Постановление Главы Администрации Амурской области от 3 августа 2000 г. N 497 "О порядке применения принудительного лечения от наркомании или алкоголизма к лицам, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Амурской области
от 3 августа 2000 г. N 497
"О порядке применения принудительного лечения от наркомании или алкоголизма
к лицам, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы"

Постановлением Губернатора Амурской области от 31 декабря 2004 г. N 688 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях осуществления контроля за прохождением осужденными принудительного лечения от наркомании или алкоголизма по приговору суда, а также за исполнением и оказанием помощи осужденным в реализации или назначенной судом обязанности пройти курс лечения от наркомании или алкоголизма, а также, учитывая отсутствие нормативной и законодательной базы, регулирующей порядок организации такого лечения, контроль за его прохождением осужденными, отсутствие законодательного регулирования порядка взаимодействия между уголовно-исполнительными инспекциями и наркологическими учреждениями в осуществлении совместной работы, на период до принятия соответствующих нормативных и законодательных актов Российской Федерации в данной сфере, постановляю:

1. Утвердить Временное положение о порядке принудительного лечения от наркомании или алкоголизма к лицам, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (прилагается).

2. Комитету по здравоохранению Администрации области (Манаков Л.Г.) принять к руководству настоящее Временное положение.

3. Рекомендовать Управлению исполнения наказаний Министерства юстиции России по Амурской области (Герасимов Ю.М.) принять к руководству настоящее Временное положение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Рубцова А.В.

Глава Администрации Амурской области

А.Н. Белоногов

Временное положение
"О порядке применения принудительного лечения от наркомании
или алкоголизма к лицам, осужденным к мерам наказания, не связанным
с лишением свободы"
(утв. Постановлением Главы Администрации Амурской области от 3 августа 2000 г. N 497)

Основными целями исполнения уголовных наказаний без лишения свободы являются исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений мерами, не связанными с изоляцией их от общества. Большое значение в достижении этих целей имеет неукоснительное исполнение назначенных приговорами суда принудительного амбулаторного наблюдения и лечения от наркомании и алкоголизма (далее - принудительное лечение) и обязанностей осужденных пройти курс лечения от наркомании и алкоголизма (далее - обязательное лечение).

Порядок организации такого лечения, осуществления контроля за его прохождением осужденными и порядок взаимодействия между уголовноисполнительными инспекциями и наркологическими учреждениями в осуществлении этой работы нормативными документами Российской Федерации не определены.

В связи с изложенным, впредь до принятия соответствующих нормативных актов РФ, на территории Амурской области следует применять следующий порядок организации этой деятельности.

1. Общие положения

1.1. Принудительному амбулаторному лечению от наркомании и алкоголизма подлежат только те лица, которым такое лечение назначено приговором суда, наряду с основным или основным и дополнительным наказаниями.

1.2. Обязательному лечению подлежат лица, которым приговором суда, наряду с основным или основным и дополнительным наказаниями, назначена обязанность пройти курс лечения от наркомании или алкоголизма.

1.3. Назначенное судом принудительное лечение к исполнению обязательно и осуществляется наркологическим диспансером (диспансерным отделением, кабинетом) по месту жительства осужденного больного за счет бюджетных средств. С согласия осужденного в целях повышения эффективности проводимого лечения наркологическим учреждением, наряду с бесплатным лечением, могут применяться и платные методы лечения.

1.4. Исполнение назначенной приговором суда обязанности пройти курс лечения от наркомании или алкоголизма для осужденного является обязательным. Наркологическое учреждение оказывает осужденным медицинскую помощь в соответствии с принятыми стандартами диагностики и лечения наркологических больных.

2. Постановка осужденных на учет

2.1. Уголовно-исполнительные инспекции

2.1.1. В день поступления в инспекцию копии приговора (определения, постановления) на осужденного, которому вменено прохождение принудительного или обязательного лечения, регистрируют его в журнале учета осужденных. Направляют в трехдневный срок в лечебное учреждение соответствующее сообщение (Приложение 1), а на осужденных, которым вменено прохождение обязательного лечения, кроме того, копию приговора (определения, постановления) или выписку из него.

