Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2009 г. N 399 "О долгосрочной целевой программе "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области в 2010-2015 годах"
Постановление Правительства Амурской области
от 15 сентября 2009 г. N 399
"О долгосрочной целевой программе "Развитие сети автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения
Амурской области в 2010-2015 годах"
(с изменениями от 21 апреля, 26 мая 2010 г.)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области
постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области в 2010-2015 годах".
|
Исполняющий обязанности |
В.В. Марценко |
Долгосрочная целевая программа
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Амурской области в 2010 - 2015 годах"
(утв. постановлением Правительства Амурской области
от 15 сентября 2009 г. N 399)
(с изменениями от 21 апреля, 26 мая 2010 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2010 г. N 272 в паспорт настоящей программы внесены изменения
I. Паспорт
|
Наименование программы |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области в 2010-2015 годы" |
|
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" |
|
Государственный заказчик программы |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|
Основные разработчики программы |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, государственное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор" |
|
Цель программы |
Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области |
|
Основные задачи программы |
Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям |
|
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2010-2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общая потребность финансового обеспечения программы на 2010-2015 годы - 5396977,278 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 474642,300 тыс. рублей; 2011 год - 540354,278 тыс. рублей; 2012 год - 398247,700 тыс. рублей; 2013 год - 1128800,000 тыс. рублей; 2014 год - 1354900,000 тыс. рублей; 2015 год - 1500033,000тыс. рублей. Средства областного бюджета в сумме - 4867514,470 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 429642,300 тыс. рублей; 2011 год - 256591,470 тыс. рублей; 2012 год - 353247,700 тыс. рублей; 2013 год - 1100000,000 тыс. рублей; 2014 год - 1300000,000 тыс. рублей; 2015 год - 1428033,000 тыс. рублей. Средства федерального бюджета привлекаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации мероприятий программы намечается достижение следующих показателей: снижение доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, на 3,8%, с 88,9 до 85,1 процентов; снижение количества дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями к 2015 году до 17,3% (по сравнению с 2009 годом сокращение на 2,4%) |
II. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Амурской области и Российской Федерации в целом. От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности региональных производителей и улучшения качества жизни населения.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального и межмуниципального значения, местного значения в Амурской области составляет 16683,6 км, в том числе автомобильных дорог федерального значения протяженностью 1487,6 км, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения 6184,6 км, автомобильных дорог местного значения 9011,4 км.
В 2008 году всеми видами транспорта перевезено 9903,9 тыс. тонн грузов, из которых около 49,7 процента перевозок выполнено автомобильным транспортом.
Грузооборот организаций автомобильного транспорта в 2008 году составил 480,8 млн. тонно-километров, что составило 123,6 процента к аналогичному показателю 2007 года. Объем перевозок пассажиров автобусным и легковым автомобильным транспортом в 2008 году достиг 447,4 млн. пассажиро-километров, что составило 99,1 процента к аналогичному показателю 2007 года.
2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Основной проблемой дорожного хозяйства Амурской области является высокая доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, вследствие чего:
в настоящее время 5494,9 км (88,9%) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения находятся в неудовлетворительном состоянии;
существуют проблемы с ускоренным износом дорожного покрытия в связи с ростом интенсивности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
сохранение существующей дорожной инфраструктуры и ее развитие возможны при достаточном финансировании дорожного хозяйства, однако объем средств, направляемых на деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в областном бюджете за последние годы был недостаточен.
Недостаточный уровень развития автомобильных дорог общего пользования является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Амурской области.
Организация капитального ремонта, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельности в программу влечет за собой следующие негативные факторы:
отсутствие единой согласованной региональной политики развития дорожного хозяйства;
отсутствие установленных приоритетов и объединенных целевых показателей по развитию отрасли.
Таким образом, отсутствие единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйства и повышению его технического уровня.
