Приложение N 2. Порядок предоставления ветеранам труда Амурской области ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Амурской области
от 6 июля 2010 г. N 360

Порядок
предоставления ветеранам труда Амурской области ежемесячной
социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(с изменениями от 11 августа, 24 декабря 2010 г.)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Амурской области от 10.11.2008 N 121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области" (далее - Закон) и определяет механизм предоставления ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Амурской области" (далее -| ветеран труда области).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2010 г. N 439 в пункт 2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. ЕСВ выплачивается государственными бюджетными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГБУ УСЗН) по месту жительства ветерана труда области. По месту пребывания (на территории Амурской области) ЕСВ выплачивается на период пребывания при условии, что по месту жительства меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2010 г. N 439 в пункт 3 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Ветеранам труда области, получавшим до 01.01.2010 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде и имеющим право на получение ЕСВ на 01.01.2010, ЕСВ выплачивается без подачи заявления о предоставлении ЕСВ на основании имеющихся в ГБУ УСЗН сведений о:

размере общей площади жилого помещения гражданина;

перечне фактически предоставляемых гражданину коммунальных услуг;

количестве членов семьи ветерана труда области;

нормативах потребления коммунальных услуг (в т.ч. твердого топлива);

действующих тарифах, ставках, размерах платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в т.ч. установленной цене на твердое топливо).

В случае отсутствия в ГБУ УСЗН сведений о размере общей площади жилого помещения гражданина, перечне фактически предоставляемых ему коммунальных услуг, количестве членов семьи заявителя, необходимых для назначения ЕСВ, указанные сведения предоставляются гражданином по запросу ГБУ УСЗН.

4. Ветеранам труда области, впервые обратившимся за получением мер социальной поддержки в форме ЕСВ, ЕСВ назначается на основании представленных в ГБУ УСЗН заявления (приложение N 1 к Порядку) и следующих документов:

а) документа, удостоверяющего личность гражданина и его регистрацию по месту жительства (пребывания), и его ксерокопии;

б) удостоверения "Ветеран труда Амурской области" и его ксерокопии;

в) справки о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2010 г. N 439 в подпункт "г" пункта 4 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) документов, содержащих информацию о наличии правовых оснований пользования жилым помещением, о размере занимаемой заявителем общей площади жилого помещения (договор найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива, договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, технический паспорт, домовая книга или иные документы), и их ксерокопий;

д) квитанции по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения за ЕСВ.

Справка о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, должна быть получена гражданином не ранее чем за месяц до даты обращения в ГБУ УСЗН.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для назначения ЕСВ, возлагается на заявителя.

Непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах "а" -"д" настоящего пункта, а также представление подложных документов или документов, содержащих недостоверные сведения, является основанием для отказа в назначении ЕСВ.

В случае если ветеран труда области реализует свое право на получение ЕСВ по месту пребывания, ГБУ УСЗН запрашивает сведения о неполучении им мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства в соответствующем органе социальной защиты населения.

5. ГБУ УСЗН вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

6. В случае изменения обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ (изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, места регистрации, перечня коммунальных услуг и др.), ветеран труда области обязан в течение 10 дней со дня изменения указанных обстоятельств сообщить об этом в ГБУ УСЗН, осуществляющее выплату ЕСВ, и представить соответствующие документы.

7. ЕСВ назначается с месяца подачи ветераном труда области заявления со всеми документами, указанными в подпунктах "а" - "д" пункта 4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 декабря 2010 г. N 723 в пункт 8 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Расчет размера ЕСВ производится в соответствии с методикой (приложение N 2 к Порядку).

При расчете размера ЕСВ ветеранам труда области, занимающим площадь меньше регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, размер ЕСВ определяется исходя из фактически занимаемой площади жилого помещения.

Размер ЕСВ состоит из сумм денежных выплат на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.

Совместно зарегистрированные, но длительно (более 1 месяца) не проживающие в жилом помещении члены семьи не учитываются в составе семьи при условии, что их отсутствие подтверждено следующими документами;

свидетельством о регистрации по месту временного пребывания лиц, не проживающих совместно с ветераном труда Амурской области;

справкой о прохождении военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

решением суда о признании безвестно отсутствующим;

справкой лечебного учреждения о нахождении на принудительном лечении по решению суда;

иными предусмотренными законодательством документами, оформленными в установленном порядке, подтверждающими факт непроживания гражданина по месту регистрации.

