Постановление Правительства Амурской области от 12 мая 2009 г. N 193 "Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 N 833 "О внесении изменений в Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения", в целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие действующему законодательству Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Амурской области от 28.08.2008 N 184 "Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и об определении уполномоченного органа";

постановление Правительства Амурской области от 23.10.2008 N 237 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 28.08.2008 N 184".

Исполняющий обязанности губернатора Амурской области

В.О. Капканщиков

Порядок
предоставления и пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 12 мая 2009 г. N 193)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Порядок) разработан на основании Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ), Налогового кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ), Закона Амурской области от 30.06.2008 N 62-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления области при предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" (в редакции Закона Амурской области от 16.02.2009 N 173-ОЗ) и регулирует отношения, возникающие при предоставлении и реализации прав пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории области (далее - участки недр).

1.2. Определение перечня общераспространенных полезных ископаемых и выделение участков недр местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.3. Перечень подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается Правительством области.

2. Компетенция уполномоченного органа

2.1. К компетенции министерства природных ресурсов Амурской области (далее - уполномоченный орган) относятся:

1) разработка нормативных правовых актов и иных документов в сфере пользования участками недр;

2) принятие решений о проведении аукционов по предоставлению права пользования участками недр;

3) разработка и утверждение порядка и условий проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр;

4) принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в порядке, установленном законодательством и Порядком;

5) издание приказов в пределах своих полномочий по вопросам предоставления и пользования участками недр;

6) разработка и утверждение в пределах своих полномочий документов в сфере пользования участками недр;

7) подготовка предложений по определению региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, и выделению участков недр местного значения;

8) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр;

9) внесение изменений и дополнений в лицензии, а также переоформление лицензий на право пользования участками недр;

10) определение средств массовой информации, в которых публикуются объявления о проведении аукционов;

11) принятие решений о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении прав пользования участками недр;

12) принятие решений об ограничении прав пользования участками недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" в пределах своей компетенции;

13) рассмотрение и согласование проектно-технической документации на разработку месторождении в пределах участков недр в соответствии с действующим законодательством;

14) оформление, государственная регистрация и выдача горноотводных актов;

15) создание и определение состава и порядка работы комиссии по проведению аукционов по предоставлению права пользования участками недр;

16) создание и определение состава и порядка работы комиссии по предоставлению права пользования участками недр на безаукционной основе, по переоформлению, внесению изменений и дополнений в лицензии, по прекращению, досрочному прекращению, приостановлению и ограничению прав пользования участками недр;

17) создание и определение состава и порядка работы экспертной комиссии для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

18) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в пределах участков недр, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

19) утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

20) определение порядка и условий утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

21) определение внештатных экспертов по экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также по экспертизе материалов к утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

22) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

23) определение размера сбора за участие в аукционах по предоставлению прав недропользования, оформление, переоформление и выдачу лицензий;

24) определение размера разового платежа при предоставлении права недропользования;

25) осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, а также соблюдением установленных условий пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, на участках недр местного значения и при строительстве подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

26) решение других вопросов в сфере недропользования в рамках своей компетенции.

3. Виды пользования недрами

Уполномоченный орган принимает решения о предоставлении в пользование участков недр для:

1) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

2) геологического изучения недр (поиски и оценка месторождений) с последующим правом разведки и разработки месторождений полезных ископаемых;

3) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4. Участки недр, предоставляемые в пользование

4.1. Определение участков недр, предоставляемых в пользование, производится как на основании поданных заявок, так и по инициативе уполномоченного органа, представляющего интересы органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

4.2. В соответствии с лицензией на пользование недрами для видов недропользования, предусмотренных разделом 3 Порядка, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

4.3. В лицензии определяются предварительные пространственные границы предоставляемого в пользование участка недр. Границы должны иметь подробное описание. Участки недр должны быть максимально компактными и по возможности ограничены прямыми линиями. После разработки технического проекта, получения на него положительных заключений всех необходимых экспертиз, согласования указанного проекта в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

4.4. При определении границ горного отвода учитываются не только размеры участка недр, определяющие объект пользования, но и зоны технологического влияния работ, связанные с пользованием недрами (подходные пути и эксплуатационные горные выработки, охранные целики и другое). Горный отвод имеет ограничение по глубине.

4.5. Изменение границ горного отвода осуществляется на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Порядком.

4.6. Допускается расширение участка недропользования для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и последующей разработки участка недр, непосредственно примыкающего к разрабатываемому месторождению или его части, при отсутствии действующей лицензии на запрашиваемую территорию, изменение ограничения участка недропользования по глубине в порядке, определенном разделом 14 Порядка. Предполагаемый прирост запасов полезного ископаемого, в случае увеличения площади лицензии, не может превышать запасов, предоставленных недропользователю по изменяемой лицензии.

4.7. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

4.8. Недра могут предоставляться в пользование как на разработку всего месторождения полезных ископаемых, так и его отдельной части.

4.9. На одно месторождение лицензии могут быть выданы нескольким недропользователям. В этом случае разработка месторождения полезного ископаемого должна производиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. Координация действий пользователей недр возлагается по их решению на одного из недропользователей, которому другие недропользователи доверяют исполнение функций координатора. Определение координатора оформляется совместным соглашением, подписанным всеми недропользователями, разрабатывающими месторождение. Соглашение в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется в уполномоченный орган.

При недостижении договоренности между недропользователями в течение одного месяца с момента получения извещения уполномоченного органа об определении координатора или предоставления прав на недропользование, определяющих совместную разработку месторождения, уполномоченный орган вправе самостоятельно установить недропользователя-координатора с внесением соответствующих изменений в лицензионные соглашения недропользователей.

