Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Амурской области от 23 июня 2010 г. N 329 "Об утверждении Программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2010-2012 годы "Мы вместе" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Амурской области
от 23 июня 2010 г. N 329
"Об утверждении Программы социальной поддержки
детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской
области на 2010-2012 годы "Мы вместе"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2010 г., 24 мая 2011 г., 3 августа 2012 г.
В целях социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, развития программ их реабилитации, а также преодоления изолированности семей, имеющих детей-инвалидов, образования новых социальных связей Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2010-2012 годы "Мы вместе".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области В.Г. Анисимову.
|
Губернатор области |
О.Н. Кожемяко |
Программа
социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих
детей-инвалидов, в Амурской области на 2010-2012 годы
"Мы вместе"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 июня 2010 г. N 329)
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2010 г., 24 мая 2011 г., 3 августа 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт Программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Содержание проблемы изолированности семей
с детьми-инвалидами, обеспечения социальной интеграции
детей-инвалидов и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Семья с ребенком-инвалидом - это семья с особым статусом. Особенности и проблемы такой семьи определяются не только личностными особенностями всех ее членов и характером взаимоотношений между ними, но и большей занятостью решением проблем ребенка, закрытостью семьи для внешнего мира, дефицитом общения, частым отсутствием работы у одного из родителей, но главное - специфическим положением в семье ребенка-инвалида, которое обусловлено его болезнью.
Дети-инвалиды, как правило, требуют к себе особого отношения. Их полноценная жизнь невозможна не только без предоставления им различных видов помощи и услуг, в том числе реабилитационных, обеспечения вспомогательными средствами и приспособлениями, но и без создания круга общения.
На 01.10.2009 в Амурской области проживало 3 156 семей, воспитывающих 3 628 детей-инвалидов. По сравнению с 2007 годом количество детей, имеющих ограничения по здоровью, уменьшилось на 11% (2007 год - 4 079 человек), но это прежде всего обусловлено существенным сокращением общей численности детского населения.
Во многих семьях, воспитывающих детей-инвалидов, возникает потребность постоянного ухода за ребенком, в ряде случаев один из родителей вынужден оставить работу, что приводит к снижению уровня жизни семьи. В Амурской области 1 310 детей-инвалидов проживает в семьях, доходы которых не превышают величину прожиточного минимума, и основным источником дохода является пенсия.
Такие семьи сталкиваются со значительными трудностями, которые они не могут решить самостоятельно. Большинство семей состоят на учете в органах социальной защиты населения. На сегодняшний день нуждаются в государственной поддержке 2 818 семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.
В Амурской области комплекс социальных услуг, направленных на адаптацию детей-инвалидов к жизни в обществе, обучению и труду, представляют следующие социальные учреждения: ГБУ АО "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ АО "Белогорский комплексный центр социального обслуживания", ГБУ АО "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ АО "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник".
Социальными учреждениями внедряются коррекционно-реабилитационные технологии "Вместе - мы сила", целью которых является расширение возможностей социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество сверстников, в том числе посредством инновационных методов. Так, в ГБУ АО "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник" успешно применяется методика работы с детьми-инвалидами в реабилитационных группах. Такая методика позволяет сформировать у детей, не посещающих дошкольные учреждения, а также находящихся на домашнем обучении, представления об окружающем мире, речевые навыки, создаются условия для всестороннего развития, беспрепятственного общения. Анализ ситуации показывает, что из 100% детей, прошедших реабилитацию, в повторной реабилитации нуждаются 60%. Это говорит о том, что реабилитационные услуги должны предоставляться в непрерывной системной работе.
Важной составляющей в работе соцучреждений является оказание помощи и поддержки семьям, имеющим детей-инвалидов, живущим в состоянии стресса и переживаний, не отказавшимся от своих детей, а принимающим активное участие в их воспитании и развитии. В рамках программ предусмотрены мероприятия, направленные на психологическую поддержку, индивидуальную консультативную помощь, развитие практических навыков (обучение массажу, лечебной гимнастике), а также обмен опытом в решении ряда проблем.
В 2009 году специалистами учреждений оказано более 34 тысяч услуг семьям, в которых воспитывается 606 детей-инвалидов.
Вместе с тем следует отметить, что в области остается значительное количество семей, имеющих детей-инвалидов, не охваченных услугами, предоставляемыми социальными учреждениями. Зачастую это связано с недостаточно отлаженной межведомственной системой взаимодействия заинтересованных структур, отдаленностью отдельных населенных пунктов, отсутствием специализированного автотранспорта, единой информационной базы данных, слабой информированностью родителей о возможностях реабилитации.
