Постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 494 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 года N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 24 августа 2009 года N 357) Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу 01 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области А.М. Житкова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 494)

1. Паспорт

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Проект федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, Закон Амурской области от 01 сентября 2005 г. 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области"
Государственный заказчик программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Разработчик программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Цель программы	Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные задачи программы	1. Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные кредиты
Перечень основных мероприятий	1. Разработка нормативного правового и методологического обеспечения реализации программы. 2. Финансовое обеспечение реализации программы. 3. Организационное обеспечение реализации программы: формирование банка данных молодых семей; организация в областных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы; ведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитических материалов
Сроки реализации программы	2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования программы: - средства областного бюджета в сумме 457,860 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 75,000 млн.рублей; 2012 год - 82,496 млн.рублей; 2013 год - 90,745 млн.рублей; 2014 год - 99,819 млн.рублей; 2015 год - 109,800 млн.рублей; средства федерального бюджета, средства местных бюджетов области, собственные (заемные) средства граждан
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Успешное выполнение мероприятий программы в 2011-2015 годах позволит обеспечить жильем 735 молодых семей, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в области; развитие системы ипотечного жилищного-кредитования

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Правительством Российской Федерации принято решение о продлении до 2015 года действия федеральной целевой программы "Жилище".

Настоящая программа, базирующаяся на подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере в рамках одного из направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" путем создания условий для поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Программа ориентирована на такую социальную категорию населения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и требующую бюджетной поддержки, как молодые семьи, с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования.

В области около 18,5 тыс. молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий, но в очереди на улучшение жилищных условий состоит 4500 молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет большие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них стимулом дальнейшего профессионального роста.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул повышать качество трудовой деятельности, уровень квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых жителей области позволит сформировать экономически активный слой населения.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из направлений жилищной политики в области.

Государственная поддержка молодых семей в 2006-2008 годах осуществлялась на основании Закона Амурской области от 03.04.2006 N 165-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы", в 2009-2010 годы осуществлялась на основании постановления Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 271 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы", принятого в соответствии с федеральной подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675. Органами местного самоуправления разработаны и утверждены аналогичные муниципальные целевые программы.

За 5 лет (2006 - 2010 гг.) реализации программных мероприятий более 900 молодым семьям оказана помощь за счет средств бюджетов всех уровней для улучшения жилищных условий. Участниками долгосрочной целевой программы для приобретения (строительства) жилья на недостающую сумму привлекались средства банков и других организаций, средства родителей и др.

3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков ее реализации

Программа направлена на предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса.

Основной целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет и который имеет одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, зарегистрированная по месту жительства на территории области (далее -молодая семья).

В программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации программы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1.	Предоставление молодым семьям -участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса	Улучшение жилищных условий молодых семей	2011 - 2015 гг.	Обеспечение жильем молодых семей,укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в области	Поддержка 735 молодых семей
2.	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты	Улучшение жилищных условий молодых семей	2011 - 2015 гг.	Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в области	Собственные средства граждан и кредитные (заемные) средства - 60% от объема реализации программ

Основными принципами реализации программы являются:

добровольность участия в программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.

Молодые семьи - участники программы могут обратиться в открытое акционерное общество "Амурское ипотечное агентство" для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

Реализация программы рассчитана на 2011-2015 годы.

Решение вышеперечисленных задач позволит обеспечить жильем 753 молодых семьи.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

4. Система программных мероприятий

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

финансовое обеспечение реализации программы;

организационное обеспечение реализации программы.

Система программных мероприятий приведена в таблице 2.

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего (млн. руб.),	Сроки реализации	Государственный заказчик	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса	1495,051	2011 - 2015 гг.	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области	Поддержка 735 молодых семей
2.	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты		2011 - 2015 гг.

В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы включена разработка нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период. Ежегодный объем средств на реализацию мероприятий программы предусматривается в областном бюджете на очередной финансовый год.

