Решение Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска" (отменено)

Решение Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв)
от 29 сентября 2011 г. N 30/97
"О внесении изменений в Устав муниципального образования
города Благовещенска"

ГАРАНТ:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 26 января 2012 г. N 35/01 настоящее решение отменено

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральными законами от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и принятием Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и законов Амурской области от 08.02.2011 N 444-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Амурской области в части предоставления гарантий лицам. замещающим государственные должности Амурской области и муниципальные должности в Амурской области", от 31.03.2011 N 458-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области", учитывая заключение организационного комитета по проведению публичных слушаний, протест прокурора города Благовещенска от 28.06.2011 N 7/3-38-2011 и заключение комитета по местном) самоуправлению, регламенту и депутатской этике, Благовещенская городская Дума

решила:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования города Благовещенска:

1.1. В части 1 статьи 4:

а) Пункт 5 после слов "в границах городского округа" дополнить словами ", включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.1 вступает в силу с 1 января 2012 г.

б) Пункт 14 изложить в редакции:

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

ГАРАНТ:

Пункт 1.2 вступает в силу с 1 января 2012 г.

1.2. Пункт 8 части 1 статьи 4.1 признать утратившим силу;

1.3. Статью 8 дополнить частью 22 в следующей редакции:

"22. Отзыв депутата не применяется к депутатам городской Думы, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.";

1.4. Дополнить часть 5 статьи 23 абзацем девятым следующего содержания:

"Порядок создания, деятельности и прекращения деятельности фракций устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.";

1.5. В части 1 статьи 33:

а) Пункт 13 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.5 вступает в силу с 1 января 2012 г.

б) Пункт 38 изложить в редакции:

"38) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

в) Дополнить пунктом 65 в следующей редакции:

"65) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Действие пункта 1.6 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

1.6. Статьи 34 и 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Контрольно-счетная палата города Благовещенска

1. Контрольно-счетная палата города Благовещенска (далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируется городской Думой и подотчетна ей.

2. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

Сокращенное официальное наименование контрольно-счетной палаты - КСП г.Благовещенска.

Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Благовещенск.

3. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городской Думы.

5. Контрольно-счетная палата обладает правом на правотворческую инициативу по вопросам своей деятельности.

6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.

Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими.

Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

7. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

8. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты определяются решением городской Думы по предложению председателя контрольно-счетной палаты.

9. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность городской Думой.

10. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:

1) главой муниципального образования города Благовещенска;

2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.

Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты представляются в городскую Думу не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты.

По истечении срока полномочий председатель контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенною председателя контрольно-счетной палаты.

11. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу председателем контрольно-счетной палаты.

12. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается решением городской Думы.

Решение городской Думы о назначении председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов oт установленной численности депутатов городской Думы.

13. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и работники аппарата контрольно-счетной палаты, на которых возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля, являются должностными лицами контрольно-счетной палаты.

Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Амурской области.

Должностные лица контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

14. Председатель контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты;

2) представляет в городскую Думу ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) утверждает штатное расписание контрольно-счетной палаты в соответствии с решением городской Думы;

4) представляет контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, а также населением городского округа;

5) присутствует на заседаниях городской Думы, вправе присутствовать на заседаниях комитетов городской Думы и рабочих групп, участвовать в совещаниях, проводимых главой администрации города Благовещенска, заместителями главы администрации города Благовещенска, руководителями органов администрации города Благовещенска при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию контрольно-счетной палаты;

6) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников контрольно-счетной палаты;

7) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата контрольно-счетной палаты;

8) издает правовые акты (распоряжения) по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты;

9) исполняет другие обязанности в соответствии с направлениями деятельности и полномочиями контрольно-счетной палаты.

15. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с регламентом контрольно-счетной палаты, в отсутствии председателя контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности.

16. Аудиторы контрольно-счетной палаты возглавляют направления деятельности контрольно-счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий, установленных регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за их результаты.

17. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, муниципальными органами и организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

18. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним положением о контрольно-счетной палате.

Статья 35. Полномочия контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением городского бюджета;

2) экспертиза проектов городского бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, а также средств, получаемых городским бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и главе муниципального образования города Благовещенска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с федеральным законом;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя, заместителя председателя, аудиторов и работников аппарата контрольно-счетной палаты;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств городского бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета.";

1.7. Пункты 3, 4, 5 части 1, части 4 и 5 статьи 38 признать утратившими силу:

1.8. В статье 49:

а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечение служебной квартирой;";

б) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

"6) при стаже муниципальной службы не менее пяти лет и наличии соответствующего медицинского заключения - возмещение муниципальному служащему расходов, связанных с санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации, один раз в два года в размере до двадцати тысяч рублей, в порядке, предусмотренном главой муниципального образования города Благовещенска;":

в) часть 3 признать утратившей силу;

1.9. Статью 61 дополнить частями 3 - 5 в следующей редакции:

"3. Администрация города Благовещенска является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального образования города Благовещенска (далее - уполномоченный орган).

4. Уполномоченный орган осуществляет размещение заказов в соответствии с федеральным законом путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме и размещение заказа без проведения тортов путем запроса котировок. Размещение заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется муниципальными заказчиками самостоятельно.

5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с городской Думой и контрольно-счетной палатой устанавливается постановлением главы муниципального образования города Благовещенска. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с иными муниципальными заказчиками устанавливается постановлением администрации города Благовещенска.";

1.10. Часть 3 статьи 62 признать утратившей силу.

2. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Благовещенск".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск", за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления их в силу. Подпункт "б" пункта 1.1, пункт 1.2 и подпункт "б" пункта 1.5 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года. Положения пунктов 1.3 и 1.4 настоящего решения применяется к депутатам Благовещенской городской Думы, входящим во фракции, и к фракциям Благовещенской городской Думы, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу настоящего решения. Действие пункта 1.6 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года. Положения пункта 1.7 настоящего решения (в части отмены гарантий главы муниципального образования города Благовещенска, депутатов Благовещенской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе) не применяется в отношении депутатов Благовещенской городской Думы, избранных до вступления в силу настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования города Благовещенска В.А. Кобелева.

Глава муниципального образования города Благовещенска

В.А. Кобелев