Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 5 марта 2011 г. N 111

Порядок
предоставления мер государственной поддержки
гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, государственной поддержки в соответствии с Законом Амурской области от 04.10.2010 N 385-ОЗ "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Амурской области" (далее - Закон).

Государственная поддержка предоставляется:

гражданам, указанным в абзацах третьем - двенадцатом части 2 статьи 4 Закона, - в форме денежной компенсации на приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве жилья (далее - денежная компенсация на приобретение жилья);

гражданам, указанным в абзаце тринадцатом части 2 статьи 4 Закона, - в форме денежной компенсации для погашения основной суммы долга и (или) уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, средства которого были направлены на оплату обязательств по неисполненному застройщиком договору долевого участия в строительстве жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств и (или) для приобретения жилого помещения, участия в долевом строительстве жилья (далее - денежная компенсация на погашение основной суммы долга);

гражданам, указанным в части 3 статьи 4 Закона, - в форме социальной выплаты на приобретение жилья или на погашение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата).

2. Предоставление денежных компенсаций и социальных выплат гражданам, указанным в частях 2, 3 статьи 4 Закона, осуществляется государственными бюджетными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГБУ-УСЗН) за счет средств областного бюджета.

Граждане, не являющиеся жителями Амурской области, обращаются в государственное бюджетное учреждение - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району.

3. Ответственность за достоверность представляемых документов, являющихся основанием для предоставления денежных компенсаций, социальной выплаты, возлагается на гражданина, включенного в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков (далее - реестр), обратившегося в ГБУ-УСЗН за получением денежной компенсации или социальной выплаты (далее - заявитель).

II. Предоставление денежной компенсации на приобретение жилья

4. Для подтверждения права на получение денежной компенсации на приобретение жилья граждане, указанные в абзацах третьем - двенадцатом части 2 статьи 4 Закона, обращаются в ГБУ-УСЗН по месту жительства с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, копией паспорта и одновременно представляют следующие документы:

1) лица из числа детей-сирот - копию свидетельства о рождении и копии документов, подтверждающих смерть обоих или единственного родителя;

2) лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, - копию свидетельства о рождении, копию документа, подтверждающего отсутствие родителей или уклонение их от содержания детей (свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родительских прав, признании их недееспособными, безвестно отсутствующими; приговоры суда об осуждении родителей; решения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) или устройстве в детское учреждение и другие);

3) инвалиды I и II групп - копию справки об инвалидности;

4) семьи, имеющие детей-инвалидов, - копию свидетельства о рождении ребенка, копию справки об инвалидности ребенка;

5) многодетные семьи - копии свидетельств о рождении детей;

6) одинокие матери - копию свидетельства о рождении ребенка (детей), справку органа ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (если таковые сведения внесены в свидетельство о рождении);

7) ветераны Великой Отечественной войны - копию удостоверения о принадлежности к категории ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

8) инвалиды Великой Отечественной войны - копию удостоверения инвалида Великой Отечественной войны;

9) ветераны боевых действий - копию удостоверения ветерана боевых действий;

10) инвалиды боевых действий - копию удостоверения инвалида о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209;

11) супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, - копию свидетельства о браке, копию свидетельства о смерти погибшего (умершего) супруга (супруги), документы, подтверждающие участие погибшего (умершего) супруга в боевыхдействиях; удостоверение вдовы погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида боевых действий либо пенсионное удостоверение с отметкой "Вдова погибшего воина";

12) родители погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида боевых действий - копию свидетельства о рождении погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида боевых действий; копию удостоверения ветерана боевых действий либо копию удостоверения инвалида о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209, либо пенсионное удостоверение с отметкой "Мать (отец) погибшего воина";

13) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - копию удостоверения о праве на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

14) граждане, достигшие возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и получающие трудовую пенсию по старости, по инвалидности, - копию пенсионного удостоверения;

15) семьи, совершеннолетние трудоспособные члены которых являются работниками государственных и муниципальных учреждений не менее одного года до подачи заявления:

справку о составе семьи;

копии документов, подтверждающих родственные отношения членов семьи;

копии паспортов всех совершеннолетних трудоспособных членов семьи;

копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи;

копии документов совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи, подтверждающих их нетрудоспособность;

справку с места работы члена (членов) семьи о факте работы в государственном или муниципальном бюджетном учреждении с указанием периода работы либо копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке;

16) одиноко проживающий гражданин, являющийся работником государственного или муниципального учреждения не менее одного года до подачи заявления, - справку с места работы о факте работы в государственном или муниципальном учреждении с указанием периода работы либо копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке, справку о составе семьи.

