27 апреля 2011 г.
С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года".
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие c 01.01.2011.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Т.А. Чусову.
Губернатор Амурской области |
О.Н. Кожемяко |
Долгосрочная целевая программа
"Формирование благоприятного инвестиционного климата
на территории Амурской области на период до 2013 года"
27 апреля 2011 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260 в паспорт настоящей программы внесены изменения
1. Паспорт
Наименование программы |
"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года" |
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 373-ОЗ "О промышленной политике в Амурской области"; Закон Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационной деятельности в Амурской области" |
Государственные заказчики программы |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (координатор); Правительство Амурской области (аппарат губернатора области и Правительства области); Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области; Министерство сельского хозяйства Амурской области; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области; Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области; Управление лесного хозяйства Амурской области |
Основной разработчик программы |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Цели Программы |
Целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию |
Основные задачи программы |
Задачами Программы являются: совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области; создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры; создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров; создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области; формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций; формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства; формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций; кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
Сроки и этапы реализации программы |
2011-2013 годы |
Объем и источники финансирования программы |
Общий объем средств на реализацию программы составляют 729,41 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 190,96 млн. рублей; в 2012 году - 206,90 млн. рублей; в 2013 году - 331,55 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 728,58 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 190,70 млн. рублей; в 2012 году - 206,62 млн. рублей; в 2013 году - 331,26 млн. рублей; планируемый объем финансирования из местных бюджетов - 281,15 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 549,25 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
К 2013 году в результате реализации программных мероприятий планируются следующие основные показатели: - валовой региональный продукт составит 231857,66 млн.рублей (в основных ценах соответствующих лет); - выпуск товаров и услуг - 398517,82 млн.рублей; - доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта - 10,6%; - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 119923,38 млн.рублей; - иностранные инвестиции - 324186,13 тыс.долл.США; - объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования - 18853,00 млн.рублей; - доля занятых работников на малых и средних предприятиях области (в процентах от общей численности работников, занятых на всех предприятиях и организациях) без внешних совместителей - 14,0%. |
2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
Программа формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года (далее - Программа) призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Амурской области и органами местного самоуправления.
Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Амурской области, притоку иностранных и российских инвестиций.
Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в регионе, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
Принятие Программы обусловлено необходимостью внедрения системного программно-целевого подхода в инвестиционной сфере, а также потребностью экономики области в больших объемах инвестиционных ресурсов.
Амурская область по совокупности природно-климатических, географических условий и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам можно отнести:
- выгодное географическое и геополитическое положение (наличие границы с КНР, близость к странам АТР);
- наличие развитой транспортной инфраструктуры;
- богатый минерально-сырьевой и ресурсный потенциал;
- благоприятные природные условия.
На протяжении ряда лет область занимает 4 место в Дальневосточном федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал. Начиная с 2000 года инвестиционная деятельность в Амурской области характеризуется положительными тенденциями, ежегодно отмечается рост инвестиционных вложений, который в отдельные годы превышал среднероссийский уровень. За девять последних лет объем инвестиций в экономику и социальную сферу области увеличился в 7 раз. Это один из наиболее высоких показателей среди регионов Дальневосточного федерального округа. Кроме того, это более чем в три раза выше среднероссийского показателя и 1,5 раза выше значения в целом по Дальневосточному федеральному округу. По объему инвестиций на душу населения Амурская область, находится в первых рядах среди регионов Российской Федерации.
Доля инвестиций в ВРП в последние три года составляет 43-47%. Как показывает мировой опыт, интенсивный экономический рост наступает при норме инвестирования 30%. Амурская область перешагнула данное пороговое значение. Однако в настоящее время вложения осуществляются в основном в инфраструктурные объекты, которые в последующем позволят создать благоприятные условия для развития других отраслей экономики Амурской области и изменение ее структуры.
Наблюдается рост объемов иностранных инвестиций. Приток иностранных инвестиций за последние 9 лет увеличился с 4,5 млн. дол. США в 2000 году до 212,0 млн. дол. США в 2009 году, то есть в 47 раз.
Но вместе с тем, отмечено, что рост инвестиций в экономику области обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов, вложения в которые занимают от 55 до 70% в общем объеме инвестиций. По иностранным инвестициям доля области не превышает 3% от суммы иностранных вложений в экономический потенциал Дальневосточного федерального округа и 0,3% в общероссийском показателе. Амурская область ориентирована в основном на разработку месторождений и экспорт природного сырья. Поэтому основные инвестиционные проекты связаны именно с этими направлениями, а также строительством объектов федерального уровня (Нефтепровод ВСТО, автодорога "Амур", Бурейская ГЭС и другие). Незначительной остается доля банковского участия в инвестиционном процессе, всего 1,2% в общем объеме инвестиций с тенденцией снижения кредитования инвестиционных проектов.
По данным рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России агентства "Эксперт" в Амурской области снижены инвестиционные риски, по этому показателю область переместилась с 68 места в 2004 году до 40 места в 2009 году, но при этом по инвестиционному потенциалу переместилась с 54 в 2004 году на 58 место в 2009 году. В целом инвестиционный климат Амурской области характеризуется как "незначительный потенциал - умеренный риск" и находится в группе ЗВ2.
Положительным является тот факт, что по итогам за 2008-2009 годы Амурская область 15 декабря 2009 года награждена дипломом "За минимальный инвестиционный риск в федеральном округе" медиа-холдингом "Эксперт" на заседании комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предпринимательства.
Амурская область в 2009 и 2010 годах признана одним из победителей конкурса, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации в номинации "За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики" с присуждением дипломов.
За последние годы организованы имиджевые мероприятия с проведением презентации области, организации бизнес миссий в КНР, Республике Корея и Сингапуре во главе с губернатором области и членами Правительства Амурской области.
В то же время в Амурской области имеются проблемы, влияющие как на привлечение инвесторов, так и на приток зарубежного капитала. Проведенный SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области представлен в таблице 1.
