Приложение. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования города Благовещенска, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 ноября 2014 г. N 4621 в приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 19 сентября 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Администрации
города Благовещенска
Амурской области
от 5 августа 2014 г. N 3264

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования города Благовещенска, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2014 г., 23 апреля, 18 июня, 13 августа, 3 ноября 2015 г., 15 февраля, 25 апреля, 10 августа, 3 ноября 2016 г., 29 марта, 18 сентября, 20 декабря 2017 г., 9 июня 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила приятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования города Благовещенска (далее - муниципальная программа), их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, а также контроля их реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в пункт 1.2 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых основных мероприятий и мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих в рамках решения вопросов местного значения достижение стратегических целей и приоритетов в сфере социально-экономического развития города Благовещенска;

2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс основных мероприятий и мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы, взаимоувязанных по целям, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам;

3) ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - орган администрации города Благовещенска, муниципальное учреждение, являющиеся главными распорядителями средств городского бюджета, ответственными за разработку, реализацию, проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы в целом, а также координирующее действия соисполнителей и участников муниципальной программы (подпрограммы);

4) соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - орган администрации города Благовещенска, муниципальное учреждение, являющиеся главными распорядителями средств городского бюджета, ответственными за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 сентября 2017 г. N 3178 в подпункт 5 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) участник муниципальной программы (далее - участник) - органы администрации города Благовещенска, муниципальные учреждения и (или) главные распорядители средств городского бюджета, иные организации, физические лица, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) и ответственные за их выполнение;

6) основное мероприятие - группировка конкретных мероприятий, имеющих общее целевое назначение;

мероприятие - направление расходования средств, обеспечивающее достижение конкретного результата, основной цели и задач муниципальной программы;

7) основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия, показатели (индикаторы), конечные результаты реализации муниципальной программы, сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения (цели) целей муниципальной программы;

8) сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа;

9) конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными целевыми показателями (индикаторами) итоговое состояние (изменение состояния) сферы реализации муниципальной программы, которое достигается путем реализации муниципальной программы (подпрограммы);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 подпункт 10 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) непосредственный результат - количественная характеристика объема реализации мероприятия за установленный период, направленного на достижение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) по годам ее реализации, напрямую связанная с направленным на реализацию мероприятия объемом финансовых ресурсов;

11) целевой показатель (индикатор) муниципальной программы (подпрограммы) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи по годам реализации муниципальной программы (подпрограммы);

12) мониторинг - процесс наблюдения за реализацией муниципальной программы (подпрограммы) и анализ данного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Муниципальная программа может состоять из подпрограмм. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Подпрограмма должна быть направлена на решение одной или нескольких задач муниципальной программы.

Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы, не формируется как самостоятельный документ и используется в качестве механизма управления муниципальной программой.

Муниципальная программа может включать подпрограмму, направленную на обеспечение реализации муниципальной программы.

1.4. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на среднесрочный период.

II. Принятие решения о разработке муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 сентября 2017 г. N 3178 в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Решение о разработке муниципальных программ принимается мэром города Благовещенска в форме постановления администрации города Благовещенска об утверждении перечня муниципальных программ (о внесении изменений в перечень муниципальных программ).

2.2. Проект перечня муниципальных программ формируется управлением экономического развития и инвестиций с учетом предложений органов администрации города Благовещенска, муниципальных учреждений.

2.3. Перечень муниципальных программ содержит:

1) наименования муниципальных программ и подпрограмм, формируемых в составе муниципальных программ;

2) ответственных исполнителей, соисполнителей;

3) срок реализации муниципальных программ.

2.4. Проект постановления администрации города Благовещенска об утверждении Перечня муниципальных программ подлежит согласованию с:

1) управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска;

2) финансовым управлением администрации города Благовещенска;

3) правовым управлением администрации города Благовещенска;

4) заместителями мэра города Благовещенска.