Копии документов, не заверенные органом, выдавшим соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

5. ГБУ-УСЗН рассматривает представленные документы и в случае, если они подтверждают принадлежность гражданина к категориям, предусмотренным абзацами третьим - двенадцатым части 2 статьи 4 Закона, выдает гражданину справку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - справка).

Представленные документы ГБУ-УСЗН подшивает в личное дело гражданина.

6. Гражданин, получивший справку, обращается для передачи в установленном порядке Амурской области права требования к застройщику денежных средств в министерство имущественных отношений Амурской области.

7. Гражданин, включенный в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Амурской области, заключивший договор уступки Амурской области права требования к застройщику денежных средств, обратившийся в ГБУ-УСЗН по месту жительства, оформляет заявление о предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и представляет:

1) копию договора уступки Амурской области права требования к застройщику денежных средств;

2) выписку из реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, о включении в реестр.

В день приема от заявителя документов ГБУ-УСЗН запрашивает министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство) о наличии (отсутствии) денежных средств на выплату гражданам денежной компенсации на приобретение жилья.

8. ГБУ-УСЗН в течение 7 рабочих дней со дня приема от заявителя документов, указанных в п. 7 Порядка, принимает решение о предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья или решение об отказе в предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, либо о переносе срока предоставления денежной компенсации на приобретение жилья по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

9. Основанием для принятия решения о переносе срока предоставления денежной компенсации на приобретение жилья является получение из министерства информации об отсутствии денежных средств на выплату денежной компенсации на приобретение жилья.

Срок предоставления денежной компенсации на приобретение жилья может быть перенесен до момента поступления бюджетных средств на счет министерства в полном объеме, необходимом для выплаты всей суммы денежной компенсации на приобретение жилья, но не более 24 месяцев со дня приема от заявителя документов, указанных в п. 7 настоящего Порядка.

Решение о переносе срока предоставления денежной компенсации направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

10. Решение о предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении денежной компенсации (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Свидетельство заверяется подписью начальника ГБУ-УСЗН и печатью ГБУ-УСЗН.

Размер денежной компенсации на приобретение жилья равен фактически оплаченной стоимости жилого помещения, определенной договором участия в долевом строительстве.

11. Свидетельство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья вручается гражданину или его законному представителю.

12. Факт получения свидетельства подтверждается подписью получателя или его законного представителя в журнале учета выданных свидетельств. Журнал ведется по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

13. Граждане, получившие в установленном порядке свидетельство, могут приобретать на договорных условиях у любых физических и (или) юридических лиц жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом), а также имеют право заключить договор долевого участия в строительстве жилого помещения.

14. Денежная компенсация на приобретение жилья предоставляется в безналичной форме путем ее перечисления ГБУ-УСЗН на счет продавца жилого помещения либо на счет застройщика жилого помещения на основании следующих представляемых заявителем вТБУ-УСЗН документов:

1) свидетельства;

2) договора о приобретении жилого помещения или договора об участии в долевом строительстве, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, или его нотариально заверенной копии;

3) свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

15. Денежная компенсация на приобретение жилья считается предоставленной гражданину с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения, приобретаемого получателем по договору купли-продажи, либо на счет застройщика жилого помещения.

16. Основаниями для отказа в предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья являются:

1) отсутствие у граждан, претендующих на получение денежной компенсации на приобретение жилья, права на получение государственной поддержки, предусмотренного частями 2, 4 статьи 4 Закона;

2) предоставление заявителем недостоверных, подложных документов.

17. Решение об отказе в предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья направляется ГБУ-УСЗН гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

III. Предоставление денежной компенсации на погашение
основной суммы долга

18. Для подтверждения права на получение денежной компенсации на погашение основной суммы долга граждане, указанные в абзаце тринадцатом части 2 статьи 4 Закона, обращаются в ГБУ-УСЗН по месту жительства с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, копией паспорта и одновременно представляют следующие документы:

1) копию договора долевого участия в строительстве жилья, обязательства по которому не исполнены застройщиком;

2) копию заключенного с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитного договора (договора займа), средства которого были направлены на оплату обязательств по не исполненному застройщиком договору долевого участия в строительстве жилья;

3) справку банка или иной кредитной организации, ипотечного агентства с указанием остатка основного долга и (или) процентов по полученному кредитному договору (договору займа), средства которого были направлены на оплату обязательств по не исполненному застройщиком договору долевого участия в строительстве жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств, а также реквизитов банка и номера счета заявителя, на который будет перечисляться денежная компенсация на погашение основной суммы долга.

Копии документов, не заверенные организациями, выдавшими данные документы, заверяются заявителем нотариально либо представляются с приложением оригиналов документов.

ГБУ-УСЗН рассматривает представленные документы и в случае, если они подтверждают принадлежность гражданина к категории, предусмотренной абзацем тринадцатым части 2 статьи 4 Закона, выдает гражданину справку.

