Постановление Правительства Амурской области от 23 марта 2010 г. N 122 "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области"

Постановление Правительства Амурской области
от 23 марта 2010 г. N 122
"Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи в Амурской области"
(с изменениями от 19 мая, 21 июля 2010 г.)

В соответствии с Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.12.2009 N 326-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.12.2009 N 326-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство области

постановляет:

1. Определить уполномоченными исполнительными органами государственной власти области:

1) министерство социальной защиты населения области - по организации отдыха и оздоровления в Амурской области воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (в том числе по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления, предоставленным министерством образования и науки области), детей, проживающих в малоимущих семьях;

2) министерство здравоохранения области:

по распределению путевок, выделяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, в пределах установленной квоты;

по организации отдыха и оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении (в том числе по путевкам в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, предоставленным министерством образования и науки области);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 мая 2010 г. N 252 в подпункт 3 пункта 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) министерство образования и науки области:

по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

по обеспечению отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

по обеспечению отдыха и оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

по предоставлению муниципальным районам и городским округам субсидий на оплату (полной или частичной) стоимости путевок детей работающих граждан в организации отдыха детей и их оздоровления и субсидий на текущий ремонт и материально-техническое оснащение муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей;

по частичной оплате проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;

по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования, путем проведения для указанных лиц профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления, вошедших в перечень, утвержденный областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи.

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 21 июля 2010 г. N 390 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что:

обеспечение детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в 2010 году путевками в расположенные на территории Амурской области и открытые в установленном порядке детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия осуществляется за счет средств областного бюджета из расчета на одного ребенка в сутки до 711 рублей;

для организации и обеспечения отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в 2010 году министерство социальной защиты населения области направляет в министерство образования и науки области сведения об их количестве до 01 апреля 2010 года;

для отдыха и оздоровления детей в детских санаториях или санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия в 2010 году один из родителей (законных представителей) ребенка представляет в лечебно-профилактические учреждения области заявления до 01 апреля 2010 года;

для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в 2010 году министерство здравоохранения области направляет в министерство образования и науки области сведения об их количестве до 15 апреля 2010 года;

государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи" в 2010 году обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления до 01 мая 2010 года;

оплата проведения оздоровительных профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления осуществляется за счет средств родителей (законных представителей) детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в размере 5 процентов стоимости расходов на одного ребенка в сутки и за счет средств областного бюджета в размере 95 процентов стоимости расходов на одного ребенка в сутки.

4. Предложить главам муниципальных районов и городских округов:

1) принять меры по сохранению организаций отдыха детей и их оздоровления, развитию данных организаций, лагерей различных типов и форм собственности;

2) обеспечить обучение педагогических кадров, направляемых на работу в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления;

3) обеспечивать работу и финансирование за счет местных бюджетов и субсидий, указанных в абзаце пятом подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления:

организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, муниципальных учреждений дополнительного образования детей в период каникул, пришкольных лагерей с дневным пребыванием, лагерей при подростковых клубах и центрах, стационарных и пришкольных лагерей труда и отдыха;

муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей, профильных смен, палаточных профильных лагерей и спортивных лагерей детско-юношеских спортивных школ;

санаторных смен для оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базах загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;

4) ежегодно до 1 ноября текущего года направлять в министерство образования и науки области сведения о количестве:

детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, для организации и обеспечения их отдыха, оздоровления и занятости.

5. Предложить работодателям, профсоюзным организациям Амурской области принимать участие в обеспечении отдыха и оздоровления детей работников предприятий, учреждений, организаций.

6. Постановление Правительства области от 16.11.2009 N 522 "Об уполномоченном органе" признать утратившим силу.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.Г. Анисимову.

Исполняющий обязанности губернатора области

В.О. Капканщиков

Положение
об организации и обеспечении отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи в Амурской области
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2010 г. N 122)
(с изменениями от 19 мая, 21 июля 2010 г.)

1. Настоящее Положение определяет механизм организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области, в том числе порядок приобретения и выдачи путевок, их оплаты, а также взаимодействия между исполнительными органами государственной власти области в данной сфере.

2. Оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляется один раз в год.

Продолжительность отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления составляет от 7 до 21 дня.

3. Организационно-техническое, документационное и информационно-методическое обеспечение организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области (далее - полномочия) осуществляется государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи" в пределах компетенции министерства образования и науки области (далее - уполномоченное учреждение).

4. Министерство социальной защиты населения области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:

1) направляет сведения о количестве воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, до 1 ноября текущего года в министерство образования и науки области для организации и обеспечения закупки детских путевок на отдых и оздоровление указанных детей в очередном году;

2) организует отдых и оздоровление в Амурской области воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (в том числе по путевкам, предоставленным министерством образования и науки области), детей, проживающих в малоимущих семьях;

условия и порядок оплаты (полной или частичной) стоимости питания детей, проживающих в малоимущих семьях, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп вышеуказанных лиц к местам отдыха и обратно и стоимости путевок для них в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание, устанавливаются постановлением Правительства области;

3) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья.

5. Министерство здравоохранения области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:

1) распределяет путевки, выделяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, в пределах установленной квоты;

2) направляет сведения о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, до 1 ноября текущего года в министерство образования и науки области для организации и обеспечения закупки детских путевок указанных детей в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в очередном году;

3) организует оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении (в том числе по путевкам в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, предоставленным министерством образования и науки области);

4) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья.

6. Министерство образования и науки области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:

1) организует и обеспечивает отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи;

2) обеспечивает отдых и оздоровление воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, путем закупки детских путевок и направления в министерство социальной защиты населения области для организации их отдыха и оздоровления в очередном году;

3) обеспечивает отдых и оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, путем закупки детских путевок и направления в министерство здравоохранения области для организации их отдыха и оздоровления в очередном году;

4) предоставляет муниципальным районам и городским округам субсидии на оплату (полную или частичную) стоимости путевок детей работающих граждан в организации отдыха детей и их оздоровления и субсидии на текущий ремонт и материально-техническое оснащение муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 мая 2010 г. N 252 в подпункт 5 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) обеспечивает частичную оплату проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;

6) организует и обеспечивает отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования путем проведения для указанных лиц профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления, вошедших в перечень, утвержденный областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи;

7) координирует работу по охвату детей отдыхом и оздоровлением, охране здоровья и медицинскому обслуживанию детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

8) содействует участию детей во всероссийских, межрегиональных, международных туристических программах;

9) организует и проводит работу по вовлечению детей в физкультурно - спортивную деятельность;

10) обеспечивает проведение в государственных областных образовательных бюджетных учреждениях культурно-досуговых мероприятий для детей в период каникул, содействует проведению данных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;

11) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья;

12) обеспечивает обучение педагогических кадров, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления.

7. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, указанных в пунктах 4-6 настоящего Положения, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по оздоровлению и отдыху детей на территории области на очередной финансовый год.

8. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется путем:

а) обеспечения детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, путевками в расположенные на территории Амурской области и открытые в установленном порядке детские санатории для детей от 4 до 15 лет со сроком пребывания 21 день и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день;

б) обеспечения детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детей, проживающих в малоимущих семьях, путевками в организации отдыха детей и их оздоровления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 мая 2010 г. N 252 в подпункт "в" пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) частичной оплаты проведения оздоровительных профильных смен;

г) оплаты (полной или частичной) стоимости путевок детей работающих граждан в организациях отдыха детей и их оздоровления (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) за счет субсидий, предоставляемых муниципальным районам и городским округам, исходя из фактически сложившихся цен в области с учетом индекса-дефлятора;

д) оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, из расчета: один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.

9. Для получения в очередном году путевки в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия одним из родителей (законным представителем) ребенка, состоящего на диспансерном учете и нуждающегося в санаторно-курортном лечении, до 20 октября текущего года представляются в лечебно-профилактические учреждения области:

1) заявление о выделении путевки;

2) копия свидетельства о рождении ребенка (копия паспорта гражданина Российской Федерации);

3) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка;

4) медицинское заключение о показанности санаторно-курортного лечения.