2.5. Проект постановления администрации города Благовещенска об утверждении Перечня муниципальных программ, согласованный органами администрации города Благовещенска и должностными лицами, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляется мэру города Благовещенска для утверждения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

2.6. Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится управлением экономического развития и инвестиций:

по проектам муниципальных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года - до 15 августа текущего года на основании предложений органов администрации, инициирующих или ответственных за разработку проектов муниципальных программ;

по проектам муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в текущем финансовом году, в случае получения субсидии из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ, решения о предоставлении которых приняты федеральными и региональными органами исполнительной власти в текущем финансовом году, на основании предложений органов администрации, инициирующих или ответственных за разработку проектов муниципальных программ;

по действующим муниципальным программам - по мере необходимости или на основании предложений ответственных исполнителей муниципальных программ в случаях:

1) корректировки наименования муниципальной программы (подпрограммы);

2) изменения соисполнителя и/или ответственного исполнителя муниципальной программы;

3) изменения срока реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Формирование муниципальной программы

3.1. Формирование муниципальных программ осуществляется, исходя из принципов:

1) учета долгосрочных целей, задач и приоритетных направлений развития в соответствующей сфере, определённых Концепцией развития города Благовещенска до 2020 года, полномочий по решению вопросов местного значения в соответствующей сфере, иных документов стратегического планирования города Благовещенска, а также решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, губернатора Амурской области и Правительства Амурской области;

2) наиболее полного охвата муниципальными программами сфер социально-экономического развития города Благовещенска и бюджетных ассигнований городского бюджета, направлений деятельности органов администрации города Благовещенска, муниципальных учреждений в целях решения вопросов местного значения, полномочий по решению вопросов местного значения, реализации переданных в установленном порядке полномочий с других уровней бюджетной системы;

3) установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации;

4) определения органа администрации, муниципального учреждения, ответственного за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов);

5) установления у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

6) проведения регулярной оценки результативности и ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

3.2. Формирование проекта муниципальной программы состоит из следующих этапов:

1) разработка проекта муниципальной программы в соответствии с разделом IV настоящего Порядка;

2) экспертиза проекта муниципальной программы;

3) разработка и согласование проекта постановления администрации города Благовещенска об утверждении муниципальной программы;

4) утверждение постановления об утверждении муниципальной программы мэром города Благовещенска.

3.3. Формирование проекта муниципальной программы, а также дополнительных и обосновывающих материалов к ней осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы.

3.4. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта постановления администрации города Благовещенска об утверждении муниципальной программы в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Регламента администрации города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 сентября 2017 г. N 3178 пункт 3.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. К проекту муниципальной программы в обязательном порядке прилагается обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы.

3.6. Разработанные проекты муниципальных программ, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) проекты постановлений администрации города Благовещенска о внесении изменений в такие муниципальные программы подлежат процедуре оценки регулирующего воздействия, проводимой в соответствии с Порядком, установленным постановлением администрации города Благовещенска от 15.09.2015 N 3484.

3.7. Проект постановления администрации города Благовещенска об утверждении муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями, подлежит обязательному согласованию с:

1) управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска;

2) финансовым управлением администрации города Благовещенска;

3) правовым управлением администрации города Благовещенска;

4) заместителем мэра города Благовещенска, курирующим ответственного исполнителя;

5) заместителем мэра города Благовещенска, курирующим соисполнителя;

6) заместителем мэра города Благовещенска, курирующим участника;

7) заместителем мэра города Благовещенска, курирующим вопросы формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.

3.8. Управление экономического развития и инвестиций в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы проводит экспертизу на предмет:

1) соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;

2) соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска, определенных Концепцией развития города Благовещенска до 2020 года, полномочиям по решению вопросов местного значения в соответствующей сфере иным документам стратегического планирования города Благовещенска, а также решениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, губернатора Амурской области и Правительства Амурской области;

3) соответствия основных мероприятий и мероприятий, целевых показателей (индикаторов) и непосредственных результатов, целям и задачам муниципальной программы.

3.9. При наличии замечаний и предложений по результатам экспертизы ответственный исполнитель дорабатывает проект муниципальной программы и направляет его на повторную экспертизу в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний и предложений.

3.10. Финансовое управление в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы проводит экспертизу на предмет:

1) соответствия объемов ресурсного обеспечения муниципальной программы (подпрограммы) возможностям доходной части городского бюджета;

2) соответствия направлений ресурсного обеспечения основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) бюджетной классификации Российской Федерации;

3) отражения мероприятий, реализуемых за счет субвенций, субсидий, имеющих целевое назначение, в сфере реализации муниципальной программы;

4) отражения в мероприятиях муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых муниципальными учреждениями, финансирование которых осуществляется путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания.