4.10. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

4.11. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

4.12. Пользование участками недр на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

4.13. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право для своих нужд и по своему усмотрению в границах этих участков осуществлять на глубину до пяти метров строительство подземных сооружений и добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ, без права реализации минерального сырья или созданной на его основе продукции и без использования добытых полезных ископаемых на производственные и технологические цели. Планирование и ведение работ должно производиться с соблюдением установленных действующим законодательством норм и правил.

4.14. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с действующим законодательством горных отводов, имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых после оформления горноотводного акта на участок добычи общераспространенных полезных ископаемых в уполномоченном органе, его регистрации в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области и исполнения требований п. 4.16 Порядка.

4.15. Использование добытого полезного ископаемого для собственных нужд исключает возможность применения созданного в этом случае объекта в коммерческих целях.

4.16. Пользователи недр, определенные п. 4.13, п.4.14 Порядка, до начала добычных работ обязаны в соответствии с земельным законодательством внести необходимые изменения в правоустанавливающие документы в части изменения целевого назначения земельного участка и его разрешенного использования, известить органы местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположен участок добычи общераспространенных полезных ископаемых (в случаях, определенных п. 4.13, п.4.14 Порядка), и уполномоченный орган (в случае, определенном п. 4.14 Порядка) о намечаемой деятельности, связанной с недропользованием. Содержание извещения определено приложением N 1 к Порядку.

4.17. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

4.18. Предоставление права пользования недрами для осуществления операторской деятельности в соответствии с пп. "в" п. 2 раздела 7 Порядка осуществляется уполномоченным органом на основании заявок претендентов, представляемых по запросу уполномоченного органа.

5. Сроки пользования участками недр

5.1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

5.2. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

- геологического изучения - на срок до 5 лет;

- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно - на срок до 1 года.

5.3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5.4. По инициативе пользователя недр срок пользования участком недр может быть продлен в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

5.5. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

6. Формы предоставления права пользования участками
недр и обеспечивающие органы

6.1. Право пользования участками недр предоставляется посредством проведения аукционов, а также в случаях, предусмотренных п. 2 раздела 7 Порядка, без проведения аукциона.

6.2. Для реализации форм предоставления права пользования участками недр и выработки рекомендаций уполномоченному органу по принятию решений по вопросам пользования недрами уполномоченным органом создаются комиссии:

- по проведению аукционов по предоставлению права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения (далее - аукционная комиссия), состав которой формируется из специалистов уполномоченного органа, представителей органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположен распределяемый участок недр, и заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

по предоставлению права пользования участками недр на безаукционной основе, по переоформлению, внесению изменений и дополнений в лицензии, по прекращению, досрочному прекращению, приостановлению и ограничению прав пользования участками недр (далее -комиссия по предоставлению права недропользования на безаукционной основе), состав которой формируется из специалистов уполномоченного органа и представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

6.3. Полномочия и порядок работы комиссий определяются настоящим Порядком и положениями о комиссиях, разрабатываемыми и утверждаемыми уполномоченным органом.

6.4. Состав комиссий утверждается уполномоченным органом.

7. Основания возникновения права пользования участками недр

Основанием возникновения права пользования участками недр является решение уполномоченного органа:

1) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

2) принятое без проведения аукциона на основании рекомендации комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе:

а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее - факт первооткрывательства);

в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

8. Лицензия на пользование недрами

8.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

8.2. Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органа и недропользователем руководителем предприятия или индивидуальным предпринимателем в случае получения лицензии физическим лицом.

8.3. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

8.4. Содержание лицензии на пользование недрами определяется действующим законодательством.

8.5. Между уполномоченным органом и пользователем недр заключается договор (лицензионное соглашение), устанавливающий условия пользования участком недр, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Договор (лицензионное соглашение) является неотъемлемой частью лицензии.

8.6. Примерное содержание лицензионного соглашения утверждается Правительством области. Уполномоченный орган вправе вносить в лицензионное соглашение изменения, не затрагивающие его структуры.

8.7. При добыче в пределах участков восстанавливаемых (нестабильных) запасов общераспространенных полезных ископаемых речных косовых отложений на глубину до двух метров, а также при попутной разработке общераспространенных полезных ископаемых в пределах водных объектов при производстве дноуглубительных работ допускается постановка запасов на баланс предприятия в соответствии с объемом добычи, установленным лицензией. Качество полезного ископаемого определяется недропользователем в соответствии с действующими нормами и правилами в процессе добычных работ. Максимально возможная глубина разработки определяется Амурским государственным бассейновым управлением водных путей и судоходства (судоходные водные объекты) и уполномоченным органом (прочие водные объекты). Лицензии на добычу в этом случае предоставляются на условиях предпринимательского риска.

8.8. Лицензия на добычу полезных ископаемых дает право на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.

8.9. На участки недр, расположенные на водных объектах, после получения лицензии на право пользования недрами оформляется разрешение или договор на водопользование.

8.10. Не требуется лицензии при осуществлении недропользования в соответствии с п. 4.13, п. 4.14 Порядка.

8.11. В случае утраты лицензии на право пользования недрами на основании заявления владельца лицензии, составленного в произвольной форме с изложением причин утраты, уполномоченным органом выдается дубликат лицензии.

9. Участие органов местного самоуправления
в государственной системе лицензирования

9.1. При рассмотрении вопросов предоставления права пользования участками недр органами местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположен участок недропользования (далее органы местного самоуправления), выдается разрешение на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения (далее - Разрешение).

Разрешение выдается с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по их участию в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование, в том числе в пределах земельных участков, располагающихся на территории муниципального образования, в отношении которых у органов местного самоуправления не имеется полномочий по управлению и распоряжению.