Организационные мероприятия на федеральном уровне предусматривают:

конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме;

заключение государственным заказчиком федеральной подпрограммы с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашений по реализации подпрограммы;

осуществление контроля за реализацией федеральной подпрограммы.

Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в программе, предоставляемых органами местного самоуправления, которые обеспечивают реализацию мероприятий программы, и формирование единой по области информационной базы данных об участниках программы;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий программы;

отбор муниципальных образований для участия в программе и распределение между муниципальными образованиями субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета (в том числе федерального бюджета) на реализацию программы;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

осуществление контроля за реализацией программы на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

обеспечение освещения целей и задач программы в областных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации программы на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику программы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

принятие собственной муниципальной программы;

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями программы;

формирование списков молодых семей для участия в программе;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

выдачу в установленном порядке молодым семьям свидетельств на строительство (приобретение) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий областного и федерального бюджетов;

обеспечение освещения целей и задач программы в местных средствах массовой информации;

информирование молодых семей, состоящих на учете в муниципальных образованиях, об изменениях в программе по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилья эконом-класса.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса или на строительство индивидуального жилого дома эконом-класса, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:

на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;

на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;

на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 01 января 2006 года.

Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей соответствующего договора с банком. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Молодым семьям - участникам программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей программой, при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Министерство) в соответствии с критериями, установленными федеральным законодательством, для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его (владельца) имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья -владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе, за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий программы, в том числе за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках программы (приложение N 1 к программе).

Распределение субсидий на реализацию программы между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления муниципальным районам и городским округам субсидий на софинансирование мероприятий программы (приложение N 2 к программе).

В целях сохранения установленного размера социальной выплаты при недостаточности средств федерального бюджета остатки средств областного бюджета, сложившиеся по состоянию на начало года, направляются на предоставление социальной выплаты сверх доли средств областного бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий настоящей программы.

Возможными формами участия организаций в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Амурской области.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы - 1495,051 млн. рублей.

Основными источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета;

средства областного бюджета;

средства местного бюджета;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья.

В рамках реализации программы в 2011-2015 годах за счет всех источников финансирования смогут улучшить жилищные условия 735 молодых семей.

Структура финансирования программы на 2011-2015 годы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования программы

(млн.руб.)
Источники финансирования	Итого	1 год	2 год	3 год	4 год	5 год
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Федеральный бюджет	95,908	15,713	17,267	19,011	20,913	23,004
Областной бюджет	457,860	75,000	82,496	90,745	99,819	109,800
Местный бюджет	45,787	7,500	8,250	9,075	9,982	10,980
Другие источники	895,496	146,674	161,363	177,479	195,228	214,752
Итого	1495,051	244,887	269,376	296,310	325,942	358,536
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Федеральный бюджет	95,908	15,713	17,267	19,011	20,913	23,004
Областной бюджет	457,860	75,000	82,496	90,745	99,819	109,800
Местный бюджет	45,787	7,500	8,250	9,075	9,982	10,980
Другие источники	895,496	146,674	161,363	177,479	195,228	214,752
Итого	1495,051	244,887	269,376	296,310	325,942	358,536

Примечание.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое обоснование мер по повышению доступности жилья для молодых семей на 2011-2015 годы приведено в таблице 4.

Таблица 4

Финансовое обоснование мер по повышению доступности
жилья для молодых семей на 2011 - 2015 годы

N п/п	Показатель	Ед.изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Средняя стоимость 1 кв.м жилья	тыс.руб.	30,850	33,935	37,328	41,061	45,167
2.	Средняя площадь стандартного жилья (18 кв. м х 3 чел.)	кв.м	54	54	54	54	54
3.	Средняя стоимость стандартного жилья (стр. 1 х стр. 2)	тыс. руб.	1 665,900	1 832,490	2 015,712	2 217,294	2 439,018
4.	Объем социальной выплаты на одну семью за счет бюджетов всех уровней - (40%) (стр. 3 х 40%)	тыс. руб.	666,360	732,996	806,285	886,918	975,607

Объемы и источники финансирования программы на 2011 - 2015 годы приведены в таблице 5.