3.11. При наличии замечаний и предложений по результатам экспертизы ответственный исполнитель дорабатывает проект муниципальной программы и направляет его на повторную экспертизу в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний и предложений.

3.12. Правовое управление в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы проводит экспертизу на предмет соответствия проекта муниципальной программы действующему федеральному законодательству, законодательству Амурской области и муниципальным правовым актам администрации города Благовещенска.

3.13. При наличии замечаний и предложений по результатам экспертизы ответственный исполнитель дорабатывает проект муниципальной программы и направляет его на повторную экспертизу в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний и предложений.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

3.14. Проект постановления об утверждении муниципальной программы, согласованный управлением экономического развития и инвестиций, финансовым управлением, правовым управлением подлежит согласованию с должностными лицами, указанными в пункте 3.7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.15 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

3.15. Проект постановления администрации города Благовещенска об утверждении муниципальной программы, согласованный органами администрации города Благовещенска и должностными лицами, указанными в пункте 3.7 настоящего Порядка, направляется мэру города Благовещенска для утверждения.

3.16. Муниципальная программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению в срок до 15 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

3.17. Утвержденная муниципальная программа подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 сентября 2017 г. N 3178 раздел III дополнен пунктом 3.18

3.18. Ответственный исполнитель муниципальной программы в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной программы (внесения изменений, признания утратившей силу) направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление, заполненное в государственной автоматизированной системе "Управление" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования.

IV. Требования к структуре и содержанию муниципальной программы

4.1. Муниципальная программа должна содержать:

1) Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащий следующую информацию:

ответственный исполнитель муниципальной программы;

соисполнители муниципальной программы;

участники муниципальной программы;

цель (цели) муниципальной программы;

задачи муниципальной программы;

подпрограммы муниципальной программы (при их наличии);

целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы;

этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы;

ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы (указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой);

ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

2) Текстовую часть муниципальной программы по следующим разделам:

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел должен содержать анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, в рамках которой реализуется муниципальная программа, включая выявление основных проблем, характеристику достигнутых в этой сфере результатов, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов реализации муниципальной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы.

Характеристика сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития города Благовещенска.

Наличие проблем должно быть подтверждено статистической или иной фактической информацией, при этом приведенные доказательства наличия проблем должны быть представлены в динамике (анализ за период 3 - 5 лет).

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы должен определять тенденции ее развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются с учетом целей и основных направлений Концепции развития города Благовещенска до 2020 года, иных стратегических документов федерального, регионального и местного уровня.

С учетом приоритетов муниципальной политики и существующих проблем в соответствующей сфере реализации муниципальной программы формулируется цель (цели) муниципальной программы.

Оптимальное количество целей муниципальной программы: 1 - 2.

Цель (цели) муниципальной программы должны определять конечные результаты реализации муниципальной программы.

Цель должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (достижение цели можно проверить);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

релевантность (формулировки цели должны соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации программы).

Для достижения цели (целей) муниципальной программы формулируются задачи.

Сформулированные задачи должны быть достаточны для достижения поставленной цели.

Задачи муниципальной программы определяют конечный результат реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий для достижения поставленной цели (целей).

Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

При описании ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

эффект от реализации муниципальной программы.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

В разделе устанавливается срок реализации муниципальной программы равный сроку, установленному постановлением администрации города Благовещенска "Об утверждении перечня муниципальных программ".

В случае выделения в составе муниципальной программы подпрограмм установленный срок ее реализации распространяется на все подпрограммы, входящие в ее состав.

На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации. В случае определения этапов, для каждого из этапов определяются промежуточные результаты реализации муниципальной программы.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и планируемых конечных результатов оформляются в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, результаты реализации

N п/п	Формулировка проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки и этапы реализации	Ожидаемый конечный результат
1	2	3	4	5

Раздел 5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Данный раздел заполняется при делении муниципальной программы на подпрограммы.

Основанием для выделения подпрограмм является система задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы является целью для одной из подпрограмм. Решение задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий.

В тексте раздела рекомендуется привести описание содержания муниципальной программы в разрезе подпрограмм, их задач, а так же перечень основных мероприятий и мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы.

