Приложение. Изменения, вносимые в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2010-2012 годы"

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 18 апреля 2011 г. N 241

Изменения, вносимые
в долгосрочную целевую программу
"Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области
на 2010-2012 годы"

1. В паспорте программы:

1) строку "Перечень основных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"Предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, имеющим 8 и более детей;

предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка;

обеспечение многодетных семей, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями;

проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери";

2) в строке "Объемы и источник финансирования программы":

сумму "18 303,605 тыс. руб." заменить суммой "28 672,675 тыс. руб.";

слова "2011 год - 6 748,800 тыс. руб." заменить словами "2011 год - 17 117,87 тыс. руб.";

3) строку "Ожидаемые конечные результаты программы" изложить в следующей редакции:

"Реализация программы позволит:

улучшить жилищные условия 5 семьям, имеющим 8 и более детей, в 2010-2012 гг. посредством предоставления социальных выплат;

улучшить жилищные условия 40 семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала;

обеспечить 3620 многодетных семей, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями;

повысить и укрепить авторитет многодетной семьи".

2. Подраздел 2.2 раздела II программы изложить в следующей редакции:

"2.2. Описание проблемы

Согласно Закону Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" многодетной считается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных, приемных, опекаемых. По состоянию на 01.09.2009 в области проживает 5380 таких семей.

Подавляющее большинство многодетных семей попадает в категорию бедных. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.

По данным областного регистра, на начало сентября 2009 года в Амурской области проживает 376 семей, имеющих пять и более детей до 18 лет. Практически каждая такая семья нуждается в улучшении жилищных условий.

В целях оказания помощи всем многодетным семьям ежегодно из бюджета области необходимо выделять десятки миллионов рублей. В связи с существующим дефицитом областного бюджета было принято решение обратить внимание на семьи, в которых 8 и более детей. Именно эти семьи сегодня самые малообеспеченные и, соответственно, социально уязвимые.

Специалистами государственных бюджетных учреждений - управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам в третьем квартале текущего года были составлены акты обследования жилищно-бытовых условий многодетных семей, имеющих 8 и более несовершеннолетних детей. На сегодняшний день в области проживает 13 многодетных семей, имеющих 8 и более несовершеннолетних детей. Большинство из них проживает в жилье без удобств, в котором отсутствуют центральное отопление или водопровод, канализация и горячее водоснабжение. Итоги проверок показали, что уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей. Одиннадцать многодетных семей испытывают значительные проблемы с жильем (не отвечает установленным нормам жилья либо аварийное, требующее срочного ремонта).

Доходы таких семей, как правило, небольшие, в первую очередь идут на обеспечение семьи продуктами, предметами первой необходимости. При этом ошибочно рассматривать многодетные семьи как иждивенцев общества и государства. По данным социологического исследования, среди отцов многодетных семейств ниже уровень безработицы, алкоголизма, они более склонны повышать свой уровень образования, брать ипотечные кредиты, более законопослушны.

Исходя из вышеизложенного, одним из основных мероприятий данной программы должно стать предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, имеющим 8 и более детей.

Еще одной формой государственной поддержки семей, имеющих детей, является предоставление материнского (семейного) капитала. Одной из основных целей его расходования является улучшение жилищных условий семьи. Зачастую средств федерального бюджета, выделяемых на данные цели семьям, крайне недостаточно. Предоставление регионального материнского капитала вместе с федеральными материнскими выплатами станет серьезной помощью многодетным семьям.

Серьезной проблемой является обеспечение мер пожарной безопасности в неблагоустроенном жилье. Как правило, наибольшее количество пожаров случается в домах с печным отоплением. Семьи, в том числе многодетные, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях, подвергаются ежедневной опасности. Так, на сегодняшний день в Амурской области в домах с печным отоплением проживает порядка 4000 многодетных семей.

Обеспечение многодетных семей, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными и огнетушителями позволит значительно сократить вероятность возникновения пожара и, как следствие, избежать человеческих жертв.".

