Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 6 октября 2011 г. N 671

Порядок
предоставления социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилого помещения отдельным категориям
ветеранов и членам их семей

1. Настоящий Порядок в соответствии с долгосрочной целевой программой "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы" устанавливает правила предоставления и использования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата) отдельным категориям ветеранов и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет после 01 января 2005 года в органах местного самоуправления.

2. Право на получение социальной выплаты имеют следующие категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий:

1) инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в пунктах 2-6 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

2) инвалиды боевых действий из числа лиц (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавших воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получивших в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

4) члены семей погибших (умерших) ветеранов (инвалидов) боевых действий, установленные абзацем первым части 1 и пунктами 1, 4 части 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;

5) ветераны военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы;

6) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в следующие периоды боевых операций по защите Отечества:

а) боевые действия в Китае:

с марта 1946 года по апрель 1949 года;

март - май 1950 года (для личного состава группы войск ПВО);

с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая);

б) боевые действия в Венгрии: 1956 год;

в) боевые действия в районе острова Даманский: март 1969 года;

г) боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года.

3. Право на первоочередное получение социальной выплаты имеют родители погибших (умерших) ветеранов (инвалидов) боевых действий, достигшие 80-летнего возраста.

4. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 июля 2009 года по основаниям, установленным статьей 6 Закона Амурской области от 01 сентября 2005 года N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области".

5. Орган местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления), в котором граждане встали после 01 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании заявлений граждан формирует списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Списки формируются в хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сформированные списки, уточненные и откорректированные, органом местного самоуправления представляются два раза в год (по состоянию на 1 июля и на 1 декабря текущего года) главному распорядителю средств областного бюджета, выделяемых на улучшение жилищных условий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, министерству социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

6. Министерство формирует сводный список граждан по области (по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления). Сводный список формируется на основании официальных списков, представленных органами местного самоуправления, которые несут ответственность за полноту и достоверность представленных сведений.

Если дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совпадает у нескольких граждан, список формируется по алфавиту.

7. Распределение средств областного бюджета на предоставление социальной выплаты осуществляется в соответствии со сводным списком, сформированным министерством, в порядке очередности по дате постановки на учет исходя из объема средств, выделяемых на реализацию программы в текущем году. На основании сводного списка министерством формируется список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в текущем году.

8. Министерство информирует соответствующее Государственное бюджетное учреждение - управление социальной защиты населения (далее - ГБУ УСЗН) о том, что подошла очередь граждан, числящихся в сводных списках министерства, на предоставление им социальной поддержки по обеспечению жильем и о необходимости принятия гражданами решения о получении (отказе в получении) социальной поддержки по обеспечению жильем. ГБУ УСЗН в течение 3 рабочих дней доводит до сведения граждан указанную информацию.

Граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не желающие получать социальную выплату, в течение 5 рабочих дней с момента их уведомления подают в ГБУ УСЗН по месту жительства заявление об отказе в предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, проинформированные ГБУ УСЗН о наступлении их очередности на получение социальной поддержки по обеспечению жильем, претендующие на получение социальной выплаты, в течение 5 рабочих дней с момента их уведомления представляют в ГБУ УСЗН по месту жительства следующие документы:

1) заявление на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, или его нотариально заверенную копию;

3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, или его нотариально заверенную копию;

4) документы, подтверждающие участие погибшего (умершего) члена семьи в боевых операциях по защите Отечества (для граждан, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка);

5) свидетельство о рождении (для родителей погибших (умерших).

Сотрудник ГБУ УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие документов от граждан, претендующих на получение социальной выплаты, в случае представления гражданами подлинных документов снимает с них копии и заверяет подлинность копий.

9. ГБУ УСЗН после подачи гражданами, претендующими на получение социальной выплаты, документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, направляет запрос в орган местного самоуправления по месту жительства граждан о подтверждении факта нуждаемости данных граждан в улучшении жилищных условий и неполучения ими ранее субсидии на улучшение жилищных условий счет средств федерального, областного, местного бюджетов. Одновременно ГБУ УСЗН запрашивает материалы учетных дел граждан, в комплектности документов, установленных частью 2 статьи 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области".

Органы местного самоуправления в течение 20 рабочих дней представляют в ГБУ УСЗН сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

10. ГБУ УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления сведений, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, направляет их в министерство с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Министерство со дня поступления указанных документов и сведений:

в течение 7 рабочих дней возвращает в соответствующее ГБУ УСЗН документы, в которых обнаружены разночтения (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса), неполные, недостоверные сведения, для устранения гражданами, претендующими на получение социальной выплаты, выявленных недостатков;

в течение 15 рабочих дней при наличии полного пакета документов, оформленных надлежащим образом, организует заседание комиссии по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения отдельным категориям ветеранов и членам их семей (далее -комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства. Решение комиссии оформляется протоколом.

По итогам заседания комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты гражданам.

