Приложение N 2. Правила организации и проведения открытого конкурса

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Благовещенска
от 13 ноября 2009 г. N 1509

Правила
организации и проведения открытого конкурса

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила определяют порядок организации и проведения открытого конкурса по определению официального печатного издания, осуществляющего публикацию извещений о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов (далее - конкурс).

1.2. Организатором конкурса является исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Благовещенска (далее - организатор конкурса).

Контактное лицо: Залунина Ольга Ивановна, председатель Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, г.Благовещенск, ул.Б.Хмельницкого, 8/2, каб. 4, тел. 22-37-01.

1.3. К участию в открытом конкурсе допускается периодическое печатное издание:

- зарегистрированное на момент подачи заявки в качестве средства массовой информации, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации;

- издатель которого не имеет убытков и задолженности по начисленным налогам и сборам за 2008 год;

- представившее комиссии в установленные сроки документы, соответствующие требованиям и условиям, предусмотренным настоящими правилами.

2. Критерии оценки заявок

2.1. Периодичность выхода печатного издания - не менее 1 раза в неделю в пятницу.

2.2. Еженедельный тираж не менее 6000 экземпляров.

2.3. Официальное опубликование на русском языке, шрифт "Прагматика", кегль 7,5, в табличном типе - 7, междустрочный интервал - одинарный.

2.4. Отсутствие ограничений на объем публикуемой информации.

2.5. Срок предоставления информации, подлежащей опубликованию, - не позднее 16 часов дня, предшествующего дню публикации.

2.6. Продолжительность деятельности периодического печатного издания не менее 5 (пяти) лет на территории города Благовещенска.

2.7. Наличие опыта работы опубликования нормативно-правовой и иной официальной документации органов местного самоуправления в качестве официального средства массовой информации.

2.8. Цена опубликования в официальном печатном издании официальных сведений не должна превышать 23 рубля с учетом налога на добавленную стоимость за квадратный сантиметр для всех муниципальных организаций, публикующих информацию согласно п.1 настоящего постановления.

2.9. Количество экземпляров, распространяемых в черте города Благовещенска от общего тиража издания - не менее 90% от тиража.

2.10. Предоставление на безвозмездной основе администрации города Благовещенска 3000 экземпляров каждого выпуска периодического издания в качестве бесплатной социальной подписки.

3. Порядок деятельности конкурсной комиссии по определению
официального печатного издания

3.1. В состав конкурсной комиссии (далее - комиссии) входит 5 человек.

3.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов комиссии, принявших участие в ее заседании.

3.3. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии считается решающим.

3.4. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в заседании Комиссии.

3.5. Комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов и специалистов администрации города Благовещенска.

3.6. Комиссия в целях организации и проведения конкурса по определению официального печатного издания выполняет следующие функции:

- опубликовывает и размещает извещение о проведении конкурса;

- разъясняет участникам правила организации и проведения открытого конкурса;

- принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе;

- осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном настоящими правилами;

- проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса на соответствие требованиям, установленным настоящими правилами и законодательству, а также достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах;

- в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений;

- принимает решения о признании заявителя участником конкурса или об отказе в признании заявителя участником конкурса и направляет заявителю соответствующее уведомление;

- рассматривает и оценивает участников в соответствии с критериями конкурса;

- определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем;

- опубликовывает и размещает извещение о результатах проведения конкурса;

- выполняет иные функции, необходимые для проведения и организации конкурса, предусмотренные действующим законодательством для организатора конкурса.

4. Извещение о проведении торгов

4.1. Извещение о проведении конкурса утверждается председателем комиссии и опубликовывается комиссией в газете "Благовещенск", а также размещается на официальном сайте администрации города Благовещенска в сети "Интернет" в срок до 01 декабря 2009 года.

5. Отказ от проведения конкурса

5.1. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Решение об отказе от проведения конкурса оформляется в форме постановления администрации города Благовещенска.

5.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса в течение 1 дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте администрации города Благовещенска в сети "Интернет" и рассылается участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

6. Порядок представления заявок на участие в конкурсе

6.1. Для участия в открытом конкурсе заявитель должен представить заявку установленного образца (приложение N 1) в двух экземплярах. Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом и скреплена печатью. Все листы конкурсной заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

6.2. К заявке прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о регистрации в качестве печатного средства массовой информации;

копии учредительных документов (со всеми изменениями);

- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, имеющей срок выдачи налоговой инспекцией не более 30 дней до дня предоставления в комиссию;

- надлежащим образом заверенная копия документа об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции исполнительного органа печатного издания;

- надлежащим образом заверенные бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний финансовый год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе с отметкой налогового органа по месту учета заявителя об их принятии;

- сведения, подтверждающие отсутствие убытков и задолженности по начисленным налогам и сборам за 2008 год;

- сведения, подтверждающие еженедельный тираж издания не менее 6000 экземпляров (с указанием на день выпуска печатного издания), в том числе распространение печатного издания на территории города Благовещенска еженедельно тиражом не менее 5 400 экземпляров (90 % от общего тиража);

- сведения о продолжительности деятельности периодического печатного издания на территории города Благовещенска;

- документ, подтверждающий наличие опыта опубликования нормативно-правовой и иной официальной документации органов местного самоуправления в качестве официального средства массовой информации;

- иные документы по инициативе заявителя, позволяющие сформировать более полное представление членов комиссии об участнике конкурса;

- опись представленных документов в 2 экземплярах.