9.2. Разрешение выдается на основании:

а) обращения уполномоченного органа, связанного с подготовкой аукциона, либо на основании обращения пользователя недр при получении им права пользования недрами по факту первооткрывательства и составленного в соответствии с разделом 1 приложения N 2 к Порядку;

б) обращения пользователя недр при получении им права пользования недрами в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, составленного в соответствии с разделом 2 приложения N 2 к Порядку;

в) обращения пользователя недр при продлении срока действия лицензии, составленного в соответствии с разделом 3 приложения N 2 к Порядку;

г) обращения пользователя недр при увеличении площади лицензии, составленного в соответствии с разделом 4 приложения N 2 к Порядку.

9.3. Орган местного самоуправления в течение месяца рассматривает поданное обращение, получает необходимую информацию о возможности и условиях осуществления недропользования на запрашиваемом участке и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче Разрешения, оформляет Разрешение либо отказ в его выдаче. Разрешение выдается с учетом возможности изменения целевого назначения земельного участка и его разрешенного использования, планируемого резервирования или изъятия земельного участка.

9.4. Разрешение оформляется постановлением главы муниципального образования. К постановлению прилагается схема размещения согласованного земельного участка. При необходимости в Разрешении указываются обоснованные нормами действующего законодательства особые условия недропользования, рекультивации.

9.5. Разрешение не требуется при оформлении права пользования участком недр:

а) для добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователю недр, осуществляющему разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленного ему в соответствии с действующим законодательством горного отвода;

б) в случае краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

в) при принятии органом местного самоуправления решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо в случае его участия в соответствии с действующим законодательством в выдаче предварительного согласования иными органами государственной власти, имеющими полномочия по управлению и распоряжению испрашиваемым земельным участком.

9.6. Отказ в предоставлении Разрешения может последовать в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

9.7. Отказ в выдаче Разрешения сопровождается мотивированным обоснованием.

9.8. Разрешение или отказ в его выдаче в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения направляется в уполномоченный, орган.

10. Содержание и форма предоставления заявочных материалов
для получения права пользования недрами

10.1. Для инициирования процедуры получения права пользования участками недр на аукционной основе субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, подают заявку, содержание которой определено разделом 1 приложения N 3 к Порядку (далее - заявка на проведение аукциона).

10.2. Для участия в аукционе по предоставлению права пользования недрами в сроки, указанные в объявлении об его проведении, подается заявка, содержание которой определено разделом 2 приложения N 3 к Порядку.

10.3. Для получения права пользования недрами без проведения аукциона подается заявка, содержание которой определено разделом 3 приложения N 3 к Порядку.

10.4. Заявка на участие в аукционе предоставляется в уполномоченный орган в конверте, опечатанном печатью заявителя, и регистрируется уполномоченным органом. Конверт с заявкой гасится штампом регистрации. Регистрация заявки подтверждается записью в журнале регистрации заявок.

10.5. Заявка на проведение аукциона или заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона направляются в уполномоченный орган с описью материалов, сопровождающих заявки. Уполномоченный орган проверяет ее на комплектность, предусмотренную настоящим разделом, и наличие ошибок в технической информации и географических координатах. В случае отсутствия замечаний заявка регистрируется и принимается к рассмотрению.

10.6. Регистрация заявки уполномоченным органом подтверждается записью в журнале регистрации заявок. Некомплектные заявки и заявки, содержащие ошибку в технической информации или географических координатах, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.

10.7. Заявки на проведение аукциона или на получение права пользования недрами без проведения аукциона рассматриваются в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки.

10.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после окончания срока рассмотрения заявки направляет в адрес заявителя извещение о приеме либо об отказе в приеме заявки с изложением причин отказа.

11. Порядок подготовки и проведения аукциона
по предоставлению права пользования участками недр

11.1. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на проведение аукциона направляет запросы:

- органу управления и распоряжения земельным участком, собственнику (владельцу) земельного участка, владельцу горного отвода - для получения предварительного согласования на использование земельного участка в соответствии с заявленной целью;

- органу местного самоуправления на получение Разрешения;

- в установленные действующим законодательством согласующие органы - на согласование использования земельного участка в соответствии с заявленной целью.

При отсутствии почтового адреса собственника (владельца) земельного участка, владельца горного отвода уполномоченный орган в указанные настоящим пунктом сроки направляет запрос в соответствующие органы. В этом случае срок направления запроса на предварительное согласование отсчитывается от даты официального получения информации о почтовом адресе собственника или владельца горного отвода.

11.2. При поступлении отрицательного заключения на возможность предоставления права пользования испрашиваемым земельным участком либо участком недр заявитель извещается об этом в течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего заключения. Извещение сопровождается копией заключения.

11.3. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления последнего согласующего документа, разрабатывает и утверждает условия проведения аукциона, принимает решение о проведении аукциона, один раз в месяц формирует перечень объектов, в отношении которых по состоянию на 20-е число текущего месяца принято решение о проведении аукциона, и направляет в общероссийское и областное средства массовой информации объявление об их проведении. Объявление публикуется не позднее чем за 45 дней до даты проведения аукциона.

Объявление должно содержать сведения о времени и месте проведения аукциона, его форме, предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в аукционе, определении победителя аукциона, а также сведения о стартовом размере разового платежа за право пользования недрами, размере сбора за участие в аукционе.

11.4. Заявитель в указанные в объявлении сроки подает в уполномоченный орган:

- заявку на участие в аукционе, соответствующую п. 10.2 Порядка;

- документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе (заверенная заявителем копия платежного поручения или квитанции об оплате).

11.5. Заявка на участие в аукционе регистрируется уполномоченным органом в соответствии с п. 10.4 Порядка.

11.6. Аукционная комиссия рассматривает поступившие заявки в сроки, установленные порядком и условиями проведения аукционов, но не позднее 3 рабочих дней, следующих после истечения времени приема заявок на участие в аукционе, и дает рекомендации уполномоченному органу о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки.