Одной из составляющих успешного процесса социализации детей-инвалидов является организация их отдыха и оздоровления. До 2009 года в области отсутствовали социальные учреждения, которые обеспечивали бы комплексную реабилитацию и оздоровление детей с ограниченными возможностями здоровья. В сентябре 2009 года был создан реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон". Уже с 15 сентября осуществлен первый заезд. В рамках оздоровительных смен дети-инвалиды, а также сопровождающие их лица, смогут получить следующие виды медицинских услуг: лечебную физкультуру, массаж, физиопроцедуры, фитотерапию, диетотерапию, бальнеотерапию и др.
Принято решение о создании второго реабилитационного центра для детей-инвалидов - "Амурский областной детский центр восстановительной медицины и реабилитации "Надежда".
Однако выполнение функций данных учреждений в полном объеме возможно при укреплении их материально-технической базы современным реабилитационным оборудованием, а также оснащении вспомогательными средствами с целью создания адаптивной среды для пребывания детей-инвалидов.
Помимо реабилитационных центров в области, не первый год оказывает оздоровительные услуги Амурский областной детский санаторий "Василек". Проводимые в санатории мероприятия направлены на реабилитацию и профилактику ряда заболеваний как у детей-инвалидов, так и у их здоровых сверстников, находящихся в группе риска, в рамках оздоровительных смен "Мать и дитя".
Около 3000 ребят ежегодно могут отдохнуть и поправить здоровье в областных оздоровительных и санаторных учреждениях. Однако ввиду того, что Амурская область является дотационным субъектом, средств областного бюджета, направляемых на обновление реабилитационного оборудования, крайне недостаточно.
Образование детей с особыми потребностями является одной из основных задач для страны. Это необходимое условие создания действительно инклюзивного общества, где каждый сможет чувствовать причастность и востребованность своих действий. Инклюзивные методы обучения применяются и в Амурской области.
ГБОУ СПО "Амурский медицинский колледж" - единственное на Дальнем Востоке учебное учреждение, которое с 2007 года осуществляет профессиональную подготовку слабослышащих детей. В области проживает более 5000 слабослышащих людей, 1 347 инвалидов по слуху, в том числе 730 детей до 18 лет. Большинство из них по причине инвалидности значительно ограничены в реализации своих прав и интересов. Особенно это касается детей подросткового возраста. Их сверстники живут активной полноценной жизнью, дружат, выбирают будущую профессию. У глухих и слабослышащих подростков выбор ограничен.
В рамках данного учебного заведения слабослышащие студенты обучаются на бюджетной основе медицинским специальностям (стоматология ортопедическая и лабораторная диагностика). Основная цель педагогического коллектива - подготовка конкурентоспособных специалистов для практического здравоохранения (здоровые сверстники обучаются по данным специальностям только на коммерческой основе). В настоящее время в данном учреждении обучается 22 слабослышащих подростка. Педагогами колледжа реализуется программа "Остров сбывающихся надежд", помогающая адаптироваться таким студентам в среду здоровых сверстников. В рамках программы предусмотрена работа комнаты психологической разгрузки, организация клуба для родителей глухих и слабослышащих детей, участие слабослышащих студентов в работе студенческого научного общества, создание мини-театра "Я выразить себя могу не только словом".
С 2008 года образовательные услуги детям-инвалидам оказывает ГОАУ СПО "Амурский педагогический колледж". В рамках данного образовательного учреждения 68 подростков с ограниченными возможностями здоровья могут получить образование по специальностям "Декоративно-прикладное искусство", "Информатика". Для их обучения созданы необходимые условия, организовано индивидуальное консультирование, обеспечено медицинское наблюдение. Действенными методами социализации детей-инвалидов является их совместное проживание в студенческих общежитиях. Но, учитывая физические особенности таких детей, условия проживания должны быть адаптированы в соответствии с возможностями их здоровья.
В области создана система специального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, включающая в себя 11 государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, в которых обучается 778 детей-инвалидов. В общеобразовательных школах области в 2008 - 2009 учебном году обучалось 1 448 детей-инвалидов, из них 301 человек по состоянию здоровья обучался на дому, 224 человека посещали дошкольные образовательные учреждения.
В рамках долгосрочной целевой программы области "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы" внедряются и реализуются мероприятия, направленные на развитие инновационных методов обучения.
Дополнительным образованием охвачено порядка 50% детей-инвалидов. В школьных кружках, факультативах, секциях на сегодняшний день занимаются 738 детей (в 2008 году - 679 детей).
