Амурской области, администрации Тамбовского, Шимановского районов, г.Шимановска
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы на 2007-2012 годы - 507,75 млн.руб., в том числе: средства областного бюджета - 10,15 млн.руб.; средства участников программы - 497,6 млн.руб. В том числе по годам: 2007 год - 178,33 млн.руб., в том числе: средства областного бюджета - 4,45 млн.руб.; средства участников программы - 173,88 млн.руб. 2008 год - 113,63 млн.руб., в том числе: средства областного бюджета - 1,98 млн.руб.; средства участников программы - 111,65 млн.руб. 2009 год - 67,32 млн.руб., в том числе: средства областного бюджета - 1,42 млн.руб.; средства участников программы - 65,90 млн.руб. 2010 год - 57,25 млн.руб., в том числе: средства областного бюджета - 1,0 млн.руб.; средства участников программы - 56,25 млн.руб. 2011 год - 44,65 млн.руб., в том числе: средства областного бюджета - 0,6 млн.руб.; средства участников программы - 44,05 млн.руб. 2012 год - 46,57 млн.руб., в том числе: средства областного бюджета - 0,7 млн.руб.; средства участников программы - 45,87 млн.руб.
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление труда и занятости населения области
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Переселение на территорию области 512 участников программы и 1536 членов их семей. Планируемая численность переселенцев - 2048 человек
Организация контроля за исполнением программы	Управление труда и занятости населения области, межведомственная комиссия по реализации программы, общественно-консультативный орган, областной Совет народных депутатов, контрольно-счетная палата области, министерство финансов области. Уполномоченный орган совместно с органами местного самоуправления территорий вселения два раза в год проводит мониторинг реализации программы

Введение

Областная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы" (далее - программа) направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития области.

Демографический потенциал является важнейшим фактором успешного и устойчивого развития экономики, в конечном итоге формирующим уровень благосостояния населения.

Устойчивые тенденции снижения численности населения области, в том числе в трудоспособном возрасте, его отток в западные регионы России уже сегодня существенно снижают вероятность реализации оптимистических сценариев социально-экономического развития области.

В 2005 году в демографическом развитии области наблюдались как позитивные, так и негативные тенденции. Так, по сравнению с предыдущим годом незначительно уменьшился миграционный отток из области, сократилось количество смертей и разводов. Вместе с тем снизилась рождаемость, что отразилось на динамике численности населения.

В 2005 году численность населения сократилась еще на 6,5 тыс. человек, или на 0,7%, и составила на 1 января 2006 года 881,1 тыс. человек. В 2004 году численность уменьшилась за год на 6,9 тыс. человек, или на 0,8%.

Естественная убыль населения в целом по области наблюдается с 1993 года. За это время число умерших превысило число родившихся на 40,4 тыс. человек.

За период с 1991 по 2005 год в результате миграционного обмена область потеряла 144,9 тыс. человек. За 2005 год миграционная убыль из области составила 2208 человек, что на 521 (19,1%) меньше, чем за 2004 год.

Основные потери несут северные территории области. Постоянное население северных территорий области на 1 января 2006 года составило 114,5 тыс. человек и за год уменьшилось на 0,5 тыс. человек, или на 0,4%. Большую часть численности северные города и районы потеряли в результате миграционного оттока. За 5 лет численность населения амурского Севера уменьшилась на 21,2% (30,7 тыс. человек).

Миграционные процессы, происходящие в области, тесным образом связаны с ситуацией на рынке труда, определяя величину и структуру спроса и предложения рабочей силы. Численность экономически активного населения к концу 2005 года составила 468,6 тыс. человек. В их числе 424,8 тыс. человек (90,7%) заняты в экономике области и 43,8 тыс. человек (9,3%) не имели занятия и квалифицировались как безработные.

В ближайшие 10 лет экономику области ожидают серьезные проблемы, связанные с формированием трудовых ресурсов, что вызвано дальнейшим снижением численности населения области, сокращением его трудоспособной части. В связи с этим на первый план выдвигается проблема привлечения в область квалифицированных трудовых ресурсов, которые соответствуют требованиям экономики.

Наиболее благоприятным направлением внешней миграции является привлечение в область населения республик бывшего Советского Союза, проживающего ныне в странах ближнего зарубежья, исторически родственного по менталитету, культурному восприятию, которое легко впишется в экономику и местные традиции.

Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы.

Программа - комплекс социально-экономических, организационно-административных и иных мер, осуществляемых в области на основе сочетания национальных интересов Российской Федерации и потребностей территорий вселения, определяемых проектами переселения при государственной поддержке, оказываемой в рамках государственной программы.

Принятие программы обусловлено необходимостью формирования надежной системы государственного регулирования миграционных процессов (как внутренних, так и внешних), что позволит снизить остроту демографических и миграционных проблем за счет привлечения квалифицированной рабочей силы с учетом геополитических, экономических интересов России, а также окажет позитивное влияние на перспективы экономического развития области.

Целью программы является улучшение демографической, трудовой и миграционной ситуации в области посредством оказания содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

заселение территории области;

увеличение притока в регион населения и трудовых ресурсов;

улучшение демографической ситуации;

закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество.

Реализация программы будет способствовать социально-экономическому развитию области, что невозможно без кардинального изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения со стратегически важных для России территорий, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста.

I. Обоснование необходимости разработки программы

1.1. Социально-экономическое положение области и перспективы ее развития

Амурская область расположена на юго-востоке Российской Федерации и входит в состав Дальневосточного федерального округа. Площадь области -361,9 тыс. км2. Численность постоянного населения, из которого 65% городское, составила на 1 января 2006 года 881,1 тыс. человек.

Большинство населения (86,8%) - русские, 6,7% составляют украинцы, 1,7% - белорусы, 0,9% - татары.

В область входят 9 городских округов и 20 муниципальных районов. В их составе 7 городов областного подчинения, 2 города районного подчинения, 21 поселок городского типа, 599 сельских населенных пунктов.

Амурская область является приграничным регионом, протяженность границы с Китайской Народной Республикой составляет почти 1250 километров.

К особенностям природного потенциала региона следует отнести наличие:

около 38% сельскохозяйственных угодий Дальнего Востока, что позволяет при определенных экономических условиях производить зерновые культуры, сою, картофель, овощи, заниматься свиноводством, птицеводством и пчеловодством. На севере области распространены оленеводство и пушной промысел;

64% территории, покрытых лесами. Сырьевой потенциал области по запасам древесины составляет около 1,9 млрд. куб. м, расчетная лесосека, пригодная для хозяйственного освоения, достигает 9,9 млн. куб. м;

потенциальных запасов минерального сырья в 400 млрд. долларов США. Основу горнодобывающей промышленности составляют добыча золота, угля и строительных материалов. При этом область богата залежами железных и титановых руд, цветных металлов, алюмосиликатного сырья, цеолитов, каолина;

значительного энергетического потенциала. На его базе функционирует Зейская ГЭС, введены в эксплуатацию 4 гидроагрегата Бурейской ГЭС;

географического положения, способствующего сохранению сервисной ориентации экономики. Здесь проходят Транссиб и БАМ, ведется строительство автомобильной дороги Чита - Хабаровск, имеются водные и воздушные транспортные магистрали, связывающие Дальний Восток и европейскую часть России. Планируется строительство единой нефтепроводной системы по маршруту: Тайшет (Иркутская область) - Алдан (Республика Саха (Якутия) - Сковородино (Амурская область) с выходом в район г.Находки (Приморский край).

Экономика области продолжает сохранять приобретенные в последние годы положительные тенденции.

Так, валовой региональный продукт в 2005 году превысил 80 млрд. рублей. За последние пять лет его суммарный объем в текущих ценах увеличился более чем в 2 раза. В 2 раза он увеличился и в расчете на одного работника, занятого в экономике области.

Основу экономики региона преимущественно формируют:

транспорт и связь, которые занимают в структуре ВРП 23,5%;

промышленность, составляющая 18%;

торговля (13,6%);

строительство (10%);

сельское хозяйство (7,7%).

Рост экономики области неразрывно связан с ростом объемов инвестиций в основной капитал, в первую очередь определяемых строительством таких крупных объектов, как Бурейская ГЭС, федеральная дорога "Амур", и активизацией освоения месторождений полезных ископаемых.

На развитие экономики и социальной сферы области в 2005 году использовано 24,5 млрд. рублей инвестиций.

Основным источником инвестиций являются привлеченные средства (76,5%). Из собственных средств предприятий в экономику области поступило 23,5%.

В последние годы отмечается повышение активности иностранных инвесторов. Объем иностранных инвестиций с 2001 по 2005 год возрос в 470 раз и составил 95,3 млн. долларов США, или 11% объема капитальных вложений на территории области.

В 2005 году на территории области введено в действие 125,3 тыс. кв. м жилья, или 156,5% уровня, достигнутого в 2004 году, в том числе 25,6 тыс. кв. м индивидуального жилья, или 108,3% уровня 2004 года.

На начало 2006 года жилищный фонд области составил 17,7 млн. кв. м общей площади, из которых 12,3 млн. кв. м (69,5%) сосредоточено в городах, 5,4 млн. кв. м (30,5%) - в сельской местности.

Федеральные жилищные программы направлены на обеспечение жильем только отдельных категорий граждан, их эффективность низка из-за недостаточного объема финансовых ресурсов, выделяемых из федерального бюджета. В связи с ограниченной платежеспособностью населения приобретение (строительство) жилья является в настоящее время недоступным для значительной части жителей области.

Вместе с тем средняя обеспеченность общей площадью одного жителя области ежегодно возрастает и на начало 2006 года составила 20,1 кв. м.

Обеспеченность населения жильем

	Единица измерения	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Ввод жилья на 1 человека в год	кв. м	0,132	0,112	0,126	0,116	0,090	0,142
Площадь жилья, приходящаяся в среднем на 1 жителя	кв. м	18,4	18,7	19,0	19,6	19,8	20,0

В области разработан и вступил в силу Закон Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области". В нем установлен порядок предоставления жилья малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В целях реализации концепции развития ипотечного жилищного кредитования в области действует ОАО "Амурское ипотечное агентство". За период его работы (с 2004 года) 466 семьям выданы кредиты банков и ипотечные займы на сумму 364,6 млн. рублей, из них в 2006 году - 203 ипотечных кредита на сумму 189,0 млн. рублей.

Администрация области обеспечивает поддержку ОАО "Амурское ипотечное агентство" путем предоставления государственных гарантий средствами областного бюджета, в частности в 2005 году - на сумму 35 млн. рублей, для создания первичного рынка доступного жилья. Данные средства инвестированы в долевое строительство жилых домов.

На территории области в течение 2003-2005 годов осуществлялась реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638.

Законом Амурской области от 03.04.2006 N 165-ОЗ утверждена областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы". Органами местного самоуправления разработаны и утверждены одноименные муниципальные целевые программы. Все вышеуказанные программы направлены на улучшение жилищных условий молодых семей на территории области. За счет внесения не менее 30% собственных средств в качестве первоначального взноса и получения-кредита банков привлекаются внебюджетные средства граждан и банков в строительство и приобретение жилья. Создаются условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей и, соответственно, укрепления семейных отношений, повышения рождаемости, улучшения демографической ситуации на территории области.

В рамках подпрограммы с 2003 по 2005 год 224 молодым семьям предоставлена компенсация части стоимости жилья при рождении детей за счет бюджетов всех уровней.

Широкую поддержку Администрации области получили программы ипотечного кредитования, переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда, из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кроме ОАО "Амурское ипотечное агентство", коммерческие банки предлагают собственные программы ипотечного жилищного кредитования, по которым выдают гражданам на приобретение жилья ипотечные кредиты.

На протяжении последних лет население активно принимает участие в жилищном строительстве области, вкладывая свои средства в долевое строительство. В 2005 году за счет средств населения профинансировано более 20% инвестиций, направленных в жилищное строительство.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья
в разрезе городов области

Город	Стоимость (тыс. рублей)
г.Благовещенск	28,0-32,0
г.Белогорск	16,3
г.Зея	5,6-7,0
г.Райчихинск	5,0-7,0
г.Свободный	7,5
г.Сковородино	8,0
г.Шимановск	6,5

Увеличение объема средств на строительство объектов социально-культурной сферы позволило увеличить ввод в эксплуатацию объектов образования и здравоохранения. За последние пять лет строителями области введено общеобразовательных учреждений на 3602 ученических места, больничных учреждений - на 419 коек, амбулаторно-поликлинических учреждений - на 481 посещение в смену.

Развитие экономики позволило увеличить объем собственных доходов консолидированного бюджета с 3,6 млрд. рублей в 2001 году до 10,5 млрд. рублей в 2005 году. Дотационность бюджета за этот период изменилась с 57,5% до 42,1%.

Наиболее перспективными отраслями в области являются электроэнергетика, цветная металлургия и транспорт, однако для полной реализации их возможностей требуется значительная государственная поддержка.

Средний экономический эффект может быть получен от угольной и пищевой промышленности, а также (при определенных условиях) от машиностроительного комплекса, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Концепцией социально-экономического развития области на 2005-2009 годы к приоритетным отраслям материального производства, помимо топливно-энергетического, горнодобывающего, лесопромышленного, машиностроительного комплексов, отнесены также агропромышленный комплекс, поскольку он базируется на использовании возобновляемых региональных ресурсов, имеет мощности по их переработке, обладает потенциальными возможностями увеличения добавленной стоимости, и транспортная инфраструктура, включаемая в сферу солидарной ответственности государства.

Качество человеческого потенциала во многом определяется образованием, здоровьем, культурой, которые зависят от уровня развития в регионе соответствующих отраслей социальной сферы.

Медицинскую помощь населению области оказывают 114 больничных учреждений, 208 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе 18 негосударственных, и 374 фельдшерско-акушерских пункта.

В 2005 году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. В областную адресную инвестиционную программу включено строительство 15 объектов здравоохранения, в том числе областных - 4 (68,5 млн. рублей), муниципальных - 11 (54,8 млн. рублей), с объемом капвложений в сумме 123,35 млн. рублей.

Система образования области включает в себя 431 общеобразовательное учреждение (45 - начального, 46 - основного, 430 - среднего (полного) общего образования), в которых учатся около 103,5 тыс. человек.

В области функционируют 17 вечерних школ, 50 учебно-консультационных пунктов, 325 дошкольных образовательных учреждений, 27 учреждений начального профессионального образования (24 профессиональных училища, 3 профессиональных лицея) с общим охватом 10370 учащихся, 27 учреждений интернатного типа (6 общеобразовательных интернатов, 11 коррекционных интернатов, 10 детских домов), в которых находятся около 4 тыс. воспитанников.

Дошкольным образованием охвачены около 50% детей от 1 года до 6 лет.

В настоящее время в области функционируют филармония, областной театр драмы, областной театр кукол, 3 областных и 407 муниципальных библиотек, областной краеведческий музей, 18 муниципальных музеев, областное музыкальное училище, областное училище культуры, 39 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, учебно-методический центр, областной Дом народного творчества, 465 муниципальных клубных учреждений всех типов, 2075 самодеятельных коллективов, из них 1849 детских, 7 парков культуры и отдыха, передвижной творческий реабилитационный лицей для детей-инвалидов, центр по сохранению историко-культурного наследия, 3 творческих союза, Амурское отделение Всероссийского фонда культуры.

В сфере физической культуры и спорта области трудятся около 1700 специалистов, в т.ч. более 1000 человек - учителя физической культуры и тренеры-преподаватели.

В области действуют 10 плавательных бассейнов и 23 стадиона, свыше тысячи спортивных площадок и сооружений. В 2005 году в городах и районах области функционировало 533 спортзала.

Ежегодно на территории области проводятся более 300 мероприятий различного уровня, почти половина из них - с участием детей и подростков, учащейся молодежи.

В последние годы произошли позитивные изменения в уровне жизни населения, определяемом, в первую очередь, его доходами. За период с 1995 по 2005 год денежные доходы в среднем на душу населения в месяц ежегодно увеличивались и к началу 2006 года составили 6105,7 рубля.

Увеличились и реальные располагаемые денежные доходы населения, их рост составил 110,3% к уровню 2004 года.

В объеме доходов населения основное место занимает заработная плата. В 2005 году номинальная среднемесячная заработная плата, начисленная работникам предприятий и организаций области, составила 9433,4 рубля и по сравнению с 2004 годом увеличилась на 28,3%.

Реальный размер среднемесячной начисленной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, в 2005 году увеличился и составил 113,2% по сравнению с 2004 годом.

Остается высокой дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Так, в 2005 году наиболее высокий размер заработной платы в 32,2 раза превысил ее минимальную величину.

От среднеобластного уровня заметно отстает заработная плата работников, осуществляющих деятельность в сфере производства одежды (1,2 тыс. рублей, в 7,8 раза ниже среднеобластного уровня); сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих сферах (3,5 тыс. рублей, в 2,7 раза).

Сохраняется отставание уровня заработной платы в бюджетных организациях. Так, среднемесячная заработная плата работников образования в 2005 году составила 61,5% среднеобластного уровня, здравоохранения и предоставления социальных услуг - 70,1%.

Наиболее высокий уровень заработной платы в 2005 году сложился в организациях Центрального банка Российской Федерации - 38,6 тыс. рублей (в 4,1 раза выше среднеобластного уровня); в органах прокуратуры - 27,4 тыс. рублей (в 2,9 раза); на предприятиях по производству электроэнергии и обеспечению работоспособности электростанций -21,1 тыс. рублей (в 2,2 раза).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
одного работника по видам экономической деятельности

	Среднемесячная заработная плата одного работника		Отношение к среднеобластному уровню заработной платы, % (раз)
	2005 г., рублей	% к 2004 г.	2005 г.	2004 г.
Всего	9433,4	128,3	X	X
в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4387,7	123,4	46,5	48,4
рыболовство, рыбоводство	5498,4	153,9	58,3	48,6
добыча полезных ископаемых	10674,3	104,7	113,2	138,7
обрабатывающие производства	6900,4	122,0	73,1	76,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13315,9	154,4	141,2	117,3
строительство	12275,4	129,5	130,1	128,9
оптовая и розничная торговля	5879,4	128,4	62,3	62,3
гостиницы и рестораны	6533,8	134,7	69,3	66,0
транспорт и связь	13326,4	115,2	141,3	153,4
финансовая деятельность	18130,7	112,9	в 1,9 р.	в 2,2 р.
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	8002,9	130,3	84,8	83,5
госуправление, обеспечение военной безопасности, обязательное соцобеспечение	13431,6	154,6	142,4	118,2
образование	5799,5	134,6	61,5	58,6
здравоохранение и предоставление социальных услуг	6612,9	130,6	70,1	68,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	5859,5	139,4	62,1	57,2

Средний размер месячных пенсий пенсионеров составил в 2005 году 2537,9 рубля и увеличился к уровню 2004 года на 11% в реальном исчислении.

В результате уровень бедности, представляющий долю населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, снизился с 37,9% в 1995 году до 27,3% в 2005 году.

Не менее важным фактором, определяющим уровень жизни населения, является прожиточный минимум, величина которого ежегодно растет. В 2005 году прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 3586 рублей.

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

Показатель	Единица измерения	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Денежные доходы в расчете на душу населения в среднем за месяц	рублей	2312,9	2874,5	3852,4	4695,3	6105,7
Реальные располагаемые денежные доходы к предыдущему году	%	103,4	102,1	114,6	116,8	110,3
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	тыс. человек	486,0	477,3	313,3	255,8	241,5
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	49,1	48,6	34,9	28,6	27,3
Среднемесячная зарплата одного работника	рублей	3147,0	4692,2	5930,2	7353,7	9433,4
Численность пенсионеров	тыс. человек	212,7	211,4	212,1	212,7	215,2
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров	рублей	1119,2	1435,3	1719,5	2016,3	2537,9
Прожиточный минимум в расчете на душу населения	рублей	1742,0	2209,0	2636,0	3024,0	3586,0

Несмотря на позитивную динамику ряда показателей, уровень жизни населения области по-прежнему остается низким.

Преодоление бедности населения напрямую связано с улучшением ситуации в экономической сфере. Управленческие решения органов государственной власти области (программы социально-экономического развития области, планы действий Администрации области, законы области, постановления губернатора области и др.) в первую очередь направлены на снижение уровня бедности населения.

В 2005 году губернатором области принято постановление "О плане действий Администрации области по снижению уровня бедности населения Амурской области на 2005-2008 годы".

В целях динамичного и поступательного развития области на ближайшую перспективу разработана Концепция социально-экономического развития области на 2005-2009 годы, стратегической целью которой являются повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе устойчивого экономического роста.

В рамках Концепции социально-экономического развития области на 2005-2009 годы разработана и утверждена Законом Амурской области от 31.10.2005 N 80-ОЗ комплексная программа "Экономическое и социальное развитие Амурской области на 2004-2010 годы".

Около десяти лет на территории области реализуются мероприятия как федеральных, так и областных целевых программ.

В 2005 году общий объем капитальных вложений, предусмотренный на мероприятия федеральных целевых программ, составил 12301,62 млн. рублей, что на 7,5% ниже аналогичного показателя 2004 года в сопоставимой оценке. В рамках федеральных целевых программ интенсивными темпами инвестиции направлялись на строительство автодороги "Амур" и Бурейской ГЭС.

Средства федерального бюджета для реализации программных мероприятий составили 3239,32 млн. рублей, что на 62,6% выше уровня 2004 года в сопоставимой оценке.

Основная причина повышения объема федеральных ассигнований в 2005 году связана с увеличением почти в 1,5 раза средств федерального бюджета, направляемых на строительство автодороги "Амур", и более чем в 5,5 раза в сопоставимых ценах федеральных ассигнований на стройки и объекты в рамках федеральной адресной инвестиционной программы.

За счет финансирования мероприятий федеральных целевых программ в прошлом году осуществлен своевременный пуск в эксплуатацию четвертого агрегата Бурейской ГЭС, введено в эксплуатацию 27 км автодороги "Амур".

На реализацию 21 областной целевой программы поступило 610,1 млн. рублей областных средств, что в сопоставимой оценке превышает уровень 2004 года более чем в 2 раза.

По характеру задач в области действовали следующие программы:

экономические (4), их удельный вес в общем лимите финансирования всех программ составляет 67,9%;

социальные (13), в общем плановом объеме финансирования всех программ занимают второе место после экономических (26,5%);

природоохранные (3), на них планировалось 5,6% общего лимита финансирования;

инновационные (1), удельный вес в общем лимите - около 0,02%.