При подаче одной заявки или при соответствии требованиям, предъявляемым к участнику аукциона, только одного заявителя уполномоченный орган на основании рекомендации аукционной комиссии признает аукцион несостоявшимся. В этом случае право пользования недрами может быть предоставлено единственному заявителю на условиях объявленного аукциона на основании рекомендаций аукционной комиссии, принимаемых в день рассмотрения заявки, при условии, что поданная заявка соответствует условиям аукциона.

В случае, если при рассмотрении заявки возникла необходимость рассмотрения дополнительных материалов, связанных с приемом заявки либо с отказом в приеме заявки, председатель комиссии назначает срок повторного заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок.

11.7. Рекомендации уполномоченному органу оформляются протоколом заседания аукционной комиссии, который подписывается принимавшими участие в голосовании членами аукционной комиссии. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов аукционной комиссии, но не менее половины от списочного состава аукционной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя аукционной комиссии является решающим. Члены аукционной комиссии могут приложить к протоколу особое мнение о результатах заседания аукционной комиссии.

Протокол заседания аукционной комиссии утверждается соответствующим решением уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней с даты заседания аукционной комиссии.

При отказе в приеме заявки заявитель письменно извещается об этом в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

11.8. Аукционы проводятся на итоговых заседаниях аукционной комиссии в сроки, указанные в опубликованном объявлении. Порядок проведения аукциона определяется уполномоченным органом.

11.9. Аукционист выбирается из состава аукционной комиссии большинством голосов по результатам голосования членов аукционной комиссии.

11.10. Результаты аукциона оформляются протоколом итогового заседания аукционной комиссии, который подписывается принимавшими участие в голосовании членами аукционной комиссии. Решение об итогах аукциона считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов аукционной комиссии, но не менее половины от списочного состава аукционной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя аукционной комиссии является решающим. Члены аукционной комиссии могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

Протокол в течение 5 рабочих дней с даты проведения аукциона утверждается решением уполномоченного органа о предоставлении права недропользования.

11.11. Форма ведомости прохождения шагов аукциона утверждается уполномоченным органом.

11.12. Победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.

11.13. Аукцион признается уполномоченным органом несостоявшимся в следующих случаях:

- если на участие подано не более одной заявки;

- если в приеме заявки отказано на основаниях, предусмотренных ст. 14 Закона Российской Федерации "О недрах", и для участия в аукционе осталась одна заявка;

- если заявитель отказался от участия в аукционе и для участия в аукционе осталась одна заявка;

- если на итоговое заседание аукционной комиссии явился только один заявитель;

- если аукцион проведен с нарушением требований законодательства или утвержденных условий.

11.14. В случае отсутствия кворума по решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

11.15. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами в течение 30 дней с даты уведомления его об оформлении лицензии или не оплатит в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии разовый платеж, то уполномоченный орган на основании рекомендаций аукционной комиссии вправе принять решение об аннулировании итогов аукциона и лицензии. Затраты заявителя, связанные с участием в аукционе, не возвращаются.

12. Предоставление права пользования недрами
без проведения аукциона

12.1. Заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона, оформленная в соответствии с п. 10.3 Порядка, рассматривается на заседании комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявки.

12.2. В случае предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявки на осуществление операторской деятельности направляются на основании запроса уполномоченного органа.

12.3. Рекомендации комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе оформляются протоколом, который подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе, но не менее половины от списочного состава комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе. В случае равенства голосов голос председателя комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе является решающим. Члены комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе могут приложить к протоколу особое мнение о результатах заседания комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе. Протокол направляется руководителю уполномоченного органа для принятия окончательного решения.

12.4. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты заседания комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении права недропользования.

12.5. Копия решения об отказе в предоставлении права недропользования направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

13. Порядок оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий

13.1. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами проводится для обеспечения учета субъектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование.

13.2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии заявителю или победителю аукциона осуществляется уполномоченным органом в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении лицензии.

13.3. Лицензия на пользование участком недр оформляется в четырех экземплярах, один из которых находится в уполномоченном органе, второй - у недропользователя, третий - в соответствующем органе местного самоуправления, четвертый - в территориальном фонде информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Амурской области.

13.4. При осуществлении государственной регистрации на бланке лицензии ставится отметка о регистрации (на каждом экземпляре) в виде специального штампа. Лицензии присваивается порядковый регистрационный номер. Дубликат лицензии гасится штампом "Дубликат". Данные о лицензии на пользование недрами и дата выдачи дубликата вносятся в журнал регистрации лицензий.

13.5. Права и обязанности пользователя недр возникают у субъекта предпринимательской деятельности с момента государственной регистрации предоставляемой ему лицензии.

13.6. За выдачу дубликата лицензии взимается сбор, равный сбору за выдачу лицензии.

14. Порядок внесения изменений и дополнений
в лицензии, прекращения, досрочного прекращения, приостановления
и ограничения прав пользования участками
недр, переоформления лицензий

14.1. Для внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами, не связанных с продлением срока действия лицензии или увеличением ее площади, заявка составляется в соответствии с п. 1 приложения N 4 к Порядку.

14.2. При продлении срока действия лицензии заявка составляется в соответствии с п. 2 приложения N 4 к Порядку.

14.3. При увеличении площади лицензии заявка составляется в соответствии с п. 3 приложения N 4 к Порядку.

14.4. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию направляется в уполномоченный орган с описью находящихся в ней материалов, регистрируется и считается подготовленной к рассмотрению только после представления полного пакета документов, предусмотренного настоящим разделом.

14.5. Заявка на продление срока действия лицензии должна быть подготовлена к рассмотрению и зарегистрирована не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия продлеваемой лицензии.

14.6. Внесение изменений и дополнений в лицензию допускается только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, установленных действующим законодательством.

