Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии Амурской области

Приложение N 1
к постановлению
губернатора Амурской области
от 13 ноября 2007 г. N 629

Положение
об эвакуационной комиссии Амурской области

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2009 г., 29 октября 2014 г., 22 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права, состав и организацию работы эвакуационной комиссии Амурской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является совещательным органом. Она создается с целью обеспечения согласованности в деятельности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей области способом их эвакуации при угрозе и возникновении опасностей, связанных с военными действиями и чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

1.3. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области.

1.4. Комиссия выполняет задачи во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований, военным командованием объединения, дислоцирующегося на территории области, и организациями.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является организация планирования, контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий гражданской обороны области, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 22 июня 2016 г. N 164 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В мирное время (в режиме повседневной деятельности) Комиссия: прогнозирует обстановку, угрожающую безопасности населения области;

прогнозирует обстановку, угрожающую безопасности населения области, разрабатывает План эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения, приема и хранения материальных и культурных ценностей, эвакуируемых на территории области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - областные планы эвакуационных мероприятий);

участвует в разработке Плана поставок продукции, работ и услуг для выполнения мероприятий гражданской обороны в целях обеспечения эвакуации на расчетный год;

в зависимости от изменений обстановки, но не реже одного раза в год, корректирует указанные выше планы;

организует доведение определенных планами задач по эвакуации до исполнителей.

согласовывает предложения эвакуационных комиссий и эвакоприемных комиссий органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы управления эвакуацией) по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, приема и хранения материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

осуществляет контроль за подготовкой безопасных районов к эвакуационным мероприятиям;

принимает участие в разработке предложений по созданию областных запасов материальных средств в интересах гражданской обороны и резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом их потребности при проведении эвакуационных мероприятий;

осуществляет в установленном порядке контроль над состоянием подготовки эвакуационных мероприятий на территории области, разрабатывает предложения по ее совершенствованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 22 июня 2016 г. N 164 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение (при введении режима чрезвычайной ситуации) Комиссия:

осуществляет сбор и оценку данных обстановки;

разрабатывает предложения по непосредственной подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

уточняет областные планы эвакуационных мероприятий;

организует доведение задач до исполнителей;

контролирует выполнение задач, поставленных органам управления эвакуацией;

осуществляет контроль за работой органов управления эвакуацией по согласованию с военным командованием порядка использования дорог и транспорта при проведении эвакуационных мероприятий в военное время;

организует контроль за деятельностью органов управления эвакуацией по:

приведению в готовность и развертыванию пунктов посадки населения на транспорт и высадки из него, пунктов погрузки и выгрузки материальных и культурных ценностей, пунктов временного размещения и питания для эвакуируемого населения (далее - пункты временного размещения и питания) и пунктов хранения материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

информированию населения о подготовке к эвакуации и инструктированию о порядке ее проведения;

подготовке материальных и культурных ценностей к перевозкам эвакуационным транспортом;

строительству быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны в местах развертывания эвакуационных органов и в безопасных районах;

комплектованию личным составом и техникой, снабжению материальными средствами и размещению (расположению) органов управления эвакуацией, эвакуационных транспортных эшелонов, колонн и групп и органов обеспечения эвакуационных мероприятий;

загрузке в транспорт запасов материально-технических средств, предназначенных для обеспечения эвакуационных мероприятий;

приведению в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в местах развертывания органов управления эвакуацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 22 июня 2016 г. N 164 пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При поступлении распоряжения Правительства Российской Федерации об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей (с началом эвакуационных мероприятий в чрезвычайной ситуации) Комиссия:

оценивает обстановку;

разрабатывает предложения по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

уточняет расчеты на эвакуационные мероприятия и их всестороннее обеспечение;

организует доведение задач до исполнителей и осуществляет контроль за их выполнением;

контролирует выполнение органами управления эвакуацией следующих мероприятий:

оповещение и сбор населения;

подача эвакуационного транспорта на пункты посадки населения, погрузки материальных и культурных ценностей;

учет эвакуируемого населения на сборных эвакуационных пунктах, его отправка на исходные пункты маршрутов пешей эвакуации и в пункты посадки населения на транспорт;

выдвижение эвакуируемых в пешем порядке и их доставку транспортом в безопасные районы;

вывоз в безопасные районы материальных и культурных ценностей;

учет эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах и его распределение по пунктам временного размещения и питания;

размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения;

информирует органы управления эвакуацией о:

времени подачи железнодорожного транспорта и его возможностях по эвакуационным перевозкам, о численности эвакуируемого населения и времени его прибытия на конечные пункты маршрутов пешей эвакуации и пункты высадки из транспорта;

осуществляет сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

При проведении вышеуказанных мероприятий Комиссия докладывает об их выполнении губернатору области и представляет информацию в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

запрашивать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

создавать рабочие группы из состава членов Комиссии;

разрабатывать и представлять предложения губернатору области для принятия решения на проведение эвакуационных мероприятий гражданской обороны области, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

разрабатывать проекты постановлений и распоряжений губернатора области о планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и ее всестороннего обеспечения;

контролировать в установленном порядке вопросы планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

4. Состав Комиссии

4.1. Председателем Комиссии назначается один из заместителей председателя Правительства области.

В состав Комиссии назначаются представители федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов военного командования и организаций (по согласованию).

4.2. Персональный состав Комиссии утверждается губернатором области.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия в режиме постоянной готовности гражданской обороны (в режиме повседневной деятельности) организует и проводит свою работу в соответствии с годовым планом основных мероприятий Амурской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным губернатором области.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии и утверждаются губернатором области.

Выполнение текущих задач Комиссия поручает рабочим группам или отдельным членам Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 22 июня 2016 г. N 164 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. При поступлении сигнала о проведении эвакуации для организации и проведении эвакуационных мероприятий комиссия собирается в здании министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и управляет эвакуационными мероприятиями до полного завершения эвакуации.

По завершении проведении эвакуационных мероприятий комиссия в полном составе убывает в безопасный район и организует контроль за приемом и размещением эвакуируемого населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 29 октября 2014 г. N 280 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.