В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 года N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011-2013 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Н.А. Савельева.
Губернатор Амурской области |
О.Н. Кожемяко |
1. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Амурской области на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 513)
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011-2013 годы" |
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" |
Государственный заказчик программы |
Управление внутренней политики Амурской области |
Основные разработчики программы |
Управление внутренней политики Амурской области |
Цель программы |
Повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона |
Основные задачи программы |
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области. 2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ. 3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
1. Поддержка социально значимых проектов (программ) различной направленности посредством проведения конкурса. 2. Организация и проведение "круглых столов". 3. Информационная кампания по вопросам реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
Сроки и этапы реализации программы |
2011 - 2013 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
Областной бюджет: всего - 55000 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 20000 тыс. рублей; 2012 г. - 15000 тыс. рублей; 2013 г. - 20000 тыс. рублей. Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 5500 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 2000 тыс. рублей; 2012 г. - 1500 тыс. рублей; 2013 г. - 2000 тыс. рублей. Общий объем финансирования - 60500 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Рост числа социально ориентированных некоммерческих организаций, востребованных населением области (создание 1 сетевой организации или 10 самостоятельных), увеличение количества граждан, принимающих участие в решении социально значимых проблем различных категорий населения, до 10% от общего числа проживающих на территории области. 2. Охват населения мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций до 15% от общего числа проживающих на территории области. 3. Увеличение количества социальных услуг, предоставляемых населению в рамках реализации проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций, до 10% |
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом
2.1. Анализ ситуации
Правительством области в течение последнего десятилетия проводится политика социального партнерства, которая привела к усилению роли негосударственных некоммерческих организаций в становлении институтов гражданского общества и решении проблем социально-экономического развития области. Достигнутый уровень социально-экономического и общественно-политического развития Амурской области - это общий результат работы всех ветвей власти и гражданского общества, в котором изначально заложена огромная созидательная сила. Совместная работа поможет и в дальнейшем находить неординарные пути решения важнейших задач развития области, использовать значимые идеи и реализовывать социальные программы.
Программа разработана с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, по модернизации экономики страны. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" изменилась система взаимодействия органов власти и общественности. Законом предусмотрены новые подходы экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов государственной власти в решении стоящих перед обществом проблем. В настоящее время в Амурской области действуют более 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица (ветеранские, благотворительные, женские, инвалидов, фонды, молодежные и иные социально ориентированные некоммерческие структуры). В соответствии с основным учредительным документом некоммерческих организаций - уставом - деятельность этих организаций направлена на решение тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти Амурской области в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, просвещения, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка и других.
Некоммерческие организации, независимо от вида и характера их деятельности, стремятся к консолидации общества, развитию социального партнерства, взаимодействию населения с исполнительными органами государственной власти Амурской области, решению проблем населения.
Среди организаций, оказывающих социальные услуги населению, больше половины делают это на безвозмездной основе, и только 10% ориентированы на получение денежных средств за предоставление помощи. Оценивая общий спрос на услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, более трети из числа опрошенных представителей организаций отметили, что спрос существенно превышает предложение, и только 7% опрошенных указали, что спрос на услуги, предоставляемые их организацией, ниже предложения. В качестве основных причин невозможности повысить эффективность социальных услуг представители некоммерческих организаций назвали отсутствие поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления (39% опрошенных) и бизнеса, недостаток денежных средств и слабую материальную базу (15,4%), а также несовершенство действующего законодательства в сфере поддержки некоммерческих организаций (9,2% от общего числа опрошенных).
Своим реальным трудом социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона. Поэтому сегодня политика в отношении поддержки некоммерческого сектора направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую, социально ориентированным организациям, работающим в интересах области. В настоящее время диалог органов власти и общественности последовательно развивается, в том числе при конструктивном содействии созданной в 2008 году Общественной палаты Амурской области, общественных структур, действующих при губернаторе Амурской области: советов и комиссий, являющихся эффективными проводниками связи между населением и властью.
Изменениями в Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрена поддержка имущественная, финансовая, информационная и консультационная, а также государственная поддержка подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Предусмотрено составление реестров таких организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011-2013 годы" позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации) и взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для модернизации экономики и решения социальных проблем населения региона.
2.2. Описание проблемы, на решение которой
направлена целевая программа
Долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011-2013 годы" является новым этапом в развитии политики социального партнерства власти и общества в регионе.