Раздел 6. Система основных мероприятий

Данный раздел заполняется при отсутствии подпрограмм в составе муниципальной программы.

Раздел должен содержать наименование и краткое описание основных мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы. Набор основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи муниципальной программы (подпрограммы). На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на решение более чем одной задачи муниципальной программы (подпрограммы).

В рамках одного основного мероприятия должны группироваться мероприятия аналогичного характера и имеющие общее целевое назначение.

Наименования мероприятий не должны дублировать наименования основных мероприятий, а те в свою очередь, наименования целей и задач муниципальной программы (подпрограммы).

В качестве основных мероприятий не должны выделяться позиции, обособляемые в виде отдельных направлений расходов классификации расходов бюджетов.

При формировании системы основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в качестве мероприятий могут выделяться мероприятия, предусматривающие:

расходы на обеспечение выполнения функций муниципальными органами, муниципальными казенными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям);

предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;

расходы на исполнение судебных решений;

расходы на выполнение отдельных государственных полномочий; иные расходы.

Расходы на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), на приобретение объектов недвижимого имущества должны быть объединены между собой в рамках одного основного мероприятия, либо включены в иные основные мероприятия исходя из целевого назначения этих объектов.

Объекты капитального строительства, строительство которых начато в предшествующие годы (в том числе проектно-изыскательские работы), по которым проведены процедуры по определению поставщика и заключены муниципальные контракты, включаются в перечень мероприятий на основании заключенных муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров в виде отдельного мероприятия.

С целью контроля за осуществлением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в составе данного раздела приводится перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность муниципального образования города Благовещенска, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Система основных мероприятий муниципальной программы оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Раздел 7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Раздел должен содержать перечень количественных и/или качественных показателей, характеризующих достижение цели (целей) и решение задач муниципальной программы (подпрограммы) по годам ее реализации, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В состав используемых показателей обязательно должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты реализации мероприятий муниципальной программы.

В качестве наименования показателя должны использоваться лаконичные и понятные наименования, отражающие основную суть наблюдаемого явления.

Используемые показатели должны отвечать следующим требованиям:

- адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

- точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);

- объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для участников муниципальной программы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятою определения и единиц измерения);

- экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации).

В случае если показатель не входит в состав государственного статистического наблюдения в рамках данного раздела муниципальной программы приводится методика его расчета, которая представляет собой алгоритм количественного (формульного) исчисления показателя и (или) необходимые пояснения по сбору, обработке, интерпретации значений показателя.

Систему показателей (индикаторов) следует выстраивать таким образом, чтобы к каждой задаче муниципальной программы (подпрограммы - при наличии) был сформирован как минимум один индикатор, характеризующий ее решение.

В число используемых показателей (индикаторов) целесообразно включать:

а) показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определенные правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовыми актами муниципального образования:

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

б) показатели (индикаторы) государственных программ субъектов Российской Федерации, реализуемых в соответствующей сфере деятельности, предусмотренные для муниципальных образований;

в) сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе отражается по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Единица измерения показателя выбирается из Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

В разделе приводится информация:

о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в разрезе подпрограмм (при их наличии), основных мероприятий и мероприятий, главных распорядителей бюджетных средств с указанием кодов бюджетной классификации (ГРБС, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) по годам реализации муниципальной программы;

о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, которые могут содержать:

сведения о переданных отдельных государственных полномочиях и объемах субвенций на их выполнение;

сведения о планах по привлечению субсидий из бюджета Амурской области, федерального бюджета, иных источников, определенных в программных документах, иных правовых актах, соглашениях;

сведения о планах по привлечению средств муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий - в случае софинансирования мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

сведения о других источниках финансирования.

При построении структуры кодов целевых статей расходов на уровне направления расходов бюджетные ассигнования на исполнение каждого публичного нормативного обязательства должны отражаться как отдельные мероприятия.

В случае реализации мероприятия, в том числе за счет средств, поступивших в городской бюджет в виде целевых добровольных пожертвований, данным бюджетным ассигнованиям может быть присвоен обособленный код направления расходов целевой статьи расходов городского бюджета.

3) подпрограммы (при их наличии);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в подпункт 4 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) приложения к муниципальной программе:

система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы;

ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета;

ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования;

прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе (приложение N 6 к настоящему Порядку) на очередной финансовый год и плановый период - в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам.

