Паспорт регионального проекта (программы) "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" (утвержден Советом при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности (протокол от 29 марта 2019 г. N 2))

УТВЕРЖДЕН
Советом при Правительстве Амурской
области по стратегическому
развитию и проектной деятельности
(протокол от 29 марта 2019 г. N 2)

Паспорт
регионального проекта (программы)
"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"
Краткое наименование регионального проекта	"Финансовая поддержка"	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	Г.Т. Половайкина, первый заместитель председателя Правительства Амурской области
Руководитель регионального проекта	В.В. Дацко, заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области
Администратор регионального проекта	О.Б. Лужнова, начальник управления развития предпринимательства и улучшения делового климата
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации	Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области"

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: Увеличение в Амурской области консолидированного объема финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках Национальной гарантийной системы (далее - НГС)
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
			значение	дата
Консолидированный объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС
1.	Количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП в Амурской области, ед. нарастающим итогом	основной	0	01.04.2018	133	143	156	209	249	255

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
Задача: Упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей
1.	Результат федерального проекта: Предоставлены субсидии органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций (далее - РГО), осуществляющих деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга. Характеристика результата федерального проекта: В субъектах Российской Федерации созданы и масштабируют свою деятельность РГО, осуществляющие деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга. Разработана и законодательно закреплена система внутренних рангов для РГО. В Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" внесены изменения, предусматривающие: - закрепление системы внутренних рангов Корпорации для РГО, основанной на оценке финансовой устойчивости и эффективности деятельности РГО, в том числе в целях оказания им последующей финансовой поддержки; - полномочия АО "Корпорация "МСП" по присвоению рангов РГО.
1.1.	В Амурской области предоставлены субсидии некоммерческой организации на развитие РГО, осуществляющей деятельность в рамках НГС. Обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями за период 2019 - 2024 г. - 6 803 263,59 тыс. руб., в том числе: - в 2019 - 1 112 835,19; - в 2020 - 1 054 186,46; - в 2021 - 1 049 772,04; - в 2022 - 1 200 196,58; - в 2023 - 1 302 024,65; - в 2024 - 1 084 248,67.	31.12.2024	В Амурской области создана и масштабирует свою деятельность РГО, осуществляющая свою деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга.
2.	Результат федерального проекта: Совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, осуществлен на ежегодной основе отбор, подготовка и сопровождение проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам. Характеристика результата федерального проекта: Сформирован и утвержден перечень проектов, реализуемых субъектами МСП в Дальневосточном федеральном округе в приоритетных отраслях, для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам.
2.1.	В Амурской области осуществлен на ежегодной основе отбор проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам	20.12.2024	Сформирован перечень проектов, реализуемых субъектами МСП в Амурской области, в приоритетных отраслях, для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам
Задача: Повышение доступности финансирования микро и малого бизнеса за счет микрофинансовых организаций (МФО) и краудфандинга
3.	Результат федерального проекта: Предоставлены субсидии из федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП Характеристика результата федерального проекта: Повышена доступность к заемным средствам для микропредприятий и представителей малого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удалённость населенного пункта и т.д.). Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлены субсидии из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП.
3.1.	В Амурской области предоставлены субсидии некоммерческой организации на создание и (или) развитие государственной МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 290,66 млн. рублей, в том числе: - в 2019 - 151,81; - в 2020 - 11,25; - в 2021 - 14,87; - в 2022 - 60,51; - в 2023 - 45,09; - в 2024 - 7,13.	31.12.2024	Повышена доступность к заемным средствам для микропредприятий и представителей малого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удалённость населенного пункта и т.д.)
4.	Результат федерального проекта: Государственными микрофинансовыми организациями обеспечен доступ субъектов МСП к заемным средствам и увеличен объем выдаваемых микрозаймов до 20 млрд. рублей ежегодно в количестве не менее 20700 единиц. Характеристика результата федерального проекта: Проведение ежегодного мониторинга деятельности МФО.
4.1.	Государственной микрофинансовой организацией Амурской области обеспечен доступ субъектов МСП к заемным средствам и увеличен объем выдаваемых микрозаймов до 50,2 млн. рублей ежегодно в количестве не менее 43 единиц	31.12.2024	Субъектам МСП предоставлена возможность получения микрозаймов в государственной микрофинансовой организации.