Таблица 1
SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области
Сильные стороны |
Возможности |
Разнообразная и богатая минерально-сырьевая база |
Повышение эффективности использования природных ресурсов и развитие производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов |
Значительный топливно -энергетический потенциал |
Развитие топливно-энергетического комплекса, возможность реализации избыточных топливно - энергетических ресурсов в другие регионы Дальнего Востока и на экспорт |
Обеспеченность лесными ресурсами |
Развитие производств по глубокой переработке древесины |
Повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой обрабатывающими производствами |
Увеличение заказов от потенциальных потребителей |
Приграничное с Китайской Народной Республикой расположение области |
Развитие внешнеэкономического сотрудничества и увеличение структуры межрегионального и международного товарооборота |
Наличие трансрегиональных и транснациональных транспортных коридоров |
Развитие внешнеэкономической деятельности и транспортно -коммуникационных связей между странами Азиатско - Тихоокеанского сообщества, Европы и др. |
Наиболее благоприятные на Дальнем Востоке условия для ведения сельского хозяйства |
Реформирование сельского хозяйства и развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции |
Слабые стороны |
Угрозы |
Низкий уровень развития транспортного комплекса |
Снижение эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса, увеличение транспортных расходов, миграционный отток |
Слабый уровень развития связи |
Снижение качества принимаемых административных управленческих решений и неоперативность их принятия |
Высокая степень изношенности и низкая экономичность системы ЖКХ |
Перерасход топлива, увеличение расходов на содержание, нарушение санитарно -гигиенических норм, ухудшение экологической обстановки |
Не диверсифицирована структура экономики и недостаточно эффективно использование природных ресурсов с доминирующим ресурсно-сырьевым производством |
Снижение мировых цен на минерально-сырьевые ресурсы, ухудшение экологической обстановки |
Высокий износ основных фондов в сфере материального производства, недостаточный уровень технологического перевооружения, модернизации производств |
Дефицит конкурентоспособных мощностей |
Слабое развитие отраслей агропромышленного комплекса |
Рост цен на продукцию, ухудшение демографической ситуации, деградация земель. Централизация бюджетных ресурсов государства в федеральном бюджете |
Недостаточная привлекательность области для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности |
Деформация структуры состояния экономики |
Недостаточно развита финансово-кредитная система |
Снижение инвестиционного потенциала и повышение инвестиционных рисков |
Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров |
Замедление темпов экономического роста |
В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на ситуацию в Амурской области ("возможности" и "угрозы").
При благоприятном для области варианте воздействия внешней среды необходимо направить на более эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области.
Наиболее неблагоприятная для области ситуация может сложиться в случае увеличения зависимости экономики от результатов деятельности цветной металлургии при снижении мировых цен на рынке благородных металлов. Поэтому необходимо предпринимать действия, направленные на создание условий и стимулирование диверсификации экономики.
Анализ матрицы показал, что наиболее значительное ухудшение социально-экономического положения Амурской области может принести увеличение факторов "Высокая сырьевая направленность экспорта" и "Усиление диспропорций в уровне экономического развития области".
Серьезную угрозу для области представляют высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья. Несколько меньший, но с высокой степенью вероятности негативный эффект может быть обусловлен тенденцией "Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий".
Рассмотрим вероятность возникновения возможных негативных эффектов, отраженных в таблице 2.
Значительный негативный эффект при средней вероятности возникновения имеют факторы "Снижение мировых цен на рынке благородных металлов", "Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры".
Проведенный анализ вероятности возникновения данных негативных факторов положен в основу долгосрочной целевой программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года".
Проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон региона, направленных на развитие инвестиционной деятельности в Амурской области показал, что уровень инвестиционной активности как региональных так и иностранных инвесторов не полностью соответствует потребностям экономического развития региона и требуется решение проблемы улучшения инвестиционного имиджа области.
Таблица 2
Анализ вероятности возникновения
данных негативных факторов Вероятность возникновения
Возможный негативный эффект |
|
Высокая |
Средняя |
Низкая |
Сильный |
Усиление диспропорций в уровне экономического развития области. Высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья. |
Снижение мировых цен на рынке благородных металлов. Увеличение расходов бюджета области на финансовое выравнивание муниципальных образований. |
Снижение инвестиционной активности. Утрата интереса со стороны внешних инвесторов. |
|
| ||||
Средний |
Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров. |
Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры |
Ухудшение экологической ситуации. Техногенные катастрофы. Природные катаклизмы. |
|
Слабый |
Увеличение миграционного оттока и естественной убыли населения |
Снижение конкурентоспособности региональных товаропроизводителей |
Отсутствие стимулов к предпринимательской деятельности |
Выделены факторы, снижающие инвестиционную активность в Амурской области и подавляющие сам процесс генерации инвестиционных проектов. Эти факторы препятствуют реализации конкретных инвестиционных проектов и поиску способов их осуществления, сужают круг потенциальных инициаторов инвестиционных проектов и программ.
К ним отнесены:
- неравные условия для российских и иностранных инвесторов по сравнению с приграничным Китаем, где существует более льготный режим для инвесторов;
- узкий выбор использования механизмов привлечения инвестиций из существующих финансовых инструментов. В настоящее время остается практически невозможным доступ к ресурсам государственных компаний "Внешэкономбанк", "Европейский Банк Регионального Развития", Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д. Низка активность коммерческих банков Дальневосточного региона и Амурской области;
- отсутствие специализированных структур (Агентств по работе с инвестициями и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам в сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;
- низкий уровень обеспеченности инфраструктурой, прежде всего транспортной. Отсутствие эффективной логистической системы транспортных связей и их взаимоувязки с местами формирования основных грузопотоков;
- отсутствие опыта применения государственно-частного партнерства и других прогрессивных инструментов инвестиционной политики;низкая узнаваемость Амурской области. Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа области;
отсутствие региональных институтов развития (на уровне Дальневосточного федерального округа или Амурской области), лизинговых и факторинговых компаний;
- слабая проработка и некачественная подготовка инвестиционных предложений и проектов (несоответствие международным стандартам) для зарубежных и российских инвесторов.
Анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что как правило, в экономику области привлекаются инвестиции для реализации отдельных проектов, не увязанных между собой ни сроками реализации, ни результатами. При этом, в отдельности, они оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие региона.
Разовое привлечение иностранных инвестиций уже недостаточно. Необходимо использовать стратегический подход к управлению инвестиционным процессом в области. При этом привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа области и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.
Появились новые инструменты инвестирования на федеральном уровне, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, создан Инвестиционный фонд Российской Федерации, ГК Внешэкономбанк, Венчурный фонд. Однако не все бизнес-планы, имеющиеся у предприятий, соответствуют требуемым стандартам и тем более международным.