Программа рассматривает в качестве проблемы низкую включенность некоммерческого сектора области в социально-экономическую жизнь амурского общества и слабость материальной базы социально ориентированных некоммерческих организаций. Несмотря на то, что в области зарегистрировано свыше 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, активных, сильных организаций недостаточно. 60-70 организаций взаимодействуют с органами государственной власти области, органами местного самоуправления через управление внутренней политики области, посредством участия в реализации областных и долгосрочных целевых программ "Поддержка общественных инициатив на 2003-2005 годы", "Поддержка негосударственных некоммерческих объединений и молодежи на 2006-2008 годы", "Молодежь Амурской области на 2009-2011 годы".
Анализ итогов реализации программ показывает их эффективность. Только по областной целевой программе "Поддержка общественных инициатив на 2003-2005 годы" дополнительно было привлечено 2921527 рублей. Эффективность очевидна - на каждый рубль вложенных бюджетных средств отдача, в среднем, составила более 3,5 рублей. Также по программе выделено 2020 тыс. рублей на возведение жилого многоквартирного дома в 35 квартале города Благовещенск для участников боевых действий на территории других государств и участников локальных конфликтов. В рамках программы была оказана помощь в реализации проектов общественным организациям и различным фондам (общество "Красный Крест", Амурский областной совет ветеранов войны и труда, Амурское отделение Российского фонда мира, Амурская организация инвалидов, Амурское общество слепых), поддерживающим социально незащищенные слои населения. Общий объем бюджетных ассигнований составил 707 тыс. руб.
Благодаря вышеуказанным программам удалось активизировать общественность области, усилить взаимодействие между социально ориентированными некоммерческими организациями и властью.
При этом общественные и социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории муниципальных образований области, имеют очень слабую материальную базу (кроме областного центра). Некоторые не имеют даже телефонов и какой-либо оргтехники, осуществляют деятельность только благодаря поддержке местных администраций. При этом многим администрациям отдаленных районов недоступен Интернет. Информация и новые знания к ним поступают с опозданием или вообще не доходят. Купить литературу, компьютер, программы обеспечения и даже бумагу нет средств, отсутствуют также средства на аренду помещений. Поэтому социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах. Не случайно сегодня многие организации некоммерческого сектора стоят перед выбором: закрываться или продолжать деятельность на общественных началах и на дому, что противоречит действующему законодательству.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Настоящая программа обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти Амурской области, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурской области на новый качественный уровень.
Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам государственной власти Амурской области, а также к органам местного самоуправления, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на животрепещущие проблемы населения. Различные формы экономического взаимодействия органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение конкурсов, выделение грантов (субсидий), социальных заказов и др.) позволят более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы области, а также средства некоммерческих организаций, направляемые для осуществления целевых социальных проектов.
Реализация данной программы позволит создать завершенную систему мероприятий в работе с некоммерческим сектором области и представить полную ситуацию развития гражданского общества в Амурской области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
в сфере действия целевой программы
Долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы" является новым этапом поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе.
Деятельность данной программы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 19.05.2005 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Закон Амурской области от 13.12.1995 N 40-ОЗ "Устав (основной Закон) Амурской области";
Закон Амурской области от 19.01.2005 N 418-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
Закон Амурской области от 12.10.2007 N 404-ОЗ "Об основах взаимодействия органов государственной власти Амурской области с некоммерческими организациями".
3. Основные цели и задачи целевой программы
с указанием сроков и этапов ее реализации
Основная цель программы - повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона.
Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области.
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ.
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области.