Представленные документы ГБУ-УСЗН подшивает в личное дело заявителя.

19. Гражданин, получивший справку, обращается для передачи в установленном порядке Амурской области права требования к застройщику денежных средств в министерство имущественных отношений Амурской области.

20. Гражданин, включенный в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Амурской области, заключивший договор уступки Амурской области права требования к застройщику денежных средств, обращается в ГБУ-УСЗН по месту жительства с заявлением о предоставлении денежной компенсации на погашение основной суммы долга, оформленным согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, и одновременно представляет:

1) копию договора уступки Амурской области права требования к застройщику денежных средств;

2) выписку из реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, о включении в реестр.

В день приема от заявителя документов ГБУ-УСЗН запрашивает министерство о наличии (отсутствии) денежных средств на выплату гражданам денежной компенсации на погашение основной суммы долга.

21. ГБУ-УСЗН в течение 7 рабочих дней со дня приема от заявителя документов, указанных в п. 22 Порядка, принимает решение о предоставлении денежной компенсации на погашение основной суммы долга и (или) приобретение жилья либо решение об отказе в предоставлении денежной компенсации на погашение основной суммы долга по форм есогласно приложению N 4 к настоящему Порядку, либо о переносе срока предоставления денежной компенсации на погашение основной суммы долга по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

22. Основаниями для отказа в предоставлении денежной компенсации на погашение основной суммы долга являются:

1) отсутствие у граждан, претендующих на получение денежной компенсации, права на получение государственной поддержки, предусмотренного частями 2, 4 статьи 4 Закона;

2) предоставление заявителем недостоверных, подложных документов. Решение об отказе в предоставлении денежной компенсации на погашение основной суммы долга направляется ГБУ-УСЗН гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

23. Основанием для принятия решения о переносе срока предоставления денежной компенсации на погашение основной суммы долга является получение из министерства информации об отсутствии денежных средств на выплату денежной компенсации на погашение основной суммы долга.

Срок предоставления денежной компенсации на погашение основной суммы долга может быть перенесен до момента поступления бюджетных средств на счет министерства в полном объеме, необходимом для выплаты всей суммы денежной компенсации на погашение основной суммы долга, но не более чем на 24 месяца со дня приема от заявителя документов, указанных в п. 22 настоящего Порядка.

Решение о переносе срока предоставления денежной компенсации на погашение основной суммы долга направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Перед наступлением срока предоставления денежной компенсации на погашение основной суммы долга заявители по запросу ГБУ-УСЗН повторно представляют справку банка или иной кредитной организации, ипотечного агентства о сумме остатка основного долга и (или) процентов по полученному кредитному договору (договору займа), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения, средства которого были направлены на оплату обязательств по не исполненному застройщиком договору долевого участия в строительстве жилья.

24. Предоставление денежной компенсации на погашение основной суммы долга производится ГБУ-УСЗН путем перечисления денежных средств на корреспондентский счет банка или иной кредитной организации, ипотечного агентства, в котором был оформлен ипотечный жилищный кредит или займ, средства которого были использованы для оплаты обязательств по не исполненному застройщиком договору долевого участия, для дальнейшего погашения остатка основного долга и (или) уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, средства которого были использованы для оплаты обязательств по не исполненному застройщиком договору долевого участия в строительстве жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств, и (или) для приобретения жилого помещения, участия в долевом строительстве жилья.

Реквизиты для перечисления средств указываются в заявлении гражданина о предоставлении денежной компенсации и подтверждаются справкой банка (иной кредитной организации) о размерах остатка основного долга и процентов.

25. Размер перечисляемой на счет заявителя денежной компенсации на погашение основной суммы долга равен остатку основного долга и (или) процентов по полученному кредитному договору (договору займа) (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств), указанным в справке банка или иной кредитной организации, ипотечного агентства, представленной заявителем, и не может превышать сумму фактически оплаченной стоимости жилого помещения, определенной договором участия в долевом строительстве.

В случае если сумма фактически оплаченной заявителем стоимости жилого помещения, определенная договором участия в долевом строительстве жилья, превышает остаток основного долга и (или) уплаченных процентов по полученному кредитному договору (договору займа), гражданин имеет право использовать эту разницу на приобретение жилья.

Для реализации указанного права заявитель после погашения остатка основного долга и (или) уплаченных процентов по полученному кредитному договору (договору займа) обращается в ГБУ-УСЗН с заявлением о предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

26. Решение о предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении денежной компенсации на приобретение жилья (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Оформление, выдача гражданам свидетельства, его реализация осуществляются согласно пунктам 10-15 настоящего Порядка.