На квалифицированную разработку таких проектов у большинства инвесторов нет средств. Именно в этом случае необходимо изыскивать и привлекать дополнительные источники финансирования, стимулируя деятельность по разработке бизнес-планов и применяя новые инструменты инвестирования.
Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Амурской области совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижения административных барьеров, предоставляются различные виды государственной поддержки: налоговые льготы и государственные гарантии, субсидируется часть процентных ставок по кредитам банков, предоставляются иные целевые субсидии.
Анализ деятельности Правительства области в инвестиционной сфере отмечает и другие положительные стороны:
- разработана и на уровне региона утверждена нормативная правовая база, позволяющая внедрение новых технологий инвестиционной деятельности с получением бюджетного эффекта для каждого конкретного случая инвестирования;
- работа исполнительных органов государственной власти области строится не только с представителями крупного бизнеса, но и с малым и средним бизнесом;
- проводится мониторинг как крупных проектов, знаковых, так и малых проектов, получающих господдержку из областного бюджета;
- осуществляется работа по формированию баз данных по реализации инвестиционных проектов и продвижению инвестиционных предложений.
Также в рамках долгосрочных целевых программ продолжится формирование благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.
По долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011-2013 годы", направленной на создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области предусматривается:
совершенствование действующей нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства Амурской области;
развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Продолжится работа по участию Амурской области в конкурсном отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Планируется создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы), а также финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Амурской области с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы.
Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциальных инвесторов чувство доверия.
При рассмотрении матрицы "Инвестиционный климат инвестиционный имидж", представленной в таблице 3, по отношению к Амурской области можно сделать следующий вывод. Для региона характерна ситуация "Благоприятный инвестиционный климат не соответствует имиджу: последний хуже первого".
Таблица 3
Матрица "Инвестиционный климат - инвестиционный имидж"
|
Инвестиционный имидж |
||
Благоприятный |
Неблагоприятный |
||
Инвестиционный климат |
Благоприятный |
1.1 |
1.2 |
Неблагоприятный |
2.1 |
2.2 |
Данная ситуация обусловлена недостаточной информацией об Амурской области, при неплохих условиях инвестирования, о которых инвесторы, в том числе иностранные, как правило, плохо осведомлены.
Как показал анализ, информация для инвесторов размещается в основном на русском языке. Этот факт ограничивает круг потенциальных инвесторов, заинтересованных в развитии.
Таким образом, достижение целей и задач Программы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Амурской области, повышающих ее имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования.
3. Основные цели и задачи программы с указанием
сроков и этапов ее реализации
Целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию.
Привлечение инвестиций в экономику Амурской области предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач:
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области;
- создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров;
- создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры;
- создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области;
- формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций;
- формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства;
- формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
- кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Программа будет реализовываться в течение трех лет с 2011 по 2013 год, что позволит достичь планируемых результатов в сфере инвестиционной деятельности Амурской области.
Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Для успешного достижения целей программы предстоит обеспечить управление ее реализацией, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом реализации мероприятий.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260 в таблицу 4 раздела 3 настоящей программы внесены изменения
Таблица 4
Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы
В результате решения поставленных на период до 2013 года задач и достижения цели программы Амурская область станет инвестиционно привлекательным регионом, посредством чего увеличится объем инвестиций, в том числе и иностранных, измениться структура экономики, будут созданы инвестиционные институты развития и в активную практику Правительства Амурской области войдет применение механизмов государственно-частного партнерства.
4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий экономики для развития действующих и создания новых предприятий на территории Амурской области.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, источниками и сроками выполнения, а также с указанием главных распорядителей бюджетных средств по программным мероприятиям целевой программы, ответственных за их реализацию, приведены в приложении N 1.
С целью решения поставленных Программой задач планируется осуществление следующих мероприятий.
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере
инвестиционной деятельности в Амурской области
Основная задача данного направления оптимизировать нормативную правовую и методическую базу, регламентирующую инвестиционную деятельность на территории Амурской области, в том числе разработать проект закона Амурской области "О локальных зонах экономического благоприятствования на территории Амурской области".
2. Создание инвестиционных площадок и инвестиционной инфраструктуры
Основные мероприятия данного направления:
определение целевых производственных кластеров и программ их развития, создание центров кластерного развития;
рассмотрение вопросов и подготовка документации по формированию инфраструктуры для создания особых экономических зон на территории Амурской области;
создание перечня подготовленных "инвестиционных площадок", включающих подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур;
создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, муниципальных образованиях и ее размещение на сайте Правительства области с целью организации новых высокотехнологичных производств;
формирование и обновление реестра неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторов, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства;
рассмотрение вопросов по отведению территорий и формированию инфраструктуры для создания локальных зон экономического благоприятствования на территории Амурской области.
3. Создание благоприятной для инвестиций административной среды
и снижение административных барьеров
Создание благоприятной для инвестиций административной среды предполагает:
формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов;
разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению инвесторов, включая формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов;
получение Амурской областью кредитного рейтинга инвестиционной привлекательности - инструмента по поддержанию высокого имиджа для международных и российских инвесторов;
организация проведения конкурса "Лучший инвестиционный проект года в Амурской области";
ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях;
обеспечение участия руководителей государственных органов исполнительной власти области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях области;
сокращение времени прохождения основных административных процедур при предоставлении инвестиционным проектам государственной поддержки за счет средств областного бюджета;
создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - Агентства), в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна" посредством:
создания проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов и их мониторингу;
- системной поддержки планируемых к реализации и реализуемых инвестиций;
- выработки предложений по улучшению инвестиционного климата;
- оказанию содействия инвестору во взаимодействии с Правительством области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий;
активизацию работы комиссии по приоритетным инвестиционным проектам при Правительстве Амурской области с привлечением независимых экспертов;
создание благоприятных условий для деятельности региональных лизинговых и факторинговых компаний, которые с учетом государственной поддержки смогут предоставить долгосрочные кредиты, на выгодных для хозяйствующих субъектов, кредитные ресурсы;
разработка и утверждение административных регламентов, обеспечивающих формирование системы стандартов предоставления государственных услуг в сфере финансово-экономической экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;
консультативная и методическая помощь организациям, планирующих к реализации инвестиционный проект, в подготовке инвестиционных предложений;
закрепление кураторов из числа сотрудников органов исполнительной власти области за мониторингом хода реализации инвестиционного проекта.