3. В разделе III программы пункт 1 таблицы 1 дополнить подпунктом 1.2 следующего содержания:

Таблица 1

"
1.2	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка	Нуждаемость участников программы в решении жилищных проблем	2011 г.	Улучшение жилищных условий 40 семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала
".

4. Раздел IV программы дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка.".

5. В разделе V программы абзац второй изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий программы "Предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, имеющим 8 и более детей" и "Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка" осуществляется в соответствии с порядками, установленными постановлением Правительства области.".

6. В разделе VI программы таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. руб.
Источники финансирования	Итого	2010 год	2011 год	2012 год
Всего
Областной бюджет	28672,675	4806,005	17 117,87	6748,800
Итого	28672,675	4806,005	17 117,87	6748,800
Прочие расходы	28672,675	4806,005	17 117,87	6748,800
Областной бюджет	28672,675	4806,005	17 117,87	6748,800
Итого	28672,675	4806,005	17 117,87	6748,800
".

7. Раздел VII программы изложить в следующей редакции:

"VII. Прогноз конечных результатов и критерии
результативности и эффективности реализации программы

Реализация программы позволит улучшить жилищные условия участникам программы, оказать социальную поддержку многодетным семьям, проживающим в неблагоустроенных жилых помещениях, в целях обеспечения пожарной безопасности, а также будет способствовать повышению социального статуса многодетных семей.

В ходе выполнения программы предполагается достичь следующих результатов:

улучшить жилищные условия 5 семьям, имеющим 8 и более детей;

улучшить жилищные условия 40 семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала;

обеспечить 3620 многодетных семей, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями;

повысить и укрепить авторитет многодетной семьи; наградить победителей в различных номинациях не менее 10 семей в рамках проведения праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери; общее количество участников мероприятий не менее 400 человек в год.

Результаты осуществления мероприятий программы указаны в приложении N 2 к настоящей программе.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество участников программы, получивших социальную выплату на улучшение жилищных условий;

количество участников программы, получивших региональный материнский капитал;

количество многодетных семей, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, получивших извещатели пожарные дымовые автономные, огнетушители;

количество многодетных семей, принявших участие в праздничных мероприятиях, посвященных Международному дню семьи, Дню матери.".

8. В приложении N 1 к программе:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 1.2 следующего содержания:

"
1.2.	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка	10000,00	2011 г.	Министерство социальной защиты населения области	Улучшение жилищных условий 40 семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала
".

2) подпункт 3.1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"
3.1.	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери	753,380	2010-2011 гг.	Министерство социальной защиты населения области	Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи; награждение победителей в различных номинациях не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия не менее 400 человек в год
		384,310	2010 г.
		369,070	2011 г.
".

9. В приложении N 2 к программе:

1) в строке "По программе в целом":

в графе 3 сумму "18 303,605 тыс. руб." заменить суммой "28 672,675 тыс. руб.";

в графе 5 сумму "6 748,800 тыс. руб." заменить суммой "17 117,87 тыс.

2) пункт 1 дополнить подпунктом 1.2 следующего содержания:

"
1.2	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка	Улучшение жилищных условий 40 семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала		Улучшение жилищных условий 40 семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала
";

3) подпункт 3.1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"
3.1	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери	Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи; награждение победителей в различных номинациях не менее 10 семей, общее количество участников мероприятий не менее 400 человек в год	Награждение победителей в различных номинациях не менее 10 семей, общее количество участников мероприятий не менее 400 человек	Награждение победителей в различных номинациях не менее 10 семей, общее количеств участников мероприятий не менее 400 человек
".

10. В приложении N 4 к программе:

1) в строке "Всего по программе":

в графах 3 и 5 цифры "18 303,605" заменить цифрами "28 672,675";

2) в строке "2011 год" подпункта 1.1 пункта 1:

в графах 3 и 5 цифры "6 748,800" заменить цифрами "17 117,87";

3) пункт 1 дополнить подпунктом 1.2 следующего содержания:

"
1.2.	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка
	2011 год	10000,00		10000,00
";

4) подпункт 3.1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"
3.1.	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери
	2010 год	384,310		384,310
	2011 год	369,070		369,070
".