С целью обеспечения максимальных условий для успешной социализации, раскрытия творческого потенциала детей-инвалидов в области проводятся фестивали, в числе которых фестиваль детского творчества "Созвездие", организуются конкурсы театрализованных представлений, спартакиады по различным видам спорта для воспитанников государственных учреждений интернатного типа. Включение детей в творческую среду, вовлечение в занятия спортом способствуют развитию толерантного отношения общества к детям-инвалидам, позволяет им расширить коммуникативное пространство, приобрести опыт взаимодействия с людьми. В 2008-2009 учебном году в конкурсных мероприятиях детского творчества, спортивных состязаниях приняли участие более 50 тысяч детей, в том числе порядка 300 детей-инвалидов, что на 60 человек больше, чем в 2007-2008 учебном году. В области накоплен опыт проведения культурно-массовых мероприятий с участием детей-инвалидов. Вместе с тем следует отметить, что количество участвующих в мероприятиях детей с ограниченными возможностями здоровья остается низким. Прежде всего это связано с недостаточностью финансирования таких мероприятий.
Важным направлением работы является формирование общественного мнения к проблеме детей с ограниченными возможностями развития, воспитание терпимого отношения друг к другу. В области отсутствует социальная реклама, развивающая толерантное отношение к детям-инвалидам, семьям, воспитывающих таких детей. Это ведет к тому, что проблемы семьи, имеющей ребенка-инвалида, замыкаются только внутри такой семьи. Слабо освещаются в средствах массовой информации вопросы образования, реабилитации, оказания социальной помощи таким семьям. Информация, размещаемая в средствах массовой информации, носит разрозненный, хаотичный характер. На решении ряда проблем негативно сказывается отдаленность дальневосточного региона. Семьи, имеющие детей-инвалидов, лишены многих возможностей, доступных гражданам, проживающим в центральных регионах России, кроме этого, у специалистов, занимающихся проблемами детей-инвалидов, отсутствует возможность участия в практических конференциях, курсах повышения квалификации, проводимых в г. Москве, г. Санкт-Петербург, с целью овладения современными методиками, инновационными технологиями, передовым опытом ввиду высокой стоимости проезда (проезд до г.Москвы составляет порядка 30 тыс. руб. на человека).
Анализ ситуации позволяет сделать вывод о масштабности, сложности, многообразии проблем, с которыми сталкиваются семьи, имеющие детей-инвалидов. Решение данных проблем возможно только при комплексном подходе, консолидации усилий органов власти, негосударственных организаций, бизнес-сообществ с целью формирования целостной системы, которая будет охватывать все жизненные аспекты семей, воспитывающих детей-инвалидов.
III. Цель, задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов, организация региональных фестивалей, выставок художественного прикладного творчества, спартакиад, в том числе с участием семей со здоровыми детьми.
На достижение поставленной цели направлен комплекс задач:
1) социализация детей-инвалидов и интеграция их в среду здоровых сверстников;
2) оздоровление и реабилитация детей-инвалидов. Повышение качества предоставляемых услуг по оздоровлению и реабилитации детей-инвалидов;
3) оказание социальной поддержки семьям, имеющим детей-инвалидов;
4) социокультурная реабилитация и адаптация детей-инвалидов;
5) методическое обеспечение, информационная поддержка Программы. Период реализации Программы - с 2010 года по 2012 год. Реализация настоящей Программы является запускающим механизмом саморазвивающейся системы, направленной на дальнейшую работу в заданном направлении, поэтому рассматривается возможность продления сроков действия Программы.
IV. Система программных мероприятий
и ожидаемые результаты
Новизна предлагаемых в Программе мероприятий заключается в системной помощи семьям с детьми-инвалидами посредством вовлечения их в "Службу сопровождения".
"Служба сопровождения" призвана создать условия для успешной интеграции семей с детьми-инвалидами в социальное общество путем предоставления:
оперативной информации об услугах, предоставляемых учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты;
информации о проводимых в области культурно-массовых мероприятиях;
услуг качественной психологической, консультативной помощи;
услуг "социального такси" для детей-инвалидов;
услуг групп дневного пребывания детей-инвалидов;
создание и ведение банка данных о семьях, имеющих детей-инвалидов.
Реализация программных мероприятий позволит внедрить в области передовые коррекционно-реабилитационные технологии, методики работы с детьми-инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, организовать работу с семьями, имеющими детей-инвалидов, по принципу поступательных действий:
первичная профилактика, которая заключается в просвещении родителей и детей относительно поиска решений выявленных проблем;
выбор успешного сценария коррекционных действий, которые будут способствовать формированию позиции успешности действий семьи;
сопровождение семьи и контроль результата интеграции.
В Программе запланирован ряд мероприятий, в которых принимают участие как дети с ограниченными возможностями здоровья, так и их здоровые сверстники, что также является новой эффективной формой работы. Участие в творческих фестивалях, спартакиадах позволит детям-инвалидам не только проявить свои способности, но и значительно сократить барьеры в общении.