Таблица 5

Объемы и источники финансирования программы

N п/п	Наименование задач / мероприятий	Объемы финансирования всего (млн.руб.)	в том числе:
			бюджет			другие источники финансирования
			федеральный	областной	местный
1	2		4	5	6	7
1.	Всего по программе	1495,051	95,908	457,860	45,787	895,496
2.	Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса	1495,051	95,908	457,860	45,787	895,496
2.1.	2011 год	244,887	15,713	75,000	7,500	146,674
2.2.	2012 год	269,376	17,267	82,496	8,250	161,363
2.3.	2013 год	296,310	19,011	90,745	9,075	177,479
2.4.	2014 год	325,942	20,913	99,819	9,982	195,228
2.5.	2015 год	358,536	23,004	109,800	10,980	214,752
3.	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты	-	-	-	-	-
3.1.	2011 год	-		-	-	-
3.2.	2012 год	-	-	-	-	-
3.3.	2013 год	-	-	-	-	-
3.4.	2014 год	-	-	-	-	-
3.5.	2015 год	-	-	-	-	-

7. Прогноз конечных результатов и критерии
результативности и эффективности реализации программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующего индикатора:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить жильем 735 молодых семей, в том числе:

в 2011 году - 147 молодых семей;

в 2012 году - 147 молодых семей;

в 2013 году - 147 молодых семей;

в 2014 году - 147 молодых семей;

в 2015 году - 147 молодых семей;

а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилья, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в таблице 6.

Таблица 6

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий		Планируемый результат	в т. ч. по годам реализации
				2011	2012	2013	2014	2015
				(1-й год)	(2-й год)	(3-й год)	(4-й год)	(5-й год)
1	2		3	4	5	6	7	8
1.	Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса	семей	735	147	147	147	147	147
2.	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты	Объем привлеченных внебюджетных средств, в млн. рублей	895,496	146,674	161,363	177,479	195,228	214,752

8. Организация управления реализацией программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет Министерство.

Государственный заказчик программы совместно с органами местного самоуправления подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.

Исполнители несут ответственность за выполнение в полном объеме мероприятий программы.

Координацию реализации программных мероприятий осуществляет Министерство, которое представляет ежемесячные, ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе работы, результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области.

Сводный отчет о реализации мероприятий программы и об использовании на эти цели средств бюджетов всех уровней представляется в установленном порядке в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Отчетность в установленные сроки направляется в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.

Контроль за реализацией программы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств (в т.ч. федеральных, областных и муниципальных образований), направленных на их оплату.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей
на 2011 -2015 годы"

Правила
предоставления социальных выплат молодым семьям
в рамках программы

Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (далее соответственно - социальные выплаты, программа).

Социальные выплаты могут направляться:

на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;

на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;

на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

на оплату договора с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников программы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

2. Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденные министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Министерство), и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

3. Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам осуществляется органом местного самоуправления на основании решения, в соответствии с которым молодая семья включена в список участников программы.

4. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

5. Участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

7. Участие в программе является добровольным.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.

8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечным жилищным кредитам, размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

10. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

11. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

                        СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 9 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

12. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

13. При рождении (усыновлении) ребенка в течение срока действия свидетельства молодой семье - участнице программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.

Порядок и условия
признания молодой семьи имеющей достаточные доходы
либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты

14. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется в целях участия молодой семьи в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

15. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Амурской области, принимающим решение о признании молодой семьи участницей программы, по месту постоянного жительства молодой семьи (далее - орган местного самоуправления).