Реализация мероприятий целевых программ позволила в 2005 году ввести в эксплуатацию ряд таких социальных объектов, как:

школы в п.Талакане, п.Архаре, с.Николаевке Зейского района;

61-квартирный дом для ветеранов в г.Белогорске;

36-квартирный дом в с.Екатеринославке и многоквартирный дом в 605 квартале г.Благовещенска;

лечебно-диагностический корпус больницы в г.Шимановске, пристройка к радиологическому корпусу областного онкологического диспансера в г.Благовещенске, терапевтический корпус в г.Зее.

Вместе с этим на территорию области поступили учебная и методическая литература, лекарственные препараты, медицинское и компьютерное оборудование. В целях реализации жилищной политики амурчанам выданы 63 жилищных сертификата, 97 субсидий на приобретение жилья, приобретено 42 квартиры на вторичном рынке.

Реализация комплексной программы "Экономическое и социальное развитие Амурской области на 2004-2010 годы" позволит:

1) создать условия для модернизации и развития ключевых секторов экономики области, в результате чего будет:

стабилизирован объем производства золота и переориентирована золотодобыча с россыпного золота на рудное. Развитие золотодобычи, связанное с освоением месторождений рудного золота Покровское, Березитовое, "Пионер", Бамское и др., приведет к стабилизации ежегодных объемов золота на уровне не менее 14 т удельным весом рудного золота более 50%;

начато освоение месторождения титана Большой Сейим, Гаринского железорудного месторождения, Евгеньевского месторождения апатитов, Куликовского месторождения цеолитов, на базе Куранахского месторождения магнетит-ильменитовых руд построен горно-обогатительный комбинат по производству пигментной двуокиси титана;

расширена переработка древесины. Развитие глубокой переработки древесины увеличит долю конечной продукции лесопереработки и существенно расширит экспортный потенциал лесопромышленного комплекса;

создана база по переработке сельскохозяйственной продукции для производства высококачественных продуктов питания. Реализация программы развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции в области позволит наладить обеспечение населения Дальневосточного и других регионов качественными и недорогими продуктами питания;

за счет завершения строительства угольного разреза "Ерковецкий" мощностью 4,5 млн. т ликвидирован дефицит твердого топлива и устранена необходимость закупки угля за пределами области, при этом себестоимость добычи товарного угля снизится на 20%. Добыча угля в области возрастет с 2,5 млн. т почти в 2 раза;

расширено производство машиностроительной продукции и строительных материалов. В результате модернизации и обновления технологического оборудования машиностроительного комплекса и промышленности строительных материалов активизируются процесс внедрения перспективных разработок в производство и переориентация производства на потребности региона, что позволит увеличить объемы выпуска продукции машиностроения.

Организация производства техники для сельского хозяйства позволит наладить обеспечение сельхозпроизводителей области новой техникой.

Модернизация судов типа МРС-150, МРС-225 на ОАО "Судостроительный завод" даст возможность предприятию обеспечить рыболовные компании Дальневосточного региона качественными современными рыбопромысловыми судами.

На предприятиях промышленности строительных материалов будет ежегодно производиться 1,5 тыс. т портландцемента, 10,0 тыс. т строительной извести, 12,0 млн. шт. красного кирпича, 90 млн. шт. силикатного кирпича, 80,0 тыс. куб. м стеновых блоков из ячеистого бетона.

Кроме того, реализация программы позволит более полно использовать энергетический потенциал области как на развитие экономики, так и в интересах развития регионов Дальнего Востока. Надежная работа энергообъектов области будет обеспечена реконструкцией Зейской ГЭС, Благовещенской ТЭЦ и строительством ВЛ-220 Благовещенск - Тамбовка -Варваровка;

2) обеспечить развитие межрегиональной кооперации;

3) обеспечить население социальными услугами в соответствии с современными стандартами. Реализация программных мероприятий в сфере здравоохранения позволит создать условия для качественного выполнения полного спектра медицинских услуг, включающего в себя:

оказание квалифицированной акушерской помощи новорожденным, специализированной онкологической помощи, уникальной помощи офтальмологическим больным;

своевременное выявление за счет повышения качества и объема профилактических работ больных туберкулезом и их эффективное лечение.

Своевременная диагностика и качественное лечение позволят сохранить трудоспособность больных и сэкономить средства, затрачиваемые на лечение и выплату социальных пособий.

Выполнение минимальных требований к сфере социальной защиты населения позволит:

сократить очередь на поступление в стационарные социальные учреждения;

уменьшить заболеваемость и смертность ветеранов и инвалидов за счет улучшения условий проживания и оздоровления;

адаптировать лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к нынешним условиям существования.

Реализация мероприятий в сфере образования позволит создать в школах области эффективную систему обучения работе с современными информационными технологиями, улучшить условия содержания и обучения воспитанников интернатных учреждений.

Проведение мероприятий в сфере культуры позволит сохранить сеть учреждений культуры и искусства в соответствии с нормативами, сберечь художественные ценности и объекты культурного наследия, обеспечить население области культурными услугами в необходимом объеме.

К 2010 году планируется ввод в эксплуатацию 160 объектов здравоохранения, образования, культуры и искусства, системы социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

Большое внимание будет уделено развитию жилищного строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Рынок жилья в области будет развиваться за счет повышения роли ипотечного кредитования.

Реализация основных инвестиционных проектов позволит дополнительно привлечь квалифицированные кадры.

Осуществление программных мероприятий позволит к 2010 году:

обеспечить рост валового регионального продукта до 138,8 млрд. рублей, что выше фактического уровня 2003 года в 2 раза;

увеличить размер реальных денежных доходов населения области в 1,6 раза;

увеличить размер реальной заработной платы лиц, занятых в экономике области, в 2 раза;

сократить уровень общей безработицы с 10,7% (в 2003 году) до 8,9% за счет создания дополнительно 11,2 тыс. рабочих мест.

1.2. Оценка демографической ситуации в регионе

Демографическая ситуация в области формируется под влиянием как предшествующих демографических процессов, так и накопившихся социально-демографических проблем.

До 1992 года численность населения области ежегодно увеличивалась. Только в 1989 году (год предыдущей переписи населения) естественный прирост составил более 9 тыс. человек, миграционный - 8 тыс. человек. С 1992 года ситуация резко меняется. Естественный прирост сменился убылью, миграционный - оттоком населения за пределы области.

Процесс сокращения численности населения продолжается. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, на 1 января 2005 года численность населения области (с учетом итогов Всероссийской переписи населения) составила 887,6 тыс. человек, сократившись за год на 6,9 тыс. человек (0,8%). Сокращение произошло прежде всего за счет превышения умерших над родившимися. В 2005 году численность населения сократилась еще на 6,5 тыс. человек и составила на 1 января 2006 года 881,1 тыс. человек.

Основные потери несут северные территории области. Численность их постоянного населения на 1 января 2006 года составила 114,7 тыс. человек. За 5 лет число жителей амурского Севера уменьшилось на 21,2% (30,7 тыс. человек).

В настоящее время особую озабоченность вызывает высокая смертность населения. Основными причинами смерти жителей области являются болезни системы кровообращения (47,8%), несчастные случаи, отравления и травмы (21,2%) и новообразования (10% умерших в 2005 году).

Неблагоприятные тенденции динамики численности населения области обусловлены длительным снижением рождаемости и падением ее уровня ниже границ простого воспроизводства. В 2005 году рождаемость составила 1,5 рождения на одну женщину, что значительно ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения (2,14-2,15).

С 2000 года впервые за последнее десятилетие в области наметилась тенденция к росту рождаемости. В 2005 году коэффициент рождаемости составил 12,1 родившегося на 1000 населения.

Основные демографические показатели

Показатель	Единица измерения	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Численность постоянного населения, всего на 1 января	тыс. человек	923,1	911,4	901,0	894,5	887,6
Количество родившихся	человек	9995	10468	11097	11020	10659
Количество умерших	человек	13973	14574	14871	15288	14959
Естественная убыль	человек	-3978	-4106	-3774	-4268	-4300

Другим каналом потерь населения выступала миграционная убыль, которая уменьшилась в 2005 году на 1574 человека по сравнению с 2001 годом и составила 2208 человек. Общее снижение численности населения на 34,4% обусловлено миграционным оттоком населения за пределы области.

Динамика показателей миграции в области

                                                                      (человек)

Вид миграции	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Число прибывших	25881	26011	27417	24039	25170
Число выбывших	29663	29495	30329	26768	27378
Миграционный прирост (убыль)	-3782	-3484	-2912	-2729	-2208

За 2005 год оборот миграции (сумма прибытий и убытий) составил 52,5 тыс. человек и уменьшился по сравнению с 2001 годом на 3 тыс. человек.

Следствием снижения миграционного движения за период с 2001 по 2005 год стало сокращение миграционного оттока на 2285 человек (2,8%) и миграционного притока на 711 человек (7,7%).

Во внешней для области миграции в 2005 году участвовало 13,8 тыс. человек, причем число прибывших в область уменьшилось на 272 человека, или на 4,5%, число выбывших за пределы области уменьшилось на 793 человека, или на 9,0% в сравнении с 2004 годом. В результате миграционный отток населения из области уменьшился на 521 человека (19,1%) и составил 2,2 тыс. человек.

Среди российских регионов, принявших жителей Амурской области, выделяются Дальневосточный (40,2% всех выбывших в Россию) и Центральный (17,0%) федеральные округа.

Число прибывших из стран СНГ и Балтии в 2005 году увеличилось по сравнению с 2004 годом на 1,4%, число выбывших на эти территории сократилось на 8,1%, миграционное сальдо сложилось положительным - 10 человек против отрицательного (минус 19 человек) в 2004 году.

Среди 60 человек, выехавших с начала года в страны дальнего зарубежья, 39 человек выбрали местом нового жительства Германию, 3 - США, 5 -Израиль, 2 - Австралию, 6 - Китай.

Сальдо миграции сложилось положительным в 4 городах и 14 районах области, в то время как в 2005 году оно было положительным в 2 городах и 7 районах. Миграционный отток жителей из областного центра составил 5281 человек против 1632 человек в 2004 году.

В результате негативных демографических явлений усилился процесс старения населения. Доля лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения составляет 19,4%. С каждым годом увеличивается удельный вес населения в возрасте 65 лет и старше. В общей численности населения области он составил 9,6%, в возрасте 60 лет и старше - 13,7%, что в соответствии с классификацией ООН позволяет считать население старым, так как указанный показатель превышает 7% общей численности населения. Количество лиц населения трудоспособного возраста несколько возросло. Их удельный вес в общей численности населения превысил 64%. Незначительный прирост объясняется вступлением в трудоспособный возраст поколений, рожденных в 80-е годы, когда в области уровень рождаемости был высок. В 1989 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 692 человека нетрудоспособного возраста, в том числе 489 детей и подростков и 203 пожилых человека, в 2005 году этот показатель снизился до 549, в том числе 300 детей, 249 человек, старше трудоспособного возраста.

В связи с низким уровнем жизни населения молодое поколение, обладающее меньшим по сравнению с трудоспособным населением потенциалом как физического, так и психического здоровья, не сможет полноценно воспроизводить себя. В ближайшей перспективе произойдет увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население. Экономические последствия старения населения отрицательно влияют на формирование трудовых ресурсов, влекут рост расходов на содержание нетрудоспособного населения.

Несмотря на некоторые положительные тенденции, состояние демографической ситуации в области можно считать неблагополучным.

Анализ ситуации на рынке труда

Обеспечение устойчивого экономического роста области в средне- и долгосрочной перспективе неразрывно связано с ее человеческим потенциалом, являющимся главной ценностью любой региональной экономики.

В течение 2005 года продолжалось сокращение численности населения области, в том числе трудовых ресурсов, которое происходило в большей степени из-за естественной убыли.

В настоящее время в области проживает 881,1 тыс. человек, из них 53% составляет экономически активное население.

Формирование рабочей силы области сегодня осуществляется в основном за счет внутренних источников пополнения, при этом в области складывается сложная демографическая обстановка. Численность населения области к переписи 1989 года сократилась почти на 165 тыс. человек (на 15,5%), в трудоспособном возрасте - на 43 тыс. человек (на 7%).

За этот период значительно снизилась занятость населения. Сегодня уровень общей безработицы в области составляет 9,3%, регистрируемой - 4,6%. Численность экономически активного населения в 2005 году составляла 468,6 тыс. человек, в их числе 424,8 тыс. человек (90,7%) заняты в экономике области и 43,8 тыс. человек (9,3%) не имели работы, но активно ее искали и в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) классифицировались как безработные.

Официально зарегистрированы в службах занятости в качестве безработных на конец 2005 года 9,5 тыс. человек, или 4,6% экономически активного населения области.

Средний возраст экономически активного населения области в 2005 году составил 38,4 года (в 2004 году - 38,5 года). При этом средний возраст экономически активных мужчин - 37,9 года, женщин - 39 лет (в 2004 году -38,0 и 38,7 года соответственно).

Наибольшая экономическая активность населения наблюдается в возрасте от 40 до 49 лет, на долю этой группы приходится 28,2% экономически активного населения области (в 2004 году - 28,1%). В 1992-2005 годах в ходе реформирования экономики существенно трансформировалась сфера занятости населения. Произошли изменения в качественном составе рабочей силы (половозрастном, образовательном) по формам собственности.

Спад производства в отдельных видах экономической деятельности привел к уменьшению спроса на рабочую силу и, как следствие, к высвобождению работников, сокращению возможностей трудоустройства приступающих к трудовой деятельности, в том числе молодых специалистов после окончания профессиональных учебных заведений, а также граждан, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве, пенсионеров.

Динамику спроса на рабочую силу можно проследить, анализируя занятость населения. Более половины из числа занятых (50,7%) приходилось на женское население. Мужское занятое население сократилось по сравнению с 2000 годом на 27,1 тыс. человек и насчитывало в 2005 году 209,4 тыс. человек.

Динамика занятого населения области

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Всего занято, тыс. человек	435,8	428,5	436,7	431,3	423,8	424,8
в т.ч.: мужчины	236,5	232,5	237,8	230,8	220,3	209,4
женщины	199,3	196,0	198,9	200,5	203,5	215,4

По данным обследования по проблемам занятости, основными сферами труда для большинства амурчан в 2005 году являлись оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, транспорт и связь.

На рынке труда области отмечается противоречивая ситуация. С одной стороны - безработица, с другой - наличие свободных рабочих мест. В области сохраняется профессиональная несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Несоответствие структуры вакансий профессионально-квалификационному составу зарегистрированных безработных способствует сохранению напряженности на рынке труда, так как среди вакансий преобладают непрестижные и малооплачиваемые рабочие места.

Потребность в рабочей силе, заявленная предприятиями и организациями в службу занятости, в 2005 году составила 36,7 тыс. вакантных должностей (в 2004 году - 39,5 тыс.), из них 28,8 тыс. вакансий, около 80%, составляют должности рабочих.

Рынок труда характеризуется постоянным движением рабочей силы и изменением форм трудовой деятельности. В общем числе занятого населения 272,1 тыс. человек (или 71,5%) работают на крупных, средних и малых предприятиях области.

В 2005 году численность работающих уменьшилась по сравнению с 2004 годом на 7,2%, с 2000 годом - на 9,8%. В обрабатывающих производствах число занятых снизилось на 11,7%, на сухопутном транспорте - на 8%, в сельском хозяйстве и электроэнергетике - на 3,3%. Основными причинами снижения численности работающих являются банкротство и реорганизация предприятий.

Динамика общей численности безработных в 2000-2005 годах

Годы	Безработные (в среднем за год), тыс. человек
	всего	в том числе
		мужчины	женщины
2000 г.	66,1	29,7	36,4
2001 г.	54,5	30,5	24,0
2002 г.	48,4	24,6	23,8
2003 г.	47,0	26,8	20,2
2004 г.	49,4	20,8	28,6
2005 г.	43,8	23,6	20,2

Безработные в области более молоды по сравнению с занятым населением (средний возраст соответственно 31 год и 39 лет). Проблема безработицы наиболее остра для молодежи, вступающей в трудовой процесс после окончания учебы или службы в армии. В связи с этим самая большая группа в составе безработных - это лица в возрасте 20-29 лет, на долю которых приходится 42,4% общей численности безработных.

Недостаточность пенсионного обеспечения заставляет искать работу лиц старших возрастов, однако доля безработных в старших возрастных группах (от 50 лет и старше) снизилась по сравнению с 2004 годом на 3,8 процентных пункта и составляла в 2005 году 7,3% общего количества безработных.

За последние годы изменился образовательный потенциал безработных. Вырос удельный вес лиц с высшим профессиональным и средним (полным) общим образованием при сокращении удельного веса имеющих неполное высшее профессиональное, среднее профессиональное и основное образование. Лиц с высшим и средним профессиональным образованием в 2005 году насчитывалось 154,4 тыс. человек, или 40,6% занятого экономической деятельностью населения области. Среднее (полное) общее образование имели 134,3 тыс. человек (35,3%), основное общее - 22,9 тыс. человек (6,0%), неполное высшее профессиональное - 8,2 тыс. человек (2,2%), начальное общее (или не имели начального общего образования) - 0,5 тыс. человек (0,1%).

Возможности для занятости тем шире, чем больше создается рабочих мест на предприятиях. В области сохранялась несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. В 2005 году предлагали рабочую силу 71547 граждан, заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках составила 38592 человека (в 2004 году -68484 и 42003).

В 2005 году 17451 вакансия заявлена предприятиями государственного сектора (45,2%), 21141 - негосударственного (54,8%).

Наибольший спрос на рабочую силу проявили предприятия таких отраслей, как торговля и общественное питание, здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, наука. Отраслевая структура заявленного в 2005 году спроса изменилась по сравнению с предыдущим годом. Увеличилась доля вакансий в органах управления, сократилась - в промышленности.

Большинство вакансий, заявленных в органы службы занятости населения в 2005 году, предлагались для рабочих (76,2%). Основная часть их была сосредоточена на предприятиях и в организациях г.Благовещенска. В сельских районах потребность в рабочей силе остается по-прежнему низкой. Продолжительность существования вакансий (т.е. потребность в работниках) до 1 месяца была максимальной на конец 2005 года и составляла 1087 человек, или 41,8%. Вакансии по продолжительности существования более 1 года составляли незначительное число (1,8%).

Амурская область остается привлекательной для внешней трудовой миграции. Близость зарубежных трудоизбыточных регионов обусловила выход на амурский рынок труда иностранных рабочих. За последние 10 лет ежегодный прирост трудящихся мигрантов составляет около 40%. В общем количестве иностранных работников доля граждан КНР составляет 64%, КНДР - 25%. Кроме иностранной рабочей силы из КНР и КНДР, область продолжает потреблять иностранных работников из стран СНГ, их доля составляет 11%.

Численность привлекаемой в область иностранной рабочей силы

                                                            (человек)

Страна	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
КНР	626	2397	5237	5907	8390
КНДР	2901	3450	3269	1994	3250
Государства - члены СНГ	636	589	727	1219	1402
Другие страны	3	3
Всего	4166	6439	9233	9120	13042

Граждане из стран СНГ осуществляют трудовую деятельность в золотодобывающей отрасли, промышленности и на транспорте. Китайские рабочие привлекаются на лесозаготовки, в строительство, сельское хозяйство, торговлю, общественное питание. Иностранные граждане из КНДР заняты на лесозаготовках в рамках реализации межправительственного соглашения, а также в сельском хозяйстве.

Использование иностранной рабочей силы в отраслях экономики

                                                                  (человек)

Отрасль	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Промышленность	3292	4113	4500	4220
Сельское хозяйство	163	240	404	984
Транспорт	103	248	308	373
Строительство	353	568	1345	1267
Торговля и общепит	99	1047	2530	2222
Коммерция	147	219	115	42
Другие	9	4	31	12
Всего	4166	6439	9233	9120

Отрасль	2005 г.
Золотодобыча	199
Сельское хозяйство	711
Транспорт	197
Строительство	2259
Услуги: торговля, бытовое обслуживание, авторемонт	2489
Другие	7187
Всего	13042

Доля иностранных граждан, привлекаемых на работу в область, в численности занятого населения сравнительна мала и не оказывает заметного влияния на областной рынок труда.

В соответствии с законодательством в области выстроена и реализуется эффективная система мер социальной поддержки населения. Гражданам отдельных категорий, включенным в федеральный и областной регистры, предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата, снижение размера платы за жилье и коммунальные услуги, компенсация расходов на установку телефона, проезд на транспорте, социальные услуги, социальные гарантии.

По состоянию на 1 августа 2006 года в федеральный регистр включены 85584 льготника, которым в соответствии с федеральным законодательством производится единовременная денежная выплата, предоставляются набор социальных услуг и льготы по оплате коммунальных услуг.

Законодательством области ежемесячная денежная выплата установлена труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, Почетным донорам Амурской области, а также беременным женщинам, кормящим матерям, детям первых трех лет жизни из числа малоимущих. Размер единовременной денежной выплаты от 325 до 500 рублей в зависимости от категории граждан..

Лица, относящиеся к льготным категориям, имеют возможность отказаться от единовременной денежной выплаты и получать меры социальной поддержки в натуральном виде. Это бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), бесплатное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями; бесплатный проезд лиц, являющихся жителями области, на автомобильном транспорте городского пригородного и междугородного сообщения; 50-процентная оплата стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; компенсация 50% абонентской платы за пользование телефоном, радио.

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются в натуральной форме.

Для федеральных и областных льготников действует единый социальный проездной билет на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным муниципальным и пригородным автобусным маршрутам общего пользования, а также по регулярным троллейбусным маршрутам стоимостью 130 рублей.

В областном бюджете на 2006 год на реализацию мер социальной поддержки граждан отдельных категорий предусмотрены средства в объеме 743,5 млн. рублей.

Законами области установлены дополнительные меры социальной поддержки некоторых категорий граждан в форме ежемесячных пособий, а также пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим области. В областном бюджете на эти цели предусмотрены 22,161 млн. рублей, численность получателей пособий - 1031 человек.

55430 лицам, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, в семьях которых воспитывается 76605 детей, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка. Предусмотрены и предоставляются меры социальной поддержки многодетным семьям, имеющим 3 и более детей в возрасте до 18 лет, сохранены ранее осуществляемые меры социальной поддержки. В 2006 году на эти цели в областном бюджете предусмотрено 73,028 млн. рублей.

Малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная социальная помощь в натуральной форме и денежном выражении. На 2006 год предусмотрены средства в объеме 41,026 млн. рублей.

Дополнительно областным законодательством установлены меры социальной поддержки пенсионерам по старости, нуждающимся в оздоровлении, в виде путевок в пансионат "Приозерье" (105 мест). Оказывается помощь гражданам, не имеющим группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в протезно-ортопедической помощи. В 2006 году предусмотрено на эти цели 2,6 млн. рублей.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются 41966 семьям, у которых доля собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышает 22% совокупного дохода семьи. В бюджете 2006 года на эти цели предусмотрено 679,1 млн. рублей.

Система социального обслуживания населения области включает в себя 8 домов-интернатов для престарелых и инвалидов (2344 места), 4 специализированных жилых дома для одиноких престарелых граждан и супружеских пар, 12 социальных приютов для детей и подростков (505 мест), социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (50 мест), 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 3 центра социального обслуживания населения, 4 центра социальной помощи семье и детям, 29 отделений социального обслуживания на дому, ГУП "Реабилитационно-технический центр по обслуживанию инвалидов".

Основным источником финансирования мероприятий по содействию трудоустройству населения в 2005 году являлись средства федерального бюджета, также привлекались средства работодателей и местных бюджетов. Общий размер затрат на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству составил 50387,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 36281,1 тыс. рублей, средства местных бюджетов -1277,9 тыс. рублей, средства работодателей - 12828,4 тыс. рублей. Доля дополнительных средств для финансирования мероприятий по содействию трудоустройству населения, полученных от работодателей и местных бюджетов, составляла 28,0% общих затрат.

На организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест направлено 406,8 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 394,4 тыс. рублей и средства работодателей - 12,4 тыс. рублей.

На информирование населения и работодателей о положении на рынке труда направлены средства федерального бюджета в сумме 254,1 тыс. рублей.

Размер затрат на профессиональное обучение составил 12901,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 12504,0 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 2,8 тыс. рублей, средства работодателей - 394,4 тыс. рублей.

На организацию общественных работ направлено 16086,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 9274,8 тыс. рублей, местных бюджетов - 491,6 тыс. рублей, средства работодателей - 6319,8 тыс. рублей.

На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет произведены расходы в сумме 10356,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 7177,6 тыс. рублей, местных бюджетов - 545,3 тыс. рублей, средства работодателей - 2633,3 тыс. рублей.

Расходы на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2005 году составили 6419,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 3961,4 тыс. рублей, местных бюджетов - 196,7 тыс. рублей, средства работодателей -2261,4 тыс. рублей.

Расходы на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, составили 3118,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1870,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 41,5 тыс. рублей, средства работодателей- 1207,1 тыс. рублей.

На профессиональную ориентацию, социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда направлено 685,8 тыс. рублей из средств федерального бюджета.

Расходы на финансирование мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан осуществлялись из федерального бюджета и составили 159,0 тыс. рублей.

Динамика финансовых затрат на социальную поддержку безработных
граждан и активную политику занятости населения

Показатели	Годы
	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Лимит на 2006г.
Социальная поддержка безработных граждан (средства федерального бюджета), тыс. рублей	140284,6	170959,7	244712,0	266700,0
Финансирование активной политики занятости
Средства федерального бюджета, тыс. рублей.	35828,1	34160,2	36281,1	37263,7
Средства местных бюджетов, тыс. рублей	1143,5	2642,0	1277,9	X
Средства работодателей, тыс. рублей	5936,4	10473,9	12828,4	X
Всего по активной политике занятости, тыс. рублей	42908,0	47276,1	50387,4	X

1.4. Перечень проектов переселения соотечественников на территорию
области в 2007-2012 годах

Общая планируемая численность переселенцев составляет 2048 человек, из них 512 - участники программы и 1536 - члены их семей.

На первом и втором этапах реализации программы переселения предлагаются следующие проекты переселения:

1) Тамбовский район - 206 человек;

2) Шимановский район - 306 человек.

Сводная потребность в соотечественниках при реализации инвестиционных проектов и программ развития приведена в таблице.

Сводная потребность в соотечественниках при реализации
инвестиционных проектов и программ развития

Наименование проекта переселения	Категория территории вселения	Потребность в работниках, человек
		всего: 2007-2012 гг.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Тамбовский район	А	206	135	36	13	11	5	6
Шимановский район	А	306	74	74	48	41	34	35
Всего		512	209	110	61	52	39	41

В рамках программы переселения 20 хозяйствующих субъектов предоставят 512 рабочих мест.

В Тамбовском районе предполагается предоставление 206 рабочих мест следующими предприятиями, учреждениями, организациями:

1) муниципальное учреждение здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница";

2) Лазаревский сельсовет;

3) ОНО "ОПХ ВНИИ сои" Россельхозакадемии;

4) колхоз "Амурский партизан";

5) ОАО "Байкал";

6) СПК "Амур";

7) СПК "Приамурье";

8) СПК "Муравьевский";

9) ЗАО "Тамбовская соя";

10) СПК "Искра";

11) ОАО "Димское";

12) СПК "Корфовский";

13) ООО "Надежда";

14) Муравьевская участковая больница;

15) МУ Резуновский социальный приют "Журавушка";

16) ООО "Тамбовскагрострой-1";

17) учреждение "Детская школа искусств";

18) МУ "Николаевский сельский Дом культуры";

19) ООО "Привольненские теплосети".

В Шимановском районе ЗАО Шимановский машиностроительный завод "Кранспецбурмаш" предполагает предоставить 306 рабочих мест.

1.5. Финансовое обеспечение мероприятий программы

Расходы на финансовое обеспечение программы осуществляются за счет средств областного бюджета и средств участников программы в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается участие работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории области, и привлечение средств соотечественников, приехавших в область.

Примерный расчет финансовых затрат, необходимых для организации эффективной работы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа на территорию области, приведен в приложении N 7 к программе.

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения и по годам приведен в приложении N 8 к программе.

В связи с дефицитом областного бюджета дополнительные льготы и гарантии переселенцам не предусматриваются. Государственная социальная поддержка участникам программы и членам их семей будет предоставляться в рамках областных программ в соответствии с нормативами, утвержденными для постоянного населения области.

II. Описание проектов переселения

2.1. Проект переселения "Тамбовский район"

2.1.1. Общая характеристика территории вселения

Тамбовский район расположен в южной части области. Территория - 2539 кв.км. Граничит на севере с Ивановским районом, на востоке - с Октябрьским районом, на юге - с Михайловским и Константиновским районами, по реке Амуру - с КНР.

Районный центр, с.Тамбовка, расположен в 45 км от областного центра. Наибольшая удаленность сел от районного центра - 60 км. Основное сообщение автомобильное. Через район проходит автомобильная дорога, связывающая населенные пункты с областным центром и шестью районами области.

В состав района входят 27 сельских населенных пунктов, 15 сельских муниципальных образований.

Из 253,9 тыс. га общей земельной площади района сельскохозяйственные угодья занимают 202,8 тыс. га, или 80%. Почвы района - бурые лесные, лугово-бурые, лугово-дерновые, луговые черноземные, луговые, пойменные, болотные. Леса занимают 2,3% общей площади, луга и пастбища - 31,9 тыс. га. Под лугами - торфяно-болотные, болотные, луговые темноцветные и луговые темноцветные мощные почвы.

В 1994 году Международный социально-экологический союз арендовал в Тамбовском районе более 5 тыс. га земель и в 1996 году учредил Муравьевский парк, в котором зарегистрированы 6 видов журавлей, дальневосточный аист и еще более 200 видов птиц, включая 20 редких и исчезающих видов, а также 500 видов растений.

Водные ресурсы представлены рекой Амуром, ее притоком Гильчином. На реке Гильчине находятся четыре водохранилища, используемые как зоны отдыха для рыбной ловли. На территории района находятся 47 скважин, снабжающих население питьевой водой.

Перечень населенных пунктов, входящих в состав района,
численность населения

/-----------------------------------------------------------------------\

|  N  |                                        |                        |

| п/п | Наименование населенных пунктов        |       Численность      |

|     |                                        |      населения на      |

|     |                                        |     01.01.2006(чел.)   |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  1  |              2                         |         3              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  1  |с.Тамбовка*                             |      8499              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  2  |с.Косицыно*                             |       750              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  3  |с.Лермонтовка                           |       837              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  4  |с.Жариково*                             |       830              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  5  |с.Свободка                              |       236              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  6  |с.Козьмодемьяновка*                     |      1682              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  7  |с.Чуевка                                |       240              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  8  |с.Липовка                               |       155              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|  9  |с.Муравьевка*                           |       646              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 10  |с.Резуновка                             |       238              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 11  |с.Куропатино*                           |       654              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 12  |с.Духовское                             |       132              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 13  |с.Николаевка*                           |      1103              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 14  |с.Лазаревка*                            |       478              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 15  |с.Новоалександровка*                    |      1414              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 16  |с.Лиманное                              |       210              |

+-----+----------------------------------------+------------------------+

| 17  |с.Раздольное                            |      2107              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 18  |с.Гильчин                               |       472              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 19  |с.Рощино                                |       191              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 20  |с.Придорожное                           |       682              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 21  |с.Красное*                              |       386              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 22  |с.Корфово                               |       128              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 23  |с.Привольное*                           |       430              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 24  |с.Садовое*                              |      1042              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 25  |с.Лозовое*                              |       939              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 26  |с.Орлецкое*                             |       301              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

| 27  |с.Толстовка                             |       754              |

|-----+----------------------------------------+------------------------|

|     |Итого по району                         |     25535              |

\-----------------------------------------------------------------------/

* Территории переселения.

В основе данного проекта переселения лежит Концепция социально-экономического развития района на период до 2009 года с учетом реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, социальной сфере, а также инвестиционных проектов, представленных в реестре инвестиционных проектов по району.

Инвестиционные проекты нацелены на развитие агропромышленного комплекса района и охватывают различный спектр направлений от приобретения современной сельскохозяйственной техники до строительства объектов животноводства. Реализация инвестиционных проектов позволит повысить рентабельность сельскохозяйственного производства, снизить себестоимость продукции, создать новые рабочие места, удовлетворить потребности населения в качественной продукции местных сельхозтоваропроизводителей.

Реестр инвестиционных проектов включает в себя проекты модернизации, приобретения сельхозтехники сельхозпредприятиями, ряд других инвестиционных предложений в сфере агропромышленного комплекса. Реализация проектов в среднем рассчитана до 2010 года.

В настоящее время в районе 18 крупных и средних сельхозпредприятий с различными организационно-правовыми формами, в том числе 5 акционерных обществ, 3 колхоза, 8 сельскохозяйственных производственных кооперативов, совместное предприятие, ОНО ОПХ ГНУ ВНИИ сои (организация научного обслуживания "Опытно-производственное хозяйство государственного некоммерческого учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт сои"). На территории района работают 87 крестьянско-фермерских хозяйств.

В сельскохозяйственном секторе заняты 3830 человек, что составляет 51,3% общей численности занятых на предприятиях района.

Сельскохозяйственные предприятия выращивают 98,4% всей сои, производимой в районе, 98,3% зерновых.

Численность крупного рогатого скота в 2005 году составила по всем категориям хозяйств 15956 голов, из них в крупных и средних сельхозпредприятиях - 55%, коров - 6803 голов (в крупных и средних сельхозпредприятиях - 3220 голов), свиней - 8630 голов (в крупных и средних сельхозпредприятиях - 3047 голов, или 35%).

За 2005 год сельскохозяйственными предприятиями получено 46794 тыс. рублей прибыли, уровень рентабельности составил 5,9%. Более высокий уровень рентабельности по итогам работы в 2005 году имеют СПК "Амур" (25,7%), ЗАО работников - народное предприятие (НП) агрофирма "Партизан" (21,1%).

Промышленность в Тамбовском районе представлена одним предприятием - типографией (бланочная и другая продукция).

На базе сельскохозяйственных предприятий получает распространение переработка сельскохозяйственной продукции. Лидером по производству товаров народного потребления остается ЗАО (НП) агрофирма "Партизан". Здесь производят молочную продукцию, макаронные и кондитерские изделия, сливочное масло, выпекают хлеб, изготавливают мясопродукты. Увеличиваются объемы переработки продукции в колхозе "Амурский партизан", ОАО "Ленинское".

Общая площадь жилищного фонда района, по уточненным статистическим данным, составляет 425,9 тыс. кв. м, благоустроенного жилого фонда - 185,7 тыс. кв. м. Жилищный фонд изношен и не соответствует требованиям гарантированного, устойчивого и экономически эффективного предоставления жилищно-коммунальных услуг. Районный жилой фонд оборудован: водопроводом - 44,9%; канализацией - 41,2%; центральным отоплением - 44%; горячим водоснабжением - 3,4% .

Район участвует в областной целевой программе и осуществляет реализацию районной целевой программы по реформированию ЖКХ. Из областного бюджета в 2005 году получено 3,9 млн. рублей, из районного - 2,8 млн. рублей. Средства направлялись на реконструкцию котельных, работы на объектах теплоснабжения.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр в 2004 году для населения составила 47,14 рубля в месяц.

Централизованную систему хозяйственно-питьевого водоснабжения производительностью 800 тыс. куб. м в год имеют 19 населенных пунктов района. Вода в систему подается из скважин. В 6 населенных пунктах осуществляется подвоз воды (36,5 тыс. куб. м в год). Общая потребность района составляет 800 тыс. куб. м воды в год. В 2005 году отпуск воды по водопроводам составил 750 тыс. куб. м воды.

Социально-культурная сфера в районе хорошо развита, состояние отраслей социальной сферы можно оценить как стабильное. Принимаются меры по сохранению и укреплению материально-технической базы объектов социально-культурной сферы.

В 2005 году на территории района действовали 16 пришкольных лагерей, загородный лагерь, 9 профильных лагерей, 3 лагеря труда и отдыха. Оздоровлено 1605 детей, из них 672 ребенка из малообеспеченных семей, 7 детей-инвалидов, 2 состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

За 2005 год объемы инвестиций увеличились и составили 90,6 млн. рублей, на душу населения - 3549,4 рубля.

Основной источник инвестиций - собственные средства предприятий.

Социально-экономическое развитие Тамбовского района осуществляется в значительной степени за счет реализации следующих программ:

1) районной целевой программы "Реформирование и модернизация ЖКХ Тамбовского района на 2005-2010 гг.". Общий объем финансирования - 23099 тыс. рублей;

2) районной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в Тамбовском районе на 2004-2010 годы". Общий объем финансирования по программе - 46,8 млн. рублей в ценах 2002 года;

3) районной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года". Общий объем финансирования - 100,16 млн. рублей;

4) районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы". Общий объем финансирования - 27512 тыс. рублей;

5) районной целевой программы "Развитие физкультуры и спорта в Тамбовском районе на 2006-2008 годы". Общий объем финансирования - 15819 тыс. рублей;

6) районной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Тамбовского района на 2006-2010 гг.". Общий объем финансирования - 720 тыс. рублей.

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе

Объем трудовых ресурсов в районе составляет 15,2 тыс. человек. За счет оттока работников из сельскохозяйственной отрасли, ЖКХ численность занятых в экономике района сокращается. Общая численность занятых на предприятиях района составила в 2005 году 7460 человек.

Часть трудоспособного населения занята за пределами района, в г.Благовещенске, что несколько снижает напряженность на рынке труда. Рынок труда испытывает острый дефицит квалифицированной рабочей силы. Наблюдаются структурные изменения рынка занятости: несоответствие профессиональных навыков незанятого населения требованиям рынка труда.

Среди специалистов с высшим образованием востребованы специалисты сельскохозяйственного производства, учителя, врачи, работники культуры. Востребованы рабочие специальности: трактористы-машинисты, водители, строители. Потребность в кадрах обусловлена как необходимостью реализации инвестиционных проектов, так и старением кадров. По оценкам, потребность в кадрах в районе составит в 2007 году 174 человека, 2008 году - 193 человека, в 2009 году - 174 человека. Основная потребность в рабочей силе будет покрыта за счет внутренних ресурсов, местного населения, выпускников учебных заведений области. Компенсировать недостаток трудовых ресурсов позволит также миграционный прирост населения по заявленным специальностям с 2007 по 2012 год в количестве 206 человек посредством привлечения соотечественников, проживающих за рубежом. Перечень рабочих мест, на которых они могут быть заняты, установлен в приложении N 5.3 к программе.

Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами, проживающими на территории района, объясняется не только несовпадением спроса и предложения рабочей силы, но и невысоким уровнем оплаты труда. Размер среднемесячной заработной платы по отраслям значительно колеблется. Наиболее высокий уровень средней заработной платы в отраслях транспорта и промышленности (без учета бытового обслуживания населения). Низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве и строительстве, в сфере культуры. Средняя заработная плата по району в 2005 году составила 4653 рубля.

2.1.3. Оценка возможностей территории по приему и обустройству
переселенцев в рамках представляемого проекта

В целях приема и размещения переселенцев работодателями на 2007 год зарезервировано жилье в домах, не имеющих коммунальных удобств, общежитиях с водопроводом, квартирах, имеющих коммунальные удобства, (приложение А).

В хозяйствах района предусматривается выделение 206 наделов земельных участков, предназначенных для индивидуального строительства и ведения хозяйства, общей площадью 412 тыс. кв. м (приложение Б).

2.1.4. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников

Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагается в два этапа. На этапе временного проживания возможна аренда жилья участниками программы и членами их семей на территории Тамбовского района на условиях социального найма за счет собственных средств:

СПК "Корфовский":

с.Красное - четыре 3-комнатных дома общей площадью 42 кв. м каждый (без коммунальных удобств);

с.Корфово - четыре 3-комнатных дома общей площадью 42 кв. м каждый (без коммунальных удобств);

ОНО "ОПХ ГНУ ВНИИ сои" Россельхозакадемии:

с.Садовое - общежитие, 4 комнаты, 8 мест (водопровод);

с.Лозовое - общежитие, 3 комнаты, 4 места (водопровод);

с.Орлецкое - общежитие, 1 комната, 2 места (без коммунальных удобств); 6 домов по 3 комнаты в каждом, общая площадь по 42 кв. м (без коммунальных удобств);

МУЗ "Тамбовская ЦРБ":

с.Лазаревка - 3-комнатная квартира общей площадью 70,8 кв. м;

Лазаревский сельсовет:

с.Лазаревка - две 3-комнатные квартиры общей площадью 70.8 кв. м каждая (типовой коттедж); 8 комнат в трех общежитиях на 14 мест.

Размер оплаты жилья по социальному найму - 5-7 рублей за 1 кв. м, размер оплаты услуг ЖКХ - в пределах 40-50 рублей за кв. м в зависимости от набора жилищно-коммунальных услуг.

Стоимость жилья на вторичном рынке - 10-14 тыс. рублей за кв. м.

Порядок и условия привлечения финансовых средств переселенцев на строительство и реконструкцию жилья определяются:

районной целевой программой "Реформирование и модернизация ЖКХ Тамбовского района на 2005-2007 гг.";

районной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года";

районной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы".

После получения переселенцами статуса гражданина Российской Федерации они могут стать участниками указанных программ на общих основаниях, предусмотренных законодательством.

На этапе постоянного проживания участниками программы предусматривается возможность приобретения в поселениях района жилья и земельных участков в собственность в соответствии с законодательством.

Имеется 412 тыс. кв. м земельных участков, предназначенных для выделения участникам программы в целях строительства индивидуального жилья и ведения хозяйства, а также 206 земельных участков (наделов) для ведения хозяйства и строительства.

Конкретный вариант предоставления жилья на этапе временного и постоянного проживания предлагается в соглашении о намерениях по приему и трудоустройству соотечественников, которое будет подписываться в момент оформления документов участником программы.

Лечебная сеть района представлена Тамбовской центральной районной больницей на 200 коек, Раздольненской, Муравьевской, Новоалександровской участковыми больницами на 20 коек каждая, районной поликлиникой (393 посещения в смену), 6 амбулаториями и 18 фельдшерско-акушерскими пунктами. Обеспеченность больничными койками составляет 109 коек на 10 тыс. человек, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 154 посещения в смену на 10 тыс. человек, бригадами скорой медицинской помощи - 0,04 на 1 тыс. человек. На 10 тыс. населения приходится 27 врачей, 88 человек среднего медицинского персонала.

На территории района находятся учреждения социального обслуживания престарелых и инвалидов: отделение социальной помощи на дому (обслуживает одиноких малообеспеченных престарелых граждан);

пансионат "Приозерье" (предоставляет услуги по санаторно-курортному лечению престарелых граждан, имеется корпус для постоянного проживания на 120 мест).

В системе образования района действует 43 образовательных учреждения: 23 муниципальных общеобразовательных учреждения (16 средних, 1 основная, 5 начальных, 1 открытая сменная общеобразовательная школа), 18 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования детей. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 671 место на 1000 детей дошкольного возраста, общеобразовательными учреждениями - 1649 мест на 1000 детей школьного возраста, из них начальными -1964 места на 1000 человек, средними - 1638 мест на 1000 детей школьного возраста.

Сеть учреждений культуры представлена районным Домом культуры, 17 сельскими Домами культуры, 9 клубами, школой искусств с филиалом в с.Садовом, музеем истории развития сельского хозяйства, центральной библиотечной системой с 18 филиалами, детской библиотекой. Библиотеки есть во всех населенных пунктах с числом жителей свыше 500 человек. В 17 селах есть учреждения культурно-досугового типа: клубы, Дом культуры (в с.Тамбовке). На 1000 населения приходится 42,4 места.

Основной вид транспорта - автомобильный. Протяженность автомобильных дорог - 607,3 км. Открыто 5 междугородных маршрутов, 11 пригородных, 1 кольцевой по с.Тамбовке. В I полугодии 2006 года пассажирооборот составил 3724 тыс.пасс. км, перевезено 77,5 тыс. человек.

Услуги электросвязи в районе оказывает Тамбовский ЛТЦ Амурского филиала Благовещенского централизованного узла электросвязи ОАО "Дальсвязь". Основных телефонов в I полугодии 2006 года насчитывалось 2824 единицы.

Услуги почтовой связи оказывает Тамбовский участок Благовещенского почтамта ОФПС Амурской области, в который входят 14 сельских почтовых отделений и 1 узел связи в с.Тамбовке.

К Интернету подключено 230 точек.