Реализация Программы позволит создать в области доступную и эффективную систему реабилитации детей-инвалидов путем внедрения передовых реабилитационных технологий (до настоящего времени отсутствовавших в области), оснащения современным оборудованием реабилитационных центров, областной детской клинической больницы.
Новым является и то, что в Программе акцентировано внимание на процессе интеграции в общество инвалидов-подростков (14-18 лет) как наиболее уязвимой целевой группы. Для успешной их социализации в Программе уделяется внимание созданию в учебных заведениях адаптированной к особенностям здоровья среды для проживания и обучения, а также возможности приобретения конкурентоспособных специальностей.
Система программных мероприятий, осуществляемых в рамках обозначенных задач, включает в себя:
1) создание 7 "Служб сопровождения" (в 2010-2011 году - 5 "Служб сопровождения" на базе существующих отделений по работе с детьми-инвалидами в социальных учреждениях области; к 2012 году - 2 "Служб сопровождения" на базе дополнительно планируемых к открытию отделений в социальных учреждениях области). Планируемый охват: в 2010 году порядка 1/3 численности детей-инвалидов, зарегистрированных в федеральном регистре льготников по муниципальным образованиям, в 2011 году порядка 2/3 детей, в 2012 году около 100%;
2) реализацию проекта "Остров сбывающихся надежд", направленного на создание равных возможностей в получении среднего профессионального образования, интеграцию подростков-инвалидов в социум, в том числе посредством получения конкурентоспособных медицинских специальностей ежегодно не менее 22 детьми-инвалидами;
3) организацию рекреационной зоны в студенческих общежитиях, способствующей созданию адаптированной среды для проживания и обучения 40 подростков с ограниченными возможностями здоровья;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 в пункт 4 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
4) оснащение реабилитационных центров, оздоровительных учреждений современным оборудованием, которое позволит:
повысить качество предоставляемых оздоровительных и реабилитационных услуг детям-инвалидам:
достичь положительной динамики у 60% детей-инвалидов со стороны речи и функционального состояния от общего числа детей, прошедших реабилитацию на базе реабилитационного центра "Бардагон";
достичь положительной динамики у 70% детей с ограниченными возможностями здоровья, повысить уровень овладения речевым материалом у 60% детей-инвалидов, повысить уровень развития общей и мелкой моторики у 80% детей от общего числа детей-инвалидов, прошедших реабилитацию в Амурском областном детском центре восстановительной медицины и реабилитации "Надежда";
уменьшить количество обострений и увеличить период ремиссии основного заболевания детей-инвалидов, усилить профилактический эффект, тем самым уменьшить заболеваемость детей группы риска по туберкулезу к 2012 году на 10%;
более эффективно интегрировать детей в социальную и бытовую среды, в окружающее общество;
5) оказание материальной помощи к 2012 году не менее 1000 семьям, имеющим детей-инвалидов, в том числе тем, где один или оба родителя не работают, направленной на преодоление трудных жизненных ситуаций;
6) проведение областных интегрированных фестивалей детского художественного творчества с привлечением к участию не менее 100 детей-инвалидов, что будет способствовать интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
7) привлечение для участия в областных спартакиадах воспитанников коррекционных образовательных учреждений интернатного типа не менее 500 детей-инвалидов, что будет способствовать интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
8) организацию участия не менее 5 наиболее одаренных детей-инвалидов в конкурсных мероприятиях межрегионального и всероссийского уровней. Повышение самооценки, развитие таланта будут способствовать успешной социализации детей-инвалидов в общество;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 в пункт 9 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
9) проведение не менее двух интегрированных смен на базе детских оздоровительных учреждений области, в рамках которых организуется творческий конкурс "Сердце дружбою согрето", с ежегодным участием не менее 25 детей-инвалидов;
10) проведение четырех туристических маршрутов "С мечтою в пути" с ежегодным участием 20 семей, имеющих детей-инвалидов, с целью преодоления психологического барьера в общении, развития социальных связей в семьях, имеющих детей-инвалидов;
11) проведение 3 курсов повышения квалификации для не менее 75 специалистов учреждений социального обслуживания населения;
12) создание не менее 5 социальных информационных роликов с целью повышения информированности граждан, а также привлечения внимания общественности к проблемам детей-инвалидов;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 пункт 13 раздела IV настоящей Программы изложен в новой редакции
13) создание социального баннера;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 в пункт 14 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
14) выпуск не менее 1000 информационных буклетов разной направленности.
Система программных мероприятий, объем финансирования мероприятий и сроки их реализации представлены в приложении к настоящей Программе.