Долгосрочное планирование основано на формировании комплексной программы развития дорожного хозяйства, что позволит использовать с наибольшей эффективностью финансовые ресурсы при четко определенных приоритетах развития дорожного хозяйства Амурской области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в
сфере действия целевой программы
Меры административного регулирования:
- постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".
Меры экономического регулирования:
- государственные инвестиции из средств областного бюджета;
- кредитно-финансовые ресурсы Правительства Российской Федерации на цели строительства объектов дорожного хозяйство.
Поэтапное увеличение финансирования строительства и капитального ремонта объектов дорожного хозяйства приведет к снижению доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, до 85,1%.
III. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и
этапов ее реализации
Цель программы - обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области. Достижение указанной цели обеспечивается в результате увеличения протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям.
Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации (с указанием этапов) |
Ожидаемый результат |
|
|
Качественная характеристика |
Количественная оценка |
||||
|
1 |
Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям |
5494,9 км автомобильных дорог не соответствуют нормативным требованиям |
2010-2015 годы |
Соответствие нормативным требованиям |
230,00 км |
IV. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач программы, приведен в приложении N 1 к настоящей программе.
Система программных мероприятий включает следующие направления:
1) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений;
2) капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений.
V. Механизм реализации целевой программы
Реализация программы осуществляется на основе государственных контрактов на выполнение мероприятий, предусмотренных программой.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" будет осуществлен выбор исполнителей программных мероприятий, с которыми будут заключаться государственные контракты.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2010 г. N 272 в раздел VI настоящей программы внесены изменения
VI. Ресурсное обеспечение целевой программы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы составляет 5396977,278 тыс. рублей, планируется привлечение средств федерального бюджета в сумме 529462,808 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при принятии закона Амурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Структура финансирования программы
(тыс. рублей)
|
Источники финансирования |
Итого |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013-2015 годы |
|
|
Всего |
5396977,278 |
|||||
|
Федеральный бюджет |
529462,808 |
45000,000 |
283762,808 |
45000,000 |
155700,000 |
|
|
Областной бюджет |
4867514,470 |
429642,300 |
256591,470 |
353247,700 |
3828033,000 |
|
|
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Итого |
5396977,278 |
474642,300 |
540354,278 |
398247,700 |
3983733,000 |
|
|
Капитальные вложения | ||||||
|
Федеральный бюджет |
529462,808 |
45000,000 |
283762,808 |
45000,000 |
155700,000 |
|
|
Областной бюджет |
4867514,470 |
429642,300 |
256591,470 |
353247,700 |
3828033,000 |
|
|
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Итого |
5396977,278 |
474642,300 |
540354,278 |
398247,700 |
3983733,000 |
|
|
НИОКР | ||||||
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Прочие расходы | ||||||
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение объемов финансирования мероприятий по годам реализации программы указано в приложении N 2 к настоящей программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2010 г. N 272 раздел VII настоящей программы изложен в новой редакции
VII. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и
эффективности реализации целевой программы
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий |
Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении |
В том числе по годам реализации: |
|||
|
2010 год (1-й год) |
2011 год (2-й год) |
2012 год (3-й год) |
2013-2015 годы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
По программе в целом |
198,759 км /1906,14 пог.м |
14,192 км /206,60 пог.м |
23,925 км /312,89 пог.м |
14,2 км /18,60 пог.м |
146,438 км /1368,05 пог.м |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1 |
Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям |
198,759 км /1906,14 пог.м |
14,192 км /206,60 пог.м |
23,925 км /312,89 пог.м |
14,2 км /18,60 пог.м |
146,438 км /1368,05 пог.м |
|
|
в том числе по мероприятиям |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений |
117,629 км /1750,84 пог.м |
8,092 км /206,60 пог.м |
10,925 км /312,89 пог.м |
14,2 км /18,0 пог.м |
84,412 км /1212,75 пог.м |
|
1.2 |
Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений |
81,13 км /155,3 пог.м |
6,1 км |
13,0 км |
|
62,026 км /155,3 пог.м |
VIII. Организация управления реализацией целевой программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик программы - министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области.