2.1.2. Осужденные, в отношении которых назначено принудительное или обязательное лечение, выделяются инспекцией в отдельные группы с ведением дополнительного списочного учета (Приложения 2 и 3).

2.1.3. После постановки на учет осужденный вызывается в инспекцию для проведения беседы, в ходе которой ему разъясняются его обязанности, последствия их невыполнения, о чем от него отбирается подписка установленного образца (Приказ МВД РФ N 403 - 97 г.) и ему выдается направление в наркологическое учреждение (Приложение 4). Результаты беседы оформляются справкой, которая вместе с подпиской и корешком направления приобщается к делу осужденного.

2.2. Наркологические учреждения

2.2.1. В день явки осужденного в наркологическое учреждение ставят его на диспансерный учет и заводят на него контрольную карту диспансерного наблюдения (Форма N 030 - 1/У) с пометкой в правом верхнем углу лицевой стороны карты "ПЛ" (принудительное лечение), "ОЛ" (обязательное лечение) и цветной маркировкой, которые располагают в общих картотеках , либо формируют в отдельных массивах. Кроме того на осужденных, проходящих лечение, ведется дополнительный списочный учет по форме (Приложение 6).

2.2.2. В день постановки осужденного больного на учет наркологического учреждения, а в случае его неявки в диспансер (диспансерное отделение, кабинет) через 30 суток с момента получения сообщения уголовноисполнительной инспекции (Приложение 1) заполняется и направляется в уголовно-исполнительную инспекцию отрывное уведомление к сообщению.

2.2.3. В случае если в наркологическое учреждение сообщение . установленной формы из уголовно-исполнительной инспекции не поступало, то при постановке осужденного больного на учет в инспекцию направляется уведомление в произвольной форме.

2.2.4. При приеме на принудительное или обязательное лечение осужденному разъясняется порядок его поведения, обязательность выполнения врачебных рекомендаций, меры которые могут применяться к осужденному, а также ответственность за уклонение от прохождения лечения.

2.3. В целях контроля за полнотой учетов осужденных проходящих принудительное или обязательное лечение наркологические учреждения и уголовно-исполнительные инспекции проводят ежеквартальные сверки осужденных, результаты которых оформляют актами.

3. Осуществление контроля за прохождением осужденными лечения

3.1. При получении из наркологического учреждения отрывного уведомления о постановке осужденного на учет, либо о его неявке для постановки на учет уголовно-исполнительная инспекция:

3.1.1. В случае неявки осужденного в наркологическое учреждение вызывает его в инспекцию и проводит с ним профилактическую беседу, в ходе которой отбирает от него объяснение о причинах неявки в наркологическое учреждение, повторно разъясняет ему последствия уклонения от исполнения обязанностей по прохождению лечения. При отсутствии уважительных причин неявки в наркологическое учреждение, осужденному выносится предупреждение о возможности замены ему наказания на более строгое, об отмене условного осуждения или отсрочки и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Результаты беседы оформляются справкой, которая вместе с объяснением осужденного и предупреждением приобщаться к его личному делу. В наркологическое учреждение направляется повторное сообщение по форме (Приложение 1).

3.1.2. Осужденный, которому назначено принудительное лечение, уклоняющийся от явки в наркологическое учреждение и не являющийся по вызовам в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, на основании ст. ст. 39 и 188 Уголовно-исполнительного кодекса РФ может быть подвергнут принудительному приводу в инспекцию и после проведения разъяснительно-профилактической работы с ним передан в наркологическое учреждение.

3.1.3. В случае постановки осужденного на учет наркологического учреждения и уголовно-исполнительной инспекции контроль за прохождением им лечения осуществляется путем обмена информацией между инспекцией и наркологическим учреждением.

3.2. При самовольном прекращении осужденным прохождения принудительного или обязательного лечения, либо другой форме уклонения от него наркологическое учреждение направляет в уголовно-исполнительную инспекцию информацию для принятия к нему мер предусмотренных законом.

3.3. При систематическом или злостном уклонении осужденного от прохождения принудительного или обязательного лечения инспекция направляет в суд представление о замене осужденному наказания на более строгое, об отмене условного осуждения или отсрочки и исполнении наказания назначенного приговором суда.