6.3. Заявка подается представителем претендента, имеющим право действовать без доверенности от лица средства массовой информации, с предъявлением паспорта и документа, подтверждающего полномочие. В случае подачи заявки представителем претендента, действующим на основании доверенности, предъявляется доверенность, оформленная в установленном порядке, паспорт и документ, подтверждающий полномочие лица, выдавшего доверенность.

6.4. Заявка регистрируется в присутствии представителя претендента в журнале заявок с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты), второй экземпляр заявки и описи возвращается представителю претендента с проставлением отметки о принятии документов контактным лицом конкурсной комиссии.

6.5. Период приема заявок для участия в конкурсе устанавливается в извещении и составляет не менее 30 дней со дня опубликования извещения в газете "Благовещенск".

6.6. Заявки принимаются и регистрируются в журнале заявок контактным лицом комиссии с 08-00 ч. до 12-00 ч. по рабочим дням по адресу 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8/2, каб. 4, телефон 22-37-01.

6.7. Заявка на участие в конкурсе, поступившая в Комиссию по истечении срока ее приема, указанного в извещении, вместе с приложенными документами не подлежит регистрации и возвращается претенденту с отметкой на заявке об отказе в принятии документов с указанием причины отказа.

6.8. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

6.9. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке рукописным или машинописным способом. В тексте заявки и приложенных документов не должно быть никаких вставок между строк, надписей поверх изначального текста и исправлений.

6.10. Заявитель вправе отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в комиссию заявок на участие в конкурсе.

7. Определение участников конкурса

7.1. Определение участников открытого конкурса проводится комиссией не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок. День и время проведения заседания комиссии по определению участников конкурса устанавливается в извещении о проведении открытого конкурса.

7.2. В процессе рассмотрения заявок комиссия:

- проверяет наличие права заявителя на участие в конкурсе в соответствии с п.1.4. настоящих правил;

- проверяет соответствие поданной заявки установленной форме, правильность ее заполнения и подачи, наличие приложенных к заявке документов согласно требованиям раздела 5 настоящих правил, присутствие подписей и печатей на документах, наличие ошибок и неточностей;

- проводит правовую экспертизу поданных документов на соответствие действующему законодательству и требованиям настоящих правил.

7.3. Комиссия имеет право не принимать во внимание мелкие погрешности и неточности заявки, если, по мнению комиссии, они не влияют существенным образом на итоги конкурса.

Противоречия или оговорки, касающиеся важнейших условий оценки заявки, считаются существенным отклонением от требований к заявке.

Заявки, содержащие существенные отклонения от требований, предусмотренных настоящими правилами, являются основанием для отказа в признании участником конкурса.

7.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса либо об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом определения участников конкурса.

7.5. Решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе принимается Комиссией в случае:

- несоответствия представленных документов по форме либо по содержанию требованиям настоящих правил и действующему законодательству;

- неполного предоставления документов;

- наличия в представленных документах недостоверных сведений о заявителе и его деятельности;

- подачи заявки не уполномоченным лицом.

7.6. Претенденты, признанные участниками конкурса, и претенденты, не допущенные к его участию, письменно уведомляются о принятом решении путем вручения уведомления под расписку либо направления по почте.

8. Подведение итогов конкурса

8.1. Подведение итогов конкурса проводится в течение 3 (трех) дней с момента принятия комиссией решения об определении участников конкурса. Дата и время проведения заседания комиссии по подведению итогов конкурса устанавливается в извещении о проведении конкурса.

8.2. На основании сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе будут содержаться одинаковые условия исполнения договора, выигравшей будет та заявка, которая ранее других зарегистрирована в журнале регистрации.

8.3. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

8.4. Комиссией составляется протокол об итогах конкурса, который содержит информацию об участнике, признанном победителем конкурса, и условиях заключения договора с победителем.

8.5. Участники конкурса письменно уведомляются об итогах конкурса путем вручения уведомления под расписку либо направления по почте.

8.6. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

9. Заключение с победителем конкурса договора
о порядке и условиях опубликования официальным печатным
изданием сведений, предусмотренных Федеральным законом
от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

9.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания комиссией протокола об итогах конкурса один экземпляр протокола и проект договора направляется победителю конкурса. Проект договора составляется путем включения условий конкурсной заявки победителя конкурса и условий настоящих правил. Договор заключается на бессрочный период.

9.2. В течение 10 дней со дня подписания протокола об итогах конкурса с победителем заключается договор. В случае, если победитель конкурса в десятидневный срок со дня подписания протокола об итогах конкурса не представил в комиссию подписанный договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

9.3. Если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, комиссия вправе заключить договор с Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

10. Опубликование и размещение сообщения
о результатах проведения конкурса, хранение конкурсных
документов

10.1. Комиссия не позднее 1 месяца со дня подписания договора с победителем конкурса опубликовывает информацию о результатах конкурса в газете "Благовещенск" и размещает сообщение на официальном сайте в сети "Интернет".

10.2. Конкурсная документация подлежит хранению в Комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска по адресу 675000, Амурская обл., г.Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8/2.