Приложение N 8. Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Приложение N 8
к постановлению
Правительства Амурской области
от 21 марта 2008 г. N 66

Порядок
назначения и выплаты гражданам отдельных категорий
ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
(с изменениями от 26 февраля, 8 июля, 11 августа, 24 декабря 2010 г.)

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (в редакции Закона Амурской области от 06.08.2009 N 234-ОЗ) (далее - Закон) и устанавливает механизм назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 8 июля 2010 г. N 365 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) назначается и выплачивается государственными бюджетными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГБУ-УСЗН) по месту жительства граждан. По месту пребывания граждан ЕСВ назначается и выплачивается на период пребывания при условии, что по месту жительства меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2010 г. N 439 в пункт 3 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Гражданам, получавшим до 01.01.2010 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде, ЕСВ назначается с 01.01.2010 без подачи заявления на выплату на основании имеющихся в ГБУ-УСЗН сведений о:

размере общей площади жилого помещения гражданина;

перечне фактически предоставляемых гражданину коммунальных услуг;

количестве членов семьи заявителя;

нормативах потребления коммунальных услуг (в т.ч. твердого топлива);

действующих тарифах, ставках, размерах платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в т.ч. предельной розничной цене твердого топлива).

В случае отсутствия в ГБУ УСЗН сведений о размере общей площади жилого помещения гражданина, перечне фактически предоставляемых ему коммунальных услуг, количестве членов семьи заявителя, необходимых для назначения ЕСВ, указанные сведения предоставляются гражданином по запросу ГБУ УСЗН.

4. Доставка ЕСВ получателям производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России либо путем перечисления средств на лицевые счета получателей в кредитных организациях согласно заявлениям граждан. В случае отсутствия в ГБУ-УСЗН заявления гражданина о способе получения выплаты доставка ЕСВ получателям производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России".

5. Гражданам, впервые обратившимся за получением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ЕСВ назначается на основании представленных в ГБУ-УСЗН заявления (приложение N 1 к Порядку) и документов:

а) документа, удостоверяющего личность гражданина и его регистрацию по месту жительства (пребывания), и его ксерокопии;

б) документов, подтверждающих право гражданина и членов его семьи на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и их ксерокопии;

в) справки о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 8 июля 2010 г. N 365 в подпункт "г" пункта 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) документов, содержащих информацию о наличии правовых оснований пользования жилым помещением, о размере занимаемой заявителем площади жилого помещения (договор найма жилого помещения, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива, договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, технический паспорт, домовая книга или иные документы), и их ксерокопий;

д) документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем совместно проживающих лиц, в случае если меры социальной поддержки заявителя распространяются на членов его семьи;

е) документа об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения за ЕСВ;

ж) квитанции об оплате коммунальных платежей за месяц, предшествующий месяцу обращения в ГБУ-УСЗН.

Справка о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, должна быть получена гражданином не ранее чем за месяц до даты обращения в ГБУ-УСЗН.

Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕСВ, возлагается на заявителя.

Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в назначении ЕСВ.

В случае отсутствия у гражданина сведений о неполучении социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства ГБУ-УСЗН самостоятельно запрашивает данные сведения в органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) заявителя.

6. ГБУ-УСЗН вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

7. В случае изменения обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ (состав семьи, площадь занимаемого жилого помещения место регистрации, перечень услуг, основание получения ЕСВ и др.), граждане обязаны извещать ГБУ-УСЗН по месту жительства в течение 20 дней со дня наступления указанных изменений и представлять документы, подтверждающие изменения.

8. ЕСВ назначается с месяца подачи гражданином заявления со всеми документами, указанными в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящего Порядка.

При наличии у гражданина нескольких оснований для получения ЕСВ ЕСВ назначается гражданину по одному основанию по его выбору в соответствии с его письменным заявлением.

Гражданам, получавшим до 01.01.2010 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде, ЕСВ назначается по тому основанию, по которому предоставлялись меры социальной поддержки в натуральном виде.

При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на получение ЕСВ, назначение и выплата ЕСВ производится каждому из них на часть жилого помещения и коммунальных услуг, приходящуюся на льготника. Выплата ЕСВ может быть произведена одному из граждан при наличии письменного согласия остальных граждан, проживающих совместно и имеющих право на ее получение.