Механизм отбора детей-инвалидов - получателей услуг
в рамках программных мероприятий
Отбор детей-инвалидов для участия в реабилитационных и оздоровительных сменах осуществляется согласно поданным заявкам в порядке очередности. В экстренных случаях (потеря работы, госпитализация одного из родителей и т.д.) комиссионно принимается решение о выделении внеочередной путевки.
Участниками "Службы сопровождения" являются все обратившиеся граждане, входящие в состав целевых групп.
Услуги "социального такси" предоставляются по предварительной заявке.
Участниками областных фестивалей, спартакиад являются победители отборочных туров, проводимых в специализированных образовательных, социальных учреждениях.
По итогам областных фестивалей, спартакиад определяются участники мероприятий межрегионального и всероссийского уровней.
V. Управление Программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляет Правительство области.
Функции контроля за ходом реализации Программы, целевым использованием средств, своевременным представлением в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, финансовой и аналитической отчетности в соответствии с распоряжением губернатора области возложены на министерство социальной защиты населения области (далее - Координатор).
В целях организации реализации Программы заключаются следующие соглашения:
1. Соглашение о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение Программы между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительством области и "Грантополучателем".
2. Соглашение о расходовании денежных средств, выделенных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в виде гранта на выполнение Программы между "Грантополучателем", Координатором и Исполнителями программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 в раздела VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования программы составляет 285 506,599 тыс. руб., в том числе:
2010 год - 102878,51 тыс. руб.,
2011 год - 95472,479 тыс. руб.,
2012 год - 87 155,61 тыс. руб.
Программа предполагает выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные в Законе Амурской области "Об областном бюджете" на текущий финансовый год. Объем средств областного бюджета составляет 269 139,613 тыс. рублей.
Кроме этого, планируется привлечение средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). Предполагаемая доля и объем средств, запрашиваемых из бюджета Фонда, направляемых на реализацию Программы, составляют 15 543,986 тыс. руб.
Финансирование Программы за счет средств Фонда осуществляется в виде гранта путем перечисления средств "Грантополучателю", определяемому в соответствии с Соглашением, заключенным между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительством области и "Грантополучателем".
"Грантополучатель" финансирует программные мероприятия в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий, содержащим объем денежных средств, выделяемых на их реализацию Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с учетом денежных средств, не использованных в предыдущие годы реализации программы.
Предполагаемая доля и объем привлеченных средств (бизнес-структур, общественных организаций) - 823 тыс. руб.
Обоснование устойчивости Программы. Предполагаемые риски и меры по их недопущению или минимизации
Таблица 1
|
Предполагаемые риски |
Меры, предусмотренные органами исполнительной власти области для недопущения или урегулирования рисков |
|
1 |
2 |
|
Отсутствие контакта с отдельными "закрытыми" семьями, имеющими детей-инвалидов |
Индивидуальная работа специалистов учреждений социальной защиты населения с такими семьями |
|
Низкий уровень толерантности у здоровых сверстников к детям-инвалидам |
Проведение разъяснительной работы с детьми, подростками |
|
Отсутствие опыта работы внедрения передовых реабилитационных технологий |
Участие в региональных курсах повышения квалификации, обучение специалистов современным формам и методам работы |
|
Сокращение объемов финансирования программных мероприятий, реализуемых за счет средств областного бюджета |
Активизация работы по привлечению бизнес-структур на условиях социального партнерства |
|
Рассогласование целей с результатами реализации программных мероприятий |
Определение сроков исполнения, отслеживание и корректировка основных шагов реализации Программы; регулярное рассмотрение промежуточных результатов и их связи с основными целями проекта |
VII. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы
Для оценки эффективности мероприятий планируемой к реализации Программы разработан комплекс показателей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 в таблицу 2 раздела VII настоящей Программы внесены изменения
Таблица 2
Оценивая общий системный эффект от реализации всего комплекса мероприятий, а также проведя анализ и оценку результативности мероприятий, можно сформулировать следующие основные результаты, достигаемые при реализации Программы:
1) повышение качества предоставляемых социальных услуг посредством развития и внедрения в социальную сферу передовых методов реабилитации, технологий, современного оборудования, улучшающих физическое состояние детей-инвалидов и, как следствие, способствующих их социальной интеграции;
2) повышение мобильности детей-инвалидов посредством развития услуги "социального такси";
3) повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество;
4) повышение качества жизни семей, имеющих детей-инвалидов;
5) подготовка высококвалифицированных кадров для социальной сферы;
6) привлечение внимания общества к проблемам детей-инвалидов, семьям, имеющих детей-инвалидов, формирование толерантного отношения к данным категориям граждан.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Программе
социальной поддержки детей-инвалидов,
семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской
области на 2010-2012 годы "Мы вместе"
Перечень
мероприятий Программы социальной поддержки
детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской
области на 2010-2012 годы "Мы вместе"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2010 г., 24 мая 2011 г., 3 августа 2012 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Исполнитель |
Срок реализации |
Объемы финансирования (тыс. руб.) с указанием источников финансирования |
||||||||||
|
всего |
2010 |
2011 |
2012 |
||||||||||||
|
средства областного бюджета |
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
средства областного бюджета |
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
средства областного бюджета |
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||
|
Задача I. Социализация детей-инвалидов и интеграция их в среду здоровых сверстников | |||||||||||||||
|
1.1 |
Внедрение на базе социальных учреждений области "Службы сопровождения" |
Создание 7 "Служб сопровождения" (в 2010-2011 годах 5 "Служб сопровождения" на базе существующих отделений по работе с детьми-инвалидами в социальных учреждениях области; к 2012 году-2 "Служб сопровождения" на базе дополнительно планируемых к открытию отделений в социальных учреждениях области. Планируемый охват численности детей-инвалидов, зарегистрированных в федеральном регистре льготников по муниципальным образованиям, в 2010 году-порядка 1/3 детей, в 2011 году - порядка 2/3 детей, в 2012 году - около 100% |
Министерство социальной защиты населения области, ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник", ГБУ АО "Белогорский КЦСОН, ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта", ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада", ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония", ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда", ГБУ АО "Архаринский КЦСОН" |
2010-2012 гг. |
7726,914 |
0,00 |
3492,116 |
0,00 |
2912,486 |
0,00 |
1322,312 |
||||
|
1.2 |
Отработка коррекционно-реабилитационных технологий в областных социальных учреждениях, в рамках которых предусмотрены мероприятия, направленные на работу с детьми-инвалидами и их семьями |
Совершенствование реализуемых на территории области технологий, направленных на работу с семьями, имеющими детей-инвалидов |
ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник", ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада", ГБУ АО "Белогорский КЦСОН", ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта" |
2010-2012 гг. |
10377,9 |
3459,3 |
0,00 |
3459,3 |
0,00 |
3459,3 |
0,00 |
||||
|
1.3 |
Реализация проекта "Остров сбывающихся надежд", направленного на создание равных возможностей в получении среднего профессионального образования, интеграцию подростков-инвалидов и их семей в социум, на базе ГБОУ СПО "Амурский медицинский колледж" |
Создание равных возможностей в получении среднего профессионального образования путем преобразования учебной и иной информации в форму, доступную слабослышащим подросткам, интеграция подростков-инвалидов в социум посредством получения конкурентоспособных медицинских специальностей ежегодно не менее 22 детьми-инвалидами |
ГБОУ СПО "Амурский медицинский колледж" |
2010-2012 гг. |
11781,92 |
3578,34 |
1046,9 |
3578,34 |
0,00 |
3578,34 |
0,00 |
||||
|
1.4 |
Создание рекреационной зоны в студенческих общежитиях на базе ГОАУ СПО "Амурский педагогический колледж" |
Создание адаптированной среды для проживания и обучения 40 подростков с ограниченными возможностями здоровья |
ГОАУ СПО "Амурский педагогический колледж" |
2010-2011гг. |
8719,48 |
5979,48 |
740,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
1.5 |
Проведение интегрированной профильной смены "Сердце дружбой согрето" на базе детских оздоровительных учреждений области |
Проведение не менее двух интегрированных смен на базе детских оздоровительных учреждений области. Участие в интегрированной профильной смене "Сердце дружбою согрето" ежегодно не менее 50 детей, в том числе 25 детей-инвалидов |
Министерство социальной защиты населения области |
2010-2011гг. |
1146,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
646,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Задача II. Оздоровление и реабилитация детей-инвалидов. Повышение качества предоставляемых услуг по оздоровлению и реабилитации детей-инвалидов | |||||||||||||||
|
2.1 |
Предоставление реабилитационных и оздоровительных услуг детям-инвалидам на базе реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" |
Предоставление реабилитационных и оздоровительных услуг в рамках реабилитационных смен ежегодно не менее 450 детям-инвалидам и 300 сопровождающим их лицам |
ГАУ СО АО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" |
2010-2012 гг. |
86048,76 |
28682,92 |
0,00 |
28682,92 |
0,00 |
28682,92 |
0,00 |
||||