На рынке Тамбовского района работают операторы мобильной связи: "МТС", "Билайн". Ожидается увеличение числа операторов.

На территории района зарегистрированы и работают 167 предприятий розничной торговли, в том числе 35 точек по продаже продовольственных товаров, 35 - по продаже непродовольственных товаров, остальные осуществляют розничную торговлю товарами смешанного ассортимента. Торговое обслуживание осуществляется во всех селах района. Общая торговая площадь - 4697,3 кв. м, на 1000 жителей приходится 184 кв. м торговой площади. Товарооборот в 2005 году в целом по району составил 117,8 млн. рублей.

В 2005 году объем бытовых услуг по району составил 2327,3 тыс. рублей, 54% их общего объема занимает МП "Бытовик", в структуру которого входят Дом быта (с.Тамбовка) и 8 комплексных приемных пунктов в селах района. Население сел охвачено выездным обслуживанием по графику. За 2000-2005 годы предприятием оказан широкий комплекс услуг: парикмахерских, по пошиву и ремонту швейных изделий, ритуальных, ремонт сложной бытовой техники и телерадиоаппаратуры, ремонт обуви. Осуществлялся сбор заказов на химчистку, выполняемую в областном центре.

На граждан Российской Федерации своевременно и в полном объеме распространяются все меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Ипотека в настоящее время развития не получила. Реально приобретение, строительство и наем жилья рыночными способами доступны ограниченному кругу населения с высокими доходами, то есть практически недоступны для сельского жителя. Строительство жилья возможно за счет собственных средств переселенцев. В настоящее время обеспеченность жильем по Тамбовскому району составляет 16,9 кв. м на одного жителя.

Территория вселения готова к приему переселенцев в планируемом количестве, дополнительного строительства объектов социальной сферы не потребуется.

2.1.5. Финансовое обеспечение проекта

Для приема соотечественников необходимо произвести строительство и реконструкцию жилья общей площадью 9450 кв. м. Для этого требуется привлечение финансовых средств в размере 129465 тыс. рублей (приложение В).

Строительство и реконструкция жилья предусматриваются за счет финансовых средств переселенцев при выкупе его в собственность в соответствии с законодательством, а также путем ипотечного кредитования.

На этапе постоянного проживания участников программы в поселениях района предусматривается возможность приобретения ими жилья в собственность за личные средства в соответствии с законодательством.

2.2. Проект переселения "Шимановский район"

2.2.1. Общая характеристика территории вселения

Шимановский район расположен в юго-западной части области и граничит на севере с Зейским, на северо-западе с Магдагачинским, на востоке с Мазановским, на юго-востоке и юге со Свободненским районом. По территории района протекают две крупные реки: Амур (200 км) и Зея (270 км). По реке Амуру Шимановский район граничит с КНР. Площадь Шимановского района -1450 квадратных километров, численность постоянного населения - 6969 человек. В районе находится 25 населенных пунктов. Основное сообщение - автомобильное. По территории района проходят две автодороги областного значения: Шимановск - Ушаково, Шимановск - Свободный. Строится участок автомобильной дороги Чита - Хабаровск.

Климат резко континентальный. Температура воздуха самого холодного месяца колеблется от - 17° С до - 42° С в январе, самого теплого - до + 35° С в июле. Среднегодовая сумма осадков - 727,6 мм, летом - 621,1 мм, зимой покров снега - 11 см.

По состоянию на 1 июня 2006 года в реестр муниципальной собственности Шимановского района включено 39 юридических лиц, в том числе:

районное муниципальное предприятие "Промысловое хозяйство";

МУ начального профессионального образования "Шимановский учебно-курсовой комбинат";

34 муниципальных учреждения.

Кроме того, в муниципальной собственности поселений района находятся 193 объекта недвижимости (жилой фонд, Дома культуры, клубы, библиотеки, водозаборные скважины).

Экономика района представлена предприятиями различных видов деятельности: строительство, транспорт, связь, оптовая и розничная торговля, общественное питание, ЖКХ, сельское хозяйство.

Одной из главных отраслей хозяйственного комплекса района является сельское хозяйство, занимающее в структуре объема валовой продукции района первое место - 42%. За сельхозпроизводителями района закреплено 4724 га пашни. В районе производится на 115,8 млн. рублей продукции сельского хозяйства. В структуре валовой продукции наибольший удельный вес составляют личные подсобные хозяйства (83,8%), сельскохозяйственные предприятия (13,3%) и крестьянско-фермерские хозяйства (2,9%). Поголовье крупного рогатого скота в 2005 году составило 2686 голов, поголовье свиней, овец и коз - 687 и 650 голов.

Предприятия промышленности Шимановского района занимают 20,1 % объема валовой продукции и формируют часть налоговых поступлений. Набирают темп цветная металлургия, которая представлена добычей золота (с 16,1% в 2003 году до 25,1% в 2005 году), строительная отрасль, представленная добычей известняка и производством извести (с 9,3% в 2003 году до 17,9% в 2005 году), пищевая, представленная производством хлеба и хлебобулочных изделий (с 3,7% в 2003 году и 5,3% в 2005 году).

Торговое обслуживание на территории Шимановского района осуществляют 30 предприятий и предпринимателей через 42 торговые точки. Оборот розничной торговли в 2005 году составил 55,6 млн. рублей.

Товарная насыщенность потребительского рынка носит устойчивый характер и в полной мере соответствует платежеспособному спросу населения на важнейшие продукты питания, промышленные товары.

Услуги общественного питания оказывают два придорожных кафе, две столовые, 7 школьных столовых и 5 школьных буфетов. В 2005 году оборот общественного питания составил 1864,6 тыс. рублей, что на 15,7% больше, чем за 2004 год.

На территории Шимановского района работают 7 хлебопекарен.

Объем платных услуг населению Шимановского района через все каналы реализации в 2005 году сложился в сумме 6160,1 тыс. рублей, что составило 94,4% к уровню 2004 года. В структуре объема платных услуг преобладали обязательные платежи за услуги: пассажирского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и связи. Значительную часть расходов составляют расходы на услуги пассажирского транспорта (41,2%) и коммунального хозяйства (42,7%).

В Шимановском районе оказание бытовых услуг населению осуществляет Шимановское предприятие ООО "Бытсервис" в десяти комплексно-приемных пунктах.

Объем бытовых услуг за 2005 год составил 536,8 тыс. рублей, 79,4% к уровню 2004 года.

Между администрацией Шимановского района и предприятием ООО "Бытсервис" систематически заключаются соглашения о взаимовыгодных отношениях, предметом которых являются согласованные действия сторон, направленные на развитие бытового обслуживания населения района.

В целях выполнения районных целевых программ администрацией Шимановского района оказывается помощь ООО "Бытсервис" в виде освобождения от арендной платы за помещения комплексно-приемных пунктов: за 2005 год - на сумму 12,4 тыс. рублей, за 2004 год - на 11,8 тыс. рублей, за 2003 год - на 28,0 тыс. рублей.

Социальная сфера района представлена учреждениями образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Система образования Шимановского района включает 24 образовательных учреждения с охватом 1044 детей и подростков, в том числе:

9 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 159 детей, что составляет 51,6 % количества детей дошкольного возраста;

15 общеобразовательных школ (3 начальных, 4 основных, 8 средних), в которых обучаются 885 детей.

В соответствии с проектом "Компьютеризация сельских школ Российской Федерации - 2004" поступило 24 единицы компьютерной техники, в том числе в девять школьных библиотек, компьютерные комплекты медиатеки и приобретено 5 компьютеров. Средние школы передали по 1 компьютеру в основные и начальные школы, что позволит начать в них раннее обучение компьютерной грамотности.

В школах работают 92 кружка, 25 спортивных секций. Спортивные залы школ постоянно открыты в вечернее время.

Во всех школах разработаны модели воспитательной системы. В районе развивается сеть школ с приоритетным направлением воспитания путем создания моделей: экологических, трудовых, гражданско-патриотических.

Система дополнительного образования на территории района представлена районным центром детского творчества, который организует работу кружковых объединений и секций на базе 12 муниципальных образовательных учреждений и 3 учреждений культуры.

На территории Шимановского района находятся 21 спортсооружение, 7 плоскостных спортивных площадок, 11 спортивных залов, 2 футбольных поля.

Сеть медицинских учреждений объединяет 15 фельдшерско-акушерских пунктов и 5 участковых больниц, в которых развернуто 52 койки. Создано 10 коек дневного пребывания. В участковых больницах функционируют процедурные кабинеты, кабинеты для вакцинации взрослого и детского населения, физиокабинеты, грязелечебница.

Обеспеченность населения района врачами составляет 4,3 на 10,0 тыс. человек, средними медицинскими работниками - 60,3 на 10,0 тыс. населения.

Все учреждения здравоохранения района достаточно хорошо обеспечены медикаментами. Из 5 больниц 4 оснащены новым санитарным транспортом. В районе принято 5 целевых программ, направленных на улучшение здоровья граждан.

До 2006 года туризм в районе не развивался. В 2005 году МП "Шимановское промысловое хозяйство" в областном конкурсе инвестиционных проектов выиграло 2 гранта по проектам "Организация приключенческих водных туристических маршрутов" и "Трофейная охота на диких животных".

Ведется поиск инвесторов для строительства туристических баз. На расширение внешней торговли и туризма положительно повлияет открытие пограничного пункта пропуска Ушаково - Хума.

Административный центр района - город областного значения Шимановск. Город расположен на Амуро-Зейской равнине в верховьях реки Большой Перы. У него выгодное географическое положение: расположен на Транссибирской магистрали, в 300 км от областного центра, имеет сквозной транспортный путь. Территория города - 4991 га. Население составляет 22,0 тыс. человек.

Экономика муниципального образования представлена предприятиями различных видов деятельности: промышленности, строительства, транспорта, оптовой и розничной торговли, связи.

В развитии экономического комплекса города в течение последних лет сохраняются положительные тенденции: индекс физического объема произведенной продукции составил в 2004 году 103%, в 2005 году -137,6%.

По показателям "оборот розничной торговли на 1 жителя", "оборот общественного питания на 1 жителя", "объем платных услуг на 1 жителя" город находится на VIII месте среди 27 территорий области, по объему бытовых услуг на 1 жителя - на IV месте.

В 2005 году оборот организаций составил 380 млн. рублей (128,4% к уровню 2004 года). Крупными и средними предприятиями города произведено в фактических ценах промышленной продукции собственного производства и оказано услуг населению собственными силами на сумму 315,0 млн. рублей, что составило 191,2% к уровню прошлого года. В том числе промышленной продукции - на 169,9 млн. рублей (116,0% к уровню 2004 года). Индекс физического объема произведенной продукции составил 137,6%.

На развитие экономики и социальной сферы организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования использовано 50,0 млн. рублей инвестиций в основной капитал, увеличение составило 2,7 раза к соответствующему периоду прошлого года.

Основным источником финансирования инвестиций являются привлеченные средства федерального и областного бюджетов (97,2%). Основное их направление - объекты социальной сферы: реконструкция стадиона, строительство лечебно-диагностического корпуса на 78 мест, модернизация больничного корпуса.

По видам экономической деятельности удельный вес в общем объеме инвестиций по муниципальному образованию составляют вложения: в развитие образования - 15,4%, в здравоохранение - 13,2%, в социальную сферу - 13,8%.

Собственные средства предприятий составляют 2,8% общего объема инвестиций.

В отчетном периоде выполнено строительных работ и услуг на 9,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,6% больше, чем за 2004 год.

Жилищное строительство ведется только индивидуальными застройщиками. В 2005 году введено в эксплуатацию 727 кв. м жилья.

На капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году направлено 4300 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2006 года на территории города функционируют 250 предприятий розничной торговли. Инфраструктура предприятий торговли представлена следующим образом: 33% общего количества составляют продовольственные магазины (83 единицы), 64% (161 магазин) - промышленные и 3% (6 магазинов) - смешанного типа. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил в 2005 году 278,7 млн. рублей. Прирост к аналогичному показателю прошлого года в действующих ценах - 15,6%. В расчете на душу населения продано товаров на 12,6 тыс. рублей, что на 15,6% больше, чем в 2004 году.

Предприятий общественного питания на территории муниципального образования 20. Оборот предприятий общественного питания за 2005 год составил 10,3 млн. рублей. Населению муниципального образования оказано различных платных услуг на сумму 115,8 млн. рублей, что составило 113,1% к уровню предыдущего года.

Социальная сфера города представлена учреждениями образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Решению проблем в социальной сфере уделяется большое внимание. Это приоритетная сфера. Расходы составили в 2005 году к 2003 году: образование - 147,8%, здравоохранение - 94,7%, культура и спорт - 168,9%.

В 2004 году введен в действие лечебно-диагностический корпус на 78 мест. Проводится капитальный ремонт бывшего лечебного корпуса, ремонт бывшего кинотеатра, в котором разместится культурно-досуговый центр. В перспективе - строительство новой поликлиники и пищеблока МУЗ "Центральная районная больница".

Сеть медицинских учреждений объединяет 2 амбулаторно-поликлинических учреждения, в том числе 1 муниципальное; 2 больничных учреждения, в том числе 1 муниципальное; 1 станцию скорой медицинской помощи, 1 молочную кухню, бюро судебно-медицинской экспертизы, 2 негосударственные стоматологические поликлиники.

В 2005 году создана единая педиатрическая служба, под наблюдением которой находится все детское население в возрасте до 18 лет. В детской поликлинике работают и узкие специалисты: лор-врач, хирург, невролог, окулист.

Для улучшения качества и доступности медицинской помощи в 2005 году открыт дневной стационар, действует в две смены дневной стационар при поликлинике. Постоянно проводится реструктуризация коечного фонда, планируются увеличение коек дневного стационара при поликлинике, увеличение социальных коек в стационаре.

В муниципальном образовании на 10 тыс. человек приходится 40 врачей. Таким образом, по количеству врачей система здравоохранения города близка к среднероссийским показателям и отражает сходную с большинством средних и крупных городов ситуацию.

Численность среднего медицинского персонала в городе за последние годы выросла и составляет 101,4 человека на 10 тыс. населения.

Спорт представлен федерациями баскетбола, футбола, волейбола, бокса, шахмат, хоккея с мячом. Действуют клубы "Атлант", "Ратник", "Кожаная перчатка". Детско-юношеская спортивная школа осуществляет образовательный процесс по таким направлениям, как футбол, волейбол, баскетбол, легкая атлетика, самбо. Имеется стадион "Локомотив".

Система образования г.Шимановска включает 5 дошкольных образовательных учреждений, 6 государственных дневных образовательных учреждений. В целях ликвидации очереди на получение мест в детских садах в 2005 году на базе дошкольных образовательных учреждений N 3, 6, 8 дополнительно открыто 7 групп общей численностью 135 детей. В связи с изменившимися демографическими тенденциями в городе возникает вопрос о развитии услуг дошкольных образовательных учреждений, поэтому планируется дополнительно открыть на базе дошкольных образовательных учреждений N 3, 6, 8 еще 4 группы.

Работают учреждения дополнительного образования. На территории города имеются культурно-спортивный комплекс, клуб, Школа искусств (музыкальное и художественное отделения). Действуют творческие коллективы: народный ансамбль русской песни "Рябина", народный театр, эстрадная группа "Виза", студия-караоке "Престиж", хореографическая студия "Вдохновение", кружок "Оригами".

Имеются профессиональное училище N 3, представительство Благовещенского филиала негосударственного образовательного учреждения "Современная гуманитарная академия", филиал Амурского кооперативного техникума Амурского облпотребсоюза, филиал Благовещенского технологического колледжа, библиотека, 3 почтовых отделения, работают филиалы Сбербанка, Росбанка, Супербанка, Азиатско-Тихоокеанского банка, Внешторгбанка.

Предоставление рабочих мест для переселенцев из стран ближнего зарубежья предусматривается на одном из крупных промышленных предприятий г.Шимановска - ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш".

Инвестиционный проект ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" "Модернизация и выпуск новой техники" предусматривает приобретение и установление современного высокоточного оборудования и технологических линий, освоение и выпуск новых видов техники, в том числе высокоэффективных подъемников автомобильных гидравлических ПСКБМ-1, а также автомобильных кранов различной грузоподъемности.

Данный вид техники (ПСКБМ-1) универсален и не имеет аналогов на территории Российской Федерации. Подъемник предназначен для подъема людей и производства монтажных и электромонтажных работ, имеет дополнительное оборудование. Машина используется на объектах электрификации железных дорог, при бурении скважин небольшого диаметра в труднодоступных местах, для образования котлованов под опоры линий автоблокировки и связи, линий электропередачи в талых грунтах и однородных мерзлых грунтах, для различных грузоподъемных работ.

Машина уникальна и тем, что разработана в двух вариантах: на гусеничной и колесной базе и применяется, исходя из несущей способности грунтов.

Реализация проекта позволит поставить на рынки России, и в первую очередь Дальневосточного региона, высокопроизводительную технику и создать условия для формирования конкурентоспособного высокоэффективного производства.

Деятельность предприятия осуществляется на территории ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш", расположенного по адресу: ул.Плеханова, д.1, г.Шимановск, Амурская область.

Целью реализации данного проекта являются создание высокорентабельного предприятия, снижение себестоимости продукции, создание рабочих мест, наиболее полное удовлетворение потребностей предприятий в качественной продукции.

Расчетный объем производства продукции ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" - 50 машин в год.

Срок окупаемости инвестиционного проекта - 3 года.

Сметная стоимость проекта - 9 млн. рублей. Финансирование проекта осуществляется за счет собственных средств предприятия в сумме 1 млн. рублей и заемных средств (кредита банка) в сумме 8 млн. рублей, полученных под гарантии Администрации области.

Администрацией области осуществлялась поддержка инвестиционного проекта в виде субсидирования процентной ставки по банковским кредитам и субсидии на снижение тарифа на электроэнергию за счет Фонда развития производства области. Сумма поддержки в 2006 году составила 897,2 тыс. рублей.

Завод имеет перспективный план развития. В результате реализации инвестиционного проекта возросли объемы продаж. Объем промышленного производства в действующих ценах к уровню 2002 года увеличился в 3 раза и составил в 2005 году 64,5 млн. рублей. За первое полугодие 2006 года рост к аналогичному периоду прошлого года составил 67%.

В 2004 году на VII Амурской специализированной выставке-ярмарке "Стройдом" подъемник специальной краново-бурильной установки на базе автомобиля "КамАЗ" был отмечен золотой медалью. В 2005 году предприятие участвовало в XVI Харбинской торгово-экономической ярмарке, где был подписан договор намерений о дальнейшем сотрудничестве с китайской стороной, предусматривающий совместное производство подъемников ПСКБМ-1 и их поставку в КНР.

Рынок сбыта продукции достаточно широк и охватывает все регионы России. В то же время на Дальнем Востоке ОАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" -единственное предприятие, выпускающее крановую технику на колесном ходу. Поэтому Дальневосточный регион является главным потребителем продукции, в Амурской области объем реализации составляет 20%.

Реализация данного инвестиционного проекта требует привлечения дополнительной рабочей силы в количестве 306 человек. Сохраняется значительный спрос на высококвалифицированный управленческий персонал. Возрастает востребованность на рынке труда таких видов работников, как станочники, слесари по ремонту технологического оборудования, каменщики, токари, наладчики оборудования. В связи с низкой плотностью населения в регионе предусматривается привлечение рабочей силы из стран ближнего зарубежья.

Данные по рабочим местам приведены в приложении N 5.4 к программе.

2.2.2. Оценка потребности в трудовых ресурсах

В 2005 году трудовые ресурсы Шимановского района составили 4293 человека, занято непосредственно в экономике района 3157 человек, в том числе на предприятиях и в организациях района - 1623 человека, или 51% всех занятых в экономике, в непроизводственной сфере - 49% экономически активного населения.

Уровень регистрируемой безработицы от численности трудоспособного населения на 1 июля 2006 года по району составил 8,7%. Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами объясняется несовпадением спроса и предложения рабочей силы, а также низким уровнем оплаты труда.

Среднемесячная заработная плата на одного работающего в 2005 году составила 5047 рублей. В 2006 году она выросла на 22% и составила 6142 рубля.

Численность трудовых ресурсов в г.Шимановске составляет 14,4 тыс. человек, из них 76,4% занято в экономике, что составляет 11,0 тыс. человек, из них в:

промышленности - 0,7 тыс. человек;

строительстве - 0,6 тыс. человек;

транспортных организациях - 2 тыс. человек;

торговле - 1,4 тыс. человек;

ЖКХ - 0,9 тыс. человек;

связи - 0,6 тыс. человек;

образовании - 985 человек;

здравоохранении, социальном обеспечении, на предприятиях культуры и спорта - 617 тыс. человек.

На крупных и средних предприятиях города трудятся 6,3 тыс. человек.

Часть трудоспособного населения занята за пределами муниципального образования, прежде всего на золотодобывающем руднике "Покровский". С начала текущего года напряженность на рынке труда составляет 39 человек на 1 вакансию.

Миграционный прирост населения позволяет компенсировать недостаток трудовых ресурсов.

Продолжают оставаться востребованными специалисты в промышленности: автокрановщики, фрезеровщики, слесари, токари, электросварщики, инженеры.

Потребность города в трудовых ресурсах по проекту переселения соотечественников, проживающих за рубежом, составляет 306 человек (приложение N 5.4 к программе).

В связи с ежегодным ростом объемов выпуска продукции, а также освоением новых видов продукции и модернизацией производства ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" испытывает дефицит квалифицированной рабочей силы. В данный момент предприятие имеет возможность увеличить персонал на 74 человека. Потребность в рабочей силе будет удовлетворена до 2012 года за счет привлечения соотечественников из стран ближнего зарубежья.

2.2.3. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников

Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагается в два этапа. На этапе временного проживания участников программы и членов их семей на территории Шимановского района возможно проживание в гостинице г.Шимановска, стоимость одного койко-места в сутки составляет 600-900 рублей.

На этапе постоянного проживания участников программы возможно приобретение в собственность жилья на вторичном рынке за личные средства, на 1 января 2007 года стоимость 1 кв. м: в неблагоустроенном жилищном фонде - 5000 рублей, в благоустроенном жилищном фонде - 7500 рублей.

На этапе постоянного проживания муниципальное образование может предоставить для индивидуального строительства участникам программы земельные участки, возможность долевого строительства жилых многоэтажных домов в соответствии с законодательством. Стоимость 1 кв. м жилья в многоэтажном доме на 1 января 2007 составляет от 13700 рублей.