Программа будет выполняться в период 2011- 2013 годы
Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации (с указанием этапов) |
Ожидаемый результат |
|
Качественная характеристика |
Количественная оценка |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области |
Слабое организационное обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций, низкая эффективность их участия в различных сферах социально-экономической жизни области, недостаточное участие их в решении социально значимых проблем различных категорий населения Амурской области. Неразвитая система деятельности социально го бизнеса, отсутствие в муниципальных образованиях Амурской области благотворительных фондов, добровольческих дружин, оказывающих поддержку ветеранам, инвалидам и иным социально незащищенным категориям населения Амурской области |
2011-2013 гг. |
Решение проблем, существующих в социально значимых сферах общественной жизни Амурской области, качественное удовлетворение интересов различных социальных групп населения (ветеранов, пенсионеров, инвалидов и других). Активизация благотворительной деятельности и добровольчества на территории Амурской области |
Увеличение доли социально адаптированного населения до 15%. Создание при 5% социально ориентированных некоммерческих организациях реабилитационных культурно-досуговых площадок, проведение благотворительных мероприятий в социальных учреждениях области совместно с социальным бизнесом |
2. |
Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ |
Отсутствие системной работы, направленной на повышение уровня гражданского просвещения, решение вопросов информированности, развития интеллектуального, духовного и нравственного потенциала населения. Отсутствие необходимых ресурсов для оказания правовой помощи различным категориям граждан, низкий уровень правовой грамотности населения |
2011-2013 гг. |
Привлечение населения к участию в проектной, исследовательской, научной, творческой, управленческой деятельности, развитие гражданских инициатив в области пропаганды здорового образа жизни, профилактики социально опасных форм поведения граждан, пропаганды ценностей российского общества. Создание условий для правового просвещения населения, распространение передового опыта в области защиты прав и свобод человека и гражданина |
Внедрение новых форм работы с населением. Социальная адаптация и реабилитация, формирование здорового образа жизни, развитие научного, творческого потенциала у 5% населения Амурской области. Создание при 5% социально ориентированных некоммерческих организациях юридических "клиник", служб, агентств. Реализация более 100 проектов, охват социально значимой деятельностью свыше 7000 человек |
3. |
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области |
Не эффективная система гражданского образования, низкий уровень управления социально ориентированными некоммерческими организациями, недостаток квалифицированных кадров |
2011-2013 гг. |
Разработка мер по стимулированию повышения профессионального уровня руководителей и сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, получение опыта работы в сфере развития гражданского общества |
Реализация более 20 инновационных проектов в социальной сфере, повышение уровня образования руководителей, специалистов, добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций и уровня управления организацией, создание 10 новых социально ориентированных некоммерческих организаций или 1 сетевой |
4. Система программных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование
Для реализации программы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач программы.
Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов государственной власти Амурской области и некоммерческого сектора.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, сроками выполнения, а также с указанием государственного заказчика, ответственного за реализацию программных мероприятий, приведен в приложении N 1 к программе.
5. Механизм реализации целевой программы
Государственным заказчиком программы, организующим ее выполнение, является управление внутренней политики Амурской области (далее - Управление). Управление с учетом финансовых средств, выделяемых из всех источников на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.
Порядок предоставления и определения объемов субсидий из областного бюджета утверждается Правительством области.
Реализация программы осуществляется на основе договоров, заключаемых Управлением с исполнителями программных мероприятий. С этой целью Управление проводит на конкурсной основе отбор исполнителей программных мероприятий, согласовывает с участниками программы сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Порядок конкурсного отбора определяет Управление.
Управление в ходе реализации программы координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы.
В течение пятнадцати дней по окончании мероприятия исполнитель представляет в Управление полный отчет, включающий в себя фактическую смету, копии первичных документов (платежные поручения, счета, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки), раздаточные ведомости и списки участников, описательный отчет.
6. Ресурсное обеспечение целевой программы
Для реализации мероприятий программы необходимо финансирование за счет средств областного бюджета в размере 55000 тыс. рублей, из них:
2011 г. - 20000 тыс. рублей;
2012 г. - 15000 тыс. рублей;
2013 г. - 20000 тыс. рублей.
Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 5500 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. - 2000 тыс. рублей;
2012 г. - 1500 тыс. рублей;
2013 г. - 2000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 60500 тыс. рублей.
Данные по объемам финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета в разрезе направлений реализации программы и сроков приведены в приложении N 2 к программе.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей | ||||
Источники финансирования |
Итого |
1 год |
2 год |
3 год |
Всего | ||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
Областной бюджет |
55000 |
20000 |
15000 |
20000 |
Местный бюджет |
|
|
|
|
Другие источники |
5500 |
2000 |
1500 |
2000 |
Итого |
60500 |
22000 |
16500 |
22000 |
Капитальные вложения | ||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
НИОКР | ||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Прочие расходы | ||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
Областной бюджет |
55000 |
20000 |
15000 |
20000 |
Местный бюджет |
|
|
|
|
Другие источники |
5500 |
2000 |
1500 |
2000 |
Итого |
60500 |
22000 |
16500 |
22000 |
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации целевой программы
Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:
повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально экономического развития области;
создание постоянно действующей системы гражданского просвещения для различных социальных групп населения Амурской области, социально ориентированных некоммерческих организаций;
организационное укрепление социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни области;
создание действенных механизмов включения потенциала гражданского сообщества в разработку и внедрение социально значимых программ и инновационных проектов, формирование общественного социального заказа;
создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов, пенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, семьи, детства, женщин, материнства, отцовства и активное вовлечение их в мероприятия по социальному развитию общества;
укрепление культуры межэтнического общения, создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории области, предупреждение проявлений экстремизма, негативных явлений на национальной почве;
улучшение качества информационного обеспечения деятельности институтов гражданского общества;
повышение образовательного уровня сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного пространства через информационную, консультационную поддержку.