9. Расчет ЕСВ производится в соответствии с размером социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренным Законом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 8 июля 2010 г. N 365 в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Размер ЕСВ определяется ГБУ-УСЗН как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, установленных Законом. Расчет производится в соответствии с методикой (приложение N 2 к Порядку) индивидуально каждому гражданину, имеющему право на социальную поддержку по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством.

При расчете суммы ЕСВ гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, занимающим площадь меньше нормативной, размер суммы ЕСВ определяется исходя из фактически занимаемой площади жилого помещения.

При расчете размера ЕСВ для всех категорий граждан используются нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и для граждан, оплачивающих коммунальные услуги по показаниям приборов учета.

Размер ЕСВ состоит из сумм денежных выплат на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.

Совместно зарегистрированные, но длительно (более 1 месяца) не проживающие в жилом помещении члены семьи не учитываются в составе семьи при условии, что их отсутствие подтверждено следующими документами:

свидетельством о регистрации по месту пребывания;

справкой о прохождении военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

решением суда о признании безвестно отсутствующим;

справкой лечебного учреждения о нахождении на принудительном лечении по решению суда;

иными предусмотренными законодательством документами, оформленными в установленном порядке, подтверждающими факт непроживания гражданина по месту регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2010 г. N 439 в пункт 11 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляется денежная выплата на приобретение твердого топлива, расчет которой производится исходя из нормативов потребления твердого топлива, установленных органом местного самоуправления, площади жилого помещения, размера социальной поддержки, предусмотренного гражданам отдельных категорий действующим законодательством, и цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, отпускаемое населению топливоснабжающими предприятиями, но не более предельной розничной цены, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

При наличии на топливоснабжающем предприятии твердого топлива (уголь) различной стоимости расчет денежных средств на приобретение твердого топлива определяется исходя из наибольшей стоимости твердого топлива, но не более предельной розничной цены, устанавливаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области. При отсутствии на территории муниципального образования топливоснабжающего предприятия расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива определяется исходя из предельной розничной цены, устанавливаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

Размер денежной выплаты на приобретение твердого топлива рассчитывается на календарный год согласно заявлению гражданина и включается в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем подачи заявления.

В случае если право гражданина на включение в размер ЕСВ денежной выплаты на приобретение твердого топлива наступило не с начала календарного года либо было утрачено до окончания календарного года, расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива производится пропорционально количеству месяцев, в которых гражданин имел соответствующее право.

Заявления на выплату денежных средств на приобретение твердого топлива в текущем году подаются гражданами отдельных категорий в ГБУ УСЗН, осуществляющее выплату ЕСВ, до 01 ноября текущего года.

Денежная выплата на доставку твердого топлива включается в размер ЕСВ гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки, при предъявлении документов, подтверждающих расходы, понесенные на доставку твердого топлива. Размер денежной выплаты на доставку твердого топлива, установленный с учетом 50% скидки, не может превышать 50% стоимости доставки, установленной органами местного самоуправления.

При наличии автономного отопления жилого помещения на жидком топливе или электрической энергии гражданам предоставляется денежная выплата на оплату отопления на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих наличие в жилом помещении автономного отопления на жидком топливе или электрической энергии.

Расчет денежной выплаты на оплату отопления производится исходя из нормативов потребления твердого топлива, установленных органом местного самоуправления, площади жилого помещения, на которую предоставляются меры социальной поддержки, процента снижения платы за коммунальные услуги, предусмотренного гражданам отдельных категорий действующим законодательством, и цен на топливо твердое, реализуемое населению топливоснабжающими предприятиями, но не более предельной розничной цены, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области.

Если топливоснабжающим предприятием реализуется несколько видов твердого топлива (уголь, дрова), расчет денежной выплаты на оплату отопления производится исходя из цены на уголь.

Если топливоснабжающим предприятием реализуется несколько видов угля различной стоимости, расчет денежной выплаты на оплату отопления производится исходя из среднего арифметического цен на все виды угля.