9. Ветеранам труда области, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляется денежная выплата на приобретение твердого топлива, расчет которой производится исходя из нормативов потребления твердого топлива, установленных органом местного самоуправления, площади жилого помещения, размера социальной поддержки, предусмотренного гражданам отдельных категорий действующим законодательством, и цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, отпускаемое населению топливоснабжающими предприятиями, но не более предельной розничной цены, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

При наличии на топливоснабжающем предприятии твердого топлива (уголь) различной стоимости расчет денежных средств на приобретение твердого топлива определяется исходя из наибольшей стоимости твердого топлива, но не более предельной розничной цены, устанавливаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области. При отсутствии на территории муниципального образования топливоснабжающего предприятия расчет социальной выплаты на приобретение твердого топлива определяется исходя из предельной розничной цены, устанавливаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

Размер денежной выплаты на приобретение твердого топлива рассчитывается на календарный год согласно заявлению гражданина и включается в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем подачи заявления. В случае если право гражданина на включение в размер ЕСВ денежной выплаты на приобретение твердого топлива наступило не с начала календарного года либо было утрачено до окончания календарного года, расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива производится пропорционально количеству месяцев, в которых гражданин имел соответствующее право.

Заявление на выплату денежных средств на приобретение твердого топлива в текущем году подается ветераном труда области в ГБУ УСЗН, осуществляющее выплату ЕСВ, до 1 ноября текущего года.

10. Денежная выплата на оплату сжиженного газа в баллонах включается в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем представления ветераном труда области документов, подтверждающих затраты на приобретение сжиженного газа в баллонах (абонентская книжка, чеки и копии чеков об оплате). Размер денежной выплаты определяется как 50% понесенных гражданином расходов на приобретение сжиженного газа в баллонах по цене на газ, реализуемый населению на территории муниципального образования, в пределах нормативов потребления сжиженного газа, установленных Правительством области, без учета оплаты услуг по доставке сжиженного газа в баллонах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2010 г. N 439 в пункт 11 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае изменения тарифов, ставок, размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги платы за жилое помещение и коммунальные услуги, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг размер ЕСВ пересчитывается с месяца, в котором внесены соответствующие изменения, без истребования от получателя заявления.

12. В случае назначения ЕСВ в завышенном размере излишне выплаченные гражданину средства вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений и документов, а также представления документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию из ЕСВ в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более 50% от суммы ЕСВ. В случае прекращения предоставления ЕСВ излишне выплаченные гражданину суммы возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств взыскание производится ГБУ УСЗН в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае предоставления ЕСВ в завышенном или заниженном размере вследствие счетной ошибки, допущенной ГБУ УСЗН при расчете размера ЕСВ, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕСВ в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение ЕСВ.

14. ГБУ УСЗН ежемесячно производит сверку сведений о ветеранах труда области с органами ЗАГС, территориальными подразделениями государственного учреждения - отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 декабря 2010 г. N 723 пункт 15 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Выплата ЕСВ приостанавливается при неполучении гражданином назначенной ЕСВ в течение шести месяцев подряд начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Возобновление выплаты ЕСВ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ГБУ УСЗН, осуществляющим выплату ЕСВ, было получено соответствующее заявление от гражданина о возобновлении выплаты ЕСВ. При возобновлении выплаты ЕСВ гражданину выплачиваются не полученные им суммы ЕСВ за все время, в течение которого выплата ЕСВ была приостановлена.

Выплата ЕСВ прекращается в случаях:

а) выезда на постоянное место жительства за пределы области или переезда на новое место жительства в пределах области;

б) принятия заявителем решения о получении ЕСВ по другому основанию согласно заявлению, поданному в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Амурской области от 10.11.2008 N 121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области";

в) смерти получателя;

г) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты ЕСВ в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Выплата ЕСВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.