10. Основаниями для отказа в предоставлении путевки является непредставление одним из родителей (законным представителем) ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

11. Родители (законные представители) ребенка вправе отказаться от получения путевки на ребенка, о чем обязаны уведомить министерство образования и науки области не позднее десяти календарных дней до начала оздоровительной смены с последующим оформлением письменного отказа.

12. Министерство здравоохранения области обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации от лечебно-профилактических учреждений и направление сводных сведений о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в министерство образования и науки области до 1 ноября текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 мая 2010 г. N 252 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство образования и науки области обеспечивает сбор и анализ информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о количестве:

детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий для частичной оплаты проведения профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, для проведения профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления и в срок до 1 марта текущего года обеспечивает отбор данных организаций, перечень которых утверждается областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, и заключение с ними договоров на отдых, оздоровление и занятость лиц, указанных в настоящем абзаце.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 21 июля 2010 г. N 390 в пункт 13.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13.1. Министерство образования и науки области обеспечивает заключение договоров с лагерями на базе государственных областных учреждений, иными лагерями и организациями отдыха детей и их оздоровления по частичной оплате проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в размере 95 процентов стоимости расходов на одного ребенка в сутки после оплаты родителями (законными представителями) указанных лиц 5 процентов стоимости расходов в организации отдыха детей и их оздоровления на одного ребенка в сутки.

14. Государственные областные образовательные учреждения интернатного типа и начального профессионального образования организуют и обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в указанных учреждениях, за счет средств областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем размещения заказа на закупку детских путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

15. Министерство образования и науки области на основании информации, представленной министерством здравоохранения области о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, министерства социальной защиты населения области о воспитанниках специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, формирует список указанных детей и направляет его в уполномоченное учреждение.

16. Уполномоченное учреждение обеспечивает прием от министерства образования и науки области сведений о количестве лиц, указанных в пункте 15 настоящего Положения, и в срок до 1 марта текущего года обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

17. Уполномоченное учреждение по результатам размещения государственного заказа на закупку путевок заключает государственные контракты с организациями отдыха детей и их оздоровления.

18. После оплаты путевок для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, уполномоченное учреждение направляет их в министерство социальной защиты населения области для организации их отдыха и оздоровления.

После оплаты путевок для детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, уполномоченное учреждение направляет их в министерство здравоохранения области для организации их отдыха и оздоровления.

19. Лицо, выделенное для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно (далее - сопровождающее лицо), представляет в уполномоченное учреждение:

заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы;

заявление о выплате суточных на время их пребывания в пути и проживания.

20. Оплата стоимости проезда сопровождающему лицу производится при проезде следующими видами транспорта:

автомобильным транспортом (за исключением грузового такси, такси и иных коммерческих рейсов);

железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);

воздушным транспортом, если воздушный транспорт является единственным средством сообщения.

21. Уполномоченное учреждение, рассмотрев указанные в пункте 19 заявления, в течение 15 рабочих дней принимает решение об оплате стоимости проезда сопровождающему лицу и суточных на время его пребывания в пути и проживания либо об отказе в их оплате.

22. В случае принятия решения об оплате стоимости проезда сопровождающему лицу и суточных на время его пребывания в пути и проживания уполномоченное учреждение перечисляет денежные средства на счета сопровождающих лиц, открытые в кредитных организациях, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на оздоровление детей.

23. Путевки учитываются материально ответственными лицами и хранятся как бланки строгой отчетности в соответствии с порядком, установленным для ведения бухгалтерской документации в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджетов разных уровней.

Путевки заполняются по установленной форме и выдаются не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту отдыха и оздоровления.

На бланке путевки указывается адрес организации отдыха и оздоровления детей, маршрут проезда, перечень предоставляемых услуг, стоимость путевки, перечень необходимых документов.

Лицам, прошедшим оздоровление по путевкам, выдаются обратные талоны к путевкам (или документы, их заменяющие) с указанием фактического времени пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, а в случае досрочного выезда - с указанием причины.

24. Министерство образования и науки области осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости детей и молодежи.