4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области
Основная задача данного направления привлечь внимание российских и международных деловых кругов к области, показать привлекательные для потенциальных инвесторов условия инвестирования в экономику области, представить область как перспективного партнера, обладающего значительным инвестиционным потенциалом.
Для этого исполнительные органы государственной власти области используют различные информационные и организационные методы влияния на процессы, происходящие в инвестиционной сфере, в том числе посредством:
разработки и издания информационно-справочных презентационных материалов об Амурской области. Информационное обеспечение должно оказывать содействие в продвижении инвестиционной политики области до потенциальных инвесторов и формированию информационного поля, стимулирующего привлечение инвестиций в экономику области, что предполагает:
- формирование образа области как инвестиционно привлекательного хозяйственного комплекса;
- адресное распространение информации об областных инвестиционных проектах;
- взаимодействие со средствами массовой информации и широкое освещение инвестиционной деятельности и инвестиционной политики области;
- обновление и постоянная поддержка раздела "Инвестиции и инновации" на официальном сайте и портале Правительства области;
- выпуск презентационных и информационно-рекламных материалов по инвестиционной тематике (по отраслям экономики и сферам деятельности), в том числе на русском и иностранных языках, что позволит представить инвестиционные возможности области целевой аудитории - деловой элите России и зарубежным деловым кругам;
- создание системы освещения информации в сфере инвестиций в средствах массовой информации. Это будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов области и международному информационному обмену;
- развитие и поддержание отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями и торгово-промышленными палатами;
создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области для наглядного представления инвестиционных возможностей Амурской области, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций;
разработка и реализация комплекса мероприятий по представлению Амурской области мировому и российскому инвестиционному сообществу. Данный комплекс мероприятий включает в себя участие Амурской области в экономических форумах, что позволит представить Амурскую область мировому и российскому инвестиционному сообществу, будет способствовать поиску инвесторов, отбору перспективных проектов, организации эффективного взаимодействия субъектов рынка инвестиций, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
проведение отраслевых выставок, конференций, ярмарок, форумов на территории и за пределами Амурской области для инвесторов с участием представителей исполнительных органов государственной власти области;
осуществление взаимодействия с федеральными министерствами и ведомствами по продвижению инвестиционных проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением "центров" ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования;
вхождение в информационные ресурсы федеральных министерств и ведомств, Государственный Совет Российской Федерации, а также действующих институтов развития;
организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом и организация регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
разработки фирменного стиля министерства экономического развития, промышленности и транспорта области, являющегося координатором и связующим звеном между участниками инвестиционного процесса.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260 в пункт 5 раздела 4 настоящей программы внесены изменения
5. Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения
и поддержки инвестиций
Для формирования дополнительных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций должны быть осуществлены следующие мероприятия:
организация взаимодействия с венчурными фондами, банками, с российскими и международными институтами развития (ГК "ВЭБ", Российский Инвестиционный Фонд, Европейский Банк Реконструкции и Развития, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения) и создание их структурных подразделений на территории Амурской области с целью использования потенциала действующих институтов развития и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Амурской области;
государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития Амурской области, налоговое стимулирование инвестиций, включающая в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество, налогу на прибыль, а также в ряде случаев по земельному налогу или арендной плате за землю, субсидирование расходов производителей по продвижению продукции на новые рынки;
создание системы регулярной оценки экономической оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определение интегрального эффекта для экономики Амурской области от их предоставления;
подготовка Перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного Совета по региональной инвестиционной политике при Минрегионе России;
участие в финансировании инвестиционных проектов, включающее в себя прямое софинансирование инвестиционных проектов, субсидирование процентной ставки, предоставление государственных гарантий;
привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу (привлечение средств страховых организаций в экономику области, внедрение в практику новых видов страхования строительства, инвестиционных и строительных рисков и т.д.).
6. Формирование благоприятных условий для трансферта и внедрения инновационных
технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства
С целью создания условий для трансферта и внедрения и инновационных технологий предусматривается:
создание технопарка на территории области;
изучение вопроса и подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области;
подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы;
создание "института уполномоченных банков";
формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260 в пункт 7 раздела 4 настоящей программы внесены изменения
7. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций
Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций включает в себя проведение следующих мероприятий:
формирование программы мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающей ресурсоснабжающие организации к исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих программ;
осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций;
разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности, внедрение использования энергосберегающего оборудования и технологий;
создание системы контроля за размером и обоснованностью текущих затрат региональных и муниципальных организаций естественных монополий, включая обеспечение публичности данной информации.
осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
8. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
Для внедрения в практику новых передовых механизмов инвестиционной политики, а также улучшения качества кадрового обеспечения инвестиционного процесса предлагается:
организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе с включением в программу обучения изучение лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий и административных процедур;
организация процесса обмена опытом с передовыми регионами по данному вопросу, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями области;
организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов.
5. Механизм реализации целевой программы
Реализация программы осуществляется государственными заказчиками программы.
Реализация целевой программы предусматривает исполнение программных мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Амурской области по вопросам:
- инвестиционной и инновационной политики Амурской области;
- бюджетного и стратегического планирования;
- оказания государственной поддержки (государственные гарантии, субсидирование процентных ставок и затрат на производство продукции);
- реализации федеральных и долгосрочных целевых программ на территории Амурской области;
- другим.
Для осуществления Программы предусматривается использовать, помимо средств федерального и областного бюджетов, средства местных бюджетов и собственные средства коммерческих предприятий.
За счет участия Амурской области в федеральных и долгосрочных целевых программах планируется привлечение дополнительных инвестиций на территорию Амурской области для дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры, что существенно повлияет на ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области и улучшение качества предоставляемых социальных и жилищно-коммунальных услуг.
В этом направлении продолжится работа, в части:
ежегодного проведения заявочной кампании на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программных мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;
подготовки предложений Правительства Амурской области по включению объектов и мероприятий Правительства Амурской области в разрабатываемые и действующие федеральные целевые программы;
осуществления оперативного мониторинга за плановым, целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, а также бюджетов области и муниципальных образований и контроля за эффективностью исполнения мероприятий федеральных и долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;
подготовки предложений Амурской области для формирования государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона и оказания информационной и методической помощи хозяйствующим субъектам с целью привлечения средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации соответствующих федеральных целевых программ.
