Глава 1. Понятие административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля регулирования предельных индексов, цен, тарифов, наценок, надбавок, платы и ставок

Глава 1. Понятие административных процедур при осуществлении
регионального государственного контроля регулирования предельных
индексов, цен, тарифов, наценок, надбавок, платы и ставок

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок, платы и ставок (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении проверок:

обоснованности величины и правильности применения регулируемых управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - Управление) цен, тарифов, наценок, надбавок, платы, ставок;

обоснованности установления, изменения и правильности применения тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых органами регулирования муниципальных образований;

правильности применения предельных индексов изменения тарифов для организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилищно-коммунальные услуги;

обоснованности установления и изменения тарифов на подключение.

2. Лицами, в отношении которых проводятся проверки, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность, а также органы регулирования местного самоуправления (далее - проверяемые лица, проверяемые организации).

3. Регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемые товары, работы, услуги осуществляются по тарифам (ценам), которые подлежат государственному регулированию.

4. Исполнение Административного регламента осуществляется Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.

5. Управление проводит проверки на бесплатной основе.

6. Исполнение Административного регламента осуществляется государственными гражданскими служащими (специалистами) Управления. Управление вправе привлекать к проведению проверок экспертов, представителей экспертных организаций.

7. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения Административного регламента:

- Конституция Российской Федерации (1);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (2);

- Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (3);

- Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (4);

- Федеральный закон "О естественных монополиях" (5);

- Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (6);

- Федеральный закон "Об электроэнергетике" (7);

- Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля" (8);

- Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (9);

- постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 293 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля" (10);

- постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2009 N 98 "Об утверждении правил осуществления контроля за применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы" (11);

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (12);

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (13);

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"(14);

- постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства"(15);

- федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации"(16);

- федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(17);

- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (18);

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 467 "Об утверждении правил осуществления государственного контроля за установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги" (19);

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 468 "Об утверждении правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок" (20);

- постановление губернатора Амурской области от 22 декабря 2008 года N 491 "Об утверждении Положения об управлении государственного регулирования цен и тарифов Амурской области" (21);

- иные нормативные правовые акты.

8. Результатом проведения проверок является составление акта проверки или справки.

При выявлении нарушений, предусмотренных ст. 14.6, 19.7.1. КоАП РФ, составляется протокол об административном правонарушении, рассматривается дело об административном правонарушении, и по результатам его рассмотрения выносится постановление. При выявлении нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляется протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении направляются на рассмотрение в суд.

В соответствии с действующим законодательством Управление выдает обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам, тарифы (цены) на товары и услуги которых подлежат государственному регулированию, а также органу регулирования местного самоуправления.