Конкретный вариант предоставления жилья на этапе временного и постоянного проживания предлагается в соглашении о намерениях по приему и трудоустройству соотечественников, которое будет подписываться в момент оформления документов участником программы.

При решении социальных вопросов много внимания уделялось созданию дополнительных рабочих мест, сокращению безработицы, повышению среднемесячной заработной платы.

Рост уровня жизни населения характеризуется следующими показателями:

уровень безработицы снизился до 3,5%;

среднемесячная зарплата возросла до 8150 рублей.

Перевозкой населения автомобильным транспортом общего пользования на территории города занимаются 6 крупных и средних предприятий, в том числе 1 специализированное, также субъекты малого бизнеса. Маршрутная сеть города представлена 7 маршрутами, в том числе 4 городскими и 3 пригородными.

Пассажирооборот автомобильного транспорта на 1 июля 2006 года составил 2881,7 тыс. пасс. км. На 1 июля 2006 года перевезено 564,5 тыс. человек.

На территории города услуги связи оказывают две организации: ОАО "Дальсвязь" и ЗАО "Ростелеком". Объем услуг электросвязи за 2005 год составил 27,7 млн. рублей (174,7% к уровню 2004 года), в том числе населению на 10,4 млн. рублей (157,5%).

Объем услуг почтовой связи составил 12,5 млн. рублей, что в 2,4 раза больше уровня прошлого года, в том числе населению 1,47 млн. рублей. (136,5% к уровню 2004 года). На территории муниципального образования расположены 3 телефонные станции, 3 отделения почтовой связи, телеграф.

В городе дислоцируются 1 вещательный канал телевидения (ООО "Шимановское телевидение"), офисы мобильной связи ("Билайн", "Мегафон", "МТС").

Территория вселения готова к приему переселенцев в планируемом количестве, дополнительного строительства объектов социальной сферы не потребуется.

2.2.4. Финансовое обеспечение проекта

Для приема соотечественников из стран ближнего зарубежья необходимо строительство жилья общей площадью 21420 кв. м, что потребует привлечение финансовых ресурсов в размере 368,1 млн. рублей. Строительство жилья предусматривается за счет средств переселенцев.

Расчет средств для строительства жилья

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011г.	2012 г.
Коэффициент инфляции	1,073	1,061	1,055	1,055	1,044	1,043
Стоимость жилья, 1 м2	13700	15193	16849	18686	20723	22981
Количество м2 на 1 семью (4 человека), норма на 1 чел. - 19 м2	70	70	70	70	70	70
Количество семей переселенцев	35	34	41	48	74	74
Объем финансирования (млн. рублей)	36,0	37,1	47,2	57,8	93,0	97,0
Итого (млн. рублей)						368,1

III. Организация управления программой и контроль за ходом
ее выполнения

3.1. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы обеспечивается комплексом мер по правовому, организационному, информационному обеспечению и представлен в плане мероприятий по разработке и реализации областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы" (приложение N 6 к программе).

В целях эффективной реализации программы разработана структура управления программой, разрабатываются нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с переселением участников программы, а также осуществляются организационные мероприятия по приему и созданию условий для обустройства и работы переселенцев.

Структура управления программой

                /----------------------------------\

                |        Губернатор области        |

                \----------------------------------/

                                           |

                                           |

  /--------------------------\          /-----------------------------\

  |  Управление Федеральной  |--------|  Межведомственная комиссия  |

  |   миграционной службы    |          |   по реализации областной   |

  |   по Амурской области    |    /----|       целевой программы     |

  \--------------------------/    |     \-----------------------------/

                                 |                              

                   |              |             |                 |

                   |              |             |                 |

            /-------------------------------\   |     /-----------------\

            |    Уполномоченный орган,      |         |  Общественный   |

            |  ответственный за реализацию  |   |     | консультативный |

            | программы, - управление труда |         |     совет       |

            \-------------------------------/   |     \-----------------/

                                  |             |                 |

                                  |             |                 |

                                  |             |                 

                                                       /-----------------\

                                  |             |      |  Общественные   |

                                  \ -- -- -- -- \ -- --|   организации   |

                                                       \-----------------/

Контроль за ходом выполнения программы возлагается на межведомственную комиссию по реализации областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 гг." и на уполномоченный орган, а также на общественный консультативный орган, областной Совет народных депутатов, контрольно-счетную палату области.

В целях осуществления функций по координации, контролю, оказанию информационно-консультационных услуг определен уполномоченный орган -управление труда и занятости населения области.

Уполномоченный орган организует работу по приему, размещению, обустройству участников программы и членов их семей, содействию адаптации и интеграции переселенцев, а также по мониторингу реализации региональной программы переселения, предупреждению и снижению рисков реализации проектов переселения.

Основными функциями уполномоченного органа являются:

1) обеспечение координации и взаимодействия:

органов исполнительной власти области и федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов по вопросам реализации программы;

работодателей, предоставляющих рабочие места для участников программы;

участников программы и членов их семей и федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти области, работодателей, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения и других исполнителей программы;

2) оказание переселенцу содействия в получении пакета документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также его социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

3) информационно-консультативные функции:

разработка памятки переселенца;

подготовка информационных сообщений о программе и ходе ее исполнения:

взаимодействие со средствами массовой информации;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения области;

4) осуществление мониторинга и контроля за исполнением программных мероприятий в пределах своих полномочий.

Координатором программы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 является управление Федеральной миграционной службы по Амурской области.

Заказчик программы совместно с исполнителями программных мероприятий разрабатывает нормативные правовые акты и дополнения и изменения в ныне действующие нормативные правовые акты области, необходимые для реализации программы.

Последовательность выполнения программных мероприятий определяется регламентом приема участников программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории области.

Регламент утверждается межведомственной комиссией по реализации областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы".

Изменения в регламент вносятся в установленном порядке при изменении условий реализации государственной программы по результатам мониторинга реализации областной программы, а также при изменении федерального и областного законодательства (приложение N 9 к программе).

Контроль за эффективным и целевым расходованием финансовых средств, направляемых на реализацию программы, возлагается на министерство финансов области, областной Совет народных депутатов, контрольно-счетную палату области.

Межведомственная комиссия с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области один раз в полугодие готовит материалы о ходе реализации программы и представляет их губернатору области.

Для обеспечения гласности и контроля, а также привлечения общественности к реализации программы в области создается общественный консультативный совет, который осуществляет деятельность в соответствии с положением об общественном консультативном совете.

В состав совета входят председатели национально-культурных объединений, руководители общественных организаций, заинтересованных в реализации программы, депутаты всех уровней власти; граждане, пользующиеся уважением у населения области (почетные граждане муниципальных образований области), представители объединений работодателей.

Функциями общественного консультативного совета являются:

создание условий для обратной связи с участниками программы;

формирование положительного имиджа области;

определение условий, при которых соотечественники стремились бы переселиться в область;

подготовка предложений органам исполнительной власти области о новых вариантах и подходах к реализации программы;

обеспечение общественного контроля за ходом реализации программы путем прямого взаимодействия с соотечественниками, переселившимися в область;

подготовка информационных материалов о реализации программы;

организация и проведение социологического опроса жителей области, соотечественников по вопросам адаптации соотечественников.

Временное размещение участников программы и членов их семей предусматривается в общежитиях и гостиницах г.Благовещенска, с которыми уполномоченный орган заключает договор. Оплата временного проживания производится из средств областного бюджета из расчета стоимости стандартного человекоместа за пять рабочих дней.

3.2. Риски реализации программы и мероприятия по их снижению

При реализации программы могут возникнуть определенные риски:

отказ работодателя от найма переселенца после его приезда;

необеспеченность жильем;

несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям рабочего места (проекта);

попадание переселенцев в категорию безработных;

сравнительно большая по сравнению с гражданами Российской Федерации обеспеченность переселенцев жильем и более легкий доступ к прочим объектам инфраструктуры;

предоставление переселенцам стартовых условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации;

риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу услуг сверх предусмотренных компенсационным пакетом (дополнительных средств на обустройство, например, жилье);

обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

рост межнациональной напряженности;

иные риски.

В целях нейтрализации указанных рисков необходимо проведение следующих мероприятий:

согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места), за исключением лиц, которые намерены заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью;

анализ сравнительной характеристики обеспеченности местного населения и переселенца услугами;

организация разъяснительной работы о целях и задачах программы для формирования толерантного отношения к переселенцам.

Для смягчения возможной напряженности между постоянным населением территории заселения и вновь прибывающими мигрантами необходимо, чтобы определенные выгоды в виде развития социальной сферы, строительства дорог, объектов связи от размещения вновь прибывающих получили и постоянные жители;

организация действенной разъяснительной работы о целях и задачах миграционной политики области, категориях переселенцев, которых область намерена к себе пригласить, местах их расселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи;

определение на стадии формирования проекта переселения критериев отбора участников программы (профессионально-квалификационные требования, требования к уровню доходов, способность участвовать в программе ипотечного кредитования и другие);

формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев после окончания реализации проекта;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев в целях трудоустройства;

расселение преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях, где предполагается строительство производственных объектов;

мониторинг этнического состава населения в местах расселения;

предпочтение при согласовании кандидатур на переселение лицам, знающим русский язык;

депортация лиц, допускающих правонарушения;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства;

медицинское обследование вновь прибывших, строгий санитарный контроль в местах временного проживания со стороны уполномоченных служб;

иные мероприятия.

3.3. Мониторинг реализации программы и оценка ее эффективности

При реализации государственной программы на территории области устанавливается система мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

анализ хода реализации программных мероприятий;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов;

определение эффективности и результативности реализации программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными государственной программой (в целях более детального анализа выполнения государственной программы с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям области и территорий вселения);

определение проблем, с которыми сталкиваются участники государственной программы и организаторы проектов переселения;

оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение области.

Индикаторы оценки влияния реализации мероприятий программы на социально-экономическое положение области следующие:

изменение в области уровня безработицы;

численность занятых в экономике области;

число прибывших участников программы, в том числе членов их семей, по годам прибытия;

изменение численности населения области за счет участников программы, в том числе трудоспособного возраста;

число трудоустроенных участников программы, в том числе по инвестиционным проектам и в бюджетную сферу;

удельный вес детей, устроенных в учреждения образования области.

Уполномоченный орган исполнительной власти:

разрабатывает, в том числе с привлечением экспертных организаций и общественного консультативного совета, стандартизированные формы, которые позволят оценить результативность реализации мероприятий программы переселения;

готовит предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, по корректировке мероприятий программы, а также по дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников программы на территориях вселения;

готовит информацию о ходе выполнения мероприятий программы для регулярного (не реже 1 раза в квартал) рассмотрения на заседаниях межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом;

готовит ежегодный доклад о реализации государственной программы на территории области для представления в Правительство Российской Федерации и Межведомственную комиссию при Президенте Российской Федерации.

Результаты мониторинга выполнения программы и отдельных проектов переселения рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии, по итогам которых принимается решение о корректировке программы.

Корректировка, связанная с введением новых проектов переселения или исключением утвержденных, подлежит согласованию с Правительством Российской Федерации.

Внутрипроектные корректировки осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований по согласованию с уполномоченным органом.

Корректировка расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется при формировании бюджета на соответствующий финансовый год либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Об изменениях программы уполномоченный орган уведомляет координатора государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - Федеральную миграционную службу.

Информация о результатах мониторинга публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства области.

Уполномоченный орган совместно с органами местного самоуправления территорий вселения два раза в год проводит мониторинг реализации программы.

При проведении мониторинга анализируется ход выполнения программных мероприятий, направленных на реализацию программы, выявляются отклонения от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий, проводится оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение области.

В случае необходимости по результатам мониторинга программа может быть скорректирована, также возможно изменение конкретных проектов переселения и программных мероприятий.

Результаты мониторинга выполнения программы и конкретных проектов переселения размещаются в средствах массовой информации.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Амурскую область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"

Основные социально-экономические показатели области

N	Показатели	Единица измерения	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Валовой региональный продукт	млрд. руб	38,63	46,47	52,97	69,8	80,24	91,5	104,6	116,5	129,1	138,8	151,5	163,8
		% к предыдущему году	117,6	96,6	104,1	103,3	102,5	103,6	103,4	103,6	103,3г		103	103
2	Уровень дефицита (профицита) консолидированного бюджета области	млн. руб.	-317,3	-562	-626,6	-506,9	371,5	1918,2	1233,7	-1233,8	-1233,8	1233,8	-1233,8	-1233,8
3	В % к ВРП	%	X	X	X	X	0,4	X	X	X	X	X	X	X
4	Объем инвестиций	млрд. руб.	14,2	13,6	18,2	22	24,5	27,8	30,9	34,5	38,4	42,6	47,2	51,9
	в основной капитал	% к предыдущему году	291,1	143,6	119,4	107,4	97,6	102,3	101,7	103,1	104	103,6	103,5	102,7
5	Денежные доходы населения на душу (в месяц)	руб.	2312,9	2874,5	3852,4	4695,3	6105,7	7261	8638	10090	11483	12890	14372	15838
		% к предыдущему году	126,7	124,3	134	121,9	130	118,9	118,9	116,8	113,8	112,3	111,5	110,2
6	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника	руб.	3147	4692,2	5930,2	7357,7	9433,4	10984	12851	14651	16409	18380	20677	23055
		% к предыдущему году	141	149,1	126,4	124,1	128,2	116,4	117	114	112	112	112,5	111,5
7	Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц (все население)	руб.	1742	2209	2636	3024	3586	4835	5391	5962	6546	7135	7727	8314
		% к предыдущему году	121,8	126,8	119,3	114,7	118,6	134,8	111,5	110,6	109,8	109	108,3	107,6
8	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	49,1	48,6	34,9	28,6	27,3	26,1	24,9	23,7	21,2	19,1	17,8	15,9

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2007-2012 годы"

Основные демографические показатели по области

N стр.			2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011г.	2012 г.
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Численность населения, всего	тыс. человек	923,1	911,4	901	894,5	887,6	881,1	874,3	868,2	862,4	856,1	851	846
		в % к предыдущему году	98,7	98,7	98,9	99,3	99,2	99,3	99,2	99,3	99,3	99,3	99,4	99,4
2	в том числе: городское	тыс. человек	615,1	600,8	594	590,2	585,8	578,9	574,4	570	566,6	562,4	559	555,8
		в % к предыдущему году	98,9	97,7	98,9	99,4	99,3	98,8	99,2	99,2	99,4	99,3	99,4	99,4
3	сельское	тыс. человек	308	310,6	307	304,3	301,8	302,2	299,9	298,2	295,8	293,7	292	290,2
		в % к предыдущему году	98,2	100,8	98,8	99,1	99,2	100,1	99,2	99,4	99,2	99,3	99,4	99,4
4	Из общей численности населения в возрасте: моложе трудоспособного возраста	тыс.человек	198,2	189,4	180,4	173,2	167,2	162,6	158,4	154,4	151	147,2	144,8	142,3
		в % общей численности	21,7	20,7	20	19,4	18,8	18,5	18,2	17,9	17,5	17,2	17	16,8
5	трудоспособного возраста	тыс.человек	579,8	576,4	575,3	577,6	576,9	575,2	572,4	570	567,4	564,7	561,5	558,7
		в % общей численности	62,7	63,3	63,9	64,6	65	65,3	65,4	65,6	65,8	66	66	66,1
6	старше трудоспособного возраста	тыс. человек	145,1	145,6	145,3	143,7	143,5	143,3	143,5	143,8	144	144,2	144,7	145
		в % общей численности	15,6	16	16,1	16	16,2	16,2	16,4	16,5	16,7	16,8	17	17,1
7	Прирост (убыль) населения сальдо	человек	-7760	-7590	-6686	-6997	-6508	-6500	-6800	-6100	-5800	-5800	-5100	-5000
8	в том числе: естественный	человек	-3978	-4106	-3774	-4268	-4300	-4300	-4600	-4600	-4400	-4400	-4300	-4300
9	миграционный, всего	человек	-3782	-3484	-2912	-2729	-2208	-2200	-2200	-1500	-1400	-1400	-800	-700
10	из них: прибыло	человек	25881	26011	27417	24039	25170	25300	25500	25600	25800	26000	26100	26300
11	выбыло	человек	29663	29495	30329	26768	27378	27500	27700	27100	27200	27400	26900	27000
12	Средний возраст экономически активного населения, всего	лет	38	38,2	40	38,5	38,4	38,5	38,6	38,7	38,7	38,8	38,8	38,9

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2007-2012 годы"

Основные показатели рынка труда по Амурской области

N			2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011г.	2012 г.
стр	А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек	428,5	436,7	431,3	423,8	424,8	422,4	421,4	422,5	424,7	426,8	429,0	430,5
2	в том числе: торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки	в % к итогу	19,3	18,9	19,4	20,1	20,2	20,1	20,2	20,2	20,2	20,2	20,2	20,2
3	промышленность	в % к итогу	15,8	14,9	14,4	13,3	13,4	13,4	13,5	13,6	13,7	13,8	13,8	13,8
4	сельское хозяйство	в % к итогу	9,5	10,2	10,2	8,5	8,5	8,6	8,7	8,8	8,9	9,0	9,0	9,0
5	строительство	в % к итогу	7,4	9,7	8,9	9,0	9,1	9,2	9,4	9,5	9,6	9,7	9,8	9,9
6	транспорт	в % к итогу	12,8	12,5	12,9	13,1	13,0	13,1	13,1	13,1	13,1	13,1	13,1	13,1
7	Частная форма собственности	тыс. человек	198,1	206,1	194,4	191,6	195,3	195,7	196	196,4	196,9	198	199,2 | 200,7
	в том числе занятые:
8	индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации	тыс. человек	121,2	130,7	127,7	124,5	142,3	144,4	145,5	145,6	145,8	146,3	147,9	148,6
9	на частных предприятиях	тыс. человек	66,5	67	59,3	61	46,9	45,3	44,6	44,9	45,2	45,7	45,1	45,8
10	в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. человек	10,4	8,4	7,4	6,1	6,1	6	5,9	5,9	5,9	6	6,2	6,3
11	Выпускники учреждений профессионального образования, из них:
12	начального профессионального образования	человек	5756	5204	5042	4799	5016	4760	4511	4450	4400	4350	4300	4200
13	среднего профессионального образования	человек	5888	6123	6237	6567	5873	5750	5660	5300	4800	4500	4250	4000
14	высшего профессионального образования	человек	3473	3983	4736	5054	5486	5550	5600	5750	5800	5850	5900	6000
15	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. человек	59,1	54,4	51,8	49,4	43,8	41,5	39,4	37,8	35,2	33	31	29,5
16	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	в % к экономически активному населению	12,1	11,1	10,7	11,5	11,4	8,9	8,3	8,0	7,5	7,2	6,7	6,4
17	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	тыс. человек	11,1	12,8	15,9	18,5	19,5	20,1	20,75	20,8	20,8	19,5	19,0	18,0
18	Уровень регистрируемой безработицы	в % к экономически активному населению	2,2	2,6	3,2	3,7	4,0	4,8	4,5	4,5	4,5	4,3	4,2	4,0
19	Средняя продолжительность безработицы	месяцев	5,1	5,3	5,1	5,2	5,2	5,3	5,3	5,3	5,2	5,0	4,9	4,8
20	Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации	человек	3373	3636	3403	2927	3576	3900	3950	4100	4150	4200	4250	4250
21	Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более одного года	%	8,3	11,2	11,1	10,2	11,0	11,0	10,9	10,9	10,8	9,5	9,0	8,5
22	Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках, в среднем за год	человек	28485	36235	39009	39524	36738	37000	37500	37800	38000	39000	39300	39500
23	Напряженность на рынке труда	чел./ вакансия	5,7	4,8	7	10	8	8	8	7	7	6	5	4
24	Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев	ед.	185	276	218	167	378	350	350	350	350	300	200	180

Приложение N 4-1
к областной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2007-2012 годы"

Информация по муниципальному образованию Шимановский район

1. Численность населения, тыс. чел.	7,0
2. Количество вакансий, мест
3. Средняя заработная плата одного работника, руб.	5047
4. Обеспеченность жильем
кв. м на 1 жителя	18,1
в том числе:
отдельные квартиры	1,28
индивидуальные дома
квартиры коммунального заселения	-
квартиры (дома) гостиничного типа	-
Общежития, мест на 1000 жителей	-
Гостиницы, мест на 1000 жителей	-
Наличие свободного жилья для размещения переселенцев (количество мест)	не имеется
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг, %	100
Фактический уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, %	68
5. Обеспеченность учреждениями здравоохранения
Обеспеченность больничными койками (число коек на 10 тыс. жителей)	74,6
в том числе койками:
для лечения хронических больных (число коек на 10 тыс. жителей)	57,4
медико-социальной помощи (число коек на 10 тыс. жителей)	2,9
стационарами дневного пребывания (мест на 10 тыс. жителей)	14,3
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену на 10 тыс. населения)
в том числе:
дневными стационарами	-
фельдшерско-акушерскими пунктами (посещений на 1 жителя)
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (на 1 тыс. населения)	-
в том числе:
врачебными бригадами скорой медицинской помощи (на 1 тыс. населения)	-
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	4,3
в том числе:
врачами общей (семейной) практики (человек на 10 тыс. населения)	-
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения)	60,3
6. Обеспеченность учреждениями образования
в том числе:
дошкольными образовательными учреждениями (мест на 1000 детей дошкольного возраста)	1235
общеобразовательными учреждениями (мест на 1000 детей и подростков школьного возраста)	2478
из них:
начальными	6790
основными	3258
средними (полными)	2278
специальными (коррекционными) для обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии	_
Обеспеченность учреждениями профессионального образования	-
из них:
начального профессионального образования (мест на 10000 жителей)	-
среднего профессионального образования (мест на 10000 жителей)	-
высшего профессионального образования (мест на 10000 жителей)	-
7. Обеспеченность учреждениями культуры	29
общедоступными	16
библиотеками	13
число библиотек в населенных пунктах с населением свыше 500 человек	7
число населенных пунктов с населением свыше 500 человек, где отсутствует библиотека	-
учреждениями культурно-досугового типа (зрительских мест на 1000 населения)	369
профессиональными театрами (мест на 1000 населения)	-
спортивными залами (кв. м на 10 тыс. населения)	-
плоскостными спортсооружениями (кв. м на 10 тыс. населения)	-
8. Обеспеченность транспортными услугами
перевезено пассажиров
транспортом общего пользования (млн. человек на 10 тыс. человек)	0,056
в том числе:
пригородным железнодорожным	-
пригородным автомобильным	0,029
внутригородским	-
наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев	имеется
9. Обеспеченность услугами связи
количество неудовлетворенных заявок на установку квартирного телефона	93
число почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев	9
доступ населения к услугам сети Интернет, %	-
10. Обеспеченность торговыми площадями (кв. м на 1000 жителей)	43,1