3.4. Уголовно-исполнительная инспекция информирует наркологическое учреждение, осуществляющее лечение осужденного, о фактах совершения им административных правонарушений и других фактах антиобщественного поведения, изменении его места жительства, о замене осужденному наказания на более строгое, отмене условного осуждения или отсрочки и исполнении наказания назначенного приговором суда, продлении испытательного срока, заключении под стражу, а также других обстоятельствах, имеющих значение для организации и проведения лечения.

3.5. Наркологическое учреждение, осуществляющее принудительное и обязательное лечение осужденных, информирует уголовно-исполнительную инспекцию о фактах самовольного прекращения осужденными прохождения лечения, об изменении ими места жительства, фактах поведения носящего антиобщественный характер и других обстоятельствах, ставших известными врачу наркологу и имеющих значение в организации и осуществлении контроля за прохождением осужденными лечения их поведением и образом жизни.

4. Организация принудительного и обязательного лечения
у врача психиатра-нарколога

4.1. Амбулаторное принудительное и обязательное лечение у психиатранарколога осуществляется наркологическим диспансером (диспансерным отделением, кабинетом) по месту жительства осужденного. Наркологический диспансер (диспансерное отделение, кабинет) направляет в уголовно - исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного письменную информацию о его принятии на амбулаторное принудительное и обязательное лечение у психиатра - нарколога. В дальнейшем аналогичная информация направляется в уголовно-исполнительную инспекцию немедленно по получении определения суда об изменении или отмене принудительной меры медицинского характера.

4.2. При принятии на амбулаторное принудительное и обязательное лечение осужденному разъясняется порядок его проведения, о чем делается следующая запись в амбулаторной карте: " С порядком проведения принудительного (обязательного) лечения ознакомлен ". Эта запись заверяется подписью лечащего врача и осужденного.

Осужденный должен осматриваться врачом в диспансере (диспансерном отделении, кабинете) с частотой, обеспечивающей проведение показанных ему по его состоянию лечебно-реабилитационных и диагностических мероприятий, но не реже одного раза в месяц.

Выполнение врачебных рекомендаций носит для осужденного обязательный характер.

4.3. Амбулаторное принудительное лечение осужденных организуется в соответствии со стандартами (моделями протоколов) диагностики и лечения наркологических больных, в соответствии с которыми при наличии показаний осужденный может быть направлен на стационарное лечение без изменения формы принудительного лечения.

4.4. Обязательное лечение осужденных больных организуется и осуществляется на основе действующих методик и рекомендаций и в порядке законодательных и иных нормативных актов РФ, предусматривающих организацию и проведение добровольного лечения граждан больных наркоманией и алкоголизмом.

4.5. В случаях уклонения осужденных больных от прохождения принудительного или обязательного лечения наркологические учреждения сообщают об этом в уголовно-исполнительную инспекцию по их месту жительства для принятия мер предусмотренных законом.

5. Прекращение принудительного и обязательного лечения в наркологическом
учреждении и контроля за его осуществлением со стороны
уголовно-исполнительной инспекции

5.1. Продолжительность проведения принудительного и обязательного лечения, а также решения вопроса о целесообразности его проведения, продолжения определяются только врачом наркологического учреждения, осуществляющего такое лечение, на основе объективной и всесторонней оценки показаний состояния больного, стойкости и продолжительности ремиссии и других факторов.

5.1.1. Вопрос о прекращении принудительного лечения решается судом по представлению уголовно-исполнительной инспекции на основании заключения врачебной комиссии наркологического учреждения.

5.1.2. Вопрос о прекращении обязательного лечения решается лечащим врачом наркологического учреждения.

5.2. Принудительное и обязательное лечение не может продолжаться после окончания срока отбывания наказания назначенного приговором суда. В случае необходимости лечение от наркомании и алкоголизма может быть продолжено после окончания срока отбывания наказания, но только на добровольной основе и на общих основаниях со всеми другими больными. проходящими лечение в наркологических учреждениях.

5.3. О снятии осужденного, проходящего принудительное или обязательное лечение, с учета УИИ по окончанию срока отбывания наказания, либо о продлении срока отбывания наказания инспекция информирует наркологическое учреждение, осуществляющее его лечение, в течение суток с момента принятия такого решения.

