Решение Благовещенской городской Думы Амурской области от 27 марта 2003 г. N 32/30 "Об утверждении Положения о плате за землю в городе Благовещенске на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Благовещенской городской Думы Амурской области
от 27 марта 2003 г. N 32/30
"Об утверждении Положения о плате за землю в городе Благовещенске на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 24 сентября 2003 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" и Федеральным законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2003 год", городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о плате за землю в городе Благовещенске на 2003 год (Приложение N 1), дифференцированные средние ставки земельного налога и базовые ставки арендной платы на территории города Благовещенска на 2003 год (Приложение N 2).

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Вместо "Приложение N 1" следует читать "прилагается", а вместо "Приложение N 2" следует читать "Приложение N 1"

2. Считать утратившим силу Решение Благовещенской городской Думы Амурской области от 30 января 2002 года N 16/1 в редакции Решений Благовещенской городской Думы Амурской области от 27.06.2002 N 22/87 и от 24.10.2002 N 26/122.

3. Настоящее Решение распространяется на отношения, возникшие после 01 января 2003 года, и подлежит опубликованию в газете "Благовещенск".

4. Контроль за выполнением данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономике и собственности (Е.А. Захаров).

Председатель городской Думы

города Благовещенска

Н.В. Волков

Положение
о плате за землю в муниципальном образовании
городе Благовещенске на 2003 год
(утв. Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 27 марта 2003 г. N 32/30)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 24 сентября 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение распространяется на земельные правоотношения, участниками которых являются муниципальное образование город Благовещенск, юридические и физические лица.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 10 июля 2003 г. N 36/89 в пункт 1.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Федеральными законами "О федеральном бюджете на 2003 год", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. N 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", от 17 августа 2002 г. N 615 "Об утверждении норм расходов при продаже гражданам и юридическим лицам находящимся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", от 15 марта 1997 г. N 319 "О порядке определения нормативной цены", Законом Амурской области "Об областной целевой программе "Развитие земельной реформы в Амурской области на 2001 - 2003 годы", Постановлением Главы Администрации Амурской области от 24.06.2003 N 432 "Об утверждении размеров нормативной цены земли", инструкцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" от 21 февраля 2000 г. N 56, Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15 октября 2001 г. N БГЗ-21/410 "О внесении изменений и дополнений в инструкцию МНС России от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю", Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06 марта 2002 г. N 568-р "Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных, участков", Постановлением Мэра города Благовещенска от 05.11.2002. N 2900 "О разграничении полномочий между структурными подразделениями Администрации города Благовещенска по вопросам регулирования земельных отношений".

1.3. Использование земли в муниципальном образовании городе Благовещенске является платным. Формами платы за использование земли являются: земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата. Собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Для целей налогообложения, при купле-продаже земельных участков, в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, а также для получения банковского кредита под залог земельного участка до определения кадастровой стоимости земли применяется нормативная цена земли. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 10 июля 2003 г. N 36/89 пункт 1.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В соответствии с Постановлением Главы Администрации Амурской области от 24.06.2003 N 432 "Об утверждении размеров нормативной цены земли" нормативная цена земли устанавливается в размере 10 процентов от кадастровой оценки соответствующих земель"

1.5. Размер платы за землю определяется в зависимости от целевого использования, площади и местоположения земельного участка и устанавливается за единицу земельной площади (1 кв. метр) в расчете на год.

1.6. Ставки земельного налога и базовые ставки арендной платы за земельные участки пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.

Сроки введения их в действие устанавливаются в соответствии с Федеральными законами и Законами Амурской области решениями городской Думы.

1.7. Пересмотр ставок земельного налога, базовых ставок арендной платы за земельные участки, расположенные в соответствующих экономико-планировочных зонах муниципального образования города Благовещенска производится не чаще одного раза в год.

1.8. Дифференцированная средняя ставка земельного налога и базовая ставка арендной платы в охранных зонах памятников применяется в случаях, когда хозяйственная деятельность собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя или арендатора ухудшает состояние памятника.

1.9. Городская Администрация в лице комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска ведет учет арендаторов земельных участков (физических и юридических лиц) и представляет списки арендаторов в Межрайонную ИМНС России N 1 по Амурской области.

1.10. За земельные участки, на которые от застройщиков объектов недвижимости поступили ходатайства о продлении срока действия предварительного согласования места размещения объекта, в случае нарушения сроков проектирования и при отсутствии других землепользователей на данной территории, взимается арендная плата на основании таких договоров аренды, заключенных комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска с застройщиками объектов недвижимости.

1.11. За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, взимается плата в двукратном размере.

