Постановление Правительства Амурской области от 9 августа 2010 г. N 421 "Об утверждении Порядка оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам"

В целях реализации Закона Амурской области от 05.02.2009 N 170-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Амурской области" Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
оказания социальных услуг государственными учреждениями
социального обслуживания гражданам пожилого возраста
и инвалидам
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 9 августа 2010 г. N 421)

1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг (далее - социальные услуги), предоставляются гражданам Амурской области на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания) бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

2. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию (с учетом региональной доплаты) в размере прожиточного минимума, установленного постановлением губернатора Амурской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии (с учетом региональной доплаты) равен прожиточному минимуму, установленному постановлением губернатора Амурской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного постановлением губернатора Амурской области.

3. Социальные услуги предоставляются на дому, в полу стационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного постановлением губернатора Амурской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного постановлением губернатора Амурской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного постановлением губернатора Амурской области.

4. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом.

5. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полу стационарных условиях, не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 50 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом.

6. Ежемесячная оплата дополнительных социальных услуг, не предусмотренных договором о стационарном обслуживании, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным в Амурской области.

7. Социальные услуги предоставляются на дому, в полу стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых превышает 250 процентов прожиточного минимума;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии превышает 250 процентов прожиточного минимума;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 250 процентов прожиточного минимума.

8. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитывается:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде социальных пособий, субсидий, социальных услуг в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

9. К числу родственников, которые не могут обеспечить помощь и уход гражданам, не способным к самообслуживанию, относятся граждане:

достигшие пенсионного возраста и инвалиды;

временно утратившие трудоспособность или имеющие заболевания, требующие длительного лечения (3 месяца и более);

проживающие за пределами населенного пункта;

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

10. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на социальные услуги в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 20.11.2009 N 535 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 17.05.2010 N 239).

11. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты.

13. Учреждением социального обслуживания населения определяется перечень дополнительных социальных услуг и рассчитываются тарифы в соответствии с методическими рекомендациями, определенными постановлением Правительства Амурской области от 20.11.2009 N 535 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 17.05.2010 N 239).

14. Порядок и условия предоставления дополнительных социальных услуг устанавливаются органом исполнительной власти области, реализующим функции управления в сфере социальной защиты населения.

15. При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной формы, которыми регламентируются условия и сроки получения услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Форма договора утверждается министерством социальной защиты населения области.

Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

16. Решение об условиях оказания социальных услуг гражданам (бесплатно, с частичной или полной оплатой), возможности введения для них дополнительных льгот по оплате социальных услуг принимается руководителем учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов, с учетом:

интересов гражданина;

состояния его здоровья;

специфики трудной жизненной ситуации, в которой находится обратившийся гражданин;

содержания индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы);

периода потребности в получении услуг (кратковременный, долговременный, постоянный);

величины прожиточного минимума, установленного в области на день обращения, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание.

17. Условия предоставления и размер оплаты за социальные услуги в полустационарных условиях и на дому пересматривается при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, с учетом величины прожиточного минимума в данной территории, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.

При изменении условий предоставления и размера оплаты социального обслуживания в договор вносятся соответствующие изменения путем оформления дополнительного соглашения к договору.

Споры, возникающие при предоставлении социального обслуживания, рассматриваются комиссией по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, создаваемой при учреждении.

18. Стационарное обслуживание и оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, подведомственных министерству социальной защиты населения Амурской области, осуществляются на условиях частичной оплаты в соответствии с двусторонним договором о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, заключаемым между указанными категориями граждан или их законными представителями и учреждением.

19. Размер ежемесячной платы определяется учреждением в соответствии с договором на стационарное обслуживание и оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста или инвалидам и не должен превышать 75 процентов установленной гражданину пенсии с учетом региональной социальной доплаты к пенсии.

Граждане, имеющие право на одновременное получение двух пенсий, оплату за стационарное обслуживание и оказание социальных услуг производят с трудовой пенсии.

В случае временного отсутствия граждан пожилого возраста или инвалидов в стационарном учреждении плата взимается пропорционально времени нахождения в учреждении.

20. С целью взимания платы за стационарное обслуживание с проживающих, в установленном порядке признанными недееспособными, составляется договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, который с одной стороны подписывается директором учреждения, с другой стороны - органом, наделенным государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства органов местного самоуправления. После подписания двухстороннего договора в управлении (отделе) пенсионного фонда в городах и районах области подается заявление о перечислении на внебюджетный счет учреждения 75 процентов начисленной пенсии опекаемого в качестве платы за стационарное обслуживание.

21. Ответственность за организацию и качество стационарного социального обслуживания, социальных услуг и дополнительных услуг, а также за соблюдение порядка взимания платы несет учреждение.

22. Средства, поступающие от уплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников, медицинских работников, обсуживающего персонала этих учреждений.

23. Средства, поступающие от оплаты стационарного обслуживания и оказания социальных услуг, расходуются на создание гражданам пожилого возраста и инвалидам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности (частичные затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, медикаментов, моющих и дезинфицирующих средств, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества и помещений, приобретение технологического, медицинского, реабилитационного оборудования, текущий ремонт помещений, связанных с обслуживанием граждан, ремонт учреждения в связи с чрезвычайным обстоятельством (аварией), организацию противопожарных мероприятий, культурно-массовых мероприятий, мероприятий по развитию лечебно-трудовых процессов, оплату услуг по погребению умерших пожилых граждан и инвалидов, приобретение мебели и инвентаря, другие расходы, связанные с жизнедеятельностью граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарном учреждении) по согласованию с министерством социальной защиты населения Амурской области и министерством финансов Амурской области.

24. Личные средства граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных недееспособными, в том числе 25 процентов пенсии, расходуются на дополнительные услуги по решению опекунского совета учреждения.

25. Снятие граждан с социального обслуживания производится:

на основании письменного заявления гражданина, либо его законного представителя об отказе от социального обслуживания;

по истечении установленного срока социального обслуживания;

при выявлении медицинских показаний у обслуживаемого гражданина;

при нарушении договорных условий оплаты за стационарное социальное обслуживание;

при нарушении установленных норм и правил социального обслуживания;

при госпитализации в лечебно-профилактическое учреждение в связи с выявлением заболевания, требующего длительного срока лечения (от 3 месяцев).