Приложение N 4-2
к областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Амурскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"

Информация по муниципальному образованию Тамбовский район

1. Численность населения, тыс. чел.	25235
2. Количество вакансий, мест	1224
3. Средняя заработная плата одного работника, рублей	4653
4. Обеспеченность жильем
кв. м на 1 жителя	16,9
в том числе:
отдельные квартиры
индивидуальные дома
квартиры коммунального заселения
квартиры (дома) гостиничного типа
Общежития, мест на 1000 жителей
Гостиницы, мест на 1000 жителей
Наличие свободного жилья для размещения переселенцев (количество мест)	31
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %	100
Фактический уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, %	100
5. Обеспеченность учреждениями здравоохранения
Обеспеченность больничными койками (число коек на 10 тыс. жителей)	109
в том числе койками:
для лечения хронических больных (число коек на 10 тыс. жителей)
медико-социальной помощи (число коек на 10 тыс. жителей)
стационарами дневного пребывания (мест на 10 тыс. жителей)	4,7
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену на 10 тыс. населения)	154
в том числе:
дневными стационарами	4925
фельдшерско-акушерскими пунктами (посещений на 1 жителя)	1,87
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (на 1 тыс. населения)	0,04
в том числе:
врачебными бригадами скорой медицинской помощи (на 1 тыс. населения)
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	27,1
в том числе:
врачами общей (семейной) практики (человек на 10 тыс. населения)	-
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения)	88
6. Обеспеченность учреждениями образования
в том числе:
дошкольными образовательными учреждениями (мест на 1000 детей дошкольного возраста)	671
общеобразовательными учреждениями (мест на 1000 детей и подростков школьного возраста)	1649
из них:
начальными	1964
основными	3182
средними (полными)	1638
специальными (коррекционными) для обучающихся и воспитанников с отклонениями развитии
Обеспеченность учреждениями профессионального образования
из них:
начального профессионального образования (мест на 10000 жителей)	125
среднего профессионального образования (мест на 10000 жителей)
высшего профессионального образования (мест на 10000 жителей)
7. Обеспеченность учреждениями культуры
общедоступными
библиотеками
число библиотек в населенных пунктах с населением свыше 500 человек	14
число населенных пунктов с населением свыше 500 человек, где отсутствует библиотека
учреждениями культурно-досугового типа (зрительских мест на 1000 населения)	42,4
профессиональными театрами (мест на 1000 населения)
спортивными залами (кв. м на 10 тыс. населения)
плоскостными спортсооружениями (кв. м на 10 тыс. населения)
8. Обеспеченность транспортными услугами
перевезено пассажиров
транспортом общего пользования (млн. чел. на 10 тыс. человек)	0,05
в том числе:
пригородным железнодорожным
пригородным автомобильным	0,05
внутригородским
наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев	с.Тамбовка "Кольцо"
9. Обеспеченность услугами связи
количество неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона	2109
число почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев	9+1 узел связи
доступ населения к услугам сети Интернет, %	230
10. Обеспеченность торговыми площадями (кв. м на 1000 жителей)	184

Жариковский сельсовет

Включает два села: Жариково, Свободку.

Градообразующее предприятие - открытое акционерное общество "Байкал" (производство сельхозпродукции), численность работающих на 01.01.2006 - 197 человек, средняя заработная плата 4263 рубля.

Село Жариково

Численность постоянного населения - 730 человек, из них мужчин -336, женщин - 394. В трудоспособном возрасте - 430 человек, старше трудоспособного возраста - 159 человек.

Численность занятых - 211 человек, из них в сельском хозяйстве - 178 человек, в строительстве - 5 человек, в жилищно-коммунальном хозяйстве -11 человек, в торговле - 11 человек, в бытовом обслуживании - 1 человек.

Потребительский рынок:

3 торговые точки, общая торговая площадь - 61 кв. м;

1 столовая (закрытого типа).

Инфраструктура:

пожарная команда;

баня;

дорога, связывающая центральную усадьбу с районным центром (13 км с твердым покрытием);

телефонная связь;

пункт почтовой связи;

автобусное сообщение с областным центром - 7 раз в неделю, с районным центром - 7 раз в неделю.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

фельдшерско-акушерский пункт;

образование:

детский сад на 90 мест, посещаемость - 32 ребенка;

средняя школа на 320 мест;

культура:

клуб на 200 мест;

библиотека с книжным фондом 14737 единиц;

физическая культура и спорт:

спортзал, стадион;

в школе 1 спортзал, 1 физкультурно-оздоровительная площадка.

Козьмодемьяновский сельсовет

Включает три села: Козьмодемьяновку, Чуевку, Липовку.

Градообразующее предприятие - сельскохозяйственный производственный кооператив "Приамурье", численность работающих на 01.01.2006 - 621 человек, средняя заработная плата - 2852 рубля.

Село Козьмодемьяновка

Численность постоянного сельского населения - 1682 человека, из них мужчин - 788, женщин - 894. В трудоспособном возрасте - 912 человек , старше трудоспособного возраста - 419 человек.

Численность занятых - 710 человек, из них в сельском хозяйстве - 443, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 9, в торговле - 7, в бытовом обслуживании - 1.

Потребительский рынок:

7 торговых точек, общая торговая площадь - 177,5 кв. м;

1 столовая на 50 посадочных мест (закрытого типа).

Инфраструктура:

баня;

пожарная команда;

дорога, связывающая центральную усадьбу с районным центром (17 км с твердым покрытием);

телефонная связь;

пункт почтовой связи;

автобусное сообщение с областным центром - 4 раза в неделю, с районным центром - 4 раза в неделю.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

амбулатория;

образование:

детский сад на 140 мест, посещаемость - 78 детей;

средняя школа на 400 мест;

культура:

клуб на 600 мест;

библиотека с книжным фондом 12283 единицы;

социальная сфера:

пансионат "Приозерье";

физическая культура и спорт:

стадион;

в школе 1 спортивный зал, 1 физкультурно-оздоровительная площадка;

6 спортивных секций и кружков.

Тамбовский сельсовет

Включает два села: село Тамбовку (районный центр), село Косицыно.

Градообразующее предприятие - колхоз "Амурский партизан", численность работников на 01.01.2006 - 330 человек, средняя заработная плата - 3209 рублей.

Село Тамбовка - районный центр

Численность постоянного сельского населения - 7636 человек, из них мужчин - 3468, женщин - 4168. В трудоспособном возрасте -4587 человек, старше трудоспособного возраста - 1602 человека.

Численность занятых - 2211 человек, из них в промышленности - 67, в сельском хозяйстве - 290, в строительстве - 73, в ЖКХ - 160, в торговле - 58, в бытовом обслуживании - 41 человек.

Пенсионеров - 1674.

Потребительский рынок:

74 торговые точки, общая торговая площадь - 2275 кв. м;

10 столовых на 358 посадочных мест (открытого, закрытого типа, школьных и т.д.);

8 хлебопекарных предприятий, общее производство хлебобулочных изделий - 1290 тонн в год.

Инфраструктура

баня;

4 общежития на 168 мест;

пожарная команда;

телефонная связь;

узел почтовой связи.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

центральная районная больница, в том числе:

районная поликлиника на 393 пос/см, больница - на 200 мест;

образование:

2 детских сада:

на 110 мест; посещаемость - 143 ребенка;

на 90 мест, посещение - 105 детей;

средняя школа на 1176 мест, начальная школа на 150 мест, вечерняя школа на 150 мест;

центр детского творчества (в настоящее время приспособленное помещение отсутствует): 45 групп, около 600 учащихся;

детская школа искусств (музыкальное, художественное, хореографическое отделения);

детская юношеская спортивная школа;

культура:

районный Дом культуры на 550 мест; музей истории развития сельского хозяйства;

районная и детская библиотеки с книжным фондом 57261 единица; физическая культура и спорт: спортивно-оздоровительный клуб "Олимпик"; стадион;

в школе 1 спортивный зал; 2 физкультурно-оздоровительные площадки;

кружки и секции: карате, футбол, легкая атлетика, вольная борьба, волейбол, хоккей, шахматы, бодибилдинг.

Село Косицыно

Численность постоянного населения - 678 человек, из них мужчин -294, женщин - 384. Трудоспособного возраста - 418 человек, старше трудоспособного возраста - 72 человека.

Численность занятых - 301 человек, в том числе в сельском хозяйстве -211, строительстве - 13, ЖКХ - 5, торговле - 5.

Численность пенсионеров - 72 человека.

Потребительский рынок:

3 торговые точки, общая торговая площадь - 84 кв. м;

1 столовая на 40 посадочных мест (закрытого типа).

Инфраструктура:

баня;

дорога, связывающая село с районным центром (3 км с твердым покрытием);

телефонная связь.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

фельдшерско-акушерский пункт;

образование:

детский сад на 20 мест, посещаемость - 19 детей:

средняя школа на 306 мест;

культура:

клуб на 380 мест;

сельская библиотека с книжным фондом 5457 единиц;

спорт:

в школе 1 спортивный зал;

физкультурно-оздоровительная и спортивная площадки.

Красненский сельсовет

Включает два села: Красное, Корфово.

Градообразующее предприятие - сельскохозяйственный производственный кооператив "Корфовский", численность работников на 01.01.2006 - 110 человек, средняя заработная плата - 4173 рубля.

Численность постоянного населения - 508 человек, из них мужчин -266, женщин - 242. В трудоспособном возрасте - 312 человек, старше трудоспособного возраста - 65 человек.

Численность занятых - 157 человек, в том числе в сельском хозяйстве -102, в строительстве - 4, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 7. в торговле - 7, в бытовом обслуживании - 1.

Численность пенсионеров - 69 человек.

Потребительский рынок:

3 торговые точки, общая торговая площадь - 74 кв. м:

1 столовая на 50 посадочных мест (закрытого типа).

Инфраструктура:

баня;

пожарная команда;

телефонная связь.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

фельдшерско-акушерский пункт;

образование:

детский сад на 50 мест, посещаемость - 21 ребенок;

средняя школа на 140 мест;

культура:

клуб на 250 мест;

библиотека с книжным фондом 4472 единицы.

Куропатинский сельсовет

Включает два села: Куропатино, Духовское.

Градообразующее предприятие - сельскохозяйственный производственный кооператив "Амур", численность работающих на 01.01.2006 - 154 человека, средняя заработная плата - 3449 рублей.

Численность постоянного населения - 654 человека, из них мужчин -324, женщин - 330. В трудоспособном возрасте - 411 человек, старше трудоспособного возраста - 109 человек.

Численность занятых - 243 человека, в том числе в строительстве - 20, в сельском хозяйстве - 158, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 2, в торговле - 9, в бытовом обслуживании - 1.

Численность пенсионеров - 117 человек.

Потребительский рынок:

4 торговые точки, общая торговая площадь - 92 кв. м;

1 столовая (закрытого типа).

Инфраструктура:

баня;

пожарная команда;

телефонная связь;

стационарный пункт почтовой связи.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

фельдшерско-акушерский пункт;

образование:

детский сад на 25 мест, посещаемость - 31 ребенок;

средняя школа на 320 мест;

культура:

клуб на 200 мест;

библиотека с книжным фондом 10698 единиц;

физическая культура и спорт:

стадион;

в школе 1 спортивный зал;

кружки, секции - 1.

Лазаревский сельсовет

Включает село Лазаревку.

Градообразующее предприятие - сельскохозяйственный производственный кооператив "Искра" (расположен в райцентре, с.Тамбовка), численность работников на 01.01.2006 - 137 человек, средняя заработная плата - 3768 рублей.

Численность постоянного населения - 478 человек, из них мужчин -245, женщин - 233. В трудоспособном возрасте - 276 человек, старше трудоспособного возраста - 71 человек.

Численность занятых - 130 человек, в том числе в сельском хозяйстве -51, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 10, в торговле - 3, в бытовом обслуживании - 1.

Численность пенсионеров - 71 человек.

Потребительский рынок:

2 торговые точки, общая торговая площадь - 20 кв. м.

Инфраструктура:

баня;

пожарная команда;

телефонная связь;

стационарный пункт почтовой связи.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

фельдшерско-акушерский пункт;

образование:

детский сад на 50 мест, посещаемость - 16 детей;

средняя школа на 90 мест;

культура:

клуб на 150 мест;

библиотека с книжным фондом 2489 единиц;

физическая культура и спорт:

стадион;

в школе 1 спортивный зал;

физкультурно-оздоровительная площадка;

5 кружков и секций.

Садовский сельсовет

Включает три села: Садовое, Лозовое, Орлецкое.

Градообразующее предприятие - ОНО ОПХ ГНУ "ВНИИ сои" Россельхозакадемии, численность работающих на 01.01.2006 -574 человека, средняя заработная плата - 3015 рублей.

Село Лозовое

Численность постоянного населения - 934 человека, из них мужчин -472, женщин - 462. В трудоспособном возрасте - 612 человек, старше трудоспособного возраста - 208 человек.

Численность занятых - 361 человек, в том числе в сельском хозяйстве -328, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 11, в торговле - 20.

Численность пенсионеров - 181 человек.

Потребительский рынок:

4 торговые точки, общая торговая площадь - 115 кв. м;

1 столовая на 60 посадочных мест (закрытого типа).

Инфраструктура:

пожарная команда;

телефонная связь;

дорога, связывающая центральную усадьбу с районным центром (25 км с твердым покрытием); дорога, связывающая села с центральной усадьбой (10 км с твердым покрытием);

автобусное сообщение с областным центром - 7 раз в неделю, с райцентром - 3 раза в неделю;

стационарный пункт почтовой связи.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

амбулатория;

образование:

детский сад на 55 мест, посещаемость - 40 детей;

средняя школа на 132 места;

культура:

клуб на 200 мест;

библиотека с книжным фондом 10648 единиц;

физическая культура и спорт:

в школе 1 спортивный зал;

3 спортивные секции и кружки, в том числе футбол.

Село Орлецкое

Численность постоянного населения - 305 человек, из них мужчин -163, женщин - 142. В трудоспособном возрасте - 208 человек, старше трудоспособного возраста - 34 человека.

Численность занятых - 106 человек, в том числе в сельском хозяйстве -103, в торговле - 3 человека.

Численность пенсионеров - 44 человека.

Потребительский рынок:

2 торговые точки, общая торговая площадь - 40 кв. м.

Инфраструктура:

пожарная команда;

дорога, связывающая центральную усадьбу с районным центром (16 км с твердым покрытием); дорога, связывающая село с центральной усадьбой (22 км с твердым покрытием);

телефонная связь.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

фельдшерско-акушерский пункт;

образование:

начальная школа на 50 мест;

культура:

клуб на 50 мест;

физическая культура и спорт:

стадион.

Село Садовое

Численность постоянного населения - 1042 человека, из них мужчин -530, женщин - 512. В трудоспособном возрасте - 639 человек, старше трудоспособного возраста - 244 человек.

Численность занятых - 393 человека, в том числе в сельском хозяйстве - 330, в строительстве - 20, в жилищно-коммунальном хозяйстве -12, в торговле - 12, в бытовом обслуживании - 6.

Численность пенсионеров - 244 человека.

Потребительский рынок:

4 торговые точки, общая торговая площадь - 108 кв. м;

1 столовая на 60 посадочных мест (закрытого типа).

Инфраструктура:

пожарная команда;

баня;

дорога, связывающая центральную усадьбу с районным центром (20 км с твердым покрытием);

телефонная связь;

стационарный пункт почтовой связи.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

амбулатория;

образование:

детский сад на 90 мест, посещение - 52 ребенка;

средняя школа на 320 мест;

культура:

клуб на 250 мест;

библиотека с книжным фондом 15779 единиц;

физическая культура и спорт:

в школе 1 спортивный зал;

спортивные секции и кружки - 3.

Муравьевский сельсовет

Включает два села: Муравьевку, Резуновку.

На территории сельсовета расположен Муравьевский парк.

Градообразующее предприятие - сельскохозяйственный производственный кооператив "Муравьевский".

Численность постоянного населения - 646 человека, из них мужчин -310. женщин - 336. В трудоспособном возрасте - 431 человек, старше трудоспособного возраста - 166 человек.

Численность занятых - 288 человек , в том числе в сельском хозяйстве - 78, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 17, в торговле - 6, в бытовом обслуживании - 1.

Численность пенсионеров - 166 человек.

Потребительский рынок:

2 торговые точки, общая торговая площадь - 40 кв. м.

Инфраструктура:

баня;

пожарная команда;

телефонная связь;

узел почтовой связи.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

участковая больница на 20 коек;

образование:

средняя школа на 320 мест;

культура:

клуб на 270 мест;

библиотека с книжным фондом 5728 единиц;

физическая культура и спорт:

стадион;

в школе 1 спортивный зал;

кружки и секции: волейбол, баскетбол.

Николаевский сельсовет

Включает село Николаевку.

Градообразующее предприятие - сельскохозяйственный производственный кооператив "Знамя", численность работников на 01.01.2006 - 111 человек, средняя заработная плата - 5122 рубля.

Численность постоянного населения - 1103 человека, из них мужчин - 538, женщин - 565. В трудоспособном возрасте - 714 человек, старше трудоспособного возраста- 171 человек.

Численность занятых - 508 человек, в том числе в сельском хозяйстве - 118, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 17, в торговле - 18.

Численность пенсионеров - 171 человек.

Потребительский рынок:

7 торговых точек, общая торговая площадь - 118 кв. м;

1 столовая на 35 посадочных мест (закрытого типа).

Инфраструктура:

баня;

пожарная команда;

телефонная связь;

стационарный пункт почтовой связи.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

амбулатория;

образование:

детский сад на 90 мест, посещаемость - 41 ребенок;

средняя школа на 90 мест;

культура:

клуб на 150 мест;

сельская библиотека с книжным фондом 9984 единицы;

физическая культура и спорт:

стадион;

в школе 1 спортивный зал;

кружки и секции: футбол, баскетбол.

Новоалександровский сельсовет

Включает два села: Новоалександровку, Лиманное.

Градообразующее предприятие - открытое акционерное общество "Димское", численность работников на 01.01.2006 - 356 человек, средняя заработная плата - 5220 рублей.

Численность постоянного населения - 1424 человека, из них мужчин - 640, женщин - 784. В трудоспособном возрасте - 813 человек, старше трудоспособного возраста - 284 человека.

Численность занятых - 507 человек, в том числе в сельском хозяйстве -355, в строительстве - 20, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 22, в торговле - 15, в бытовом обслуживании - 4.

Численность пенсионеров - 284 человека.

Потребительский рынок:

11 торговых точек, общая торговая площадь - 246,8 кв. м;

2 столовые на 120 посадочных мест (закрытого и открытого типа).

Инфраструктура:

баня;

пожарная команда;

телефонная связь;

стационарный пункт почтовой связи.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

участковая больница на 20 коек;

образование:

детский сад на 90 мест, посещаемость - 43 ребенка;

средняя школа на 300 мест;

культура:

клуб на 250 мест;

библиотека с книжным фондом 11224 единицы;

физическая культура и спорт:

стадион;

в школе 1 спортивный зал;

физкультурно-оздоровительная площадка;

кружки, секции - 2.

Привольненский сельсовет

Включает село Привольное.

Градообразующее предприятие - закрытое акционерное общество "Тамбовская соя", численность работающих на 01.01.2006 - 70 человек, средняя заработная плата - 3301 рубль.

Численность постоянного населения - 430 человек, из них мужчин -210, женщин - 220. В трудоспособном возрасте - 88 человек, старше трудоспособного возраста - 57 человек.

Численность занятых - 134 человека, в том числе в сельском хозяйстве - 108, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 16, в торговле - 5, в бытовом обслуживании - 1.

Численность пенсионеров - 54 человека.

Потребительский рынок:

2 торговые точки, общая торговая площадь - 43 кв. м;

1 столовая на 24 посадочных места (закрытого типа).

Инфраструктура:

баня;

телефонная связь.

Социально-культурная сфера:

здравоохранение:

фельдшерско-акушерский пункт;

образование:

детский сад на 25 мест, посещаемость - 11 детей;

начальная школа на 30 мест;

культура:

клуб на 110 мест;

библиотека с книжным фондом 4790 единиц.

Приложение N 5.1
к областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Амурскую область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"

Перечень рабочих мест, на которых могут быть заняты
соотечественники, проживающие за рубежом

Наименование организации: муниципальное учреждение
здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница",
с.Тамбовка, Тамбовский сельсовет,
с.Лазаревка, Лазаревский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Фельдшер	специальное	4000-6000	нет	1	2007 г.		предоставляется	в с.Лазаревка - квартира в двухквартирном доме, 70,8 кв. м, 3 комнаты, с коммунальными услугами. Социальные гарантии: льготы на коммунальные услуги, приобретение угля, другие льготы для работников здравоохранения в сельской местности
Врач-педиатр	специальное	5000-6000	нет	1	2007 г.	нет	нет	социальные гарантии: льготы на коммунальные услуги, приобретение угля, другие льготы для работников здравоохранения в сельской местности
Врач-гинеколог	специальное	5000-6000	нет	1	2007 г.			социальные гарантии: льготы на коммунальные услуги, приобретение угля, другие льготы для работников здравоохранения в сельской местности
Итого				3	2007 г.

Наименование организации: Лазаревский сельсовет,
с.Лазаревка, Лазаревский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
			(переобучения)	количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Начальник финансового отдела	высшее, опыт работы	10310	нет	1	2007 г.		да	квартира в двухквартирном доме, 70,8 м2, 3 комнаты, коммунальные услуги
Заместитель главы	высшее, опыт работы	15509	нет	1	2008 г.		да	квартира в двухквартирном доме, 70,8 м2, 3 комнаты, коммунальные услуги
Итого				2
В том числе по годам				1	2007 г.	-
				1	2008 г.

