Приложение. Положение о государственном природном комплексном заказнике областного значения "Верхне-Амурский"

Приложение
к постановлению
губернатора Амурской области
от 30 декабря 2010 г. N 507

Положение
о государственном природном комплексном заказнике
областного значения "Верхне-Амурский"

I. Общие сведения

1.1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике областного значения "Верхне-Амурский" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14,03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Амурской области от 02.05.2007 N 329-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Амурской области".

1.2. Государственный природный комплексный заказник областного значения "Верхне-Амурский" (далее - заказник "Верхне-Амурский") является особо охраняемой природной территорией, создан с целью сохранения и восстановления ценных в экологическом, научном, природоохранном отношении природных комплексов.

1.3. Заказник "Верхне-Амурский" обеспечивает решение следующих задач:

сохранение природных комплексов и их компонентов в естественном состоянии;

сохранение естественного гидрологического режима водоемов и водотоков;

сохранение естественного почвенного покрова;

ослабление нарастающего антропогенного воздействия на природные комплексы поймы и надпойменной террасы верхнего течения реки Амур в целях недопущения их потери;

выполнение научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны заказника "Верхне-Амурский";

создание условий для поддержания рекреационного потенциала заказника "Верхне-Амурский";

поддержание экологического баланса;

экологическое просвещение населения.

1.4. Заказник "Верхне-Амурский" образован без ограничения срока действия.

1.5. Финансирование заказника "Верхне-Амурский" осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников, не запрещенных действующим законодательством.

II. Сведения о площади, описание местонахождения и границ
заказника "Верхне-Амурский"

2.1. Территория заказника "Верхне-Амурский" состоит из двух кластеров - северного и южного. Северный кластер состоит из двух участков -восточного и западного.

2.2. Площадь заказника "Верхне-Амурский" - 50700 га.

В том числе: площадь северного кластера - 46616 га (площадь восточного участка - 33436 га, площадь западного участка - 13180 га), площадь южноУо кластера - 4084 га.

2.3. Заказник "Верхне-Амурский" расположен в междуречье рек Ольдой и Большой Невер, ограничиваясь с юга руслом реки Амур, и в районе урочища Албазинский Луг, ограничиваясь рекой Амур и протокой Аян.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Границы заказника "Верхне-Амурский":

2.3.1. Границы северного кластера:

северная - по грунтовой дороге, идущей к п.Джалинда, на восток от моста через реку Ольдой до перекрестка в районе высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой), далее от перекрестка на северо-восток по грунтовой дороге, идущей к п.Среднерейновский, до моста через реку Большой Невер;

восточная - от моста в районе п.Среднерейновский по правому берегу вниз по течению реки Большой Невер до ее впадения в реку Амур;

южная - по левому берегу реки Амур от устья реки Большой Невер до устья реки Ольдой;

западная - по правому берегу реки Ольдой от устья до дорожного моста.

Границы восточного участка северного кластера:

северная - от перекрестка в районе высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой) на северо-восток по грунтовой дороге, идущей к п.Среднерейновский, до моста через реку Большой Невер;

восточная - от моста в районе п.Среднерейновский по правому берегу вниз по течению реки Большой Невер до ее впадения в реку Амур;

южная - по левому берегу реки Амур вверх по течению до устья реки Кутоманда, далее по левому берегу реки Кутоманда вверх по течению до пересечения с грунтовой дорогой на п.Джалинда, далее по этой дороге на северо-запад до перекрестка в районе высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой) с дорогой, идущей к п.Среднерейновский.

Границы западного участка северного кластера:

северная - по грунтовой дороге, идущей к п.Джалинда, на восток от моста через реку Ольдой до моста через реку Кутоманда;

восточная - по левому берегу реки Кутоманда от пересечения с грунтовой дорогой на п.Джалинда вниз по течению до впадения в реку Амур;

южная - от устья реки Кутоманда по левому берегу реки Амур вверх по течению до устья реки Ольдой;

западная - по правому берегу реки Ольдой от устья до дорожного моста.

2.3.2. Границы южного кластера:

северо-восточная - по линии связи от реки Минау до триангуляционного пункта с отметкой высоты 280;

южная - от триангуляционного пункта с отметкой высоты 280 по левому берегу протоки Аян, затем по левому берегу протоки Широкая на запад до реки Амур;

юго-западная - по левому берегу реки Амур от протоки Широкая на северо-запад до устья реки Минау, включая острова Воскресеновский, Шипичный, Крестьянский, Лагеринский;

западная - по левому берегу реки Минау от устья до пересечения с линией связи.

2.4. Границы заказника "Верхне-Амурский" обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

Карта-схема заказника "Верхне-Амурский" изображена на рисунке 1.

III. Краткое описание природных условий заказника
"Верхне-Амурский"

Северный кластер:

Рельеф участка представлен средневысокими увалами высотой 490-500 метров над уровнем моря, рассеченными глубокими руслами ключей и ручьев, впадающих в реки Амур, Ольдой, Большой Невер. К югу абсолютные высоты уменьшаются до 300-360 метров над уровнем моря. Увалы вплотную примыкают к узкой долине Амура, представленной низкой затопляемой поймой.