14.7. Переоформление лицензии осуществляется по заявке недропользователя в случаях, определенных действующим федеральным законодательством. Содержание документов в этом случае определяется нормативными актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

14.8. Основания прекращения, досрочного прекращения, приостановления и ограничения прав пользования участками недр определяются действующим федеральным законодательством.

14.9. Принятие уполномоченным органом решений о внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении, досрочном прекращении, приостановлении и ограничении прав пользования участками недр, переоформлении лицензий осуществляется на основании рекомендаций комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе.

14.10. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию, прекращение права пользования участком недр, переоформление лицензии рассматривается на заседании комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявки.

14.11. Рекомендации комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе оформляются протоколом, который подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе, но не менее половины от списочного состава комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе. В случае равенства голосов голос председателя комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе является решающим. Члены комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе могут приложить к протоколу особое мнение о результатах заседания комиссии по предоставлению права недропользования на безаукционной основе. Протокол направляется руководителю уполномоченного органа для принятия окончательного решения.

14.12. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты заседания комиссии принимает решение о внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении, досрочном прекращении, приостановлении и ограничении прав пользования участками недр, переоформлении лицензий либо об отказе в удовлетворении заявки.

14.13. Копия решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр или группой участков недр направляется заявителю.

14.14. Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленных лицензий, изменений и дополнений в лицензии осуществляются уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные разделом 13 Порядка.

15. Система платежей при пользовании недрами

15.1. Платежи за пользование недрами, в том числе и в случае, предусмотренном п. 4.14 Порядка, производятся в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15.2. Регулярный платеж за пользование недрами рассчитывается в размере и порядке, установленными действующим законодательством.

15.3. При предоставлении права пользования недрами на условиях объявленного аукциона в соответствии с п. 11.6 Порядка размер разового платежа, вносимого недропользователем, рассчитывается как сумма минимального разового платежа и величины одного шага аукциона, установленных условиями аукциона.

15.4. При внесении изменений и дополнений в лицензионное соглашение лицензии, влекущих увеличение среднегодового уровня добычи полезного ископаемого, уполномоченным органом производится перерасчет суммы разового платежа, ранее предусмотренного изменяемым лицензионным соглашением. Перерасчет производится на основании цен, действующих на дату перерасчета.

Уплата разового платежа в части его возросшей величины производится в срок, установленный изменением (дополнением) к лицензионному соглашению лицензии.

15.5. В случае предоставления права пользования недрами, предусмотренном пп. "в" п. 2 раздела 7 Порядка, разовый платеж не взимается.

15.6. Сумма сбора за участие в аукционе определяется и утверждается уполномоченным органом исходя из стоимости затрат на подготовку и проведение аукциона.

15.7. Сумма сбора за выдачу лицензий определяется и утверждается уполномоченным органом исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии.

15.8. За переоформление лицензии на пользование участком недр и выдачу дубликата лицензии взимается лицензионный сбор, равный сбору за выдачу лицензии.

16. Основные требования к последовательности выполнения работ
при пользовании участками недр

16.1. До начала производства добычных работ на месторождении, по которому на момент выдачи лицензии отсутствуют утвержденные запасы полезных ископаемых, пользователь недр обязан в установленные лицензионным соглашением сроки:

а) разработать и утвердить в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр (Управление по недропользованию по Амурской области) в установленном порядке проект на производство геологоразведочных работ;

б) выполнить предусмотренные указанным проектом работы;

в) произвести подсчет запасов полезных ископаемых и утвердить их результаты в установленном порядке в уполномоченном органе;

г) поставить утвержденные запасы на баланс предприятия;

д) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовить, согласовать и утвердить технический проект разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участком недр;

е) оформить в уполномоченном органе в соответствии с утвержденным техническим проектом и требованиями, установленными в лицензии, горноотводный акт, определяющий уточненные границы горного отвода;

ж) зарегистрировать горноотводный акт в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области;

з) оформить правоустанавливающие документы на пользование земельным участком в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

и) при необходимости получить в установленном порядке разрешительные документы на сопутствующие виды природопользования (договор или разрешение на водопользование, лесная декларация и т.д.).

16.2. В процессе производства работ по добыче полезных ископаемых, строительству и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, пользователь недр обязан:

1) обеспечить выполнение норм и правил, установленных законодательством, действующим в сфере недропользования;

2) осуществлять пользование недрами в соответствии с условиями пользования недрами, установленными в лицензии, и с утвержденным техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

16.3. К окончанию срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами недропользователь обязан осуществить ликвидацию или консервацию горных выработок и подземных сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и пользования
участками недр, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, участками недр местного
значения, а также участками недр
местного значения, используемыми
для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых

Содержание извещения об осуществлении добычи
общераспространенных полезных ископаемых без предоставления лицензии
в соответствии с п. 4.13, п. 4.14 Порядка

1. Сопроводительное письмо, составленное в произвольной форме, с изложением причин направления извещения.

2. Краткая информация о заявителе с указанием контактных телефонов, почтового адреса и места регистрации предприятия, индивидуального предпринимателя, собственника (владельца), арендатора земельного участка, на котором осуществляется недропользование без предоставления лицензии.

3. Схема расположения участка добычи общераспространенных полезных ископаемых относительно границ земельного участка, находящегося в собственности, землевладении, аренде (в случае, определенном п. 4.13 Порядка), или относительно предварительных и уточненных границ горного отвода (в случае, определенном п. 4.14 Порядка).

4. Копии документов, подтверждающих права собственника, землепользователя, землевладельца, арендатора рассматриваемого земельного участка (в случае, определенном п. 4.13 Порядка).

5. Копия лицензии (с графическими приложениями, определяющими предварительные и уточненные границы горного отвода), в пределах которой предполагается добыча общераспространенных полезных ископаемых и справка Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области о регистрации горноотводного акта на участок добычи общераспространенных полезных ископаемых (в случае, определенном п. 4.14 Порядка).