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы оформляется заключением по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

16. Условием признания молодой семьи имеющей достаточные доходы является:

1) наличие у членов (члена) молодой семьи банковских вкладов в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

2) возможность получения членами (членом) молодой семьи кредита или займа на приобретение жилья в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

3) наличие у членов (члена) молодой семьи в собственности жилой площади, меньшей по размеру, чем учетная норма площади жилого помещения по данному муниципальному образованию, оценочная стоимость которой достаточна для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

17. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья представляет в орган местного самоуправления заявление о проведении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам и прилагает к нему следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

2) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

3) справку, выданную кредитной организацией, о наличии у членов (члена) молодой семьи вкладов с указанием их размера, достаточного для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

4) справку (заключение) банка или другой организации, предоставляющей кредиты или займы на приобретение жилья, о возможности получения (предоставления) членами (членом) молодой семьи кредита или займа на приобретение жилья с указанием возможного размера кредита или займа, достаточного для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

5) свидетельство о государственной регистрации права собственности члена (членов) молодой семьи на жилье и отчет об оценочной стоимости этого жилья, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты (в случае, предусмотренном в подпункте 3 пункта 16 настоящих Правил).

18. В течение десяти рабочих дней с даты предоставления молодой семьей заявления и документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, орган местного самоуправления принимает решение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если объем средств кредита (займа) и (или) размер банковского вклада больше или равен расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточный доходы, если объем средств кредита (займа) и (или) размер банковского вклада меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер субсидии, и уведомляет молодую семью о признании (непризнании) ее имеющей достаточные доходы.

Порядок формирования
органом местного самоуправления списка
молодых семей - участников программы

19. Для участия в программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств, предоставленных по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному кредитному договору, заключенному не ранее 1 января 2006 г., и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей заемных средств по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному кредитному договору, - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета (при наличии).

20. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 19, 32 и 34 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

21. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 19 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.

22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;

д) несоответствие приобретенного с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 48 настоящих Правил.

23. Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 22 настоящих Правил.

24. Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного для участия в программе, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Министерство.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

25. Списки молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируются на основании заявлений молодых семей - участниц программы, поданных в орган местного самоуправления в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому году.

26. Органы местного самоуправления формируют списки молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в хронологической последовательности согласно дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

Если дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совпадает у одной или нескольких участниц программы, список формируется по алфавиту.

В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи - участницы программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года.

27. Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного для участия в программе, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает список молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет его в Министерство.

28. Министерство в соответствии с программой утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.

Министерство может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 32 настоящих Правил срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.

29. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году доводятся Министерством до сведения органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления доводят до сведения молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, решение Министерства по вопросу о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Организация работы по выдаче свидетельств

30. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства в установленный пунктом 32 настоящих Правил срок и в течение 3 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям -претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти Амурской области по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.

31. В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, источником которых являются субсидии из федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на софинансирование мероприятий программы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам программы в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.

32. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 2 месяцев после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 19 настоящих Правил.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный настоящим пунктом срок, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 48 настоящих Правил.

33. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, и дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.

34. При возникновении у молодой семьи - участницы программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.

В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из нового состава семьи.

В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий сроку действия замененного свидетельства.

Порядок выдачи свидетельств молодым семьям - участницам программы при высвобождении средств, выделенных на софинансирование программы

35. В целях выдачи свидетельств молодым семьям - участницам программы при высвобождении средств, выделенных на софинансирование программы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, Министерством вносятся изменения в утвержденные списки.

36. Внесение Министерством изменений в утвержденные списки производится в случаях, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты:

1) не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный срок;

2) в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья отказались от ее получения;

3) по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.

37. Для внесения изменений в утвержденные списки орган местного самоуправления направляет в Министерство ходатайство с приложением:

1) заверенной копии решения (выписки из решения) органа местного самоуправления о внесении изменений в список молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с обоснованием причин, повлекших внесение изменений, по каждой молодой семье;

2) заверенных копий документов, подтверждающих причины внесения изменений в список молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

3) списка молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (с учетом внесенных в него изменений), утвержденного органом местного самоуправления.

38. В качестве претендентов на получение социальной выплаты в первую очередь рассматриваются молодые семьи, включенные в список молодых семей - участниц программы, изъявившие желание получить социальную выплату в планируемом году по данному муниципальному образованию и не включенные в список претендентов на получение социальных выплат в данном году, с учетом очередности, исходя из размера высвобожденных средств, выделенных на софинансирование мероприятий программы, и численного состава молодой семьи (далее - порядок очередности).