Механизм реализации Программы предусматривает:
Нумерация приводится в соответствии с источником
4.1. Реализацию программных мероприятий в планируемые сроки;
4.2. Осуществление мониторинга и контроля за реализацией Программы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;
4.3. Ведение министерством экономического развития, промышленности и транспорта области оперативного мониторинга отдельных мероприятий Программы;
4.4. Взаимодействие по отдельным мероприятиям Программы осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, заключенных соглашений (договоров) о намерении, а также конкретных договоров о реализации инвестиционного проекта (программы);
4.5. Реализация Программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Амурской области, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Амурской области, а также других заинтересованных лиц;
4.6. Использование различных форм и методов государственного регулирования:
на федеральном уровне осуществляется финансирование программ и мероприятий из средств федерального бюджета;
на областном уровне осуществляется финансирование программ и программных мероприятий из средств областного бюджета;
на уровне органов местного самоуправления могут решаться вопросы финансирования программных мероприятий, находящихся в их компетенции.
4.7. Привлечение на конкурсной основе исполнителей программы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством области.
С целью реализации инвестиционных проектов планируется использование механизма предоставления государственной гарантии Правительства Амурской области в объеме 8,15 млрд. рублей, в том числе в 2011 г. - 3,8 млрд.рублей, в 2012 г. - 2,6 млрд.рублей, в 2013 г. - 1,75 млрд.рублей.
Система управления Программой включает государственного заказчика программы и органы местного самоуправления муниципальных образований. Постоянный контроль за эффективностью реализации Программы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации Программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 729,41 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 190,96 млн. рублей;
в 2012 году - 206,90 млн. рублей;
в 2013 году - 331,55 млн. рублей.
Из областного бюджета финансовые средства составят 728,58 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 190,70 млн. рублей;
в 2012 году - 206,62 млн. рублей;
в 2013 году - 331,26 млн. рублей;
Кроме того, планируется привлечение средств из местных бюджетов -281,15 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 549,25 тыс. рублей.
Из общего объема средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, планируется финансирование за счет бюджетов всех уровней 728,86 млн.рублей.
Таблица 5
Общая структура финансирования программы
(тыс. рублей) | ||||
Источники финансирования |
Итого |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Всего |
729411,10 |
190960,90 |
206895,70 |
331554,50 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Областной бюджет |
728580,70 |
190699,40 |
206616,30 |
331265,00 |
Местный бюджет |
281,15 |
86,50 |
95,15 |
99,50 |
Другие источники |
549,25 |
175,00 |
184,25 |
190,00 |
Основным источником финансирования по Программе является областной бюджет. На реализацию программных мероприятий также предусмотрены средства федерального бюджета, выделяемые в рамках конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Финансирование текущих мероприятий Программы по объемам и источникам определены согласно целевому содержанию Программы в приложении N 2.
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации целевой программы
Реализация Программы будет способствовать повышению инвестиционной открытости Амурской области, формированию позитивного имиджа области и позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Амурской области.
Основными результатами реализации Программы будут:
создание "визитной карточки" Амурской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа Амурской области для мирового и российского инвестиционного сообщества;
формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Амурской области;
снижение административных барьеров;
внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования;
внедрение новых высокотехнологичных и модернизация действующих производственных мощностей;
реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Амурской области;
ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области.
Выполнение намеченных в Программе мероприятий позволит укрепить позитивный инвестиционный имидж, как стабильного региона с высоким уровнем управленческой культуры представительных органов власти Амурской области.
В целом комплексность и последовательность реализации указанных в Программе мероприятий будет стимулировать деятельность инициаторов инвестиционных предложений, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования к реализации инвестиционных проектов, в том числе средства федерального бюджета, ГК "Внешэкономбанка" и обеспечить рост инвестиций в масштабное создание новых высокопроизводительных рабочих мест.
Таблица 6
Индикаторы результативности и эффективности реализации Программы
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в приложении 3.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется методом сравнительной оценки планируемых и достигнутых результатов.
8. Организация управления реализацией целевой программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком, координатором программы - главным распорядителем средств областного бюджета.
Координатором Программы является министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, которое взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими органами исполнительной власти, а также другими заинтересованными структурами.
Государственные заказчики программы проводят организационную работу по подготовке к качественному и в установленные Программой сроки, выполнению программных мероприятий.
Государственные заказчики программы готовят:
- необходимые проекты нормативных правовых актов законодательной и исполнительной власти Амурской области по вопросам эффективной реализации Программы;
- порядки и положения по оценке инвестиционных проектов, а также предложения по формированию перечня (реестра) приоритетных инвестиционных проектов Амурской области;
- решения по отбору инвестиционных проектов для их представления с целью поиска инвесторов;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе.
Государственным заказчикам предоставлено право по данным статистического контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям. Государственные заказчики, основываясь на данных контроля, могут обратиться с предложениями о продлении срока реализации Программы в целом.
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти Амурской области по выполнению мероприятий Программы. Контроль и анализ выполнения Программы осуществляется по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Формирование благоприятного инвестиционного климата
на территории Амурской области на период до 2013 года"
Система программных мероприятий
27 апреля 2011 г.