иные необходимые приложения.

4.2. Подпрограмма должна формироваться с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.

4.3. Подпрограмма должна содержать:

1) Паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

2) Текстовую часть подпрограммы по следующим разделам:

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Раздел оформляется аналогично пункту 4.1 настоящего Порядка, но с более детальной проработкой, указанием проблемных вопросов и статистической информации конкретной сферы подпрограммы.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы является задачей муниципальной программы.

Раздел оформляется аналогично пункту 4.1 настоящего Порядка, но с более детальной проработкой конкретной сферы подпрограммы.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Раздел оформляется аналогично пункту 4.1 настоящего Порядка, но с более детальной проработкой конкретной сферы подпрограммы.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы не может превышать общего срока реализации муниципальной программы. При необходимости могут быть выделены этапы реализации подпрограммы. Этапы реализации подпрограммы определяются на основе последовательности решения задач подпрограммы.

Таблица по форме таблицы 1 настоящего Порядка в составе данного раздела подпрограммы не заполняется.

Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы

Раздел оформляется аналогично пункту 4.1 настоящего Порядка, но с более детальной проработкой конкретной сферы подпрограммы.

Система основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении к муниципальной программе в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показатели (индикаторы) подпрограммы должны быть увязаны с конечными результатами, характеризующими достижение цели (целей) и решение задач муниципальной программы.

Раздел оформляется аналогично пункту 4.1 настоящего Порядка.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приводится в приложении к муниципальной программе в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Раздел оформляется аналогично пункту 4.1 настоящего Порядка.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приводится в приложении к муниципальной программе в соответствии с приложениями N 4, N 5 к настоящему Порядку.

4.4. В подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, отражаются цели и задачи, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе на обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы.

Задачи подпрограммы, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, могут включать:

внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы;

разработка и внедрение единых нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями;

модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий, если результаты такой модернизации будут использоваться для целей нескольких подпрограмм и т.д.;

информационное обеспечение реализации муниципальной программы и мониторинг ее реализации.

Для достижения целей (решения задач) подпрограммы, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, формируются основные мероприятия, в состав которых могут включаться:

расходы на финансовое обеспечение деятельности органов администрации, муниципальных учреждений;

расходы на информационное обеспечение;

расходы на проведение иных работ, результаты которых используются для достижения целей и решения задач не менее двух других подпрограмм.

Расходы на содержание органов администрации, муниципальных учреждений, являющихся ответственными исполнителями одной муниципальной программы, включаются в муниципальную программу, в которой орган администрации, муниципальное учреждение является ответственным исполнителем. В случае если орган администрации, муниципальное учреждение является ответственным исполнителем нескольких муниципальных программ, расходы на его содержание включаются в одну муниципальную программу, определенную по решению ответственного исполнителя.

Расходы на содержание органов администрации, муниципальных учреждений, не являющихся ответственными исполнителями муниципальной программы, могут отражаться в муниципальной программе, в которой отражаются мероприятия органа администрации, муниципального учреждения в установленной сфере деятельности.

Расходы на содержание органов администрации, муниципальных учреждений, участвующих в реализации нескольких подпрограмм одной муниципальной программы могут в полном объеме отражаться в составе подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы.

V. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

5.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств города Благовещенска осуществляется за счет бюджетных ассигнований городского бюджета.

5.2. Для финансирования муниципальных программ могут привлекаться средства федерального и областного бюджетов, внебюджетные источники, что учитывается ответственным исполнителем при подготовке проекта муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 в пункт 5.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта городского бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

При наличии у главных распорядителей средств городского бюджета кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года, данная задолженность подлежит отражению в программе (подпрограмме) по каждому мероприятию отдельно без присвоения значения целевого показателя (индикатора).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в пункт 5.4 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Благовещенской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета на период после планового периода устанавливается в объеме бюджетных ассигнований второго года планового периода с применением индексов-дефляторов, за исключением объемов финансового обеспечения реализации мероприятий, связанных с капитальным или текущим ремонтом, строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектов капитального строительства или приобретением объектов недвижимого имущества, а так же субвенций, субсидий, получаемых из средств федерального и/или областного бюджетов.