39. Включение молодой семьи из списка молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году осуществляется в соответствии с хронологическим порядком по дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

40. В случае отсутствия в списке молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году молодых семей, изъявивших желание получить свидетельство в пределах высвободившихся средств, выделенных на софинансирование программы, свидетельства могут выдаваться молодым семьям из списка претендентов на получение социальных выплат в следующем планируемом году в порядке очередности.

41. При отсутствии в муниципальном образовании претендентов на получение социальной выплаты из числа молодых семей - участниц муниципальной программы Министерство на основании заявок от других муниципальных образований о наличии молодых семей, изъявивших желание получить свидетельство в пределах высвободившихся средств, инициирует внесение изменений в нормативный правовой акт о распределении субсидий между муниципальными образованиями области, после принятия которого вносит соответствующие изменения в утвержденные списки в порядке очередности.

42. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления ходатайства о внесении изменений в утвержденные списки на основании представленных документов принимает решение о внесении соответствующих изменений.

О принятом решении Министерство информирует органы местного самоуправления, ходатайствующие о внесении изменений в утвержденные списки, и запрашивает их о готовности софинансирования предоставления социальных выплат из средств местных бюджетов.

43. Орган местного самоуправления на основании решения Министерства о внесении изменений в утвержденные списки и (или) выписки из решения о внесении изменений в утвержденные списки производит в установленном порядке оформление и выдачу свидетельств молодым семьям.

44. Органы местного самоуправления в сопроводительном письме к отчетам, направляемым Министерству, указывают причины, повлекшие изменения по каждой молодой семье, дату и номер решения органа местного самоуправления о внесении изменений в списки молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Заключение договора банковского счета

45. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы (далее - банк).

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключение договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

46. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

47. Банк представляет ежемесячно до 10 числа в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)

48. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Амурской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

Молодые семьи - участники программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов.

49. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, или договор с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников программы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья, указываются реквизиты уполномоченной организации и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

50. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Распорядитель счета представляет в банк соответственно:

договор банковского счета;

кредитный договор (договор займа);

договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство). Перечень документов на строительство, представляемых молодой семьей в банк, определяется правилами банка по согласованию с органом исполнительной власти Амурской области, заключившим соглашение с банком на обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, в банк также представляются:

свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом.

51. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или оплату основного долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

52. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета, который является членом кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

53. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 49, 50 и 52 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.

54. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

55. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре купли-продажи, указанному в документах на строительство, справке об оставшейся части паевого взноса, справке об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

56. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен,если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 53 настоящих Правил.

57. Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы программы из списков участников программы.

Улучшение жилищных условий молодых семей - участников программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

58. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.

59. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме, на общих основаниях.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления социальных выплат
молодым семьям в рамках программы

                       Свидетельство

              о праве на получение социальной

           выплаты на приобретение (строительство) жилья

      Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в

составе:

Супруг __________________________________________________________,

                           (ФИО, дата рождения)

супруга _________________________________________________________,

                           (ФИО, дата рождения)

Дети ____________________________________________________________,

                           (ФИО, дата рождения)

_________________________________________________________________,

являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в

соответствии с условиями этой подпрограммы предоставляется социальная

выплата в размере

______________________________________ рублей

          (цифрами и прописью)

на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет

оплаты паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного

строительства (ненужное вычеркнуть)

на территории ______________________________________________________.

               (наименование субъекта Российской Федерации)

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "___" ___________20___года

(включительно).

Свидетельство действительно до "___" ___________ 20___года (включительно).

Дата выдачи "___" _______________20____года.