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области готовит:
- проекты законодательных актов по проблемам реализации программы, подготовленные для представления в Законодательное Собрание Амурской области;
- проекты нормативных правовых актов Правительства Амурской области по проблемам осуществления программы;
- решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках программы;
- предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по программе.
Государственное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор" на конкурсной основе заключает государственные контракты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов и мероприятий в рамках программы, а также организует текущий контроль за их выполнением.
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области контролирует своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов, определяет формы и методы управления реализацией программы.
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно готовит предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям.
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области может обратиться с предложением о продлении срока действия программы в целом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 21 апреля 2010 г. N 196 в настоящее приложение N 1 внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сети автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального
значения Амурской области в 2010-2015 годах"
Система программных мероприятий
(с изменениями от 21 апреля, 26 мая 2010 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 21 апреля 2010 г. N 196 в настоящее приложение N 2 внесены изменения
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сети автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального
значения Амурской области в 2010-2015 годах"
Объемы и источники финансирования
мероприятий программы
(с изменениями от 21 апреля, 26 мая 2010 г.)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2009 г. N 399 "О долгосрочной целевой программе "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области в 2010-2015 годах"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 665
Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2013 г. N 649
Постановление Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 510
Постановление Правительства Амурской области от 5 сентября 2013 г. N 411
Постановление Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 384
Постановление Правительства Амурской области от 26 июня 2013 г. N 290
Постановление Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 253
Постановление Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 115
Постановление Правительства Амурской области от 19 марта 2013 г. N 101
Постановление Правительства Амурской области от 25 февраля 2013 г. N 68
Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2012 г. N 735
Постановление Правительства Амурской области от 13 декабря 2012 г. N 722
Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 646
Постановление Правительства Амурской области от 22 октября 2012 г. N 602
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 519
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 512
Постановление Правительства Амурской области от 6 сентября 2012 г. N 482
Постановление Правительства Амурской области от 29 августа 2012 г. N 461
Постановление Правительства Амурской области от 6 июля 2012 г. N 348
Постановление Правительства Амурской области от 15 мая 2012 г. N 269
Постановление Правительства Амурской области от 17 апреля 2012 г. N 198
Постановление Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 113
Постановление Правительства Амурской области от 15 февраля 2012 г. N 65
Постановление Правительства Амурской области от 6 февраля 2012 г. N 42
Постановление Правительства Амурской области от 23 января 2012 г. N 21
Постановление Правительства Амурской области от 13 декабря 2011 г. N 893
Постановление Правительства Амурской области от 16 ноября 2011 г. N 772
Постановление Правительства Амурской области от 26 октября 2011 г. N 711
Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 599
Изменения вступают в силу со дня принятия, за исключением пункта 6 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства Амурской области от 24 августа 2011 г. N 549
Постановление Правительства Амурской области от 8 августа 2011 г. N 518
Постановление Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 407
Постановление Правительства Амурской области от 25 мая 2011 г. N 344
Постановление Правительства Амурской области от 22 марта 2011 г. N 166
Постановление Правительства Амурской области от 18 марта 2011 г. N 147
Постановление Правительства Амурской области от 10 февраля 2011 г. N 57
Постановление Правительства Амурской области от 23 декабря 2010 г. N 718
Постановление Правительства Амурской области от 24 ноября 2010 г. N 660
Постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 492
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Амурской области от 20 октября 2010 г. N 584
Постановление Правительства Амурской области от 18 августа 2010 г. N 452
Постановление Правительства Амурской области от 9 июля 2010 г. N 369
Постановление Правительства Амурской области от 23 июня 2010 г. N 336
Постановление Правительства Амурской области от 26 мая 2010 г. N 272
Постановление Правительства Амурской области от 21 апреля 2010 г. N 196