ГАРАНТ:

Действие пункта 5.5 раздела V настоящего постановления приостановлено:

до 1 января 2016 г. - постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 апреля 2015 г. N 1630

5.5. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы подлежат приведению в соответствие с решением Благовещенской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

5.6. Финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном администрацией города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в пункт 5.7 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. В процессе исполнения городского бюджета показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм, мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета, в том числе статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.8. Для получения бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде ответственный исполнитель направляет в управление экономического развития и инвестиций бюджетную заявку на финансирование муниципальной программы из городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, определяемые исходя из порядка и сроков формирования проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

VI. Внесение изменений в муниципальную программу

6.1. В случае несоответствия утвержденных в муниципальной программе объемов бюджетных ассигнований объемам средств, утвержденным решением Благовещенской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется внесение изменений в муниципальную программу. При уточнении объема финансового обеспечения реализации муниципальной программы при необходимости подлежат уточнению и иные основные параметры муниципальной программы.

6.2. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы вправе принимать решения о внесении изменений в муниципальную программу при необходимости корректировки, связанной:

1) с результатами ежегодно проводимой оценки эффективности реализации муниципальной программы;

2) с увеличением объема финансирования муниципальной программы (подпрограммы) за счет дополнительных доходов городского бюджета;

3) с уменьшением или перераспределением объемов финансирования внутри муниципальной программы (подпрограммы), в том числе в связи с экономией, сложившейся по результатам определения поставщиков;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

4) с перераспределением бюджетных ассигнований между программами (подпрограммами);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в подпункт 5 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) с необходимостью увеличения объема финансирования муниципальной программы, требуемого для соблюдения условий софинансирования мероприятий муниципальной программы в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ Амурской области;

6) с получением субсидий, субвенций, иных поступлений, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Благовещенской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

7) с изменением задач муниципальной программы (подпрограммы), системы подпрограмм, мероприятий, непосредственных результатов основных мероприятий (мероприятий), показателей (индикаторов) достижения цели или решения задач, конечных результатов муниципальной программы;

8) с необходимостью корректировки отдельных положений текстовой части муниципальной программы (подпрограммы) в целях актуализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в подпункт 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) с изменением сроков реализации мероприятий;

10) с изменением состава ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы (подпрограммы);

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 дополнен подпунктом 9 с 16 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

11) с использованием остатков средств на счете по учету средств городского бюджета, сложившихся по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в пункт 6.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. В случае необходимости внесения изменений в муниципальную программу (подпрограмму), касающихся выделения дополнительных объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий, ответственный исполнитель направляет в финансовое управление:

1) финансово-экономическое обоснование дополнительного объема финансирования, согласованного с курирующим заместителем мэра;

2) оценку влияния выделения дополнительных объемов финансирования на целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий, а также ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы).

После получения положительного заключения от финансового управления администрации города Благовещенска ответственный исполнитель готовит проект постановления администрации города Благовещенска о внесении изменений в муниципальную программу.

Информация об изменениях:

Пункт 6.4 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

6.4. Проект постановления администрации города Благовещенска о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму):

1) сопровождается подготовленной ответственным исполнителем пояснительной запиской, обосновывающей необходимость его принятия и содержащей информацию о вносимых изменениях.

2) подлежит согласованию в соответствии с пунктами 3.7 - 3.18 раздела III настоящего Порядка.

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 сентября 2017 г. N 3178 в пункт 6.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется:

в текущем финансовом году - в случае изменения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы решением Благовещенской городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в течение 10 рабочих дней после утверждения решения о внесении изменений в городской бюджет;

при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период - до дня внесения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 6.7 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

6.7. Не допускается внесение изменений в муниципальную программу после проведения ежегодной оценки эффективности ей реализации.

VII. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы

7.1. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы в целом осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы. Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется соисполнителем муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в пункт 7.2 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом-графиком реализации муниципальной программы (далее - план-график), содержащим полный перечень детализированных мероприятий, входящих в состав мероприятий муниципальной программы с указанием ответственных исполнителей, обеспечивающих их реализацию, сроков выполнения, объемов бюджетных ассигнований и средств, привлекаемых из других источников, а также ожидаемых непосредственных результатов на конец финансового года по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

План-график составляется с целью конкретизации мероприятий, внутреннего контроля за их исполнением и проведения ежемесячного мониторинга реализации муниципальной программы.