6. Справка территориального фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Амурской области о наличии либо об отсутствии на участке предполагаемой добычи общераспространенных полезных ископаемых запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе. Справка сопровождается схемой расположения участка недропользования.

7. Краткая информация о конкретных целях использования полезного ископаемого, позволяющая однозначно определить его использование для своих (собственных) нужд, ежегодных объемах добычи, предполагаемом общем объеме добычи, глубине разработки, сроках ведения добычных работ, планируемых мероприятиях по обеспечению норм и правил законодательства, действующего в сфере недропользования, строительства и экологии.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления
и пользования участками
недр, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, участками недр местного
значения, а также участками недр местного
значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных
сооружений местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых

Содержание обращения для получения Разрешения на ведение
работ, связанных с недропользованием

1. Предоставление права пользования недрами
по результатам аукциона либо в случае наличия факта первооткрывательства

Обращение уполномоченного органа или пользователя недр о предоставлении Разрешения составляется в произвольной форме с указанием причины подачи обращения и приложением:

- краткой информации о заявителе с указанием контактных телефонов, почтового адреса и места регистрации предприятия, индивидуального предпринимателя (в случае наличия факта первооткрывательства);

- схемы расположения испрашиваемого участка недропользования с указанием контура предполагаемого горного отвода в масштабе 1:10000 или 1:25000, площади и географических координат угловых точек предполагаемого горного отвода, позволяющих однозначно определить его местоположение;

- координат угловых точек предполагаемого горного отвода в системе координат кадастрового учета, применяемой на территории недропользования, заверенных печатью и подписью руководителя предприятия, осуществившего пересчет географических координат;

- информации по условиям пользования недрами с указанием видов пользования недрами, ежегодных объемов добычи, предполагаемого общего объема добычи, глубины разработки месторождения, сроков проведения этапов работ (геологическое изучение, начало добычи, завершение добычи);

- описи представленных материалов с указанием количества листов.

2. Предоставление права пользования недрами
без проведения аукциона для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых

Обращение пользователя недр о предоставлении Разрешения составляется в произвольной форме с указанием причины подачи обращения и с приложением:

- краткой информации о заявителе с указанием контактных телефонов, почтового адреса и места регистрации предприятия, индивидуального предпринимателя;

- схемы расположения испрашиваемого земельного участка в масштабе 1:10000 или 1:25000 с указанием площади и географических координат угловых точек, позволяющих однозначно определить местоположение земельного участка;

- координат угловых точек испрашиваемого земельного участка в системе координат кадастрового учета, применяемой на территории недропользования, заверенных печатью и подписью руководителя предприятия, осуществившего пересчет географических координат;

- данных о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

- описи представленных материалов с указанием количества листов.

3. Продление срока действия лицензии

Обращение пользователя недр о предоставлении Разрешения составляется в произвольной форме с указанием номера лицензии, сроков и причин продления лицензии, дополненное:

- краткой информацией о заявителе с указанием контактных телефонов, почтового адреса и места регистрации предприятия, индивидуального предпринимателя;

- информацией о выполнении условий лицензионного соглашения продлеваемой лицензии;

- описью представленных материалов с указанием количества листов.

4. Увеличение площади лицензии

Обращение пользователя недр о предоставлении Разрешения составляется в произвольной форме с указанием номера лицензии, причин увеличения ее площади, дополненное:

- справкой из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по земельному налогу и платежам за пользование недрами;

- кадастровым планом земельного участка, находящегося в пользовании;

- проектом границ испрашиваемого земельного участка в масштабе 1:10000 или 1:25000 с указанием площади и географических координат угловых точек, позволяющих однозначно определить местоположение участка;

- координат угловых точек испрашиваемого земельного участка в системе координат кадастрового учета, применяемой на территории недропользования, заверенных печатью и подписью руководителя предприятия, осуществившего пересчет географических координат;

- информацией по условиям пользования недрами с указанием видов пользования недрами, ежегодных объемов добычи, предполагаемого общего объема добычи, глубины разработки месторождения, сроков проведения этапов работ (геологическое изучение, начало добычи, завершение добычи), сфере предполагаемого использования полезного ископаемого;

- описью представленных материалов с указанием количества листов.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления
и пользования участками
недр, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, участками недр местного
значения, а также участками недр местного
значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных
сооружений местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых

Требования к содержанию заявки, связанной с получением
права пользования недрами

1. Инициирование подготовки проведения аукциона

Для инициирования подготовки проведения аукциона в уполномоченный орган подается письменное обращение о предоставлении права пользования участком недр.

Письменное обращение составляется в произвольной форме и сопровождается:

- схемой расположения испрашиваемого участка недропользования с указанием контура предполагаемого горного отвода в масштабе 1:10000 или 1:25000, площадью и географическими координатами угловых точек предполагаемого горного отвода, позволяющими однозначно определить его местоположение;

- координатами угловых точек предполагаемого горного отвода в системе координат кадастрового учета, применяемой на территории недропользования, заверенными печатью и подписью руководителя предприятия, осуществившего пересчет географических координат;

- справкой территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или его структурного подразделения о наличии прав на управление и распоряжение земельным участком, испрашиваемым в пользование, с указанием органа управления, распоряжения либо о наличии на предоставляемый в пользование земельный участок прав собственности (владения) с указанием почтового адреса собственника;

- справкой территориального фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Амурской области о наличии либо об отсутствии на данном участке недр запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, наличии действующих лицензий. Справка сопровождается схемой расположения испрашиваемого участка недропользования;

- информацией по условиям пользования недрами с указанием видов пользования недрами, ежегодных объемов добычи, предполагаемого общего объема добычи, глубины разработки месторождения, сроков проведения этапов работ (геологическое изучение, утверждение запасов полезного ископаемого, подготовка и утверждение технического проекта на разработку месторождения, начало добычи, завершение добычи), ожидаемых результатов по приросту запасов полезных ископаемых (для геологического изучения), сфере предполагаемого использования полезного ископаемого;

- краткой информацией о заявителе с указанием контактных телефонов, почтового адреса и места регистрации предприятия, индивидуального предпринимателя;

- описью представленных материалов с указанием количества листов.