|
2.2 |
Предоставление реабилитационных услуг детям-инвалидам на базе ГБУЗ "Амурский областной детский центр восстановительной медицины и реабилитации "Надежда" |
Предоставление реабилитационных и оздоровительных услуг ежегодно не менее 80 детям-инвалидам |
ГБУЗ "Амурский областной детский центр восстановительной медицины и реабилитации "Надежда" |
2010-2012 гг. |
40108,083 |
13369,361 |
0,00 |
13369,361 |
0,00 |
13369,361 |
0,00 |
||||
|
2.3 |
Оказание оздоровительных услуг на базе ГАУЗ АО Амурский областной детский санаторий "Василек" |
Охват оздоровительными услугами в рамках оздоровительных смен ежегодно не менее 1000 детей-инвалидов и детей, находящихся в группе риска |
ГАУЗ АО Амурский областной детский санаторий "Василек" |
2010-2012 гг. |
108014,4 |
36981,00 |
0,00 |
35516,7 |
0,00 |
35516,7 |
0,00 |
||||
|
2.4 |
Приобретение специализированного реабилитационного оборудования для областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" |
Ежегодное проведение не менее 15 оздоровительных смен с участием не менее 450 детей-инвалидов и 300 сопровождающих их лиц. Оснащение реабилитационного центра оборудованием позволит повысить качество предоставляемых оздоровительных и реабилитационных услуг, провести не менее 250 сеансов ЛФК в смену, не менее 300 физиотерапевтических процедур в смену, достичь положительной динамики у 60% детей-инвалидов со стороны речи и функционального состояния от общего числа детей, прошедших реабилитацию |
Министерство социальной защиты населения области, ГАУ СО АО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" |
2010-2011гг. |
1671,564 |
0,00 |
1000,564 |
0,00 |
671,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2.5 |
Приобретение специализированного реабилитационного оборудования для ГБУЗ "Амурский областной детский центр восстановительной медицины и реабилитации "Надежда" |
Совершенствование реабилитационных технологий. Предоставление реабилитационных услуг не менее 80 детям-инвалидам в год. Оснащение реабилитационного центра оборудованием позволит повысить качество предоставляемых оздоровительных и реабилитационных услуг, достичь положительной динамики у 70% детей, прошедших реабилитацию, повысить уровень овладения речевым материалом у 60% детей-инвалидов от общего числа прошедших реабилитацию, повысить уровень развития общей и мелкой моторики у 80% детей-инвалидов от общего числа прошедших реабилитацию |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ "Амурский областной детский центр восстановительной медицины и реабилитации "Надежда" |
2010-2011гг. |
1936,329 |
1000,00 |
119,239 |
0,00 |
817,09 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2.6 |
Создание "Комнаты целебного воздуха" |
Проведение оздоровительных смен для 1000 детей со слабым здоровьем из группы риска, в том числе по туберкулезу. Уменьшение количества обострений и увеличение периода ремиссии основного заболевания детей-инвалидов, усиление профилактического эффекта, следовательно, уменьшение заболеваемости детей группы риска по туберкулезу к 2012 году на 10% |
ГАУЗАО Амурский областной детский санаторий "Василек" |
2010 г. |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2.7 |
Развитие службы раннего вмешательства "Забота" на базе ГБУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница" для совершенствования реабилитационной помощи детям-инвалидам с нарушениями двигательных функций |
Предоставление не менее 3000 реабилитационных и оздоровительных услуг детям-инвалидам, в том числе повторно |
ГБУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница" |
2010-2012 гг. |
3256,37 |
844,79 |
337,00 |
844,79 |
385,00 |
844,79 |
0,00 |
||||
|
Задача III. Оказание социальной поддержки семьям, имеющих детей-инвалидов | |||||||||||||||
|
3.1 |
Оказание государственной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе тем, где один или оба родителя не работают |
Оказание материальной помощи к 2012 году не менее 1000 семьям, имеющим детей-инвалидов, в том числе тем, где один или оба родителя не работают, направленной на преодоление трудных жизненных ситуаций |
Министерство социальной защиты населения области |
2010-2012 гг. |
1000,00 |
300,00 |
0,00 |
340,00 |
0,00 |
360,00 |
0,00 |
||||
|
Задача IV. Социокультурная реабилитация и адаптация детей-инвалидов | |||||||||||||||
|
4.1 |
Реализация мероприятий по организации досуга молодежи с ограниченными возможностями здоровья в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы" |
Реализация мероприятий по организации досуга, вовлечение в полноценную жизнь молодежи с ограниченными возможностями здоровья, участие свыше 150 человек |
Правительство области, некоммерческие организации, не являющиеся бюджетными учреждениями, работающие с молодежью, в том числе детские и молодежные общественные учреждения |
2010-2011 гг. |
516,00 |
256,00 |
0,00 |
260,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
4.2 |
Проведение областных интегрированных фестивалей детского художественного творчества |
Проведение областного интегрированного фестиваля детского творчества, привлечение к участию в фестивале не менее 100 детей-инвалидов |
Министерство образования и науки области, АООО "Ассоциация деловых женщин Приамурья" |
2011 г. |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