Нумерация подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий в плане-графике должна соответствовать нумерации, указанной в муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен с 1 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 20 декабря 2017 г. N 4651

См. предыдущую редакцию

7.3. Ответственный исполнитель ежегодно, в срок не позднее трех недель со дня доведения Финансовым управлением администрации города Благовещенска до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, направляет согласованный с соисполнителями муниципальной программы план-график на согласование с:

1) управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска;

2) финансовым управлением администрации города Благовещенска;

3) заместителем мэра города Благовещенска, курирующим ответственного исполнителя;

4) заместителем мэра города Благовещенска, курирующим вопросы формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.

7.4. Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска, финансовое управление администрации города Благовещенска в течение 10 дней со дня получения плана-графика осуществляют его согласование.

7.5. Исключен с 1 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 20 декабря 2017 г. N 4651

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в пункт 7.6 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.6. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы) принимать решения о внесении изменений в план-график, в случае:

1) внесения изменений в муниципальную программу (подпрограмму), - в течение 7 дней после утверждения постановления администрации города Благовещенска о внесении изменений в муниципальную программу;

2) изменения состава детализированных мероприятий, сроков их реализации, объемов бюджетных ассигнований на реализацию детализированных мероприятий муниципальной программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы в целом, с обязательным приложением пояснительной записки и указанием в ней причин корректировки - не связанных с внесением изменений в муниципальную программу.

Указанные решения принимаются при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации города Благовещенска, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий муниципальной программы.

7.7. Внесение изменений в план-график осуществляется по согласованию с органами администрации города Благовещенска и должностными лицами, указанными в пункте 7.3 настоящего Порядка и в соответствии с пунктом 7.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 7.8 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

7.8. В целях обеспечения общего контроля за реализацией муниципальных программ управление экономического развития и инвестиций осуществляет полугодовой мониторинг реализации муниципальных программ, а также проводит ежеквартальный мониторинг достижения непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ на основе отчетной информации, представляемой ответственным исполнителем муниципальной программы.

7.9. Финансовое управление ежемесячно, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в управление экономического развития и инвестиций информацию о кассовом исполнении городского бюджета в разрезе муниципальных программ, подпрограмм и главных распорядителей бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 пункт 7.10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.10. Ответственный исполнитель с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками формирует в автоматизированной системе обработки базы данных муниципальных программ и представляет в управление экономического развития и инвестиций на бумажном носителе:

1) ежемесячно, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (нарастающим итогом с начала года), отчет о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку;

2) до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием отчет о достижении плановых значений непосредственных результатов реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку;

3) ежегодно, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации муниципальной программы:

отчет о достижении плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку;

оценку эффективности реализации муниципальной программы согласно разделу VIII настоящего Порядка;

пояснительную записку о ходе реализации муниципальной программы, содержащую информацию о плановом объеме финансирования, кассовом исполнении и освоении средств, с указанием достигнутых результатов и факторов, отрицательно повлиявших на ход выполнения мероприятий муниципальной программы.

7.11. Управление экономического развития и инвестиций администрации города по результатам анализа представленной информации подготавливает и представляет мэру города Благовещенска сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ и оценке эффективности муниципальных программ в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным.

VIII. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителя и участников муниципальной программы

8.1. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и утверждение;

2) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в подпункт 3 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников муниципальной программы, несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, непосредственных результатов реализации мероприятий, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;

4) принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

5) обеспечивает разработку плана-графика реализации муниципальной программы, его согласование и утверждение;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 в подпункт 6 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию о реализации муниципальной программы;

7) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в подпункт 8 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) готовит отчеты и пояснительную записку о реализации муниципальной программы и представляет их в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска.