В целом ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и заключается в развитии партнерства с некоммерческим сектором и изменении ценностных ориентации жителей области, повышении уровня гражданской ответственности и социальной активности населения.
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к программе.
8. Организация управления реализацией целевой программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляется государственным заказчиком программы - управлением внутренней политики Амурской области (далее - Госзаказчик).
Госзаказчик заключает с исполнителями программных мероприятий договоры и проводит организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение программных мероприятий.
Госзаказчик готовит:
проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления программы;
решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках программы;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по программе.
Госзаказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач. Госзаказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия программы в целом.
Контроль и анализ выполнения программы осуществляются по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Амурской области
на 2011 - 2013 годы"
Система программных мероприятий
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Амурской области
на 2011 - 2013 годы"
Объемы и источники финансирования программы
тыс. рублей | ||||||
N п/п |
Наименование задач/мероприятий |
Объемы финансирования, всего |
В том числе: |
|||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
другие источники финансирования |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего по программе |
60500 |
|
55000 |
|
5500 |
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области | ||||||
|
2011 год |
9570 |
|
8700 |
|
870 |
|
2012 год |
7931 |
|
7210 |
|
721 |
|
2013 год |
11110 |
|
10100 |
|
1010 |
1.1. |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку |
6930 |
|
6300 |
|
630 |
|
2011 год |
2200 |
|
2000 |
|
200 |
|
2012 год |
1980 |
|
1800 |
|
180 |
|
2013 год |
2750 |
|
2500 |
|
250 |
1.2. |
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства |
5280 |
|
4800 |
|
480 |
|
2011 год |
1650 |
|
1500 |
|
150 |
|
2012 год |
1430 |
|
1300 |
|
130 |
|
2013 год |
2200 |
|
2000 |
|
200 |
1.3. |
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей |
6930 |
|
6300 |
|
630 |
|
2011 год |
2200 |
|
2000 |
|
200 |
|
2012 год |
1980 |
|
1800 |
|
180 |
|
2013 год |
2750 |
|
2500 |
|
250 |
1.4. |
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества |
6930 |
|
6300 |
|
630 |
|
2011 год |
2200 |
|
2000 |
|
200 |
|
2012 год |
1980 |
|
1800 |
|
180 |
|
2013 год |
2750 |
|
2500 |
|
250 |
1.5. |
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан |
2541 |
|
2310 |
|
231 |
|
2011 год |
1320 |
|
1200 |
|
120 |
|
2012 год |
561 |
|
510 |
|
51 |
|
2013 год |
660 |
|
600 |
|
60 |
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ | ||||||
|
2011 год |
10615 |
|
9650 |
|
965 |
|
2012 год |
6897 |
|
6270 |
|
627 |
|
2013 год |
9064 |
|
8240 |
|
824 |
2.1. |
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
407 |
|
370 |
|
37 |
|
2011 год |
209 |
|
190 |
|
19 |
|
2012 год |
99 |
|
90 |
|
9 |
|
2013 год |
99 |
|
90 |
|
9 |
2.2. |
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях |
1342 |
|
1220 |
|
122 |
|
2011 год |
660 |
|
600 |
|
60 |
|
2012 год |
264 |
|
240 |
|
24 |
|
2013 год |
418 |
|
380 |
|
38 |
2.3. |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности |
2563 |
|
2330 |
|
233 |
|
2011 год |
990 |
|
900 |
|
90 |
|
2012 год |
638 |
|
580 |
|
58 |
|
2013 год |
935 |
|
850 |
|
85 |
2.4. |
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям |
3113 |
|
2830 |
|
283 |
|
2011 год |
990 |
|
900 |
|
90 |
|
2012 год |
935 |
|
850 |
|
85 |
|
2013 год |
1188 |
|
1080 |
|
108 |
2.5. |
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения |
1133 |
|
1030 |
|
103 |
|
2011 год |
440 |
|
400 |
|
40 |
|
2012 год |
297 |
|
270 |
|
27 |
|
2013 год |
396 |
|
360 |
|
36 |
2.6. |
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области |
1606 |
|
1460 |
|
146 |
|
2011 год |
660 |
|
600 |
|
60 |
|
2012 год |
396 |
|
360 |
|
36 |
|
2013 год |
550 |
|
500 |
|
50 |
2.7. |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров |
2618 |
|
2380 |
|
238 |
|
2011 год |
1100 |
|
1000 |
|
100 |
|
2012 год |
660 |
|
600 |
|
60 |
|
2013 год |
858 |
|
780 |
|
78 |
2.8. |
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества |
4471,5 |
|
4065 |
|
406,5 |
|
2011 год |
1870 |
|
1700 |
|
170 |
|
2012 год |
1210 |
|
1100 |
|
110 |
|
2013 год |
1391,5 |
|
1265 |
|
126,5 |
2.9. |
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2011 - 2013 годов |
1375 |
|
1250 |
|
125 |
|
2011 год |
550 |
|
500 |
|
50 |
|
2012 год |
330 |
|
300 |
|
30 |
|
2013 год |
495 |
|
450 |
|
45 |
2.10. |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи |
3520 |
|
3200 |
|
320 |
|
2011 год |
1760 |
|
1600 |
|
160 |
|
2012 год |
770 |
|
700 |
|
70 |
|
2013 год |
990 |
|
900 |
|
90 |
2.11. |
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды |
1518 |
|
1380 |
|
138 |
|
2011 год |
440 |
|
400 |
|
40 |
|
2012 год |
462 |
|
420 |
|
42 |
|
2013 год |
616 |
|
560 |
|
56 |
2.12. |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры |
2909,5 |
|
2645 |
|
264,5 |
|
2011 год |
946 |
|
860 |
|
86 |
|
2012 год |
836 |
|
760 |
|
76 |
|
2013 год |
1127,5 |
|
1025 |
|
102,5 |
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области | ||||||
|
2011 год |
1815 |
|
1650 |
|
165 |
|
2012 год |
1672 |
|
1520 |
|
152 |
|
2013 год |
1826 |
|
1660 |
|
166 |
3.1. |
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, "круглых столов") по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций |
3630 |
|
3300 |
|
330 |
|
2011 год |
1375 |
|
1250 |
|
125 |
|
2012 год |
1100 |
|
1000 |
|
100 |
|
2013 год |
1155 |
|
1050 |
|
105 |
3.2. |
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества |
907,5 |
|
825 |
|
82,5 |
|
2011 год |
253 |
|
230 |
|
23 |
|
2012 год |
313,5 |
|
285 |
|
28,5 |
|
2013 год |
341 |
|
310 |
|
31 |
3.3. |
Проведение "круглых столов" по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов |
495 |
|
450 |
|
45 |
|
2011 год |
110 |
|
100 |
|
10 |
|
2012 год |
165 |
|
150 |
|
15 |
|
2013 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
3.4. |
Проведение "круглых столов" по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека |
280,5 |
|
255 |
|
25,5 |
|
2011 год |
77 |
|
70 |
|
7 |
|
2012 год |
93,5 |
|
85 |
|
8,5 |
|
2013 год |
110 |
|
100 |
|
10 |
Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Амурской области
на 2011 - 2013 годы"
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
N |
Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий |
Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении |
В том числе по годам реализации: |
||
2011 год (1-й год) |
2012 год (2-й год) |
2013 год (3-й год) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
По программе в целом |
Охват социальными проектами свыше 19050 человек. Реализация не менее 372 социально значимых проектов. Проведение 9 мероприятий. Включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 45 организаций. Выпуск не менее 15 передач, издание 30 статей. Издание 6 сборников |
Охват социальными проектами свыше 4950 человек. Реализация не менее 98 социально значимых проектов |
Охват социальными проектами свыше 6340 человек. Реализация не менее 122 социально значимых проектов |
Охват социальными проектами свыше 7760 человек. Реализация не менее 152 социально значимых проектов |
|
в том числе: |
|
|
|
|
1. |
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области |
Реализация 194 проектов, охват свыше 7050 человек |
Реализация 44 проектов. Охват свыше 1600 человек |
Реализация 65 проектов. Охват свыше 2350 человек |
Реализация 85 проектов. Охват свыше 3100 человек |
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
1.1. |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку |
Поддержка не менее 43 проектов |
Поддержка не менее 8 проектов |
Поддержка не менее 15 проектов |
Поддержка не менее 20 проектов |
1.2. |
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства |
Поддержка не менее 38 проектов |
Поддержка не менее 10 проектов |
Поддержка не менее 13 проектов |
Поддержка не менее 15 проектов |
1.3. |
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей |
Поддержка не менее 45 проектов |
Поддержка не менее 10 проектов |
Поддержка не менее 15 проектов |
Поддержка не менее 20 проектов |
1.4. |
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества |
Поддержка не менее 45 проектов |
Поддержка не менее 10 проектов |
Поддержка не менее 15 проектов |
Поддержка не менее 20 проектов |
1.5. |
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан |
Поддержка не менее 15 проектов |
Поддержка не менее 4 проектов |
Поддержка не менее 5 проектов |
Поддержка не менее 6 проектов |
2. |
Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ |
Реализация 163 проектов, охват свыше 10830 человек |
Реализация 49 проектов, охват свыше 3070 человек |
Реализация 52 проектов. Охват свыше 3600 человек |
Реализация 62 проектов. Охват свыше 4160 человек |
2.1. |
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
Издание 6 сборников |
Издание 2 сборников |
Издание 2 сборников |
Издание 2 сборников |
2.2. |
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях |
Поддержка не менее 29 проектов |
Поддержка не менее 8 проектов |
Поддержка не менее 9 проектов |
Поддержка не менее 12 проектов |
2.3. |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности |
Реализация 12 проектов |
Реализация 3 проектов |
Реализация 4 проектов |
Реализация 5 проектов |
2.4. |
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям |
Оказание поддержки 12 проектам |
Поддержка 3 проектов |
Поддержка 4 проектов |
Поддержка 5 проектов |
2.5. |
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения |
Поддержка не менее 8 проектов |
Поддержка 2 проектов |
Поддержка не менее 3 проектов |
Поддержка не менее 3 проектов |
2.6. |
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области |
Поддержка 9 проектов |
Поддержка 3 проектов |
Поддержка 3 проектов |
Поддержка 3 проектов |
2.7. |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров |
Реализация 11 проектов |
Реализация 4 проектов |
Реализация 3 проектов |
Реализация 4 проектов |
2.8. |
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества |
Поддержка не мене 30 проектов |
Поддержка не менее 10 проектов |
Поддержка не менее 10 проектов |
Поддержка не менее 10 проектов |
2.9. |
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2011 - 2013 годов |
Оказание поддержки не менее 19 проектам |
Поддержка не менее 5 проектов |
Поддержка не менее 6 проектов |
Реализация не менее 8 проектов |
2.10. |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи |
Реализация не менее 24 проектов |
Реализация не менее 8 проектов |
Реализация не менее 7 проектов |
Реализация не менее 9 проектов |
2.11. |
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды |
Оказание поддержки 6 проектам, участие свыше 360 человек |
Поддержка 2 проектов, участие свыше 60 человек |
Поддержка 2 проектов, участие свыше 120 человек |
Поддержка 2 проектов, участие свыше 180 человек |
2.12. |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры |
Участие свыше 550 человек, поддержка 11 проектов |
Поддержка 3 проектов, участие свыше 100 человек |
Поддержка 3 проектов, участие свыше 150 человек |
Поддержка 5 проектов, участие свыше 300 человек |
3. |
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области |
Реализация 15 проектов, проведение 9 мероприятий, охват свыше 1170 человек |
Реализация 5 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 310 человек |
Реализация 5 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 390 человек |
Реализация 5 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 500 человек |
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
3.1. |
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, "круглых столов") по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций |
Реализация 15 проектов, участие свыше 600 человек |
Реализация не менее 5 проектов, участие свыше 150 человек |
Реализация не менее 5 проектов, участие свыше 200 человек |
Реализация не менее 5 проектов, участие свыше 250 человек |
3.2. |
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества |
Участие свыше 330 человек |
Участие свыше 80 человек |
Участие свыше 100 человек |
Участие свыше 150 человек |
3.3. |
Проведение "круглых столов" по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов |
Проведение 5 мероприятий, участие более 200 человек |
Проведение 2 мероприятий |
Проведение 3 мероприятий |
Проведение 4 мероприятий |
3.4. |
Проведение "круглых столов" по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека |
Проведение 3 мероприятий, участие свыше 150 человек |
Проведение 1 мероприятия |
Проведение 1 мероприятия |
Проведение 1 мероприятия |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 513 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011-2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 9 октября 2010 г. N 187, от 13 октября 2010 г. N 189
Постановлением Правительства Амурской области от 28 ноября 2011 г. N 819 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 993
Постановление Правительства Амурской области от 27 июня 2011 г. N 421