В случае принятия решения о предоставлении социальной выплаты министерством разрабатывается проект распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан - получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Решение комиссии об отказе в предоставлении социальной выплаты должно содержать причину отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

1) отсутствие у граждан, претендующих на получение социальной выплаты, статуса, дающего право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем;

2) получение гражданином, претендующим на получение социальной выплаты, государственного жилищного сертификата либо иных бюджетных субсидий на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.

Выписка из решения комиссии об отказе в предоставлении социальной выплаты направляется министерством гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения. Копия выписки направляется в орган местного самоуправления по месту жительства гражданина.

12. Размер социальной выплаты для лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, определяется исходя из общей площади жилого помещения 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Размер социальной выплаты не подлежит перерасчету в течение срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

13. Граждане, ранее получившие социальную выплату, не могут претендовать на нее повторно.

Срок предоставления социальной выплаты гражданам, не представившим документы в текущем году, переносится на следующий календарный год.

14. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Свидетельство заверяется подписью министра социальной защиты населения Амурской области и печатью министерства.

15. Срок действия свидетельства - шесть месяцев со дня его выдачи. По истечении указанного срока действие свидетельства прекращается.

Граждане, не реализовавшие свое право на использование социальной выплаты в установленный настоящим Порядком срок, исключаются из сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированного министерством, и обеспечиваются жильем на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Свидетельство через ГБУ УСЗН вручается получателю или его законному представителю. Факт получения свидетельства подтверждается подписью гражданина или его законного представителя в книге учета выданных свидетельств (приложение N 4 к Порядку).

17. В случае утраты (порчи) свидетельства министерством выдается его дубликат на основании заявления гражданина, на чье имя было выдано свидетельство, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) свидетельства (приложение N 5 к Порядку).

18. В случае невозможности реализовать гражданином свое право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году и получить свидетельство, срок предоставления социальной выплаты переносится на следующий календарный год согласно письменному заявлению получателя на имя министра социальной защиты населения области (приложение N 6 к Порядку).

19. Гражданин может приобретать на договорных условиях у любых физических и (или) юридических лиц жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом).

20. Гражданин имеет право заключить договор долевого участия в строительстве жилого помещения, осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства либо приобрести жилье на вторичном рынке за счет средств социальной выплаты и с использованием дополнительно собственных, заемных (кредитных) или иных средств.

21. Социальная выплата в случаях, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, предоставляется в безналичной форме путем ее перечисления министерством на указанный в договоре банковский счет продавца жилого помещения либо на счет застройщика жилого помещения на основании следующих документов:

а) распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан - получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

б) свидетельства о предоставлении социальной выплаты (его дубликата в случае утраты или порчи);

в) договора о приобретении жилого помещения или договора долевого участия в строительстве (уступки права), зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, или его нотариально заверенной копии по банковским реквизитам, указанным в соответствующем договоре;

г) в случае если гражданину (цессионарию) передано право (требование), принадлежащее на основании договора участия в долевом строительстве другому лицу (цеденту), наряду с договором уступки прав представляется первоначальный договор купли-продажи либо участия в долевом строительстве, а также справка от кредитора, подтверждающая оплату обязательств цедентом по первоначальному договору;

д) свидетельства о государственной регистрации права, выданного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

е) доверенности (в случае если от имени какой-либо из сторон договора выступает доверенное лицо).

22. Социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса гражданина при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения.

Социальная выплата в данном случае предоставляется в безналичной форме путем ее перечисления министерством на указанный в договоре банковский счет кредитора (заимодавца) на основании следующих документов:

а) распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан - получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

б) свидетельства о предоставлении социальной выплаты (его дубликата в случае утраты или порчи);

в) кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилого помещения;

г) договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение);

д) доверенности (в случае если от имени какой-либо из сторон договора выступает доверенное лицо).

23. Социальная выплата может быть направлена на погашение основного долга гражданина и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего свидетельство, до возникновения права на получение социальной выплаты.

Социальная выплата в данном случае предоставляется в безналичной форме путем ее перечисления министерством на указанный в договоре банковский счет кредитора (заимодавца) на основании следующих документов:

а) распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан - получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

б) свидетельства о предоставлении социальной выплаты (его дубликата в случае утраты или порчи);

в) кредитного договора (договора займа). При направлении выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

г) справки кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

д) договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

е) свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

ж) договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копии разрешения на строительство жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

з) доверенности (в случае если от имени какой-либо из сторон договора выступает доверенное лицо).

Размер социальной выплаты, направляемой на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилого помещения, не может превышать размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом).

При уступке права требования по кредитному договору (договору займа) указанные средства перечисляются в безналичном порядке на банковский счет организации, к которой перешли права требования.

24. Социальная выплата считается предоставленной гражданину с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения, приобретаемого получателем по договору купли-продажи, либо на счет застройщика жилого помещения, либо на счет кредитора (заимодавца) в случае заключения договора кредита (займа), в том числе ипотечного.