5.4. О прекращении по решению врача нарколога принудительного или обязательного лечения осужденного наркологическое учреждение информирует уголовно- исполнительную инспекцию в течение суток с момента принятия такого решения.

5.5. Уголовно-исполнительная инспекция прекращает осуществление контроля за прохождением осужденными принудительного или обязательного лечения от наркомании или алкоголизма только на основании сообщений наркологического учреждения о прекращении такого лечения.

5.6. Возобновление принудительного или обязательного лечения осужденных, в отношении которых такое лечение было прекращено по решению наркологического учреждения как исполненное возможно лишь на основании нового судебного решения о применении к осужденному принудительных мер медицинского характера, либо повторного возложения на осужденного обязанности пройти курс лечения от наркомании или алкоголизма.

6. Отчетность и контроль

6.1. Уголовно-исполнительные инспекции ежеквартально представляют в УИН Минюста России по Амурской области отчет по форме (Приложение 5) и ежемесячно оперативную информацию о количестве осужденных проходящих принудительное и обязательное лечение.

6.2. Наркологические отделения (кабинеты) учреждений здравоохранения области представляют в областной наркологический диспансер отчеты по форме (Приложение 6) ежеквартально.

6.3. В целях контроля за полнотой учетов осужденных, проходящих лечение в наркологических учреждениях и состоящих на учетах УИИ, областной наркологический диспансер и ОРУИИ УИИ Минюста России по Амурской области не реже 1 раза в 6 месяцев проводят сверки сведений поступающих из учреждений и оформляют их актами.

Приложение 1
к Временному положению
"О порядке применения
принудительного лечения
от наркомании или алкоголизма
к лицам, осужденным к мерам
наказания, не связанным
с лишением свободы"
Утвержденным
Постановлением
Главы Администрации
от 3 августа 2000 г. N 497

  Место                                       В наркологический диспансер

  углового штампа                             (диспансерное отделение, кабинет)

                                           ____________________________________

Сообщение N _________
(первичное, повторное)

  В уголовно-исполнительную инспекцию по ________________________

  _____________________________________   для исполнения поступил

  приговор (постановление, определение)

                               ______________________________суда

                                       наименование суда

  в отношении гр-на (ФИО, год рождения) _________________________

  проживающего __________________________________________________

  осужденного по ст. __________________ УК РФ к _________________

  которому: на основании ч.2 ст. 99 и ч.1 ст. 104 УК РФ назначено принудительное

  амбулаторное наблюдение и лечение от наркомании (алкоголизма); вменена обязанность

  пройти курс лечения от наркомании (алкоголизма) - нужное подчеркнуть.

  "______"_________ 200__ г. ему разъяснены его права и обязанности

  связанные с прохождением принудительного (обязательного) лечения у врача нарколога.

  Начальник (ст. инспектор, инспектор)                _______________

  УИИ по ___________________________                       (ФИО)

  ______________________________________________________________________________

                                линия отрыва

  ______________________________________________________________________________

  Место                                 В уголовно-исполнительную инспекцию по

  углового штампа                       ______________________________________

                             Уведомление

                         на сообщение N __________

  Осужденный (ФИО) ____________________________________________,

  проживающий _________________________________________________,

  "______"______ 200 __ г. поставлен на диспансерный учет и начал

  проходить назначенное судом принудительное (обязательное) лечение от наркомании

  (алкоголизма); для постановки на учет в диспансер не явился - нужное подчеркнуть,

  Врач нарколог (ФИО) ______________________________________

Приложение N 1
к Временному положению
"О порядке применения
принудительного лечения
от наркомании или алкоголизма
к лицам, осужденным к мерам
наказания, не связанным
с лишением свободы"
Утвержденным
Постановлением
Главы Администрации
от 3 августа 2000 г. N 497

Учетный лист
осужденных проходящих принудительное амбулаторное
наблюдение и лечение у врача нарколога "ПЛ"

N п/п	N личного дела осужденного	ФИО осужденного	Домашний адрес	Вид и срок наказания	Дата постановки на учет		Заболевание (нарк, .алк.)	Дата и причина окончания лечения	Примечания
					УИИ	ОНД
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 3
к Временному положению
"О порядке применения
принудительного лечения
от наркомании или алкоголизма
к лицам, осужденным к мерам
наказания, не связанным
с лишением свободы"
Утвержденным
Постановлением
Главы Администрации
от 3 августа 2000 г. N 497