Наименование организации: ОНО "ОПХ ВНИИ сои" Россельхозакадемии
села: Садовое, Лозовое, Орлецкое, Садовский сельсовет

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Профессия     |     Требования к     |Предполагаемая |   Возможность    |  Потребность в работниках  |      Жилищное обустройство      |    Дополнительная информация          |

|  (специальность)   |      специалисту     |  заработная   |    обучения      |                            |                                 |                                       |

|                    |                      |    плата      | (переобучения)   |----------------------------+---------------------------------|                                       |

|                    |                      |               |                  |  количество  |  с какого   |    наличие     | предоставление |                                       |

|                    |                      |               |                  |              |    срока    |   общежития    |    квартир     |                                       |

|--------------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-------------+----------------+----------------+---------------------------------------|

|        1           |          2           |      3        |        4         |      5       |      6      |      7         |        8       |                 9                     |

|--------------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-------------+----------------+----------------+---------------------------------------|

|Механизатор         | среднее специальное, |    от 4000    |     имеется      |     10       |   2007 г.   |   2 места      |     6 домов    |дома в с.Орлецком - 42 м2, 3 комнаты,  |

|                    |опыт работы желателен |    рублей     |                  |              |             |                |                |требуется ремонт.                      |

|                    |        работы        |               |                  |              |             |                |                |Общежитие и дома без коммунальных      |

|                    |                      |               |                  |              |             |                |                |удобств, общежитие в с.Лозовом         |

|                    |                      |               |                  |              |             |                |                |без коммунальных удобств.              |

|                    |                      |               |                  |              |             |                |                |условия работы: сезонные               |

|--------------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-------------+----------------+----------------+---------------------------------------|

|Животноводы         |среднее специальное,  |    от 3000    |     имеется      |      5       |   2007 г.   |    5 мест      |                |общежитие в с.Садовом оборудовано      |

|                    |курсы, опыт работы    |    рублей     |                  |              |             |                |                |с.Садовом, оборудовано водопроводом    |

|                    |желателен             |               |                  |              |             |                |                |                                       |

|--------------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-------------+----------------+----------------+---------------------------------------|

|Водитель автомобиля |среднее специальное,  |от 3000 рублей |     имеется      |      5       |   2007 г.   |   3 места      |                |общежитие в с.Садовом, оборудовано     |

|                    |курсы, опыт работы    |               |                  |              |             |                |                |водопроводом - 3 места, общежитие      |

|                    |желателен             |               |                  |              |             |                |                |в с.Лозовом без коммунальных удобств   |

|--------------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-------------+----------------+----------------+---------------------------------------|

|Итого               |                      |               |                  |     20       |             |                |                |                                       |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Наименование организации: колхоз "Амурский партизан",
села: Тамбовка, Косицыно, Тамбовский сельсовет

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Профессия      |     Требования       |Предполагаемая |   Возможность    | Потребность в работниках |    Жилищное обустройство       |   Дополнительная информация   |

|   (специальность)   |    к специалисту     |  заработная   |     обучения     |                          |                                |                               |

|                     |                      |    плата      |  (переобучения)  |--------------------------+--------------------------------|                               |

|                     |                      |               |                  | количество | с какого    |   наличие   |  предоставление  |                               |

|                     |                      |               |                  |            |   срока     |  общежития  |     квартир      |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|          1          |          2           |       3       |        4         |     5      |     6       |     7       |        8         |              9                |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|Ветеринарный врач    | образование высшее,  |   от 5000     |       не         |     2      | с 01.01.07  |     нет     |       нет        |    условия и режим труда:     |

|                     |    опыт работы       |    рублей     |предусматривается |            |             |             |                  |     8-часовой рабочий день    |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|Агроном              | образование высшее,  |   от 4000     |       не         |     1      | с 01.01.07  |     нет     |       нет        |    весенне-летний период,     |

|                     |    опыт работы       |    рублей     |предусматривается |     1      | с 01.01.08  |             |                  | ненормированный рабочий день  |

|                     |                      |               |                  |            |             |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|Бухгалтер            | образование высшее,  |   от 4000     |       не         |     2      | с 01.01.07  |     нет     |       нет        |    семичасовой рабочий день   |

|                     | среднее специальное, |    рублей     |предусматривается |            |             |             |                  |                               |

|                     |    опыт работы       |               |                  |            |             |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------/

|Автомеханик          | образование высшее,  |   от 4000     |       не         |     1      | с 01.01.07  |     нет     |       нет        |    весенне-летний период,     |

|                     | среднее специальное, |    рублей     |предусматривается |            |             |             |                  | ненормированный рабочий день  |

|                     |    опыт работы       |               |                  |            |             |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|Инженеры всех        | образование высшее,  |   от 4000     |       не         |     2      | с 01.01.07  |     нет     |       нет        |    весенне-летний период,     |

|сельскохозяйственных | среднее специальное, |    рублей     |предусматривается |     2      | с 01.01.08  |             |                  | ненормированный рабочий день  |

|специальностей       |    опыт работы       |               |                  |            |             |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|Электрогазосварщик   |    образование       |   от 4000     |       не         |     1      | с 01.01.07  |     нет     |       нет        |    весенне-летний период,     |

|                     | специальное, опыт    |    рублей     |предусматривается |     1      | с 01.01.08  |             |                  | ненормированный рабочий день  |

|                     |      работы          |               |                  |            |             |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|Токарь               |    образование       |  5000 рублей  |       не         |     1      | с 01.01.07  |     нет     |       нет        |    весенне-летний период,     |

|                     | специальное, опыт    |               |предусматривается |     1      | с 01.01.08  |             |                  | ненормированный рабочий день  |

|                     |      работы          |               |                  |            |             |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|Электрик             | образование высшее,  |   от 4000     |       не         |     2      | с 01.01.07  |     нет     |       нет        |    весенне-летний период,     |

|                     | среднее специальное, |    рублей     |предусматривается |            |             |             |                  | ненормированный рабочий день  |

|                     |    опыт работы       |               |                  |            |             |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|Итого                |                      |               |                  |    17      |             |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|В т.ч. по годам      |                      |               |                  |    12      |  2007 г.    |             |                  |                               |

|---------------------+----------------------+---------------+------------------+------------+-------------+-------------+------------------+-------------------------------|

|                     |                      |               |                  |    5       |  2008 г.    |             |                  |                               |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Наименование организации:
ОАО "Байкал", с.Жариково, Жариковский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Бухгалтер	высшее, опыт работы - 3 года	3500	не предусматривается	1	с 1.01.07	нет	нет	полный соцпакет
Инженер-механик	высшее, опыт работы - 3 года	3500	не предусматривается	1	с 1.01.07	нет	нет	полный соцпакет
Итого				2	2007 г.

Наименование организации:
сельскохозяйственный производственный кооператив "Приамурье",
с.Козьмодемьяновка, Козьмодемьяновский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Инженер-механик	высшее, опыт работы	6000	нет	1	2007 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия и режим труда: шестидневная рабочая неделя, в период посевной и уборочной кампаний - 7-дневная, отпуск - 50 календарных дней
Зоотехник-селекционер	высшее, опыт работы, навык работы на компьютере	5000	нет	1	2007 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия и режим труда: шестидневная рабочая неделя, отпуск - 50 календарных дней
Комбайнер	среднее, опыт работы	5000	нет	6 6	2007 г. 2008 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия и режим труда: шестидневная рабочая неделя, в период посевной и уборочной кампаний - 7-дневная, отпуск - 50 календарных дней
Механизатор	среднее (неполное среднее), опыт работы	5000	нет	6 6	2007 г. 2008 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия и режим труда: шестидневная рабочая неделя, в период посевной и уборочной кампаний - 7-дневная, отпуск - 50 календарных дней
Механик бригады	среднее специальное, опыт работы	5000	нет	1	2007 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия и режим труда: шестидневная рабочая неделя, в период посевной и уборочной кампаний - 7-дневная, отпуск - 50 календарных дней
Оператор машинного доения	среднее (неполное среднее)	5000	да	4 4 2 2	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия и режим труда: шестидневная рабочая неделя, оплачиваемый день хозяйки один раз в месяц отпуск - 50 календарных дней
Скотник	среднее (неполное среднее)	5000	да	2 2 2 2	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия и режим труда: шестидневная рабочая неделя, отпуск - 50 календарных дней
Мастер-наладчик	среднее (неполное среднее), опыт работы	5000	нет	2 2	2007 г. 2008 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия и режим труда: шестидневная рабочая неделя, в период посевной и уборочной кампаний - 7-дневная, отпуск - 50 календарных дней
Итого				51
В том числе по годам				23	2007 г.
				20	2008 г.
				4	2009 г.
				4	2010 г.

Наименование организации:
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Амур",
с.Куропатино, Куропатинский сельсовет

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|       Профессия        |      Требования      | Предполагаемая |  Возможность  |   Потребность в работниках   |         Жилищное обустройство       |        Дополнительная информация     |

|    (специальность)     |    к специалисту     |   заработная   |    обучения   |------------------------------+-------------------------------------|                                      |

|                        |                      |  плата, руб.   | (переобучения)|  количество   |   с какого   | наличие общежития |  предоставление |                                      |

|                        |                      |                |               |               |    срока     |                   |    квартир      |                                      |

|------------------------+----------------------+----------------+---------------+---------------+--------------+-------------------+-----------------+--------------------------------------|

|          1             |          2           |       3        |       4       |      5        |      6       |         7         |        8        |                   9                  |

|------------------------+----------------------+----------------+---------------+---------------+--------------+-------------------+-----------------+--------------------------------------|

|Агроном                 |        высшее,       |      6000      |      не       |      1        |    2007 г.   |        нет        |       нет       |условия труда: 6-дневная рабочая      |

|                        |      опыт работы     |                | предусмотрена |               |              |                   |                 |неделя, в период весенне-полевых работ|

|                        |                      |                |               |               |              |                   |                 |ненормированный рабочий день          |

|------------------------+----------------------+----------------+---------------+---------------+--------------+-------------------+-----------------+--------------------------------------|

|Инженер                 |        высшее,       |      6000      |      не       |      1        |    2007 г.   |        нет        |       нет       |условия труда: 6-дневная рабочая      |

|                        |      опыт работы     |                | предусмотрена |               |              |                   |                 |неделя, в период весенне-полевых работ|

|                        |                      |                |               |               |              |                   |                 |ненормированный рабочий день          |

|------------------------+----------------------+----------------+---------------+---------------+--------------+-------------------+-----------------+--------------------------------------|

|Механизатор             |     специальное,     |   7000-10000   |предоставляется|      5        |    2007 г.   |        нет        |       нет       |условия труда: 6-дневная рабочая      |

|                        |      опыт работы     |                |               |               |              |                   |                 |неделя, в период весенне-полевых работ|

|                        |                      |                |               |               |              |                   |                 |ненормированный рабочий день          |

|------------------------+----------------------+----------------+---------------+---------------+--------------+-------------------+-----------------+--------------------------------------|

|Итого                   |                      |                |               |      7        |    2007 г.   |                   |                 |                                      |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Наименование организации:
сельскохозяйственный производственный кооператив "Муравьевский",
с.Муравьевка, Муравьевский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Механизатор	среднее, опыт работы - 3 года	3000-15000	повышение классности	5	2007 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия труда: посменная работа
Электрик	специальное, опыт работы - 1 год	4000	ежегодная аттестация	1	2007 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция. Условия труда: посменная работа
Бухгалтер	высшее, опыт работы в сельхозпроизводстве	4000	нет	1	2007 г.	да	нет	общежитие для жилья непригодно, требуется реконструкция
Итого				7	2007 г.

Наименование организации:
закрытое акционерное общество "Тамбовская соя",
с.Привольное, Привольненский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Газоэлектросварщик	среднее специальное образование, стаж работы - 3 года	8000	предоставляется	2	2007 г.	нет	нет
Механизатор	среднее специальное образование, стаж работы - 1 год	6000	предоставляется	6	2007 г.	нет	нет	сезонные работы
Итого				8	2007 г.

Наименование организации:
сельскохозяйственный производственный
кооператив "Искра",
с. Лазаревка, Лазаревский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Механизатор	специальное, опыт работы - 1-3 года	сдельная	предоставляется	6	2007 г.		нет	условия труда: 5-дневная рабочая неделя
Итого				6	2007 г.

Наименование организации:
открытое акционерное общество "Димское",
с.Новоалександровка, Новоалександровский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Механизатор	начальное профессиональное, опыт работы - 3 года	6000	предоставляется	2 2 2 2 2 2	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.	нет	нет	условия труда: ненормированный рабочий день
Итого				12

Наименование организации:
сельскохозяйственный производственный
кооператив "Корфовский",
с.Красное, Красненский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Механизатор	специальное, опыт работы	6000	предоставляется	6	2007 г.	нет	есть	ненормированный рабочий день
Экономист	высшее, опыт работы	6000	предоставляется	1	2007 г.	нет	нет	8-часовой рабочий день
Ветеринарный врач	высшее, опыт работы	6000	предоставляется	2	2007 г.	нет	есть	ненормированный рабочий день
Бухгалтер	среднее специальное, опыт работы	5000	предоставляется	2	2007 г.	нет	нет	8-часовой рабочий день
Электромонтер	среднее специальное, опыт работы	5000	предоставляется	2	2007 г.	нет	нет	ненормированный рабочий день
Механик	среднее специальное, опыт работы	5000	предоставляется	1	2007 г.	нет	нет	ненормированный рабочий день
Итого				14	2007 г.

Наименование организации:
общество с ограниченной ответственностью "Надежда",
с.Муравьевка, Муравьевский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Электромонтер	среднее специальное, стаж работы - от 3 лет	5000	ежегодная аттестация	1	2007 г.			общежитие нуждается в реконструкции, непригодно для жилья
Итого				1	2007 г.

Наименование организации:
Муравьевская участковая больница,
с.Муравьевка, Муравьевский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Акушерка	среднее специальное, опыт работы желателен	от 4000 до 6000	повышение квалификации	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция. Социальные гарантии: льготы на оплату коммунальных услуг, приобретение угля
Лаборант клинический	специальное, стаж работы не менее 1 года	от 4000 до 6000	повышение квалификации	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция. Социальные гарантии: льготы на оплату коммунальных услуг, приобретение угля
Зубной врач-ортопед	среднее специальное, стаж работы - 1-2 года	8000-10000	повышение квалификации	1	2008 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция. Социальные гарантии: льготы на оплату коммунальных услуг, приобретение угля
Зубной техник	специальное	8000-10000	повышение квалификации	1	2008 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция. Социальные гарантии: льготы на оплату коммунальных услуг, приобретение угля
УЗИ-диагност	специальное высшее, стаж работы не менее 1 года	8000-10000	повышение квалификации	1	2009 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция. Социальные гарантии: льготы на оплату коммунальных услуг, приобретение угля
Рентгенолог	специальное, стаж работы не менее 1 года	8000-10000	повышение квалификации	1	2009 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция. Социальные гарантии: льготы на оплату коммунальных услуг, приобретение угля
Итого				6
В том числе по годам				2	2007 г.
				2	2008 г.
				2	2009 г.

Наименование организации:
МУ Резуновский социальный приют "Журавушка",
с.Муравьевка Муравьевский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Врач-педиатр	высшее, опыт работы - 5 лет, не старше 35 лет	5990	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Логопед	среднее специальное, опыт работы - 3 года, возраст не старше 35 лет, знание компьютера	4262	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Педагог-психолог	высшее, педагог, стаж работы - 3 года, не старше 35 лет, знание компьютера	3532	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Инструктор по охране труда	высшее, инженер, стаж работы - 5 лет, возраст до 35 лет, знание компьютера	3206	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Социальный педагог	высшее, педагог, опыт работы - 5 лет, возраст до 35 лет, знание компьютера	5990	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Бухгалтер	высшее, опыт работы - 5 лет в бюджете, возраст до 35 лет, знание компьютера, 1С	4864	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Специалист по социальной работе	среднее специальное, опыт работы - 3 года, возраст до 35 лет, знание компьютера	4262	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Медицинская сестра	среднее специальное, опыт работы - 3 года, возраст до 35 лет	3878	имеется	2	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Повар	среднее специальное, опыт работы - 5 лет, возраст до 35 лет	3750	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Воспитатель	высшее, педагог, стаж работы - 5 лет, возраст до 35 лет	5548	имеется	2	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Делопроизводитель	среднее специальное, стаж работы - 5 лет, возраст до 35 лет, знание компьютера	3780	имеется	1	2007 г.		нет	общежитие непригодно для жилья, требуется реконструкция
Итого				13	2007 г.

Наименование организации:
общество с ограниченной ответственностью "Тамбовскагрострой-1",
с.Тамбовка, Тамбовский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Каменщик	4-5 разряд, опыт работы	6000	нет	2 2 1 1 1 1	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.	нет	нет
Штукатур-маляр	4-5 разряд, опыт работы	6000	нет	2 2 2 1 1 1	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.	нет	нет
Автокрановщик	6 разряд, опыт работы	9000	нет	1	2007 г.	нет	нет
Плотник	4-5 разряд, опыт работы	6000	нет	1 2 2 1 1 2	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.	нет	нет
Машинист экскаватора	5-6 разряд, опыт работы	7000	нет	1 1	2007 г. 2010 г.	нет	нет
Машинист мехлопаты	6 разряд, опыт работы	8000	нет	1	2010 г.	нет	нет
Итого				30
В том числе по годам				7	2007 г.
				6	2008 г.
				5	2009 г.
				5	2010 г.
				3	2011 г.
				4	2012 г.

Наименование организации:
муниципальное образовательное учреждение
"Детская школа искусств",
с.Тамбовка, Тамбовский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Руководитель духового оркестра	среднее музыкальное, опыт работы	от 4500 до 9000	имеется	1	2007 г.	нет	нет	социальные гарантии для работников культуры в сельской местности
Итого				1	2007 г.

Наименование организации:
муниципальное учреждение "Николаевский
сельский Дом культуры" с.Николаевка,
с.Николаевка, Николаевский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Художественный руководитель	специальное музыкальное, опыт работы	4500	нет	1	2007 г.	нет	нет	социальные гарантии для работников культуры в сельской местности
Итого				1	2007 г.

Наименование организации:
общество с ограниченной ответственностью
"Привольненские теплосети",
с.Привольное, Привольненский сельсовет

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	с какого срока	наличие общежития	предоставление квартир
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Машинист (кочегар) котельной	среднее специальное, опыт работы -3 года	до 12000	есть	2	2007 г.	нет	нет	посменная работа
Водитель	среднее специальное, категории С, Д, Е	до 8000	есть	3	2007 г.	нет	нет	ненормированный рабочий день
Итого				5	2007 г.

Приложение N 5.2
к областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Амурскую область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"

Закрытое акционерное общество
Шимановский машиностроительный завод "Кранспецбурмаш"

N п/п	Профессия, должность	Требования к образованию (высшее, среднее, специальное и т.п.)	Возможность обучения, приобретения навыков в процессе работы	Наличие опыта	Условия и режим труда	Описание основных функций	Размер заработной платы	Количество граждан, которые могут быть приняты по (годам)
								2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Слесарь-инструментальщик 4-5 р.	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	сдельная оплата труда	4	4	3	2	1	1
2	Фрезеровщик 4-5 р.	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	сдельная оплата труда	3	3	2	3	1	1
3	Токарь 4-5 р.	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	сдельная оплата труда	10	10	6	5	4	5
4	Слесарь по ремонту и обслуживанию оборудования 4-5 р.	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	повременная оплата труда	10	10	7	6	5	5
5	Слесарь по ремонту и обслуживанию станков ЧПУ	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	повременная оплата труда	3	3	3	2	2	2
6	Электросварщик ручной сварки 4-5 р.	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	сдельная оплата труда	10	10	5	5	4	4
7	Автокрановщик со стажем работы 3-5 лет	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	повременная оплата труда	3	3	2	2	2	2
8	Токарь на станки ЧПУ 4-5 р.	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	сдельная оплата труда	2	2	2	2	2	2
9	Электромонтажник по сборке крановых установок 4-5 р.	начальное профессиональное	-	обязательно	нормальные	согласно должностной инструкции	сдельная оплата труда	5	5	4	3	2	4
10	Специалист сварочного производства	высшее	-	обязательно	нормальные	согласно штатному расписанию	согласно штатному расписанию	2	2	2	1	1	1
11	Инженер-конструктор 1-2 кат.	высшее	-	обязательно	нормальные	согласно штатному расписанию	согласно штатному расписанию	10	10	5	4	4	3
12	Инженер-технолог 1-2 кат.	высшее	-	обязательно	нормальные	согласно штатному расписанию	согласно штатному расписанию	10	10	5	4	4	3
13	Инженер-электромеханик	высшее	-	обязательно	нормальные	согласно штатному расписанию	согласно штатному расписанию	2	2	2	2	2	2

Приложение N 6
к областной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2007-2012 годы"

План
мероприятий по разработке и реализации областной целевой программы
"Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы"

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1	2	3	4
1	Подготовка постановления губернатора области о создании общественного консультативного органа в рамках реализации областной целевой программы	управление труда и занятости населения области	2007 г.
2	Подготовка постановления губернатора области о включении участника программы и членов его семьи в число лиц, которым предоставляются областные меры социальной поддержки населения, в том числе поддержки отдельных категорий участников программы и членов их семей	министерство социальной защиты населения области	2007 г.
3	Подготовка проекта постановления губернатора области о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации и профессиональной адаптации участника программы и членов его семьи	управление труда и занятости населения области	2007 г.
4	Организация работы по приему, размещению и обустройству переселенцев на территориях вселения	администрации Тамбовского и Шимановского районов, города Шиманонска	2007-2010 гг.
5	Оказание содействия адаптации и интеграции переселенцев	администрации Тамбовского и Шимановского районов, города Шиманонска	2007-2010 гг.
6	Проведение мониторинга реализации областной целевой программы и проектов переселения	управление труда и занятости населения области	2007-2012 гг. (2 раза в год)
7	Корректировка программы	министерство экономического развития и внешних связей области управление труда и занятости населения области	2007-2012 гг. (при необходимости)
8	Освещение результатов выполнения областной целевой программы и конкретных проектов переселения в средствах массовой информации	министерство экономического развития и внешних связей области управление труда и занятости населения области	2007-2012 гг.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 263-ОЗ действие отдельных пунктов приложения N 7 к настоящей программе было приостановлено на 2007 г.