IV. Предоставление социальной выплаты

27. Для получения социальной выплаты заявители из числа граждан, указанных в части 3 статьи 4 Закона, подают в ГБУ-УСЗН по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку и одновременно представляют:

копию паспорта с предъявлением оригинала;

выписку из реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, о включении в реестр;

копию договора долевого участия в строительстве жилья, обязательства по которому не исполнены застройщиком.

Копии документов, не заверенные организациями, выдавшими данные документы, заверяются заявителем нотариально либо представляются с приложением оригиналов документов.

28. ГБУ-УСЗН в течение одного дня со дня получения заявления запрашивает министерство о наличии (отсутствии) денежных средств на выплату гражданам социальной выплаты.

29. ГБУ-УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и представленные документы и принимает решение о возможности (невозможности) либо переносе срока предоставления социальной выплаты в случае заключения им кредитного договора (договора займа) с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством на приобретение (строительство) жилья. Решения оформляются по формам согласно приложениям N 10 - N 12 к настоящему Порядку.

Основанием для подготовки уведомления о невозможности предоставления социальной выплаты является:

отсутствие права на получение социальной выплаты, предусмотренного частями 3, 4 статьи 4 Закона;

предоставление заявителем недостоверных, подложных документов.

30. Основанием для принятия решения о переносе срока предоставления социальной выплаты является получение ГБУ-УСЗН информации из министерства о недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных на текущий год министерству. Срок выдачи заявителю уведомления о возможности предоставления социальной выплаты может быть перенесен не более чем на 24 месяца со дня подачи заявления с полным пакетом документов. Решение о переносе срока выдачи уведомления направляется гражданину в течение 5 дней со дня его принятия.

31. Уведомление о возможности предоставления социальной выплаты направляется гражданину в течение 5 дней со дня принятия решения о возможности предоставления социальной выплаты.

Заявитель, использующий социальную выплату на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, представляет уведомление о возможности предоставления ему социальной выплаты в банк или иную кредитную организацию, ипотечное агентство для заключения кредитного договора (договора займа) на приобретение жилья.

После заключения кредитного договора (договора займа) с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством заявитель, претендующий на получение социальной выплаты, представляет в ГБУ-УСЗН следующие документы:

1) заявление на предоставление социальной выплаты по форме согласно приложению N 13;

2) копию заключенного с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитного договора (договора займа), в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека;

3) справку банка или иной кредитной организации, ипотечного агентства с указанием реквизитов банка и номера счета заявителя, на который будет перечислена социальная выплата.

Копия кредитного договора (договора займа), не заверенная организацией, с которой заключен договор, заверяется заявителем нотариально.

32. ГБУ-УСЗН в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на цели, указанные в пункте 12 настоящего Порядка (приложение N 14 к настоящему Порядку), являются:

1) отсутствие права на получение социальной выплаты, предусмотренного частями 3, 4 статьи 4 Закона;

2) редоставление заявителем недостоверных, подложных документов.

33. Решение о предоставлении социальной выплаты на погашение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья оформляется согласно приложению N 15 и направляется заявителю в течение 5 дней со дня получения документов, указанных в пункте 31 настоящего Порядка.

Предоставление социальной выплаты производится ГБУ-УСЗН путем перечисления денежных средств на банковский счет получателя социальной выплаты, открытый в банке или иной кредитной организации, в котором был оформлен ипотечный жилищный кредит или займ.

В случае оформления ипотечного жилищного займа в ипотечном агентстве денежные средства перечисляются на банковский счет получателя.

Реквизиты для перечисления средств указываются в заявлении гражданина о предоставлении социальной выплаты.

34. Заявителю, принявшему решение об использовании социальной выплаты на приобретение жилья, ГБУ-УСЗН выдает свидетельство на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 16 к настоящему Порядку.

Оформление, выдача гражданам свидетельства, его реализация осуществляются в порядке, установленном пунктами 10-15 настоящего Порядка.

V. Определение размера социальной выплаты

35. Размер социальной выплаты определяется по формуле:

, где:

- размер социальной выплаты;

- средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Амурской области, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, действующая на день подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная договором участия в долевом строительстве, по которому застройщик не выполнил свои обязательства по завершению строительства многоквартирного дома;

- количество квадратных метров, определяемое исходя из количества жилых комнат, указанных в договоре долевого участия:

18 кв.м для 1-комнатной квартиры;

36 кв.м для 2-комнатной квартиры;

54 кв.м для 3-комнатной квартиры;

72 кв.м для квартир, состоящих из 4 и более комнат.

При отрицательном значении социальная выплата не предоставляется.

Размер социальной выплаты не должен превышать сумму первоначального взноса, указанную в кредитном договоре (договоре займа) с банком или иной кредитной организацией, а также сумму, фактически уплаченную по договору участия в долевом строительстве жилья.