8.2. Соисполнители:

1) обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм, согласование проекта подпрограммы с участниками муниципальной программы;

2) несут ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и конечных результатов ее реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 в подпункт 3 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) запрашивают у участников подпрограммы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя;

4) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, строительство, реконструкция которых завершена, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 пункт 8.2 дополнен подпунктом 5

5) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы, о достижении непосредственных результатов реализации мероприятий муниципальной программы, о достижении целевых показателей. (индикаторов) муниципальной программы, оценки эффективности реализации муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 пункт 8.2 дополнен подпунктом 6

6) подготавливает и направляет ответственному исполнителю предложения по внесению изменений в муниципальную программу в форме проекта постановления администрации города Благовещенска о внесении изменений в муниципальную программу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 13 августа 2015 г. N 2988 в пункт 8.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые в 2016 и последующих годах

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Участники муниципальной программы:

1) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

2) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;

3) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы), подготовки отчетов и пояснительной записки о ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы);

4) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, строительство, реконструкция которых завершена, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 10 августа 2016 г. N 2487 пункт 8.3 дополнен подпунктом 5

5) подготавливают и направляют соисполнителю либо ответственному исполнителю в случае отсутствия подпрограмм предложения по внесению изменений в муниципальную программу.

IX. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

9.1. По каждой муниципальной программе (подпрограмме) ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в целях определения степени достижения (цели) целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение.

9.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) включает в себя:

1) оценку результативности муниципальной программы (подпрограммы);

2) оценку полноты использования бюджетных ассигнований;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

3) оценку экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.

9.3. Оценка результативности муниципальной программы (подпрограммы)

Результативность муниципальной программы (подпрограммы) () определяется по формуле:

(%),

где:

- степень достижения планового значения i-го целевого показателя (индикатора);

- общее количество целевых показателей (индикаторов).

Степень достижения планового значения i-го целевого индикатора (показателя) определяется по формуле:

(%),

где:

- фактическое значение целевого показателя (индикатора);

- плановое значение целевого показателя (индикатора).

В случае, если при оценке уровня достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) предусмотрены целевые показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы), расчет степени достижения планового значения i-го целевого показателя (индикатора) проводится по формуле:

(%),

где:

- плановое значение целевого показателя (индикатора);

- фактическое значение целевого показателя (индикатора).

9.4 Оценка полноты использования бюджетных ассигнований.

Полнота использования бюджетных ассигнований (П), предусмотренных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется по формуле:

(%),

где:

ЗФ - фактическое использование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы (подпрограммы) в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы (подпрограммы) в соответствующем периоде.

9.5. Оценка экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.

Экономическая эффективность использования бюджетных ассигнований (БЭ) на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) определяется по формуле:

(%),

где:

П. - полнота использования бюджетных ассигнований;

Е - результативность муниципальной программы (подпрограммы).

9.6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы).

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) (Э) определяется по формуле:

(%),

где:

Е - результативность муниципальной программы (подпрограммы);

П. - полнота использования бюджетных ассигнований;

БЭ - экономическая эффективность использования бюджетных ассигнований.

При оценке эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно или более 300%, эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) оценивается как высокая;

если значение показателя Э равно или больше 275%, но меньше 300%, эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя Э равно или больше 250%, но меньше 275%, эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя Э меньше 250%, эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) оценивается как неудовлетворительная.

9.7. По результатам расчетов показателей формируется пояснительная записка к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) (далее - пояснительная записка).

Пояснительная записка должна содержать:

вывод об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы);

обоснование вывода об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) с раскрытием причин, повлекших за собой тот или иной уровень эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы);

предложения по повышению эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) (при необходимости).

9.8. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) мэром города Благовещенска не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта решения о бюджете города Благовещенска может быть принято решение:

о целесообразности продолжения реализации муниципальной программы (подпрограммы);

о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы (подпрограммы);

о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы).

9.9. В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы) и при наличии заключенных во исполнение соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) муниципальных контрактов в бюджете города Благовещенска предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их расторжении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 апреля 2015 г. N 1630 приложение дополнено разделом X, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

X. Переходные положения

Информация об изменениях:

Пункт 10.1 изменен с 9 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 9 июня 2018 г. N 1687

См. предыдущую редакцию

10.1. При наличии у главных распорядителей средств городского бюджета кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года, данная задолженность подлежит отражению в программе (подпрограмме) по каждому мероприятию отдельно без присвоения значения непосредственного результата.

10.2. При проведении в 2016 году и по окончании периода реализации программы оценки эффективности реализации программы (подпрограммы), средства, направленные на погашение задолженности, указанной в пункте 10.1 настоящего Порядка, не учитываются.