200,00 100,00** |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
4.3 |
Проведение областных спартакиад воспитанников коррекционных образовательных учреждений интернатного типа |
Привлечение к участию в областных спартакиадах воспитанников коррекционных образовательных учреждений интернатного типа не менее 500 детей-инвалидов |
Министерство образования и науки области |
2011-2012 гг. |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
100,0 |
0,00 |
||||
|
4.4 |
Участие детей-инвалидов в фестивалях, спартакиадах межрегионального и всероссийского уровней |
Организация участия не менее 5 наиболее одаренных детей-инвалидов в конкурсных мероприятиях межрегионального и всероссийского уровней |
Министерство образования и науки области |
2010-2011 гг. |
750,00 |
0,00 |
375,00 |
0,00 |
375,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
4.5 |
Проведение туристических маршрутов "С мечтою в пути" |
Проведение четырех туристических маршрутов с участием 20 семей, имеющих детей-инвалидов, с целью преодолении психологического барьера в общении |
Амурская региональная общественная молодежная организация активного отдыха "Экстремальный Здоровый Отдых на Природе", Амурское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" |
2011-2012 гг. |
1436,60 |
0,00 |
0,00 |
271,5** |
462,40 |
271,5** |
431,20 |
||||
|
Задача V. Методическое обеспечение, информационная поддержка Программы | |||||||||||||||
|
5.1 |
Проведение курсов повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания населения |
Проведение 2 курсов повышения квалификации для не менее 50 специалистов учреждений социального обслуживания населения |
Министерство социальной защиты населения области |
2010-2011гг. |
536,7 |
45,00 |
271,50 |
45,00 |
175,20 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
5.2 |
Создание социальных информационных роликов |
Создание и трансляция не менее 5 социальных, информационных роликов с целью повышения информированности граждан, а также привлечения внимания общественности к проблемам детей-инвалидов |
Министерство социальной защиты населения области, Благотворительный фонд "София" |
2011-2012 гг. |
435,6 |
0,00 |
0,00 |
142,80 150,00* |
0,00 |
142,8 |
0,00 |
||||
|
5.3 |
Размещение наружной рекламы |
Создание социального баннера |
Министерство социальной защиты населения области |
2011 г. |
30,00 |
0,00 |
0,00 |
30,00* |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
5.4 |
Выпуск информационных буклетов |
Выпуск не менее 1000 информационных буклетов разной направленности |
Министерство социальной защиты населения области, комплексные центры социального обслуживания населения |
2011 г. |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
|
Итого |
|
|
|
286542,62 |
94496,191 |
8382,319 |
89140,711 |
6444,176 |
86325,711 |
1753,512 |
||||
|
|
в том числе денежные средства, не использованные в предыдущие годы реализации программы |
|
|
|
1036,021 |
|
|
|
112,408 |
|
923,613 |
||||
|
|
Всего по программе направлено средств |
|
|
|
285506,599 |
94496,191 |
8382,319 |
89140,711 |
6331,768 |
86325,711 |
829,899 |
||||
Примечание:
* средства бизнес-структур.
** средства общественных организаций.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, развития программ их реабилитации, а также преодоления изолированности семей, имеющих детей-инвалидов, образования новых социальных связей Правительством Амурской области утверждена Программа социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, на 2010-2012 годы "Мы вместе".
В рамках Программы запланировано проведение мероприятий, связанных с:
- созданием специализированных служб, основной целью деятельности которых является создание условий для успешной интеграции семей с детьми-инвалидами в социальное общество путем предоставления оперативной информации о социальных услугах, информации о проводимых в области культурно-массовых мероприятиях и т.д.;
- реализацией проекта "Остров сбывающихся надежд", направленного на создание равных возможностей в получении среднего профессионального образования, интеграцию подростков-инвалидов в социум посредством получения конкурентоспособных медицинских специальностей;
- оснащением реабилитационных центров, оздоровительных учреждений современным оборудованием;
- оказанием материальной помощи указанной категории граждан;
- проведением культурно-массовых мероприятий с участием детей-инвалидов и др.
Управление Программой осуществляет Правительство Амурской области. Функции контроля за ходом реализации Программы возложены на администратора Программы - министерство социальной защиты населения области.
Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 297358,218 тыс. рублей. Источниками финансирования являются средства областного бюджета, бюджета Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средства общественных организаций и бизнес-структур.
Постановление Правительства Амурской области от 23 июня 2010 г. N 329 "Об утверждении Программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2010-2012 годы "Мы вместе"
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 3 июля 2010 г. N 117, от 7 июля 2010 г. N 119
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 3 августа 2012 г. N 423
Постановление Правительства Амурской области от 24 мая 2011 г. N 334
Постановление Правительства Амурской области от 13 июля 2010 г. N 375