II. Земельный налог

2.1. Налогоплательщиками земельного налога являются юридические и физические лица, имеющие на праве собственности, праве владения либо праве пользования земельные участки. Основанием для установления земельного налога является правоустанавливающий документ, удостоверяющий право собственности, право владения, либо право пользования земельным участком.

2.2. Земельный налог вносится юридическими лицами через банки, физическими лицами - через отделения Сберегательного банка России на счет N 40101810000000010003 Управления Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Амурской области, открытый в ГРКЦ ГУ банка России по Амурской области. Юридические лица, зарегистрированные вне территории муниципального образования города Благовещенска и имеющие филиалы и (или) обособленные подразделения в муниципальном образовании городе Благовещенске, использующие земельные участки в пределах городской черты на праве собственности, праве владения, праве пользования, уплачивают земельный налог по месту нахождения филиалов и (или) обособленных подразделений.

2.3. Юридические лица, использующие земельные участки в пределах городской черты на праве собственности, праве владения, праве пользования, исчисляют размер земельного налога самостоятельно, не позднее 1 июля, представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них земельного налога по каждому земельному участку и несут ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога.

Начисление земельного налога физическим лицам, использующим земельные участки в пределах городской границы на праве собственности, праве владения, праве пользования, осуществляется Межрайонной ИМНС России N 1 по Амурской области, которая не позднее 1 августа, вручает им платежные извещения об уплате земельного налога. Контроль за правильностью исчисления и уплатой земельного налога юридическими и физическими лицами осуществляет Межрайонная ИМНС России N 1 по Амурской области.

2.4. Земельный налог с юридических и физических лиц исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка.

2.5. Юридические лица уплачивают суммы земельного налога равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября, физические лица - не позднее 15 ноября.

В случаях неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом.

2.6. Земельный налог взимается со всей облагаемой налогом площади земельного участка, предоставленного в установленном порядке в собственность, владение или пользование в зависимости от целевого назначения, включая площадь, занятую строениями и сооружениями, а также санитарно-защитными зонами объектов, техническими и другими зонами, если они не предоставлены в пользование другим юридическим ли физическим лицам.

2.7. Средняя ставка земельного налога для муниципального образования города Благовещенска на 2003 год составляет 8,57 руб. за 1 кв. м в год. Дифференцирование средней ставки земельного налога производится по зонам различной градостроительной ценности на основе расчетов комплексной социально-экономической оценки территории муниципального образования города Благовещенска (Приложение N 1).

2.8. Налог на земельные участки, занятые жилищным фондом (независимо от формы собственности), личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также за земельные участки под дачами, индивидуальными гаражами, исчисляется в размере 3% от ставки земельного налога, установленной для данной экономико-планировочной зоны города, за 1 кв. м. в год, но не менее 0,52 рубля. Налог на часть площади земельных участков, предоставленных под дачи и индивидуальные гаражи, сверх установленных норм их отвода в пределах двойной нормы исчисляется в размере 15 процентов, а свыше двойной нормы - по полным ставкам земельного налога, установленного для данной экономико-планировочной зоны.

2.9. Налог на земельные участки, предоставленные для крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые постройками и сооружениями садоводческих товариществ), исчисляется в размере 0,25 руб. за 1 кв. м в год.

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 24 сентября 2003 г. N 37/115 абзац второй пункта 2.9. настоящего Положения исключен

Изменения распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2003 года и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Благовещенск"

Налог на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в пределах городской черты, устанавливается в двукратном размере ставок налога на сельскохозяйственные угодья аналогичного качества.

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 24 сентября 2003 г. N 37/115 настоящее Положение дополнено пунктом 2.10.

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2003 года и вступают в силу после его официального опубликования в газете "Благовещенск"

2.10. Налог на земельные участки сельскохозяйственного использования (земли, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а так же зданиями, строениями и сооружениями сельскохозяйственного назначения, используемыми в целях ведения сельскохозяйственного производства) в пределах городской черты исчисляется в двукратном размере ставок налога за сельскохозяйственные угодья Новотроицкого хозяйства Благовещенского района Амурской области (Приложение N 1).

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 24 сентября 2003 г. N 37/115 пункт 2.10. настоящего Положения считается пунктом 2.11.

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2003 года и вступают в силу после его официального опубликования в газете "Благовещенск"

2.11. Налог на земельные участки, предоставленные с превышением установленных норм отвода, исчисляется в двукратном размере, за исключением участков, предоставленных для дач и индивидуальных гаражей (п. 2.8 настоящего Положения).

