Приложение 1. Положение о муниципальной информационной системе "Благовещенск"

Приложение 1
к постановлению
администрации города Благовещенска
от 27 декабря 2010 г. N 5706

Положение
о муниципальной информационной системе "Благовещенск"

1. Общие положения

1.1. Муниципальная информационная система "Благовещенск" (далее - система) создается в целях повышения эффективности использования существующих информационных и телекоммуникационных ресурсов и средств администрации города Благовещенска, сокращения времени и затрат на поиск необходимой для целей информационно-справочного обеспечения деятельности информации.

1.2. Система подлежит регистрации в реестре муниципальных информационных систем в установленном порядке.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- система - совокупность содержащейся в базах данных администрации города Благовещенска графической (схематической) и связанной с ней семантической информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

- координатор - структурное подразделение администрации города Благовещенска, функцией которого является общий контроль за эксплуатацией и модернизацией системы, администрирование баз данных, предоставление доступа к информации и ее защита в соответствии с требованиями законодательства;

- ответственное подразделение - структурное подразделение администрации города Благовещенска, ответственное за формирование и/или обновление информации, содержащейся в соответствующем разделе, слое или классификаторе системы;

- оператор - сотрудник ответственного подразделения системы, функциями которого являются обновление, добавление, редактирование, удаление информации, содержащейся в соответствующем разделе, слое или классификаторе системы, к которой в установленном порядке предоставлен доступ;

- пользователь - структурное подразделение администрации города Благовещенска, орган, либо физическое или юридическое лицо, которому в установленном порядке предоставлен доступ к информации, содержащейся в системе для целей информационно-справочного обеспечения деятельности.

3. Источники информации

3.1. Информация, размещенная в системе, разделяется на:

- формируемую - информацию, размещаемую в системе операторами в процессе исполнения своих должностных обязанностей;

- поставляемую - информацию, предоставляемую в виде периодических выгрузок из сторонних источников при информационном обмене;

- смежную - информацию, доступ к которой организуется путем интеграции смежных информационных систем.

4. Состав системы

4.1. Система состоит из упорядоченной графической (схематической) и связанной с ней семантической информации, представленной в виде разделов, слоев и классификаторов.

4.2. Графическая (схематическая) часть системы представлена слоями, семантическая информация представлена разделами и классификаторами.

4.3. Разделы системы:

4.3.1. раздел "Объекты недвижимости" содержит графическую (схематическую) и связанную с ней семантическую информацию об адресах существующих объектов, содержащихся в адресном реестре города Благовещенска, размещении и характеристиках объектов недвижимости, объектах незавершенного строительства и снесенных объектов, смежную информацию из системы электронного документооборота и делопроизводства;

4.3.2. раздел "Архив" содержит информацию о заведенных делах на объекты, характеристиках содержащихся документов, электронные копии размещенных в системе документов и медиаинформацию графических, аудио- и видео- форматов;

4.3.3. раздел "Правила землепользования и застройки" содержит информацию о действующих на территории города правилах землепользования и застройки, утвержденных в установленном законодательством порядке;

4.3.4. раздел "Уличная и дорожная сеть" содержит информацию о наименованиях и местоположении улиц, железнодорожных и автомобильных дорог, их проезжих частях и покрытии;

4.3.5. раздел "Транспортная система" содержит информацию о маршрутах общественного транспорта, остановках и аварийности перекрестков;

4.3.6. раздел "Культурное наследие" содержит характеристики и места расположений объектов капитального строительства, представляющих культурную или историческую ценность на территории города Благовещенска;

4.3.7. раздел "Территориальное деление" содержит информацию о делении территории города Благовещенска на составные части (территории, кварталы, районы и т.д.);

4.3.8. раздел "Единый государственный реестр юридических лиц", содержит сведения единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемые на основании заявки на предоставление данных органу местного самоуправления.

Структура раздела утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2004 г. N САЭ-3-13/176 "Об утверждении форматов файлов, предоставляемых органам государственной власти и местного самоуправления в соответствии с порядком предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей";

4.3.9. раздел "Права на объекты недвижимости" содержит данные, предоставляемые Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на основании соглашения об информационном обмене N 339 29.10.2007;

4.3.10. раздел "Система организации выборов" содержит информацию о границах и характеристиках избирательных участков и округов на территории муниципального образования города Благовещенска, местах расположения и характеристиках избирательных пунктов на территории муниципального образования города Благовещенска;

4.3.11. данные для раздела "Избирательная подсистема" формируются на основании Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и решений органов местного самоуправления об образовании избирательных участков;

4.4. Состав классификаторов и справочников системы определяется составом характеризуемой информации. Справочники и классификаторы делятся на регламентированные (содержание которых определяется правовыми актами) и динамически заполняемые (содержание которых обновляется в процессе работы операторов).

4.5. Обновление и дополнение классификаторов и справочников производится по мере необходимости в целях унификации информации системы и ведется в точном соответствии с регламентирующими документами, за исключением динамически заполняемых.

4.6. В зависимости от типа классифицируемой характеристики объекта классификаторы и справочники подразделяются по следующим направлениям:

- адресная информация;

- характеристики объектов капительного строительства;

- дорожная сеть;

- посадки;

- правила землепользования и застройки;

- транспортная подсистема;

- специальные и дополнительные классификаторы.

4.7. Слои системы содержат информацию о местоположении объектов системы и подразделяются по следующим направлениям:

- объекты недвижимости;

- система организации выборов;

- правила землепользования и застройки;

- культурное наследие;

- дорожная сеть;

- территориальное деление;

- геодезия;

- земельные участки;

- градостроительный план земельного участка;

- посадки;

- водные объекты;

- коммуникации;

- транспортная подсистема;

- информационные слои;

- дополнительные слои.

4.8. В состав системы, по мере необходимости, могут вводиться новые слои, классификаторы и разделы или удаляться ранее существующие. Любые изменения состава системы осуществляются по согласованию с координатором системы в соответствии с действующим законодательством.

5. Использование системы

5.1. Ответственные подразделения системы, исходя из функциональных обязанностей, определяют перечень лиц, которые в соответствии с должностными обязанностями осуществляют обработку информации:

- подлежащей размещению в системе, и, для предоставления таким лицам доступа с правами оператора системы, направляют координатору системы заявки на регистрацию оператора(ов) системы (приложение);

- размещенной в системе, и, для предоставления таким лицам доступа с правами пользователя системы, направляют координатору системы заявки на предоставление доступа к системе.

5.2. Перечень разделов, их частей, слоев, классификаторов и справочников системы, подлежащих обновлению ответственными подразделениями, определяется на основании распорядительного документа администрации города Благовещенска.

5.3. Информация из системы может предоставляться сторонним организациям по решению администрации города Благовещенска на основании соглашения о предоставлении доступа к информации. Доступ может организовываться в виде периодических выгрузок, терминального доступа, через VPN или выделенную линию.

5.4. Социально значимая информация системы, имеющая статус открытой информации, может размещаться в сети Интернет.

6. Ответственность

6.1. При использовании информации системы пользователи системы обязаны соблюдать правила защиты информации, установленные действующим законодательством.

6.2. За несоблюдение требований по защите информации пользователи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Ответственность за достоверность и своевременное обновление информации, размещаемой операторами системы, несут руководители соответствующих ответственных подразделений.

6.4. Для предотвращения несанкционированного использования информации и ее защиты все действия операторов и пользователей системы регистрируются в системе аудита.

6.5. Контроль за своевременным обновлением и размещением информации осуществляется координатором системы.