Гидрографическая сеть представлена участком верхнего течения реки Амур, участками нижних течений рек Ольдой и Большой Невер и их притоками - реками Нижнедорожная, Кутоманда, Крестовка и других.

Почвы бурые лесные, буротаежные глеевые, буро-таежные торфянисто-глеевые, горные буро-таежные и горные буро-таежные иллювиально-гумусные, также представлены лесные подбелы. В долинах рек присутствуют аллювиально-слоистые и аллювиально-дерновые почвы с большим количеством скальных выходов.

Растительность представлена сочетанием видов даурской, маньчжурской, восточно-сибирской флоры. Основная лесообразующая порода - лиственница Гмелина и береза плосколистная с включением сосны, осины, ели и пихты. Кустарниковый покров представлен рододендроном даурским, багульником, брусникой. В верхней части южных и юго-западных склонов увалов преобладают остепненные сосновые ленточные леса. Сухие склоны южных и юго-западных экспозиций заняты злаково-разнотравными ассоциациями. По высокой пойме и надпойменным террасам распространены злаково-разнотравные луга. В устье рек Ольдой и Большой Невер развиты поименно-болотные комплексы.

Животный мир представлен представителями видов сибирской, даурской и маньчжурской фаун. Наиболее типичными представителями животного мира территории являются лось, изюбрь, кабарга, кабан, косуля, соболь, белка, рысь, колонок, выдра, заяц-беляк, рябчик, глухарь, тетерев.

Южный кластер:

Рельеф представлен низкой затопляемой поймой реки Амур и намывными островами. Средние высоты над уровнем моря - 200-250 м.

Гидрографическая сеть участка представлена верхним течением реки Амур, протоками Аян и Нижнеангайская, озерами Гусиное, Штаны, Моховое, Афонино.

Почвы аллювиальные и болотные.

Растительность представлена влажными лугами, поименно-болотными комплексами и участками прибрежной растительности. Луга сложены осоками, бобовыми, злаковыми травами, местами кустарником. Лесная растительность состоит, преимущественно, из березы плосколистной с примесью лиственницы и дуба монгольского. Пойменные леса представлены черемухой, тополем и ивами.

Животный мир представлен видами даурской и маньчжурской фаун -колонок, енотовидная собака, ондатра, выдра; водоплавающими и околоводными видами птиц - серый гусь, гусь-гуменник, лебедь-кликун, различные виды уток, на пролете - японский и серый журавль, черный аист.

IV. Юридический адрес, организационно-правовая форма
специализированных учреждений, осуществляющих
охрану, содержание и использование заказника "Верхне-Амурский"

4.1. Заказник "Верхне-Амурский" находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области (далее ~ Управление). Юридический адрес Управления: 675000, город Благовещенск, улица Шевченко, 24.

4.2. Обеспечение функционирования заказника "Верхне-Амурский" осуществляется государственным учреждением Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий" (далее - Дирекция ООПТ). Дирекция ООПТ руководит деятельностью заказника "Верхне-Амурский", осуществляет обеспечение соблюдения режима особой охраны заказника "Верхне-Амурский". Юридический адрес Дирекции ООПТ: 675000, г. Благовещенск, ул.Нагорная, 3.

V. Режим охраны заказника "Верхне-Амурский"

5.1. Охранный режим южного кластера и западного участка северного кластера заказника "Верхне-Амурский".

На территории южного кластера и западного участка северного кластера запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, уничтожению почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов, за исключением допустимых видов использования;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, с обеспечением использования сельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охраной государственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника;

нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Амурской области или являющихся редкими в заказнике;

распашка целинных земель;

проведение неконтролируемого выжигания естественной растительности и стерни;

все виды рубок, кроме санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок ухода за лесом и рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;

промышленная заготовка дикоросов и лекарственно-технического сырья;

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста и иных токсичных веществ;

умышленное причинение беспокойства диким животным, их отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор;

пребывание граждан с огнестрельным, пневматическим оружием и другими орудиями отстрела или отлова животных;

производство охоты;

нахождение с собаками;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, без разрешения, оформленного в установленном порядке;

сетевой лов рыбы;

осуществление неорганизованной рекреационной деятельности;

изменение функционального назначения участка заказника "Верхне-Амурский", если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на охраняемый природный комплекс;

загрязнение почв, замусоривание территории, устройство свалок, скотомогильников;

иные виды деятельности, причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания.

5.2. Охранный режим восточного участка северного кластера заказника "Верхне-Амурский".