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)						Всего (млн. рублей)
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Результат федерального проекта: Предоставлены субсидии органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) РГО, осуществляющей деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга.
1.1.	В Амурской области предоставлены субсидии некоммерческой организации на развитие РГО, осуществляющей деятельность в рамках НГС. Обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями за период 2019 - 2024 г. - 6 803 263,59 тыс. руб., в том числе по годам: - в 2019 - 1 112 835,19; - в 2020 - 1 054 186,46; - в 2021 - 1 049 772,04; - в 2022 - 1 200 196,58; - в 2023 - 1 302 024,65; - в 2024 - 1 084 248,67.	53,94	29,96	28,15	89,65	131,29	42,25	375,24
1.1.1.	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (Амурская область))	52,32	29,06	27,31	86,96	127,35	40,98	363,98
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
1.1.3.	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:	1,62	0,90	0,84	2,69	3,94	1,27	11,26
1.1.3.1.	бюджет субъекта Российской Федерации	1,62	0,90	0,84	2,69	3,94	1,27	11,26
1.1.3.2.	межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований
1.1.3.3.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)
1.1.4.	внебюджетные источники
2.	Результат федерального проекта: Предоставлены субсидии из федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП
2.1.	В Амурской области предоставлены субсидии некоммерческой организации на создание и (или) развитие государственной МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 290,66 млн. рублей, в том числе: - в 2019 - 151,81; - в 2020 - 11,25; - в 2021 - 14,87; - в 2022 - 60,51; - в 2023 - 45,09; - в 2024 - 7,13.	156,51	11,60	15,33	61,03	45,47	7,19	297,12
2.1.1.	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (Амурская область))	151,81	11,25	14,87	59,20	44,11	6,97	288,21
2.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
2.1.3.	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:	4,70	0,35	0,46	1,83	1,36	0,22	8,91
2.1.3.1.	бюджет субъекта Российской Федерации	4,70	0,35	0,46	1,83	1,36	0,22	8,91
2.1.3.2.	межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований
2.1.3.3.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)
2.1.4.	внебюджетные источники
Всего по региональному проекту, в том числе:		210,44	41,56	43,48	150,68	176,76	49,43	672,36
федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (Амурская область))		204,13	40,31	42,18	146,16	171,46	47,95	652,19
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:		6,31	1,25	1,30	4,52	5,30	1,48	20,17
бюджет субъекта Российской Федерации		6,31	1,25	1,30	4,52	5,30	1,48	20,17
межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)
внебюджетные источники

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в региональном проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель регионального проекта	Дацко В.В.	Заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области	Старкова А.А.	10%
2.	Администратор регионального проекта	Лужнова О.Б.	Начальник управления развития предпринимательства и улучшения делового климата министерства экономического развития и внешних связей Амурской области	Дацко В.В.	10%
Общие организационные мероприятия по региональному проекту
3.	Участник регионального проекта	Кузьменко Н.С.	Начальник отдела развития предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Амурской области	Лужнова О.Б.	20%
В Амурской области предоставлены субсидии некоммерческой организации на развитие РГО, осуществляющей деятельность в рамках НГС. Обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями за период 2019 - 2024 г. - 6 803 263,59 тыс. руб., в том числе по годам: в 2019 - 1 112 835,19; в 2020 - 1 054 186,46; в 2021 - 1 049 772,04; в 2022 - 1 200 196,58; в 2023 - 1 302 024,65; в 2024 - 1 084 248,67
4.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Лужнова О.Б.	Начальник управления развития предпринимательства и улучшения делового климата министерства экономического развития и внешних связей Амурской области	Дацко В.В.	5%
5.	Участник регионального проекта	Кузьменко Н.С.	Начальник отдела развития предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Амурской области	Лужнова О.Б.	5%
6.	Участник регионального проекта	Гордеева Е.Ю.	Ведущий консультант отдела развития предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Амурской области	Кузьменко Н.С.	5%
7.	Участник регионального проекта	Черных Н.И.	Исполнительный директор некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области"	Старкова Л.С.	50%
8.	Участник регионального проекта	Шакирзянова П.А.	Специалист некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области"	Черных Н.И.	50%
В Амурской области осуществлен на ежегодной основе отбор проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам
9.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Ушакова В.А.	Руководитель центра поддержки предпринимательства Амурской области	Черных Н.И.	5%
10.	Участник регионального проекта		Бизнес-консультант центра поддержки предпринимательства Амурской области	Ушакова В.А.	10%
В Амурской области предоставлены субсидии некоммерческой организации на создание и (или) развитие государственной МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 290,66 млн. рублей, в том числе: в 2019 - 151,81; в 2020 - 11,25; в 2021 - 14,87; в 2022 - 60,51; в 2023 - 45,09; в 2024 - 7,13
11.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Лужнова О.Б.	Начальник управления развития предпринимательства и улучшения делового климата министерства экономического развития и внешних связей Амурской области	Дацко В.В.	5%
12.	Участник регионального проекта	Кузьменко Н.С.	Начальник отдела развития предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Амурской области	Лужнова О.Б.	5%
13.	Участник регионального проекта	Гордеева Е.Ю.	Ведущий консультант отдела развития предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Амурской области	Кузьменко Н.С.	5%
14.	Участник регионального проекта	Белоусова О.В.	Руководитель Амурской региональной микрокредитной компании		40%
Государственной микрофинансовой организацией Амурской области обеспечен доступ субъектов МСП к заемным средствам и увеличен объем выдаваемых микрозаймов до 50,2 млн. рублей ежегодно в количестве не менее 43 единиц
15.	Ответственный за достижение результата регионального проекта		Руководитель Амурской региональной микрокредитной компании		80%
16.	Участник регионального проекта		Сотрудник службы безопасности		20%
17.	Участник регионального проекта		Аналитик		90%
18.	Участник регионального проекта		Аналитик		100%
19.	Участник регионального проекта		Риск-менеджер		20%