2. Участие в аукционе

Для участия в аукционе в сроки, указанные в объявлении о его проведении, заявитель подает в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать:

2.1. Обращение в уполномоченный орган об участии в аукционе по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям.

2.2. Данные о заявителе:

2.2.1. Наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес и местонахождение - для юридического лица.

2.2.2. Фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя.

2.2.3. Копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально).

2.2.4. Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

2.2.5. Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

2.2.6. Копия свидетельства о постановке на учет в органах государственной статистики (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

2.2.7. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более одного месяца.

2.2.8. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с даты выдачи которой прошло не более одного месяца.

2.3. Данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную исполнительным органом организации, в том числе приказа о назначении на должность, а также доверенность, выданную в установленном порядке.

2.4. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копии бухгалтерской и (или) налоговой отчетности заявителя, соответствующие применяемому режиму налогообложения, за предыдущий и отчетный периоды текущего года с подтверждением представления документов в налоговый орган) или привлеченных средств на осуществление заявленной деятельности, в том числе на уплату разового платежа за пользование недрами в сроки, установленные действующим законодательством (копии заверенных нотариально договоров займа, кредита, банковской гарантии и др.).

2.5. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии) - копии разрешений (лицензий) на осуществление соответствующих видов деятельности или договоров с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

2.6. Информация о полученных лицензиях на пользование недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

2.7. Справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет.

2.8. Опись представленных материалов с указанием количества листов.

3. Предоставление права недропользования
без проведения аукциона

3.1. В случае предоставления права пользования недрами по факту первооткрывательства в уполномоченный орган подаются материалы, определенные п. 2.2 - п. 2.7 настоящего приложения, а также:

3.1.1. Обращение в уполномоченный орган о предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона по форме согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям.

3.1.2. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке.

3.1.3. Документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.

3.1.4. Копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.

3.1.5. Схема расположения испрашиваемого участка недропользования с указанием контура предполагаемого горного отвода в масштабе 1:10000 или 1:25000, площади и географических координат угловых точек предполагаемого горного отвода, позволяющих однозначно определить его местоположение; координаты угловых точек предполагаемого горного отвода в системе координат кадастрового учета, применяемой на территории недропользования, заверенные печатью и подписью руководителя предприятия, осуществившего пересчет географических координат.

3.1.6. Справка территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или его структурного подразделения о наличии прав на управление и распоряжение земельным участком, испрашиваемым в пользование, с указанием органа управления, распоряжения, либо о наличии на предоставляемый в пользование земельный участок прав собственности (владения) с указанием почтового адреса собственника.

3.1.7. Справка территориального фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Амурской области о наличии либо об отсутствии на данном участке недр запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, наличии действующих лицензий. Справка сопровождается схемой расположения участка недропользования.

3.1.8. Информация по условиям пользования недрами с указанием ежегодных объемов добычи, предполагаемого общего объема добычи, глубины разработки месторождения, сроков проведения этапов работ (подготовка и утверждение технического проекта на разработку месторождения, начало добычи, завершение добычи).

3.1.9. Разрешение органа местного самоуправления, на территории которого располагается участок недропользования (в случаях, предусмотренных разделом 9 Порядка).

3.1.10. Предварительное согласование органа управления и распоряжения земельным участком (акваторией) или собственника (владельца) на использование земельного участка (акватории) в соответствии с заявленной целью.

3.1.11. Согласования на использование земельного участка (акватории) в соответствии с заявленной целью от установленных действующим законодательством согласующих органов.

3.2. В случае предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в уполномоченный орган направляется заявка по установленной уполномоченным органом форме, и материалы, определенные п. 2.2 - п. 2.7 настоящего приложения, а также:

3.2.1. Данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации.

3.2.2. Схема расположения испрашиваемого земельного участка в масштабе 1:10000 или 1:25000 с указанием площадей и географических координат угловых точек, позволяющих однозначно определить местоположение земельного участка; координаты угловых точек испрашиваемого земельного участка в системе координат кадастрового учета, применяемой на территории недропользования, заверенные печатью и подписью руководителя предприятия, осуществившего пересчет географических координат.

3.2.3. Справка территориального фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Амурской области о наличии либо об отсутствии на данном участке недр запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, наличии действующих лицензий (с приложением схемы расположения участка недропользования).

3.2.4. Разрешение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа при размещении объекта строительства в местах залегания полезных ископаемых.

3.2.5. Справка территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или его структурного подразделения о наличии прав на управление и распоряжение земельным участком, испрашиваемым в пользование, с указанием органа управления, распоряжения, либо о наличии на предоставляемый в пользование земельный участок прав собственности (владения) с указанием почтового адреса собственника.

3.2.6. Сведения о размерах участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

3.2.7. Разрешение органа местного самоуправления, на территории которого располагается участок недропользования (в случаях, предусмотренных разделом 9 Порядка).

3.3. В случае предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, по запросу уполномоченного органа в его адрес направляется заявка по установленной уполномоченным органом форме и материалы, определенные п. 2.2 - п. 2.7 настоящего приложения, а также:

3.3.1. Согласие предприятия на осуществление операторской деятельности.

3.3.2. Технико-экономические предложения по условиям пользования недрами.