N п/п |
Наименование разделов, программных мероприятий |
Затраты, всего тыс.руб. |
Сроки реализации |
Государственный заказчик |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области |
0,00 |
|
|
|
1.1. |
Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории Амурской области |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Оптимизированная нормативная правовая и методическая база, регламентирующая инвестиционную деятельность на территории Амурской области |
2. |
Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры |
250,00 |
|
|
|
2.1. |
Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития |
250,00 |
2012 г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Заключение о необходимости создания центров кластерного развития |
2.2. |
Создание перечня подготовленных инвестиционных площадок" |
0,00 |
2011г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Перечень подготовленных "инвестиционных площадок" |
2.3. |
Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Создание базы данных и замещение его на сайте исполнительных органов государственной власти Амурской области |
2.4. |
Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Формирование реестра свободных земельных участков и его ежеквартальное обновление |
3. |
Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров |
6375,40 |
|
|
|
3.1. |
Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов |
1089,40 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Приобретение программного продукта и формирование банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов, и его ежеквартальное обновление |
3.2. |
Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и насчет рейтинга Амурской области |
250,00 |
2012 г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Привлечение рейтинговых агентств; оценка инвестиционной привлекательности Амурской области |
3.3. |
Организация конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
174,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
3.4. |
Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях |
184,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" - ежегодно в 250 экз.; организация публичных слушаний |
3.5. |
Организация участия руководителей государственных органов исполнительной власти Амурской области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях |
1200,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка |
Участие не менее чем в 2 - 3 мероприятиях ежегодно |
3.6. |
Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов |
3000,00 |
2012 г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Внесение изменений в нормативные правовые акты в части сокращения сроков подготовки заключений по представленным документам и инвестиционным проектам и ускорение процедуры принятия решений по предоставлению государственной поддержки |
3.7. |
Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна" |
478,00 |
2012 г., 2013 г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Создание специального регионального агентства по привлечению инвестиций |
3.8. |
Оказание консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты, а также в подготовке инвестиционных предложений |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Оказание консультативной и методической помощи по вопросам: разработки паспорта инвестиционного проекта; подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов; подготовки презентационных материалов; разработки материалов, необходимых для заявления инвестиционного проекта для предоставления государственной поддержки и т.д. |
3.9. |
Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний |
0,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Создание региональных факторинговых и лизинговых компаний |
4. |
Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области |
12343,90 |
|
|
|
4.1. |
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для заботы с инвесторами |
1732,00 |
2012-2013 гг. |
|
|
1402,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Буклеты на русском и иностранных языках: "Инвестиционный паспорт Амурской области" - 330 экз.; "Справочник инвестора по Амурской области" - 600 экз.; "Проекты будущего - инвестиции в Амурскую область" - 150 экз. Буклеты на русском языке: "Инвестиционная политика Правительства Амурской области" -150 экз.; "Инновационная политика Амурской области" - 150 экз.; "Итоги выполнения мероприятий по целевым программам Амурской области" - 100 экз.; "Народный бюджет" - 100 экз.; "Инвестиционный климат в Амурской области" - 150 экз. |
||
330,00 |
2012-2013 гг. |
Правительство Амурской области (аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области) |
Книги: "Амурская область. От пашни до космоса" - 200 экз.; "Муниципальная область" - 200экз.
|
||
4.2. |
Изготовление мультимедийного диска об Амурской области |
380,00 |
2012 г. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
Изготовление мультимедийного презентационного диска на русском, английском, китайском языках в количестве 1000 шт. |
4.3. |
Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области |
475,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Ежегодно публикация не менее 5 статей в российских и зарубежных печатных средствах массовой информации, в каталогах международных выставок, справочниках и т.д. |
4.4. |
Создание специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области |
750,00 |
2012-2013 гг. |
Правительство Амурской области (аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области) |
Доступ пользователей интернет-ресурсами и распространение информации об инвестиционной деятельности в Амурской области |
4.5. |
Информирование в средствах массовой информации о текущей деятельности Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власти Амурской области в рамках осуществления инвестиционной деятельности |
270,00 |
2012-2013 гг. |
|
Публикация не менее 3-4 статей в год |
130,00 |
2012-2013 гг. |
Правительство Амурской области (аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области) |
|||
140,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|||
4.6. |
Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом |
1318,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
Участие не менее чем в 1- 2 мероприятиях в год |
4.7. |
Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятий в странах Азиатско-тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области |
2118,00 |
2012-2013 гг. |
|
Участие Амурской области в ежегодных Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, торгово-инвестиционной ярмарке в г. Сямэнь (КНР) и других мероприятиях |
609,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|||
1509,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
|||
4.8. |
Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях |
1342,00 |
2012-2013 гг. |
|
Участие официальных и деловых кругов региона в Амурской международной выставке-ярмарке "АмурЭкспоФорум", Приамурской торгово-промышленной ярмарке и международном экономическом форуме г. Хабаровск |
609,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|||
733,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
|||
4.9. |
Оказание информационно-консультационной помощи предприятиям Амурской области - инициаторам инвестиционных проектов в поиске инвесторов |
1240,00 |
2012-2013 гг. |
|
Организация и проведение деловых миссий, переговоров предприятий Амурской области с потенциальными инвесторами в России и за рубежом. Размещение информации об инвестиционных проектах на региональных экспозициях в рамках крупных международных выставочных мероприятий. Консультации по вопросам разработки предприятиями области презентационных материалов |
255,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|||
985,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
|||
4.10. |
Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации |
243,00 |
2012-2013 гг. |
|
Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами |
120,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|||
123,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
|||
4.11. |
Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом |
2408,00 |
2012-2013 гг. |
|
Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом не реже 1 раза в год |
1049,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|||
1359,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
|||
4.12. |
Разработка фирменного стиля на продукцию министерства экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
67,90 |
2011г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Разработка логотипа министерства экономического развития, промышленности и транспорта области; разработка дизайна открыток, блокнотов, благодарственных писем, грамот и т.д.; изготовление открыток, блокнотов, благодарственных писем, грамот и т.д. - 600 экз. |
4.13. |
Информационная поддержка разделов об инвестиционной деятельности Амурской области на официальном сайте государственных органов исполнительной власти Амурской области |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
Повышение уровня информированности потенциальных инвесторов и общественности об инвестиционной деятельности в Амурской области; периодическое (не менее 2 раз в год) обновление информации по разделу "Инвестиции"; периодическое (по мере поступления сведений) обновление информации по разделу "Международные и внешнеэкономические связи" |
5. |
Формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций |
583422,80 |
|
|
|
5.1. |
Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией (Внешэкономбанк", Инвестиционным фондом, европейским банком )конструкции и развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями |
313,30 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Подготовка предложений п взаимодействию с институтами развития; согласование документов, оформленных инвестором в соответствии с предъявляемыми требованиями; осуществление контроля за прохождением процедур согласования |
5.2. |
Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области |
478,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Совместная с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проработка вопросов по механизму создания структурных подразделений институтов развития на территории Дальнего Востока; выработка предложений по механизму создания структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области |