Приложение N 7
к областной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"

Основные направления реализации программы и затраты на их реализацию

Мероприятия	Всего по программе, млн.рублей	2007-2012 гг.		Примечание
		областной бюджет	внебюджетные источники
			средства переселенцев
Жилищное обустройство	497,6		497,6
Временное размещение переселенцев	10,15	10,15	-
Всего	507,75	10,15	-

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 263-ОЗ действие отдельных пунктов приложения N 8 к настоящей программе было приостановлено на 2007 г.

Приложение N 8
к областной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения
соотечественников

Территория вселения	Бюджет субъекта Российской Федерации	Средства переселенцев	Всего	2007 г.		Всего	2008 г.		Всего	2009 г.		Всего	2010 г.		Всего	2011 г.		Всего	2012 г.		Всего
				Бюджет субъекта Российской Федерации	Средства переселенцев		Бюджет субъекта Российской Федерации	Средства переселенцев		Бюджет субъекта Российской Федерации	Средства переселенцев		Бюджет субъекта Российской Федерации	Средства переселенцев		Бюджет субъекта Российской Федерации	Средства переселенцев		Бюджет субъекта Российской Федерации	Средства переселенцев
Тамбовский район	4,22	129,5	133,72	2,88	84,86	87,74	0,65	22,63	23,28	0,3	8,17	8,47	0,21	6,93	7,14	0,08	3,14	3,22	0,10	3,77	3,87
Шимановский район	5,93	368,1	374,03	1,57	89,02	90,59	1,33	89,02	90,35	1,12	57,73	58,85	0,79	49,32	50,11	0,52	40,91	41,43	0,60	42,10	42,70
Итого	10,15	497,6	507,75	4,45	173,88	178,33	1,98	111,65	113,63	1,42	65,90	67,32	1,0	56,25	57,25	0,6	44,05	44,65	0,70	45,87	46,57

Приложение N 9
к областной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"

Регламент приема участника программы и членов его семьи,
их временного размещения и обустройства
на территории Амурской области

I. Общие положения

В целях организации переселения соотечественников, проживающих за рубежом, определены ответственные органы (в том числе ответственные должностные лица) на территории области, на которые возложено исполнение следующих функций.

Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области

(675002, г.Благовещенск, ул.Чайковского, 2, тел. (8-4162) 52-41-09)

В соответствии с федеральным законодательством:

осуществляет мониторинг желающих переехать в область соотечественников из стран СНГ через представительства ФМС России;

осуществляет регистрацию соотечественников и членов их семей, оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника государственной программы и членов его семьи;

осуществляет выплату компенсации (расходы на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в области, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правой статус на территории Российской Федерации, на получение единовременного пособия на обустройство ("подъемных");

предоставляет гражданам Российской Федерации документы, удостоверяющие их личность, в том числе для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

осуществляет прием заявлений граждан о выдаче разрешений на работу, временное проживание, видов на жительство либо о получении гражданства Российской Федерации.

Управление труда и занятости населения области

(675000, г.Благовещенск, ул.Амурская, 145, тел. (8-4162) 52-86-33, 53-74-46)

предоставляет комплекс информационных услуг участнику программы и членам его семьи (совместно с У ФМС России по Амурской области);

организует встречу и доставку участника программы и членов его семьи до места временного размещения и содействует направлению их на территорию вселения (совместно с УФМС России по Амурской области);

предоставляет государственные услуги в сфере содействия занятости, психологической поддержки.

Министерство здравоохранения области

(675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, 135, тел. (8-4162) 44-36-82, 44-35-58)

предоставляет государственные услуги по оказанию участнику программы и членам его семьи бесплатной медицинской помощи;

организует медицинское обследование прибывших, санитарный контроль в местах временного проживания (совместно с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области).

Министерство образования и науки области

(675011, г.Благовещенск, ул.Шимановского, 8, тел. (8-4162) 52-46-08) предоставляет государственные услуги по оказанию участнику

программы и членам его семьи услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования;

предоставляет государственные услуги в сфере профессионального образования.

Министерство социальной защиты населения области

(675024, г.Благовещенск, ул.Шимановского, 8, тел. (8-4162) 44-66-28) предоставляет государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

(675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, 135, тел. (8-4162) 44-36-29) предоставляет услуги по жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания.

II. Общая схема приема, временного размещения,
предоставления правового статуса
и направления соотечественников к месту вселения

1. Прибытие соотечественника и членов его семьи на территорию области осуществляется самостоятельно. Независимо от выбора транспортного средства для переезда в Российскую Федерацию участник программы прибывает в г.Благовещенск.

2. Управление труда и занятости населения области и управление Федеральной миграционной службы России по Амурской области осуществляют подготовку информации для оповещения соотечественников:

об органах исполнительной власти, ответственных за реализацию программы, с указанием ответственных лиц;

о месте и условиях временного размещения в г.Благовещенске (с указанием адреса центра размещения, максимально возможных сроков пребывания, предполагаемой (при необходимости) стоимости проживания в сутки на одного человека, сроков отправки к месту вселения, вида транспорта, другой информации).

3. Информационные карты приема участника программы (имя, фамилия, отчество, состав семьи, дата прибытия, вид транспорта и номер рейса и др.) направляются загранпредставительством ФМС России в уполномоченный орган.

4. По мере получения информации о соотечественниках управление труда и занятости населения области:

1) организует проверку готовности жилых помещений к приему соотечественников для временного размещения в г.Благовещенске;

2) уточняет время прибытия транспорта в г.Благовещенск (самолет, поезд, автобус), указанное в информационной карте приема;

3) уточняет вид транспорта и дату оправления из г.Благовещенска до территории вселения;

4) организует встречу соотечественников по прибытии в г.Благовещенск и обеспечивает доставку до места временного размещения;

5) проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (свидетельство участника программы, необходимые отметки органов исполнительной власти, проездные документы и др.);

6) информирует представителей территории вселения (администрации Тамбовского, Шимановского районов, г.Шимановска; подразделения УФМС в г.Шимановске, Тамбовском и Шимановском районах) о прибытии соотечественников;

7) содействует приобретению проездных документов до места вселения и уведомляет принимающую сторону о виде транспорта и дате отправки из г.Благовещенска на территорию вселения.

5. Представители территории вселения организуют встречу соотечественников, обеспечивают доставку до места предполагаемого проживания.

6. Уполномоченный орган разрабатывает и выдает памятку участника программы с указанием информации об ответственных лицах, о работе общественного консультативного органа, об оперативных службах района и др.

III. Содействие участнику программы и членам его семьи
в приеме, временном размещении,
предоставлении правового статуса, обустройстве,
адаптации и интеграции в территории вселения

1. Порядок информирования о последовательности действий участника программы и членов его семьи при приезде в область

УФМС России по Амурской области через подразделения ФМС России в государствах постоянного проживания соотечественников информирует о последовательности действий участника программы при приезде в Амурскую область, а также совместно с управлением труда и занятости населения области организует пребывание в месте временного размещения.

2. Порядок исполнения функций по встрече и размещению в месте временного пребывания (в случае возникновения необходимости) участника программы и членов его семьи

Участник программы и члены его семьи размещаются в месте временного пребывания. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участник программы и члены его семьи обязаны зарегистрироваться в течение 3 рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию.

УФМС России по Амурской области и его подразделения организуют работу по оформлению соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника программы и членов его семьи.

Управлением труда и занятости населения области организуется работа по дальнейшему направлению соотечественника к месту постоянного жительства.

Министерством здравоохранения области организуются медицинское обследование прибывших соотечественников, санитарный контроль (совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области).

3. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника программы и членов его семьи

Регистрация участников программы и членов его семьи осуществляется по месту временного пребывания в порядке и сроки, установленные Порядком регистрации участников государственной программы по месту пребывания (жительства), разрабатываемым МВД России и ФМС России в соответствии с пунктом 23 Плана мероприятий по реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется структурными подразделениями УФМС России по Амурской области в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В период нахождения участника программы в месте временного размещения участник программы и члены его семьи могут получить консультацию о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, виде на жительство либо приобретении гражданства Российской Федерации по телефонам УФМС России по Амурской области: 59-42-53, 52-67-83, 59-42-57.

4. Порядок подбора рабочих мест

Подбор рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией на стадии определения территории вселения осуществляет федеральный орган исполнительной власти, исполняющий функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, на основе данных, полученных от управления труда и занятости населения области по проектам переселения соотечественников.

После определения конкретных территорий и рабочих мест федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, в течение 3 дней направляет в управление труда и занятости населения области запрос на подтверждение готовности к приему соотечественников (с учетом предоставления социальных услуг).

При получении подтверждения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, готовит и передает участнику программы направление на переселение и информирует субъект Российской Федерации о дате выезда и приезда соотечественников в г.Благовещенск.

В случае отказа работодателя от приема на работу или других рисков, предусмотренных программой, управление труда и занятости населения области осуществляет оперативный подбор (замену) рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией участника программы.

Основанием для начала работы по подбору рабочих мест является обращение участников программы в государственное учреждение центр занятости населения городов и районов.

Специалист государственного учреждения центра занятости населения (далее - центр занятости) на основании анкеты, содержащей сведения о гражданине, осуществляет подбор подходящих вариантов работы.

Подбор рабочих мест осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе рабочих мест не допускаются:

подбор вариантов и направление участников программы на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;

предложение участнику программы работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;

предложение работы с уровнем заработной платы ниже среднеотраслевого уровня по области.

5. Порядок направления участника программы к работодателю

Уполномоченный орган в соответствии с программой направляет участника программы к работодателю.

Если предложенная вакансия по каким-либо причинам отсутствует, то участник программы обращается к специалистам центра занятости по вопросу трудоустройства.

Специалист центра занятости при наличии вариантов подходящей работы предлагает их участнику программы.

Участник программы осуществляет выбор варианта работы из предложенного перечня, при согласии получает направление на собеседование к работодателю.

Участник программы имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы.

Специалист центра занятости по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование и выдает гражданину направление.

Факт получения направления на работу подтверждается подписью участника программы в соответствующем бланке учетной документации.

Направление с отметкой работодателя о результатах собеседования представляется гражданином в центр занятости в течение 7 дней.

6. Порядок предоставления услуг по переобучению, повышению квалификации участнику программы и членам его семьи

Основанием для начала работы по предоставлению услуг в сфере занятости является обращение участника программы в центр занятости. В случае невозможности предоставления подходящей работы и необходимости профессионального переобучения либо повышения квалификации участник программы направляется к профконсультанту и (или) специалисту по профобучению.

Профконсультант выясняет квалификацию гражданина, опыт работы, какую работу или профессию (специальность) он хотел бы получить, выявляет с помощью психодиагностических методов индивидуальные наклонности, психофизиологические возможности и наиболее важные условия труда. В процессе профессионального консультирования осуществляется выбор профиля профессионального обучения либо трудовой деятельности в соответствии с перспективами трудоустройства на территории вселения.

Специалист по профобучению знакомит участника программы с возможностями профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации применительно к его пожеланиям, образовательному уровню в соответствии с рекомендациями специалиста по трудоустройству или профконсультанта. Объясняет участнику программы основные обязанности в период обучения, порядок, условия и сроки направления на профобучение, информирует о размере стипендии. С участником программы, направленным на профобучение, заключается договор.

7. Порядок жилищного обустройства по месту временного и постоянного проживания, а также условия участия участника программы в федеральных и региональных жилищных программах

Уполномоченные органы:

министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (г.Благовещенск, ул.Ленина, 135, тел. 44-36-29);

органы местного самоуправления муниципальных образований области (территории вселения).

1. Состояние рынка жилья на 01.07.2006:

средняя цена жилья по области - 15509 рублей за 1 кв. м общей площади, из них:

в г.Благовещенске - 28000-32000 рублей; в г.Шимановске - 6500 рублей.

2. Средние тарифы на жилищно-коммунальные услуги (на 01.07.2006):

стоимость жилищно-коммунальных услуг в домах государственного и муниципального жилищных фондов на 1 кв. м общей площади жилья (в месяц) - 53-55 рублей;

аренда однокомнатной квартиры (в месяц) - от 7000 рублей.

3. Средняя цена проживания в гостинице (сутки) - 1800 рублей.

4. Условия участия участника программы в ипотечном кредитовании.

Предоставление ипотечных кредитов осуществляется Амурским ипотечным агентством в рамках Региональной программы развития системы ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2006-2010 годы при строгом соблюдении стандартов ОАО "Амурское ипотечное агентство" (далее - ипотечное агентство).

Условия предоставления кредита

Сумма кредита - от 150000 до 3 000000 рублей.

Сумма кредита должна составлять не более 90% и не менее 30% стоимости приобретаемой недвижимости.

Срок возврата кредита - от 1 года до 30 лет с возможностью досрочного погашения через 6 месяцев с момента предоставления кредита без штрафных санкций.

Процентная ставка:

Собственные средства	От 12 до 180 мес. (от 1 до 15 лет)	От 180 до 360 мес. (от 15 до 30 лет)
От 10% до 30%	13,5%	14,0%
От 30% до 50%	12,5%	13,0%
От 50% до 70%	11,0%	12,0%

Целевое назначение кредита - приобретение квартиры на рынке готового жилья или долевое строительство на территории области.

Обеспечение кредита:

приобретаемое жилое помещение, на которое предоставляется ипотечный кредит, оформляется в собственность участника программы в установленном законом порядке и передается в залог (ипотеку);

страхование предмета ипотеки от утраты или повреждения;

страхование жизни и потери трудоспособности участника программы.

Страховой полис продлевается на каждый год пользования кредитом, страховой взнос снижается каждый год пропорционально снижению остатка ссудной задолженности.

Основные требования:

наличие не менее 10% денежных средств от стоимости приобретаемой недвижимости (собственные средства, субсидии бюджета либо средства работодателя);

оформленное российское гражданство (паспорт нового образца);

возраст дееспособного участника от 18 до 75 лет;

подтверждение доходов.

Порядок получения ипотечного кредита

Этап I. Получение предварительного решения

1. Заемщик обращается в ипотечное агентство по месту нахождения приобретаемого жилого помещения за получением кредита.

2. Заемщик предоставляет в ипотечное агентство документы, необходимые для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) ипотечного кредита (займа) на предусмотренных для этого условиях, согласно перечню, установленному ипотечным агентством.

3. Ипотечное агентство выносит решение о возможности выдачи ипотечного кредита.

Этап II. Подбор жилого помещения

Подбор жилого помещения заемщиком или ипотечным агентством недвижимости осуществляется с учетом суммы кредита и требований к жилому помещению.

Этап III. Сбор документов для андеррайтинга предмета залога

1. Оценка подобранного жилого помещения в оценочных компаниях, согласованных с ипотечным агентством.

2. Заполнение заявления на ипотечное страхование в страховую компанию.

Этап IV. Оформление кредита

1. Заключение кредитного договора.

2. Заключение договора купли-продажи жилого помещения (при ипотеке в силу закона).

3. Заключение договора об ипотеке жилого помещения, составление закладной (при ипотеке в силу договора).

4. Заключение договоров страхования. Оплата страховой премии.

5. Первоначальный взнос - оплата продавцу разницы между стоимостью квартиры и суммой предоставляемого кредита из собственных средств заемщика.

6. Выдача кредита заемщику. Зачисление кредитных средств на счет заемщика.

7. Распоряжение заемщика о передаче кредитных средств в счет оплаты по договору купли-продажи (договору об ипотеке).

8. Государственная регистрация договора купли-продажи, договора об ипотеке жилого помещения, права собственности заемщика.

При соответствии требованиям стандартов ипотечного агентства объем выдачи ипотечных жилищных кредитов участникам программы не ограничен.

Мероприятия по обеспечению жильем соотечественников на территориях вселения, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках софинансирования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников (средств работодателей, граждан (соотечественников) осуществляются в рамках Закона Амурской области от 03.04.2006 N 165-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы".

Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Размер субсидии составляет не менее:

35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, для молодых семей, не имеющих детей (10% - за счет средств федерального бюджета, не менее 25% - за счет средств областного бюджета и местных бюджетов);

40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы (10% - за счет средств федерального бюджета, не менее 30% - за счет средств областного бюджета и местных бюджетов), для молодых семей, имеющих одного и более ребенка (10% за счет средств федерального бюджета, не менее 30% - за счет средств областного бюджета и местных бюджетов).

Субсидии предоставляются в установленном порядке в соответствии с очередью данной категории граждан.

На территории области реализуется подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Группы таких граждан:

военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

граждане, подлежащие отселению с комплекса "Байконур", участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица;

вынужденные переселенцы.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации путем выдачи сертификатов, удостоверяющих право граждан Российской Федерации - участников подпрограммы на получение субсидии.

Субсидии предоставляются в установленном порядке в соответствии с очередью данной категории граждан.

8. Порядок и правила выплаты компенсации транспортных расходов участника программы

Порядок и правила выплаты компенсации транспортных расходов участника программы определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 150. Выплаты осуществляет управление ФМС России по Амурской области.

9. Порядок и правила выплаты единовременного пособия на обустройство участникам программы

Порядок и правила выплаты единовременного пособия на обустройство участникам программы определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 7. Выплаты осуществляет управление ФМС России по Амурской области.

10. Порядок и правила выплаты участникам программы и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности

Ежемесячное пособие назначается участникам программы и каждому члену их семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50% прожиточного минимума, установленного в области. Порядок и правила выплаты участникам программы и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 8. Выплаты осуществляет управление ФМС России по Амурской области.

11. Порядок и условия предоставления участнику программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет

Порядок и условия предоставления услуг, входящих в компенсационный пакет, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 N 1.

11.1. Здравоохранение

Министерство здравоохранения области определяет учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского освидетельствования всех подлежащих учету соотечественников в целях выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, а также санитарного благополучия.

В городе Благовещенске такими учреждениями являются:

областное государственное учреждение здравоохранения "Амурский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями";

областное государственное учреждение здравоохранения "Амурский областной наркологический диспансер";

областное государственное учреждение здравоохранения "Амурский областной кожно-венерологический диспансер";

областное государственное учреждение здравоохранения "Амурский областной противотуберкулезный диспансер".

В городах и районах области - муниципальные учреждения здравоохранения в пунктах будущего проживания участников программы.

Документом, дающим основание для оказания услуг, служит свидетельство участника программы или члена его семьи установленного образца либо страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет в центр занятости городов и районов, а также информация о получении страхового полиса будет отражена в памятке переселенца.

Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования переселенцев, подлежащих учету, выдаются документы (справки), подтверждающие отсутствие у участника программы или члена его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем: сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).

Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с договорами в пределах финансирования программы, а также за счет личных средств соотечественников.

Согласно Федеральному закону от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены данным Федеральным законом. В соответствии с указанным законом при оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь на руках сертификат о профилактических прививках (форма N 156/у-93, утвержденная приказом Минздрава России от 17.09.93 N 220, выдается учреждениями здравоохранения любой формы собственности, осуществляющими работы по иммунизации населения).

Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок проводится бесплатно.

11.2. Дошкольное и общее образование

В период оформления документов, дающих право начать переезд в область, участник программы получает дополнительную памятку о порядке устройства его детей в дошкольные учреждения и учреждения общего образования. Памятка "Образование Вашего ребенка" содержит конкретное руководство действиями участника программы по устройству ребенка на конкретной территории области.

Переехав на место проживания, участник программы обращается в местный орган управления образованием. Адрес и телефоны органа управления образованием указаны в памятке. Руководитель поручает члену муниципальной рабочей группы программы переселения организовать устройство ребенка участника программы и контролировать ход устройства до момента его завершения.

В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение участник программы пишет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, представляет медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении.

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным руководителем муниципального органа.

Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы программы переселения о своих действиях.

В случае устройства ребенка в учреждение общего образования участник программы пишет заявление на имя руководителя учреждения общего образования, представляет медицинскую карту ребенка, личное дело ученика, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о его рождении (последнее - в случае устройства ребенка в первый класс).

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным руководителем муниципального органа.

Руководитель учреждения общего образования оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы программы переселения о своих действиях. Одновременно руководитель учреждения извещает управляющий (либо попечительский) совет школы о том, что принят в учреждение ребенок из семьи участника программы. В дальнейшем совет контролирует ход устройства и адаптации ребенка.

11.3. Профессиональнее образование

Министерство образования и науки области предоставляет соотечественникам информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.

Прием участников программы в учреждения профессионального образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи личного заявления гражданина - на основании:

документов, удостоверяющих личность, гражданство;

документов об уровне образования (подлинники);

фотокарточек;

справки медицинского учреждения установленного образца с заключением врача о профессиональной пригодности.

В учреждениях начального профессионального образования возможна организация приема участников программы в дополнительно установленные сроки.

При необходимости поступления в профессиональные учебные заведения на основе единого государственного экзамена вопросы, связанные со сдачей экзамена и получением его результатов, решаются по письменному заявлению в индивидуальным порядке.

11.4. Социальная поддержка, предоставление государственных
социальных гарантий

Первичное обращение участников программы и членов их семей для получения государственных услуг по своевременной выплате пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и других социальных выплат, предусмотренных законодательством, по оздоровлению граждан пожилого возраста, детей в областных государственных учреждениях социального обслуживания, по предоставлению социальных услуг учреждениями социального обслуживания, по оказанию адресной материальной и иной помощи соотечественникам осуществляется на территориях вселения.

Документы, на основании которых будут предоставлены услуги в сфере социального обеспечения:

удостоверяющие личность с отметкой о регистрации;

свидетельство участника программы или члена его семьи установленного образца;

удостоверение о праве на получение мер социальной поддержки;

договор найма жилого помещения (для получения субсидий на компенсацию услуг по коммунальным платежам).

Приложение N 10
к областной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2007-2012 годы"

Распределение численности участников программы
и членов их семей по годам и территориям вселения

Территория вселения	2007 г.			2008 г.			2009 г.			2010 г.			2011 г.			2012 г.
	всего переселенцев	в т.ч.		всего переселенцев	в т.ч.		всего переселенцев	в т.ч.		всего переселенцев	в т.ч.		всего переселен- цев	в т.ч.		всего переселенцев	в т.ч.
		участников	членов семьи		участников	членов семьи		участников	членов семьи		участников	членов семьи		участников	членов семьи		участников	членов семьи
Тамбовский район	540	135	405	144	36	108	52	13	39	44	11	33	20	5	15	24	6	18
Шимановский район	296	74	222	296	74	222	192	48	144	164	41	123	136	34	102	140	35	105
Всего	836	209	627	440	110	330	244	61	183	208	52	156	156	39	117	164	41	123
Итого	2048 человек, в том числе 512 - участники программы; 1536 - члены их семей