Руководитель органа

местного самоуправления ____________________     ________________________

                          (подпись, дата)       (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2
к Правилам
предоставления социальных выплат
молодым семьям в рамках программы

           ___________________________________________

                    (орган местного самоуправления)

                             Заявление

     Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение

жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на

2011 - 2015 годы молодую семью в составе:

супруг __________________________________________________________,

                        (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия __________ N ___________ , выданный _______________

________________________________________ "____" _______________г.,

проживает по адресу:______________________________________________

_________________________________________________________________;

супруга _________________________________________________________,

                        (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия ___________N ___________ , выданный _______________

________________________________________ "____" _______________г.,

проживает по адресу:______________________________________________

_________________________________________________________________;

дети: ___________________________________________________________,

                         (ФИО, дата рождения)

 свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

------------------------------------------------------------------

                         (ненужное вычеркнуть)

серия ____________________N ____________, выданное(ый) ___________

________________________________________ "____" _______________г.,

проживает по адресу ______________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

                         (ФИО, дата рождения)

 свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

------------------------------------------------------------------

                         (ненужное вычеркнуть)

серия ____________________N ____________, выданное(ый) ___________

________________________________________ "_____" ______________г.,

проживает по адресу: _____________________________________________

__________________________________________________________________

С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"

 федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ознакомлен

(ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1)_____________________________________  ______________   ___________;

    (ФИО совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

2)_____________________________________  ______________   ___________;

    (ФИО совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

3)_____________________________________  ______________   ___________;

    (ФИО совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

4)_____________________________________  ______________   ___________;

    (ФИО совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) __________________________________________________________________;

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) __________________________________________________________________;

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) __________________________________________________________________;

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) __________________________________________________________________.

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

"____" _____________________20____г.

________________________________________  _______________  _______________________

 (должность лица, принявшего заявление)   (подпись, дата)  (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Правилам
предоставления социальных выплат
молодым семьям в рамках программы

                                           УТВЕРЖДАЮ

                         _________________________________________

                             (наименование должности руководителя

                               уполномоченного органа или иного

                                    уполномоченного лица)

                         __________________________________________

                         (подпись, ФИО руководителя уполномоченного

                           органа или иного уполномоченного лица)

                                      "__" ______________ 20 ___ г.

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         о признании (непризнании) молодой семьи ______________________

        имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты

          расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер

             предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья

Молодая семья ________________ подала "___" __________________ 20 ___ г.

заявление о проведении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой

семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной

(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной

выплаты на приобретение жилья.

   К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:

   1. _____________________________________________________________________________

   2. _____________________________________________________________________________

   3. _____________________________________________________________________________

   4. _____________________________________________________________________________

   5. _____________________________________________________________________________

Состав молодой семьи ___________________________________________ человек (а), в том

числе:

 __________________________________________________________________________________

            (ФИО членов семьи с указанием степени родства: супруги, дети)

 __________________________________________________________________________________

 __________________________________________________________________________________

 __________________________________________________________________________________

 __________________________________________________________________________________

              Расчетная (средняя) стоимость жилья

Состав семьи (человек)	Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв.м)	Норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья (рубль за 1 кв.м)	Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей) гр. 2 * гр. 3
1	2	3	4

        Размер социальной выплаты на приобретение жилья

Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)	Размер социальной выплаты в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья (35% или 40%)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей) гр. 1 * гр. 2
1	2	3

Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер

социальной выплаты на приобретение жилья

Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)	Часть расчетной средней стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей) гр. 1-гр.2
1	2	3

   Сравнение суммы денежных средств молодой семьи и части расчетной

     (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной

               выплаты на приобретение жилья

Сумма денежных средств молодой семьи (рублей)	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)	Результат гр. 2 - гр. 1 (рублей) <*>
1	2	3

На основании представленных документов молодая семья

__________________ признана (не признана) молодой семьей, имеющей

                     (ненужное зачеркнуть)

достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной

(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой

социальной выплаты на приобретение жилья.

____________________________    ______________    ____________________________-

 (наименование должности лица,      (подпись)        (расшифровка подписи)

  осуществившего расчет)

Приложение N 4
к Правилам
предоставления социальных выплат
молодым семьям в рамках программы

                    ________________________________________________

                      (наименование органа местного самоуправления)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

      о проведении оценки доходов и иных денежных средств для признания

     молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства

      для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей

        размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья

   Прошу произвести оценку доходов и иных денежных средств для признания молодой

семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной

(средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой

социальной выплаты на приобретение жилья, в соответствии с условиями подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"

на 2011-2015 годы.