5.3. |
Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области в том числе: |
582631,50 |
|
|
|
5.3.1 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь" |
201731,50 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|
5.3.2 |
Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области |
76400,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Увеличение объемов производства в среднем на 6,0% |
5.3.3 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели |
180000,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5,00 процентов |
5.3.4 |
Субсидирование части затрат на производство промышленной продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности "производство изделий из бетона для использования в строительстве" |
100000,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6% |
5.3.5 |
Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности "производство машин и оборудования", "производство электрических машин и электрооборудования", "производство транспортных средств и оборудования" |
24500,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Продвижение на рынок инновационной продукции до 3% валового регионального продукта |
5.3.6 |
Залоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн.рублей ежегодно |
5.4. |
Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного Совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области |
Корректировка Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы) |
5.5. |
Создание системы оценки экономической оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определение интегрального эффекта для экономики Амурской области от их предоставления |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Разработка методики оценки эффективности предоставления налоговых льгот. Повышение уровня эффективности бюджетных расходов |
5.6. |
Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу |
0,00 |
2011-2012 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Реализация основных направлений, обозначенных в Концепции развития страхования в Амурской области на 2010-2012 годы |
6. |
Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства |
122300,00 |
|
|
|
6.1. |
Создание технопарка на территории Амурской области |
56000,00 |
2013 г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Внесение изменений в проект долгосрочной целевой программы "Создание и развитие технико-внедренческого парка в Амурской области на период 2011-2015 годы". Проработка вопроса создания технопарка на базе АмГУ. Разработка проектно-сметной документации |
6.2. |
Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области |
63800,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство сельского хозяйства Амурской области, администрация Благовещенского района |
Подготовка обосновывающих документов по созданию агропромышленного парка на территории Благовещенского района; подготовка презентационных документов по проекту; представление проекта на планируемых презентационных мероприятиях; подготовка заявки на субсидии из федерального бюджета; подготовка проектно-сметной документации |
6.3. |
Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы |
2500,00 |
2012 г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Разработка технико-экономического обоснования целесообразности создания новых и переоборудования действующих на территории Амурской области пунктов пропуска. Подготовка документов для включения пунктов пропуска Амурской области в федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2012-2017 годы)" |
0,00 |
2011г. |
Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
|||
6.4. |
Создание "института уполномоченных банков" |
0,00 |
2011-2012 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Создание "института уполномоченных банков" |
6.5. |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий по 2 федеральным целевым программам |
7. |
Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций |
2500,00 |
|
|
|
7.1. |
Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов |
2500,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Программа мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающая ресурсоснабжающие организации к исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих программ |
7.2. |
Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсо снабжающих организаций |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Исполнение установленных сроков выдачи разрешений на присоединения к сетям ресурсо снабжающих организаций |
7.3. |
Рассмотрение вопроса необходимости субсидирования затрат на присоединение к сетям ресурсо снабжающих организаций |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области |
Аналитическая записка о необходимости субсидирования затрат на присоединение к сетям ресурсо снабжающих организаций |
7.4. |
Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности |
0,00 |
2011г. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Стимулирование внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования на предприятиях Амурской области |
7.5. |
Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы |
0,00 |
2011-2013 гг. |
Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области |
Соблюдение установленных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за технологическое присоединение к сетям ресурсо снабжающими организациями |
8. |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
2219,00 |
|
|
|
8.1. |
Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе |
1200,00 |
2012-2013 гг. |
Правительство Амурской области (аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области) |
Повышение квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области не менее 7 человек |
8.2. |
Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области |
601,20 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Организация командировок сотрудникам исполнительных органов государственной власти Амурской области ежегодно 1-2 человека |
8.3. |
Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов |
418,00 |
2012-2013 гг. |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Повышение уровня и качества разрабатываемых в Амурской области бизнес-планов |
Постановлением Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Формирование благоприятного инвестиционного климата
на территории Амурской области на период до 2013 года"
Объемы и источники финансирования программы
27 апреля 2011 г.
тыс.рублей | |||||||
N п/п |
Наименование разделов, программных мероприятий |
Объемы финансирования, всего |
В том числе |
||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
другие источники финансирования |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Всего. |
729411,10 |
0,00 |
728580,70 |
281,15 |
549,25 |
|
2011 г. |
190960,90 |
0,00 |
190699,40 |
86,50 |
175,00 |
||
2012 г. |
206895,70 |
0,00 |
206616,30 |
95,15 |
184,25 |
||
2013 г. |
331554,50 |
0,00 |
331265,00 |
99,50 |
190,00 |
||
|
в том числе: |
||||||
1. |
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2011 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2. |
Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2.1. |
Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2.2. |
Создание перечня подготовленных "инвестиционных площадок" |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3. |
Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров |
6375,40 |
0,00 |
5545,00 |
281,15 |
549,25 |
|
2011 г. |
261,50 |
0,00 |
0,00 |
86,50 |
175,00 |
||
2012 г. |
4641,40 |
0,00 |
4362,00 |
95,15 |
184,25 |
||
2013 г. |
1472,50 |
0,00 |
1183,00 |
99,50 |
190,00 |
||
3.1. |
Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов |
1089,40 |
0,00 |
259,00 |
281,15 |
549,25 |
|
2011г. |
261,50 |
0,00 |
0,00 |
86,50 |
175,00 |
||
2012 г. |
403,40 |
0,00 |
124,00 |
95,15 |
184,25 |
||
2013 г. |
424,50 |
0,00 |
135,00 |
99,50 |
190,00 |
||
3.2. |
Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.3. |
Организация конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
174,00 |
0,00 |
174,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
79,00 |
0,00 |
79,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
95,00 |
0,00 |
95,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.4. |
Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях |
184,00 |
0,00 |
184,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
91,00 |
0,00 |
91,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
93,00 |
0,00 |
93,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.5. |
Организация участия руководителей государственных органов исполнительной власти Амурской области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях |
1200,00 |
0,00 |
1200,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
580,00 |
0,00 |
580,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
620,00 |
0,00 |
620,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.6. |
Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов |
3000,00 |
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
3000,00 |
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.7. |
Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна" |
478,00 |
0,00 |
478,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
238,00 |
0,00 |
238,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
240,00 |
0,00 |
240,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4. |
Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области |
12343,90 |
0,00 |
12343,90 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
67,90 |
0,00 |
67,90 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
6322,50 |
0,00 |
6322,50 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
5953,50 |
0,00 |
5953,50 |
0,00 |
0,00 |
||
4.1. |
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами |
1732,00 |
0,00 |
1732,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
836,50 |
0,00 |
836,50 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
895,50 |
0,00 |
895,50 |
0,00 |
0,00 |
||
4.2. |
Изготовление мультимедийного диска об Амурской области |
380,00 |
0,00 |
380,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
380,00 |
0,00 |
380,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.3. |
Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области |
475,00 |
0,00 |
475,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
2012 г. |
230,00 |
0,00 |
230,00 |
0,00 |
|
||
2013 г. |
245.00 |
0.00 |
245.00 |
0,00 |
|
||
4.4. |
Создание специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области |
750,00 |
0,00 |
750,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
2012 г. |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
|
||
2013 г. |
250,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
|
||
4.5. |
Информирование в средствах массовой информации о текущей деятельности Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власти Амурской области в рамках осуществления инвестиционной деятельности |
270,00 |
0,00 |
270,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
125,00 |
0,00 |
125,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
145,00 |
0,00 |
145,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.6. |
Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом |
1318,00 |
0,00 |
1318,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
653,00 |
0,00 |
653,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
665,00 |
0,00 |
665,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.7. |
Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области |
2118,00 |
0,00 |
2118,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
1054,00 |
0,00 |
1054,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
1064,00 |
0,00 |
1064,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.8. |
Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях |
1342,00 |
0,00 |
1342,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
656,00 |
0,00 |
656,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
686,00 |
0,00 |
686,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.9. |
Оказание информационно-консультационной помощи предприятиям Амурской области -инициаторам инвестиционных проектов в поиске инвесторов |
1240,00 |
0,00 |
1240,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
610,00 |
0,00 |
610,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
630,00 |
0,00 |
630,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.10. |
Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации |
243,00 |
0,00 |
243,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
2012 г. |
110,00 |
0,00 |
110,00 |
0,00 |
|
||
2013 г. |
133,00 |
0,00 |
133,00 |
0,00 |
|
||
4.11. |
Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом |
2408,00 |
0,00 |
2408,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
1168,00 |
0,00 |
1168,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
1240,00 |
0,00 |
1240,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.12. |
Разработка фирменного стиля на продукцию министерства экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
67,90 |
0,00 |
67,90 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
67,90 |
0,00 |
67,90 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5. |
Формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций |
583422,80 |
0,00 |
583422,80 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
190631,50 |
0,00 |
190631,50 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
187384,80 |
0,00 |
187384,80 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
205406,50 |
0,00 |
205406,50 |
0,00 |
0,00 |
||
5.1. |
Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией "Внешэкономбанк", Инвестиционным фондом, Европейским банком реконструкции и развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями |
313,30 |
0,00 |
313,30 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
146,80 |
0,00 |
146,80 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
166,50 |
0,00 |
166,50 |
0,00 |
0,00 |
||
5.2. |
Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области |
478,00 |
0,00 |
478,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
238,00 |
0,00 |
238,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
240,00 |
0,00 |
240,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.3. |
Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области |
582631,50 |
0,00 |
582631,50 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2011г. |
190631,50 |
|
190631,50 |
|
|
|
2012 г. |
187000,00 |
|
187000,00 |
|
|
||
2013 г. |
205000,00 |
|
205000,00 |
|
|
||
5.3.1 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь" |
201731,50 |
0,00 |
201731,50 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
86731,50 |
0,00 |
86731,50 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
55000,00 |
0,00 |
55000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
60000,00 |
0,00 |
60000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.3.2 |
Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области |
76400,00 |
0,00 |
76400,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
22400,00 |
0,00 |
22400,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
27000,00 |
0,00 |
27000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
27000,00 |
0,00 |
27000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.3.3 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели |
180000,00 |
0,00 |
180000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2011 г. |
44000,00 |
0,00 |
44000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
64000,00 |
0,00 |
64000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
72000,00 |
0,00 |
72000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.3.4 |
Субсидирование части затрат на производство промышленной продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности "производство изделий из бетона для использования в строительстве" |
100000,00 |
0,00 |
100000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
30000,00 |
0,00 |
30000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
33000,00 |
0,00 |
33000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
37000,00 |
0,00 |
37000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.3.5 |
Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности "производство машин и оборудования", "производство электрических машин и электрооборудования", "производство транспортных средств и оборудования" |
24500,00 |
0,00 |
24500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
7500,00 |
0,00 |
7500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
8000,00 |
0,00 |
8000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
9000,00 |
0,00 |
9000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.3.6 |
Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6. |
Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства |
122300,00 |
0,00 |
122300,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
6300,00 |
0,00 |
6300,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
116000,00 |
0,00 |
116000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.1. |
Создание технопарка на территории Амурской области |
56000,00 |
0,00 |
56000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
56000,00 |
0,00 |
56000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.2. |
Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области |
63800,00 |
0,00 |
63800,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
3800,00 |
0,00 |
3800,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
60000,00 |
0,00 |
60000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.3. |
Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы |
2500,00 |
0,00 |
2500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
2500,00 |
0,00 |
2500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
7. |
Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций |
2500,00 |
0,00 |
2500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
1000,00 |
0,00 |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
1500,00 |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
7.1. |
Формирование программы мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающей ресурсоснабжающие организации к исполнению соответствующих энерго-и ресурсосберегающих программ |
2500,00 |
0,00 |
2500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
1000,00 |
0,00 |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
1500,00 |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8. |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
2219,00 |
0,00 |
2219,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
997,00 |
0,00 |
997,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
1222,00 |
0,00 |
1222,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8.1. |
Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе |
1200,00 |
0,00 |
1200,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|||||
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
700,00 |
0,00 |
700,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8.2. |
Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области |
601,00 |
0,00 |
601,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
291,00 |
0,00 |
291,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
310,00 |
0,00 |
310,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8.3. |
Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов |
418,00 |
0,00 |
418,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2011г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2012 г. |
206,00 |
0,00 |
206,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
212,00 |
0,00 |
212,00 |
0,00 |
0,00 |
Постановлением Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата на территории Амурской области на период до 2013 года"
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
27 апреля 2011 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 18 марта 2011 г. N 153 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года"
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие c 1 января 2011 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 601 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г N 838
Постановление Правительства Амурской области от 16 ноября 2011 г. N 773
Постановление Правительства Амурской области от 27 сентября 2011 г. N 627
Постановление Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 406
Постановление Правительства Амурской области от 25 мая 2011 г. N 347
Постановление Правительства Амурской области от 27 апреля 2011 г. N 260