В случае отсутствия на территории муниципального образования топливоснабжающего предприятия расчет денежной выплаты на оплату отопления производится исходя из предельной розничной цены на уголь, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти области. Если уполномоченным исполнительным органом государственной власти области для муниципального образования установлены предельные розничные цены на несколько видов угля, расчет денежной выплаты на оплату отопления производится исходя из среднего арифметического цен на все виды угля.

Размер денежной выплаты на оплату отопления рассчитывается на календарный год и включается в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем подачи заявления.

В случае если право гражданина на включение в размер ЕСВ денежной выплаты на оплату отопления наступило не с начала календарного года либо было утрачено до окончания календарного года, расчет денежной выплаты на оплату отопления производится пропорционально количеству месяцев, в которых гражданин имел соответствующее право.

12. Денежная выплата по обеспечению сжиженным газом в баллонах назначается с месяца, следующего за месяцем предоставления документов, дающих право на назначение денежной выплаты на данную услугу (абонентская книжка, чеки и копии чеков об оплате за приобретенный сжиженный газ в баллонах), в размере 50 процентов фактически понесенных расходов, рассчитанных по ценам на газ, реализуемый населению на территории муниципального образования в пределах нормативов потребления сжиженного газа населением Амурской области.

Размер денежной выплаты на обеспечение сжиженным газом в баллонах определяется без учета услуг по поставке сжиженного газа в баллонах. Сумма денежной выплаты на приобретение сжиженного газа е баллонах включается в сумму ЕСВ на соответствующий месяц.

13. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2010 г. N 439 в пункт 14 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае изменения тарифов, ставок, размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг размер ЕСВ пересчитывается с месяца, в котором внесены соответствующие изменения, без истребования от получателя заявления.

15. В случае предоставления ЕСВ в завышенном размере суммы денежной выплаты излишне выплаченные гражданину вследствие непредоставления или несвоевременного предоставления необходимых сведений, а также документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию из ЕСВ в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более 50% от суммы ЕСВ. В случае прекращения предоставления ЕСВ излишне выплаченные гражданину суммы возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств взыскание производится ГБУ-УСЗН в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

16. В случае предоставления ЕСВ в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной ГБУ-УСЗН при расчете размера ЕСВ, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕСВ в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение ЕСВ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 декабря 2010 г. N 723 пункт 17 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Выплата ЕСВ приостанавливается при неполучении назначенной ЕСВ в течение шести месяцев подряд начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Возобновление выплаты ЕСВ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ГБУ УСЗН, осуществляющим выплату ЕСВ, было получено соответствующее заявление от гражданина о возобновлении выплаты ЕСВ. При возобновлении ЕСВ гражданину выплачиваются не полученные им суммы ЕСВ за все время, в течение которого выплата ЕСВ была приостановлена.

Выплата ЕСВ прекращается в случаях:

а) выезда на постоянное место жительства за пределы области или переезда на новое место жительства в пределах области;

б) принятия заявителем решения о получении ЕСВ по другому основанию (согласно поданному заявлению);

в) смерти получателя;

г) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты ЕСВ в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Выплата ЕСВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.

18. ЕСВ перечисляется гражданам отдельных категорий, имеющим право на указанную меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не позднее 1 числа месяца, в котором вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

19. ГБУ-УСЗН формируется личное дело получателя ЕСВ. Порядок формирования и ведения личного дела получателя ЕСВ устанавливается министерством социальной защиты населения области.

20. Объем денежных средств на выплату ЕСВ определяется с учетом расходов на оплату услуг кредитных организаций, подразделений почтовой связи по доставке ЕСВ уплату налога на добавленную стоимость. Финансирование расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке ЕСВ производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 26 февраля 2010 г. N 67 пункт 11 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Финансирование министерства социальной защиты населения области на выплату ЕСВ осуществляется в месяце, предшествующем месяцу выплаты ЕСВ. Министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование ГБУ УСЗН выплаты ЕСВ. ГБУ УСЗН на основании заключенных договоров (соглашений) направляют денежные средства в кредитные организации, обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" на выплату ЕСВ.

22. Контроль за целевым использованием средств возлагается на министерство социальной защиты населения области.