III. Арендная плата за землю

3.1. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, а также в собственности муниципального образования города Благовещенска, и предоставленные городской Администрацией в аренду, вносится на счет N 40101810000000010003 Управления Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Амурской области, открытый в ГРКЦ ГУ банка России по Амурской области.

3.2. Основанием для установления арендной платы за землю является договор аренды земли.

3.3. Размер, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором, сторонами которого являются субъекты данных правоотношений.

Размеры платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, а также в собственности муниципального образования города Благовещенска и передаваемые в аренду комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, определяется в соответствии с базовыми ставками арендной платы с учетом целевого использования земельного участка. Базовая ставка арендной платы приравнивается к дифференцированной средней ставке земельного налога. (Приложение N 1).

За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере 0,05 процента за каждый день просрочки от неоплаченной суммы арендной платы. Базовая ставка арендной платы приравнивается к дифференцированной средней ставке земельного налога.

В зависимости от целевого использования земельных участков, предоставленных в аренду, устанавливаются следующие минимальные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы:

а) для муниципальных унитарных предприятий - 1,

б) для стационарных объектов торговли и общественного питания - 10;

в) для предприятий торговли и общественного питания, расположенных во временных сооружениях - 40;

г) для предприятий лоточной торговли, летних кафе - 10;

д) для предприятий торговли, расположенных во временных сооружениях ("Амурские лотереи", "Спортлото", предприятия, торгующие аптечными, полиграфическими товарами, мороженым, хлебобулочными изделиями, пункты бытового обслуживания: ремонт обуви, изготовление ключей и т.д.) - 10;

е) для размещения автозаправщиков, торгующих ГСМ, - 1000 рублей в месяц за одно торговое место;

ж) для рекламоносителей - 50;

з) для производственных баз, расположенных в архитектурно-исторической экономикопланировочной зоне и подлежащих сносу по генеральному плану города - 5;

и) для административных зданий, расположенных в архитектурно-исторической экономико-планировочной зоне - 5;

к) для банков, игорных заведений (под административными зданиями) - 25;

л) для вещевых, продуктовых рынков - 15;

м) для автомобильных рынков и рынков по торговле запасными частями - 10;

н) для платных стоянок, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - 5;

о) для мастерских по ремонту автомобилей, а также для объектов "Шиномонтаж", расположенных во временных и стационарных помещениях - 15;

п) для сбора, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов - 30;

р) для строящихся объектов на установленный период строительства - 1;

с) для объектов, строительство которых превышает установленный период - 2;

т) для стоянок индивидуального транспорта - приравниваются к дифференцированным ставкам земельного налога на участки, предоставленные для индивидуальных гаражей (п. 2.8 настоящего Положения);

у) для жилого фонда (независимо от формы собственности), личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, дач - приравниваются к дифференцированным ставкам земельного налога на участки под жилым фондом, дачами (п.2.8. настоящего положения).

Арендная плата на часть площади земельных участков, предоставленных под дачи и индивидуальные гаражи, сверх установленных норм их отвода в пределах двойной нормы исчисляется в размере 15 процентов, а свыше двойной нормы - по полным ставкам арендной платы, установленным для данной экономико-планировочной зоны;

ф) для усадебных домов с местом приложения труда:

на площадь под зданием (местом приложения труда) - по соответствующим коэффициентам настоящего пункта.

на оставшуюся площадь земельного участка - приравниваются к дифференцированным ставкам земельного налога на участки, занятые жилищным фондом (п. 2.8 настоящего Положения);

х) для садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые постройками и сооружениями садоводческих товариществ)

- приравниваются к дифференцированным ставкам земельного налога на участки, предоставленные для садоводства, огородничества, животноводства (п. 2.9 настоящего Положения)

ц) для стационарных АЗС и АЗС контейнерного типа:

на установленный период строительства - 1;

на период эксплуатации досрочно построенной АЗС до окончания установленного срока строительства - 1;

на период эксплуатации - 10;

на период строительства АЗС сверх установленного срока - 10;

ч) для добычи общераспространенных полезных ископаемых - 1.

IV. Направление средств, поступающих от платы за землю

4.1. Платежи за землю - земельный налог и арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, поступающие в 2003 году, в полном объеме зачисляются на счета Управления Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Амурской области, с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в размере:

50 процентов - в областной бюджет;

50 процентов - в городской бюджет.

4.2 Средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу, поступают на счета Управления Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Амурской области и перечисляются им:

- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности - 100 процентов в федеральный бюджет;

- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в областной собственности - 100 процентов в областной бюджет;

- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества - 100 процентов в городской бюджет;

- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:

в федеральный бюджет - 15 процентов;

в областной бюджет - 35 процентов;

в городской бюджет - 50 процентов.