16. Прекращение выплаты ЕСВ и закрытие личных дел получателей ЕСВ производятся на основании решения ГБУ УСЗН, выплачивающего ЕСВ, с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 15 настоящего Порядка.

17. Ветераны труда области обязаны извещать ГБУ УСЗН о наступлении случаев, влекущих прекращение выплаты ЕСВ (пп. "а"-"б" пункта 15 настоящего Порядка), не позднее 10 дней со дня их наступления.

18. Споры по вопросам назначения и выплаты ЕСВ разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. В случае переезда ветерана труда области на новое место жительства в пределах области выплата ЕСВ прекращается по предыдущему месту жительства с месяца, следующего за месяцем снятия получателя ЕСВ с регистрационного учета. ГБУ УСЗН выдается справка о прекращении выплаты ЕСВ с указанием периода выплаты и суммы выплаченной ЕСВ. Выплата по новому месту жительства осуществляется с месяца подачи гражданином заявления и документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка при условии, что выплата ЕСВ по предыдущему месту жительства за этот месяц не осуществлялась. В случае если выплата ЕСВ по предыдущему месту жительства за этот месяц осуществлялась, выплата ЕСВ по новому месту жительства осуществляется с месяца, следующего за месяцем подачи гражданином заявления и документов.

20. Для реализации ветераном труда области права на получение ЕСВ по месту пребывания на территории Амурской области (без снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории Амурской области) выплата ЕСВ по месту жительства приостанавливается на основании его заявления с месяца, следующего за месяцем подачи заявления в ГБУ УСЗН. Выплата ЕСВ по месту пребывания осуществляется с месяца подачи гражданином заявления и документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка при условии, что выплата ЕСВ по месту жительства за этот месяц не осуществлялась. В случае если выплата ЕСВ по месту жительства за этот месяц осуществлялась, выплата ЕСВ по месту пребывания осуществляется с месяца, следующего за месяцем подачи гражданином указанных заявления и документов.

Прекращение выплаты ЕСВ по месту пребывания осуществляется на основании заявления, поданного в ГБУ УСЗН, с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. ГБУ УСЗН выдается справка о прекращении выплаты ЕСВ по месту пребывания с указанием периода выплаты и суммы выплаченной ЕСВ.

Возобновление выплаты ЕСВ по месту жительства осуществляется на основании заявления гражданина и справки о прекращении выплаты ЕСВ по месту пребывания с месяца подачи заявления при условии, что выплата ЕСВ по месту пребывания за этот месяц не осуществлялась. В случае если выплата ЕСВ по месту пребывания за этот месяц осуществлялась, выплата ЕСВ по месту жительства возобновляется с месяца, следующего за месяцем подачи гражданином заявления и указанной справки.

21. ГБУ УСЗН формирует личное дело получателя ЕСВ.

При переезде на новое место жительства личное дело получателя ЕСВ не пересылается. Хранение личных дел получателей осуществляется в установленном порядке ведения архивного делопроизводства.

22. ЕСВ перечисляется ветеранам труда области не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

23. Суммы ЕСВ, причитавшиеся ветерану труда области и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Доставка ЕСВ получателям производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" либо путем перечисления средств на лицевой счет получателя в кредитной организации согласно заявлениям граждан. В случае отсутствия в ГБУ УСЗН заявления ветерана труда области о способе получения выплаты доставка ЕСВ получателям производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России".

25. Объем денежных средств на выплату ЕСВ определяется с учетом расходов на оплату услуг кредитных организаций, подразделений почтовой связи по доставке ЕСВ и уплату налога на добавленную стоимость. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки, а также расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке денежных выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату услуг кредитных организаций осуществляется в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе.

26. Финансирование министерства социальной защиты населения области на выплату ЕСВ осуществляется в месяце, предшествующем месяцу выплаты ЕСВ. Министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование ГБУ УСЗН выплаты ЕСВ. ГБУ УСЗН на основании заключенных договоров (соглашений) направляют денежные средства в кредитные организации, обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" на выплату ЕСВ.

27. ГБУ УСЗН несет ответственность за расходование средств строго по целевому назначению.

28. Контроль за целевым использованием средств возлагается на министерство социальной защиты населения области.