25. Граждане, получившие социальную выплату, и граждане, добровольно отказавшиеся от получения социальной выплаты, исключаются из сводных списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированных министерством. Дальнейшее улучшение жилищных условий вышеуказанных граждан осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в форме социальной выплаты, осуществляется в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления социальной выплаты
на приобретение (строительство)
жилого помещения отдельным категориям
ветеранов и членам их семей

                             ______________________________________

                             ______________________________________

                                 (министру социальной защиты

                                  населения Амурской области)

                             от гражданина ________________________,

                                                     (ФИО)

                             проживающего (ей) по адресу: _________

                             ______________________________________

                              Заявление

  Я, ________________________________________________________________

                                 (ФИО)

отказываюсь от предоставления мне социальной выплаты на приобретение

(строительство) жилого помещения и прошу исключить из сводного списка

граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированного

министерством.

"___" ______________ 20 __ г.                   ____________

                                                  (подпись)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления социальной выплаты
на приобретение (строительство)
жилого помещения отдельным категориям
ветеранов и членам их семей

                             ______________________________________

                             ______________________________________

                                 (министру социальной защиты

                                  населения Амурской области)

                             от гражданина ________________________,

                                                     (ФИО)

                             проживающего (ей) по адресу: _________

                             ______________________________________

                             Заявление

Прошу предоставить мне, __________________________________________,

                                          (ФИО)

социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения.

К заявлению прилагаю:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

4. _________________________________________________________________

5. _________________________________________________________________

6. _________________________________________________________________

"___" ______________ 20 __ г.                   ____________

                                                  (подпись)

Приложение N 3
к Порядку
предоставления социальной выплаты
на приобретение (строительство)
жилого помещения отдельным категориям
ветеранов и членам их семей

                          АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СВИДЕТЕЛЬСТВО N _____

           о предоставлении социальной выплаты на приобретение

                   (строительство) жилого помещения

Дата выдачи ____________________________________

Настоящим свидетельством удостоверяется, что гражданину, гражданке

                             (нужное подчеркнуть)

____________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

паспорт ____________________________________________________________

            (данные паспорта: серия, номер, когда и кем выдан)

на основании постановления Правительства Амурской области от 27.05.2009

N 221 гарантируется предоставление министерством социальной защиты

населения Амурской области социальной выплаты на приобретение

(строительство) жилого помещения в размере

_________________ руб. _________________________________________ рублей

                               (цифрами и прописью)

согласно распоряжению губернатора области от ____________ N ___________

Настоящее свидетельство действительно до ______________________________

Председатель комиссии _________________________________________________

                          (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

--------------------------- линия отреза ------------------------------

Свидетельство N ______________ от _________________________

ФИО ___________________________________________________________________

Паспорт _______________________________________________________________

                  (данные паспорта: серия, номер, кем выдан)

Получил: ______________________________________________________________

                   (подпись)               (расшифровка подписи)

Ответственное лицо

за выдачу свидетельства ________________   ____________________________

                           (подпись)           (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления социальной выплаты
на приобретение (строительство)
жилого помещения отдельным категориям
ветеранов и членам их семей

                 Книга учета выданных свидетельств

N п/п	Номер свидетельства и дата его выдачи	Реквизиты нормативного акта, в соответствии с которым производится выдача свидетельства	ФИО владельца свидетельства	ФИО получателя (в случае получения законным представителем, доверенным лицом необходимо указать реквизиты документа, удостоверяющего полномочия данного лица)	Подпись
1.
2.

Приложение N 5
к Порядку
предоставления социальной выплаты
на приобретение (строительство)
жилого помещения отдельным категориям
ветеранов и членам их семей

                             ______________________________________

                             ______________________________________

                                 (министру социальной защиты

                                  населения Амурской области)

                             от гражданина ________________________,

                                                     (ФИО)

                             проживающего (ей) по адресу: _________

                             ______________________________________

                              Заявление

на выдачу дубликата свидетельства о предоставлении социальной выплаты на

приобретение (строительство) жилого помещения

Прошу выдать мне, _________________________________________________,

                                        (ФИО)

дубликат свидетельства о предоставлении социальной выплаты на

приобретение (строительство) жилого помещения в связи _____________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                           (указать причину)

"___" ______________ 20 __ г.                   ____________

                                                  (подпись)

Приложение N 6
к Порядку
предоставления социальной выплаты
на приобретение (строительство)
жилого помещения отдельным категориям
ветеранов и членам их семей

                             ______________________________________

                             ______________________________________

                                 (министру социальной защиты

                                  населения Амурской области)

                             от гражданина ________________________,

                                                     (ФИО)

                             проживающего (ей) по адресу: _________

                             ______________________________________

                              Заявление

   Я, _____________________________________________________________,

                                   (ФИО)

прошу перенести выдачу мне свидетельства о предоставлении социальной

выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на следующий

календарный год по причине

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

"___" ______________ 20 __ г.                   ____________

                                                  (подпись)