Приложение N 1
к Требованиям
к содержанию заявки, связанной
с получением права
пользования недрами

                                                Министру природных ресурсов

                                                Амурской области

                                              ______________________________

                                                            ФИО

                                    ЗАЯВКА

                 на участие в аукционе на право пользования недрами

для ____________________________________________________________________________

                                  (вид пользования недрами)

________________________________________________________________________________

Заявитель ______________________________________________________________________

               (полное официальное наименование заявителя, адрес,

________________________________________________________________________________

                              ОГРН, ИНН,банковские реквизиты)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования

недрами, который состоится "__" ________________ 20 __ г. в г. Благовещенск, на

условиях, утвержденных министерством природных ресурсов Амурской области и

опубликованных в ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

                        (наименование издания и дата публикации)

Заявитель _______________________________________________________________________

                               (наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в

аукционе в соответствии с установленным порядком проведения аукциона на право

пользования недрами.

Заявитель _______________________________________________________________________

                                   (наименование заявителя)

_________________________________________________________________________________

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его

победителем аукциона согласен на включение их в лицензию на право пользования недрами.

____________________________________________________________   "__" ____________ 20 __ г.

  (ФИО, должность и подпись уполномоченного лица заявителя)

                                                                             М.П.

Приложение N 2
к Требованиям
к содержанию заявки, связанной
с получением права
пользования недрами

                                                Министру природных ресурсов

                                                Амурской области

                                              ______________________________

                                                            ФИО

                                     ЗАЯВКА

         на предоставление права пользования недрами без проведения аукциона

для ___________________________________________________________________________

                               (вид пользования недрами)

_______________________________________________________________________________

Заявитель _____________________________________________________________________

            (полное официальное наименование заявителя, адрес, ОГРН, ИНН,

_______________________________________________________________________________

                             банковские реквизиты)

_______________________________________________________________________________

     извещает о своем желании получить право пользования недрами в связи с

_______________________________________________________________________________

    (основание получения права пользования недрами без проведения аукциона)

Заявитель _____________________________________________________________________

                               (наименование заявителя)

_______________________________________________________________________________

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению порядка и условий

получения права пользования недрами без проведения аукциона.

__________________________________________________________  "__" _____________ 20__г.

(ФИО, должность и подпись уполномоченного лица заявителя)

                                                                          М.П.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления
и пользования участками
недр, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, участками недр местного
значения, а также участками недр местного
значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных
сооружений местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых

Требования к содержанию заявки, связанной
с внесением изменений и дополнений в лицензии на право
пользования недрами

1. Для внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами, не связанных с продлением срока действия лицензии или увеличением ее площади, заявитель подает в уполномоченный орган составленную в произвольной форме заявку, которая должна содержать:

1.2. Данные о заявителе:

1.2.1. Наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя.

1.2.2. Данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную исполнительным органом, в том числе приказа о назначении на должность, а также доверенность, выданную в установленном порядке.

1.2.3. Справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам за пользование недрами.

1.2.4. Перечень запрашиваемых изменений и дополнений.

1.2.5. Обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, сопровождающееся в необходимых случаях копиями соответствующих документов и графическими приложениями.

2. При продлении срока действия лицензии заявка, составленная в соответствии с п. 1.2 настоящего приложения, дополняется:

2.1. Установленными действующим законодательством материалами, подтверждающими право собственности заявителя на земельный участок, или предварительным согласованием органа управления и распоряжения земельным участком (акваторией) или собственника (владельца) на продление срока аренды земельного участка на период продления срока действия лицензии.

2.2. Разрешением на продление срока действия лицензии от органа местного самоуправления, на территории которого располагается участок недропользования (в случаях, предусмотренных разделом 9 Порядка).

2.3. Согласованиями предусмотренных действующим законодательством органов, контролирующих использование земельных ресурсов по их целевому назначению.

2.4. Информацией о выполнении условий лицензионного соглашения продлеваемой лицензии.

3. При увеличении площади лицензии заявка, составленная в соответствии с п. 1.2 настоящего приложения, дополняется:

3.1. Кадастровым планом земельного участка, находящегося в пользовании.

3.2. Проектом границ испрашиваемого земельного участка в масштабе 1:10000 или 1:25000 с указанием площади и географических координат угловых точек, позволяющих однозначно определить местоположение участка; координатами угловых точек испрашиваемого земельного участка в системе координат кадастрового учета, применяемой на территории недропользования, заверенными печатью и подписью руководителя предприятия, осуществившего пересчет географических координат.

3.3. Справкой территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или его структурного подразделения о наличии прав на управление и распоряжение земельным участком, испрашиваемым в пользование, с указанием органа управления, распоряжения либо о наличии на предоставляемый в пользование земельный участок прав собственности (владения) с указанием почтового адреса собственника.

3.4. Справкой территориального фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Амурской области о наличии либо об отсутствии на данном участке недр запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, наличии действующих лицензий. Справка сопровождается схемой расположения участка недропользования.

3.5. Информацией по условиям пользования недрами с указанием видов пользования недрами, ежегодных объемов добычи, предполагаемого общего объема добычи, глубины разработки месторождения, сроков проведения этапов работ (геологическое изучение, утверждение запасов полезного ископаемого, подготовка и утверждение изменений в технический проект на разработку месторождения, начало добычи, завершение добычи), ожидаемых результатов по приросту запасов полезных ископаемых (для геологического изучения), сфере предполагаемого использования полезного ископаемого.

3.6. Разрешением органа местного самоуправления, на территории которого располагается участок недропользования (в случаях, предусмотренных разделом 9 Порядка).

3.7. Предварительным согласованием органа управления и распоряжения земельным участком (акваторией) или собственника (владельца) на использование прирезаемого земельного участка (акватории) в соответствии с заявленной целью.

3.8. Согласованием использования земельного участка (акватории) в соответствии с заявленной целью от установленных действующим законодательством согласующих органов.

3.9. Информацией о выполнении условий лицензионного соглашения изменяемой лицензии.