На территории восточного участка северного кластера запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, уничтожению почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов, за исключением допустимых видов использования;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, с обеспечением использования сельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охраной государственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника;

нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Амурской области или являющихся редкими в заказнике "Верхне-Амурский";

проведение неконтролируемого выжигания естественной растительности и стерни;

промышленная заготовка дикоросов и лекарственно-технического сырья;

хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста и иных токсичных веществ;

умышленное причинение беспокойства диким животным, разорение их гнезд и нор;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, без разрешения, оформленного в установленном порядке;

сетевой лов рыбы;

осуществление неорганизованной рекреационной деятельности;

изменение функционального назначения территории восточного участка северного кластера заказника "Верхне-Амурский" или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на охраняемый природный комплекс;

загрязнение почв, замусоривание территории, устройство свалок, скотомогильников;

иные виды деятельности, причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания.

5.3. На территории заказника "Верхне-Амурский" хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997.

5.4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника "Верхне - Амурский" допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня.

5.5. Режим заказника "Верхне-Амурский" учитывается при разработке территориальных комплексных и целевых программ и схем социально - экономического развития, схем и проектов землеустройства, схем районной планировки, проектов землеустройства, водохозяйственных балансов.

5.6. На территории заказника "Верхне-Амурский" проводятся противопожарные и лесохозяйственные мероприятия.

5.7. Лица, виновные в нарушении установленного режима заказника "Верхне-Амурский", несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.8. На территории заказника "Верхне-Амурский" могут быть выделены функциональные зоны, для которых устанавливается дифференцированный режим их охраны, защиты и использования с учетом природных, историко - культурных и социальных особенностей территории.

VI. Режим охранной зоны заказника "Верхне-Амурский"

Заказник "Верхне-Амурский" не имеет охранной зоны.

VII. Режим использования земельных участков, предоставленных
в пользование гражданам и юридическим лицам

7.1. Объявление территории государственным природным комплексным заказником областного значения не влечет за собой изъятия земель у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

7.2. Сроки и способы проведения хозяйственных работ на территории заказника "Верхне - Амурский" согласовываются с Управлением.

7.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков обязаны соблюдать установленный режим охраны заказника "Верхне - Амурский".

VIII. Допустимые виды использования заказника "Верхне-Амурский"

8.1. На территории южного кластера и западного участка северного кластера заказника "Верхне - Амурский" допускается:

свободное пребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;

заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Амурской области;

фенологические и зоологические наблюдения;

организованный экологический туризм и экскурсии;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий леса, рубок ухода за лесом и рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;

заготовка дров для нужд местного населения при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий леса;

проведение лесохозяйственных и противопожарных мероприятий;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, с обеспечением использования сельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охраной государственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника;

проведение биотехнических мероприятий, связанных с регулированием биологической емкости угодий;

спортивное и любительское рыболовство удобными орудиями лова;

сбор ботанических, зоологических, геологических коллекций по специальным разрешениям, выданным в установленном порядке;

проведение научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и природоохранной пропаганде.

8.2. На территории восточного участка северного кластера заказника "Верхне-Амурский" допускаются:

свободное пребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;

заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Амурской области;

фенологические и зоологические наблюдения;

организованный экологический туризм и экскурсии;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий леса, рубок, ухода за лесом и рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;

проведение рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительства и эксплуатации объектов, предназначенных для осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых, и на площади лесных кварталов 64, 65, 96, 97,100-104,124-131, 219, 149-152,166,167,180, 218, 219, переданных в пользование с целью заготовки древесины на основании договоров аренды лесных участков, заключенных до образования заказника;

заготовка дров для нужд местного населения при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий леса;

проведение лесохозяйствен-ных и противопожарных мероприятий;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, с обеспечением использования сельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охраной государственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника;

проведение биотехнических мероприятий, связанных с регулированием биологической емкости угодий;

проведение спортивной и любительской охоты под контролем сотрудников Дирекции ООПТ;

спортивное и любительское рыболовство удобными орудиями лова;

сбор ботанических, зоологических, геологических коллекций по специальным разрешениям, выданным в установленном порядке;

проведение научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и природоохранной пропаганде;

проведение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых без проведения взрывов, при условии соблюдения режима охраны восточного участка северного кластера заказника и обязательном прохождении государственной экологической экспертизы регионального уровня. При этом пользователи недр обязаны разработать и реализовать комплекс мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов на территории заказника.

8.3. Сроки и способы проведения разрешенных на территории заказника "Верхнее-Амурский" хозяйственных работ согласовываются с Управлением.

8.4. Эколого-просветительская деятельность в заказнике "Верхне - Амурский" направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств.

8.5. На территории заказника "Верхне-Амурский" осуществляется хозяйственная деятельность, не противоречащая цели и задачам, для которых он создан.

8.6. Для полноценного функционирования и выполнения поставленных задач на территории заказника "Верхне-Амурский" может осуществляться строительство, капитальный ремонт, эксплуатация и содержание производственных баз, служебных помещений, коммуникаций и другой необходимой инфраструктуры для обеспечения охранного режима заказника.

Рисунок 1

Карта-схема
государственного природного комплексного заказника "Верхне-Амурский"

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть представлен по запросу пользователя