V. Цена земли при ее продаже

5.1. При продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, до утверждения Правительством Российской Федерации поправочных коэффициентов, цена земли таких участков устанавливается равной десятикратному размеру ставки земельного налога соответствующей экономико-планировочной зоны города Благовещенска за 1 кв. м.

5.2. Начальная цена земельных участков или начальный размер арендной платы определяется на основании заключения независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 10 июля 2003 г. N 36/89 (с изменениями Решения Благовещенской городской Думы Амурской области от 24 сентября 2003 г. N 37/114) настоящее Положение дополнено разделом VI

VI. Льготы по арендной плате за землю

6.1. От арендной платы за земельные участки в части сумм, зачисляемых в городской бюджет, в полном размере освобождаются следующие категории арендаторов:

пенсионеры, инвалиды I, II, III групп, многодетные семьи за земельные участки, занятые жилыми строениями, находящимися в собственности указанных субъектов, а также переданные им для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, городничества, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства;

юридические и физические лица за арендованные земельные участки, предоставленные им для прокладки коммуникаций городской инфраструктуры, на установленный период строительства;

застройщики жилья и муниципальных объектов строительства на установленный срок строительства;

муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства, предприятия, осуществляющие аварийно-восстановительные работы, предприятия зеленого строительства за земельные участки под производственными зданиями и сооружениями;

муниципальные предприятия за земельные участки, на которых располагаются полигоны для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигоны бытовых отходов;

муниципальные предприятия, обеспечивающие водоснабжение, теплоснабжение и электроснабжение города;

специализированные предприятия по уборке города за предоставленные земельные участки под производственными базами и административными зданиями;

предприятия, оказывающие ритуальные услуги, финансируемые из городского бюджета, за земельные участки под производственными территориями и земельные участки, предназначенные для добычи песка, с направлением высвобождающихся средств на благоустройство кладбищ;

общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80%;

организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

учреждения, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

предприятия, осуществляющие строительство судов, при условии направления высвободившихся средств на освоение нового производства, а также предприятия и организации речного транспорта;

учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма, спортивно-оздоровительной направленности независимо от источника финансирования;

арендаторы, имеющие земельные участки, на которых находятся спортивные сооружения (при условии использования спортивных сооружений по их непосредственному назначению) независимо от источника финансирования.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 24 сентября 2003 г. N 37/115 в Приложение N 1 к настоящему Положению внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2003 года и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Благовещенск"

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению
о плате за землю в муниципальном
образовании городе Благовещенске

Дифференцированные ставки земельного налога и базовые ставки
арендной платы на территории муниципального образования города
Благовещенска на 2003 год

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2003 г.

N зоны	Название экономико- планировочной зоны	Коэффициент относитель- ности	Ставка налога на 2002 г., руб.	Ставка арендной платы на 2002 г., руб.	Ставка налога на 2003 г., руб.	Ставка арендной платы на 2003 г., руб.
1.	Центральная планировочная	1,4	6,68	6,68	12,02	12,02
2.	Северная планировочная	1,0	4,76	4,76	8,57	8,57
3.	Западная промышленная	1,2	5,72	5,72	10,30	10,30
4.	Промышленная зона "Астрахановская"	0,8	3,80	3,80	6,84	6,84
5.	Жилая зона "Моховая Падь"	0,8	3,80	3,80	6,84	6,84
6.	Промышленно-селитебная зона "Аэропорт"	0,8	3,80	3,80	6,84	6,84
7.	Ландшафтно-рекреационная зона левобережья	1,2	5,72	5,72	10,30	10,30
8а.	Белогорьевская ландшафтно-рекреационная зона "Мухинка"	1,8	8,54	8,54	15,37	15,37
8б.	Белогорьевская ландшафтно-рекреационная зона	0,6	2,84	2,84	5,11	5,11
9.	Зона совхоза "Астрахановский"	0,6	2,84	2,84	5,11	5,11
10.	Зона совхозов "Благовещенский" и "Тепличный"	0,6	2,84	2,84	5,11	5,11
11.	Ландшафтно-рекреационная	1,2	5,72	5,72	10,30	10,30
12.	Зона железнодорожного транспорта	1,0	4,76	4,76	8,57	8,57
13.	Архитектурно- историческая Охранные зоны памятников Зона полосы отвода железнодорожного транспорта, за 1 га Зона полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, за 1 га	2,1 - - -	9,98 19,96 6,44 1728	9,98 19,96 6,44 1728	17,96 35,93 11,59 3110	17,96 35,93 11,59 3110
14.	Зона сельскохозяйственного использования, за 1 га	-	-	-	22,96	22,96