   Состав семьи:

1) супруг : ____________________________________________________________________,

                                         (ФИО)

проживающий по адресу: _________________________________________________________;

2) супруга _____________________________________________________________________,

                                         (ФИО)

проживающая по адресу: _________________________________________________________;

3) сын (дочь) __________________________________________________________________,

                                         (ФИО)

Проживающий(ая) по адресу : ____________________________________________________

   К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________________;

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _____________________________________________________________________________;

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _____________________________________________________________________________;

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) ____________________________________________________________________________

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

"___" ________________ 20 __ г. __________________   ____________________________

                               (подпись заявителя)         (расшифровка подписи)

    Заявление и прилагаемые к нему документы согласно перечню приняты

"___" _________________ 20 ___ г.

_____________________________    _______________   ______________________________

(наименование должности лица,        (подпись)           (расшифровка подписи)

   осуществившего расчет)

Приложение N 5
к Правилам
предоставления социальных выплат
молодым семьям в рамках программы

                                  Список

      молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

      федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить

         субсидию в ___________ году по ___________________________________________________

                                        (наименование органа местного самоуправления области)

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы	Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы	Расчетная стоимость жилья
	Количество членов семьи (чел.)	ФИО	Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		Число, месяц, год рождения	свидетельство о браке (расторжении брака)				стоимость 1 кв.м (тыс. рублей)	размер обшей площади жилого помещения на семью (кв.м)	Всего (rp.ll х гр.12)
			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Итого по списку

      ________________________________________________   ___________________     ________________________________________

      (должность лица, сформировавшего сводный список)   (подпись, дата)             (расшифровка подписи)

Руководитель

органа местного самоуправления области _____________________      ________________________________________

                                          (подпись, дата)                    (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 6
к Правилам
предоставления социальных выплат
молодым семьям в рамках программы

                                Список

     молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ______ году

      ____________________________________________________________________

                  (наименование субъекта Российской Федерации)

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи				Расчетная (средняя) стоимость жилья			Размер субсидии, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета (тыс. рублей)	Планируемый размер субсидии за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей)
	ФИО, родственные отношения	Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		Число, месяц, год рождения	Стоимость 1 кв. м тыс. рублей)	Размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м)	Всего (гр.6 х гр.7) (тыс. рублей)
		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого:

Руководитель органа исполнительной

власти Амурской области             ______________________    ______________________________________

                                         (подпись, дата)               (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей
на 2011-2015 годы"

Правила
распределения и предоставления муниципальным районам
и городским округам субсидий на софинансирование
мероприятий программы

1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Амурской области на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, программа), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам программы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными программой (далее - социальная выплата).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей (далее - муниципальная программа), предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями данной программы;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, в размере не менее 10 процентов от размера субсидии, направляемой в местный бюджет из областного бюджета;

отсутствие фактов нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие списка молодых семей - участников муниципальной программы (программы), изъявивших желание получить социальную выплату в очередном году, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

соблюдение органами местного самоуправления муниципального образования условий соглашения, заключенного в целях реализации мероприятий программы в предыдущем году.

4. Расчет размера субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета (в том числе федерального бюджета) производится в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Расчет размера субсидий муниципальным образованиям
из областного (в том числе федерального) бюджета

N п/п	Наименование муниципального образования	Наличие муниципальной программы	Количество молодых семей, состоящих на учете	Удельный вес молодых семей, состоящих на учете, в общем количестве молодых семей	Расчетный объем субсидии из областного бюджета (в том числе федерального бюджета) (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
Итого				100

Объем субсидий в рамках программы определяется удельным весом молодых семей, состоящих на учете в муниципальном образовании, в общем по области количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Графа 5 рассчитывается как частное от деления графы 4 (построчно) на графу 4 (строка "Итого"), умноженное на 100.