Учетный лист
осужденных, имеющих установленную судом обязанность
пройти курс лечения у врача нарколога "ОЛ"

N п/п	N личного дела осужденного	ФИО осужденного	Домашний адрес	Вид и срок наказания	Дата постановки на учет		Заболевание (нарк, .алк.)	Дата и причина окончания лечения	Примечания
					УИИ	ОНД
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 4
к Временному положению
"О порядке применения
принудительного лечения
от наркомании или алкоголизма
к лицам, осужденным к мерам
наказания, не связанным
с лишением свободы"
Утвержденным
Постановлением
Главы Администрации
от 3 августа 2000 г. N 497

Направление N _________
в наркологический диспансер (диспансерное отделение, кабинет)

  Гражданин (ка) (ФИО) __________________________________________,

  проживающий ___________________________________________________,

  осужденный _______________________________________________ судом

                   дата. наименование суда

  к______________________________________________________________,

                  срок и вид наказания

  в соответствии с приговором суда направляется в _______________,

  наименование наркологического учреждения

  для прохождения _______________________________________ лечения

                     принудительного, обязательного

  от_____________________________________________________________.

                         наркомании, алкоголизма

  Начальник (ст. инспектор, инспектор) УИИ         ________________

  по________________________                             ФИО

  "_____"____________ 200 __ г.

____________________________________________________________________________

                              линия отрыва

____________________________________________________________________________

                                Расписка

  Я,________________________________________________________________,

                             ФИО осужденного

  направление в ____________________________________________________,

                      наименование наркологического учреждения

  для прохождения назначенного мне приговором суда __________________

                                                   указать вид лечения

                                 Получил

  О сроках явки в наркологическое учреждение и ответственности

  за уклонение от прохождения лечения предупрежден.

  Подпись ____________            "____" ____________ 200 __ г.

Приложение N 5
к Временному положению
"О порядке применения
принудительного лечения
от наркомании или алкоголизма
к лицам, осужденным к мерам
наказания, не связанным
с лишением свободы"
Утвержденным
Постановлением
Главы Администрации
от 3 августа 2000 г. N 497

 Кем представляется

 ________________________

 ________________________

    (Наименование УИИ)

                                                 Форма-Л

                                               квартальная

                               Представляется УИИ в территориальный орган УИС к

                                         3 числу после отчетного периода

Сведения
о работе УИИ с осужденными проходящими принудительное и обязательное
лечение от наркомании и алкоголизма
за ________ квартал _______ года________

Показатель		Код стр.	Принудительное лечение			Обязательное лечение
			от нар- кома- нии	от алко- лиз- ма	все- го	от нар- кома- нии	от алко- лиз- ма	все- го
А		Б	1	2	3	4	5	6
Состояло на учете на начало отчетного периода Поставлено на учет в отчетном периоде Снято с учета в отчетном периоде		1 2 3 4 5 6 7 8
в т о м ч и с л е	по отбытии наказания, истечении испытательного срока, в связи с освобождением или заменой на более мягкий вид наказания по окончании отсрочки отбывания наказания
	в связи с заменой ИР на лишение свободы, отменой условного осуждения или отсрочки отбывания наказания, а также направлением в места лишения свободы по окончании отсрочки отбывания наказания
	связи с осуждением за новое преступление
	по другим причинам
	Состоит на учете на конец отчетного периода

Начальник ___________________________                 __________________________

           (наименование учреждения)                            (ФИО)

Приложение N 6
к Временному положению
"О порядке применения
принудительного лечения
от наркомании или алкоголизма
к лицам, осужденным к мерам
наказания, не связанным
с лишением свободы"
Утвержденным
Постановлением
Главы Администрации
от 3 августа 2000 г. N 497

Представляются в ОНД ежеквартально к 3-му числу после отчетного периода

Учетный лист
осужденных проходящих принудительное и обязательное
амбулаторное наблюдение и лечение у врача нарколога

N п/п	ФИО осужденного	Домашний адрес	Вид лечения (принудительное, обязательное)	Дата получения приговора	Дата явки на прием	Диагноз	Лечение		Дата и причина окончания лечения
							активное	поддержи вающее
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10