Расчетный объем финансирования из областного бюджета (в том числе федерального бюджета) по муниципальным образованиям (графа 6 построчно) рассчитывается как произведение графы 5 (построчно) и графы 6 (строка "Итого").

В случае невыполнения муниципальными образованиями условий софинансирования, субсидии, выделенные из областного бюджета, подлежат возврату, и их перераспределение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Амурской области.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашения, заключенного с министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (далее соответственно - Соглашение, министерство).

7. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования в сроки, установленные министерством, представляет в министерство следующие документы:

а) копию муниципальной программы;

б) документы, содержащие сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на текущий год на предоставление социальных выплат;

в) соглашения между организациями и органом местного самоуправления муниципального образования о софинансировании программы (муниципальной программы) с указанием размера средств, выделяемых организациями для предоставления социальных выплат молодым семьям (при наличии таких соглашений).

8. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам.

9. В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных Соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

10. Средства областного бюджета (субсидии), не перечисленные в бюджеты муниципальных образований и (или) высвободившиеся в результате невыполнения органами местного самоуправления муниципальных образований требований, установленных пунктом 7 настоящих Правил, перераспределяются между другими муниципальными образованиями, отобранными для участия в программе, путем внесения соответствующих изменений в утвержденный акт Правительства Амурской области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований.

11. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации программы, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования в министерство указанного отчета в установленный срок предоставление субсидий приостанавливается до представления соответствующего отчета.

12. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий.

Приложение N 1
к Правилам
распределения и предоставления
муниципальным районам и городским округам
субсидий на софинансирование
мероприятий программы

                                      Список

         молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

   федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить

       субсидию в _____ году по _______________________________________________________

                                 (наименование органа местного самоуправления области)

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы	Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы	Расчетная стоимость жилья
	Количество членов семьи (чел.)	Ф.И.О.	Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		Число, месяц, год рождения	свидетельство о браке (расторжении брака)				стоимость 1 кв.м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м.)	Всего (гр.11 х гр.12)
			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Итого по списку

              _________________________________________    _________________    ______________________________________

                   (должность лица, сформировавшего           (подпись, дата) (расшифровка подписи)

                          сводный список)

Руководитель

органа местного самоуправления области    ________________________    _______________________________

                                              (подпись, дата)              (расшифровка подписи)

                                                                                   М.П.

Приложение N 2
к Правилам
распределения и предоставления
муниципальным районам и городским округам
субсидий на софинансирование
мероприятий программы

                                            Отчет

      об использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных

     бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации

        подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"

             на 2011 - 2015 годы, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых

             семей (нарастающим итогом) за __________ 20 __ года _____________________________________________

                                             (период)            (наименование муниципального образования)

N п/п	Данные о членах молодой семьи				Наименование органа местного самоуправления, выдавшего свидетельство, номер, дата его выдачи	Расчетная (средняя) стоимость жилья			Размер социальной выплаты указанный в свидетельстве (тыс. рублей)	Размер предоставленной социальной выплаты (тыс. рублей)				Способ приобретения жилья*
	члены семьи (ф.и.о., родственные отношения)	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число месяц, год рождения
		серия, номер	кем, когда выдан			стоимость 1 кв.м (тыс. рублей)	размер общей площди жилого помещения на семью (кв.м)	всего (гр.7 х гр.8) (тыс.рублей)
										за счет средств федерального бюджета	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Итого:

Примечание. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, составляет _______ семей, размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, выделенных на эти цели, составляет _______ млн. рублей.

Руководитель исполнительного органа местного

самоуправления                                ___________________    ____________________________________________

                                                 (подпись, дата)                       (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа местного

самоуправления                                ___________________    ____________________________________________

                                                 (подпись, дата)                       (расшифровка подписи)

М.П.

   * Приобретение жилого помещения с использованием (без использования) ипотечного жилищного кредита, создание

объекта индивидуального жилищного строительства или участие в жилищном накопительном кооперативе.

В случае если выданное свидетельство не оплачено, необходимо указать дату окончания срока его действия.