Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 8 августа 2012 г. N 2397 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества"

Постановление Администрации города Тынды Амурской области
от 8 августа 2012 г. N 2397
"Об утверждении Порядка оценки соответствия качества предоставленных
муниципальных услуг стандартам качества предоставленных муниципальных
услуг"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010г. N 83 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в целях реализации Положения о стандартах предоставления муниципальных услуг, утвержденного Постановлением Администрации города Тынды от 11.07.2012г. N 2054 Администрация города Тынды

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки соответствия качества предоставленных муниципальных услуг стандартам качества предоставления муниципальных услуг.

2. Руководителям муниципальных бюджетных и автономных учреждений осуществлять оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальных услуг в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Опубликовать постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте города Тынды в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по социальной политике Лоцман О.В.

Мэр города Тынды

М.Б. Шульц

Порядок
оценки соответствия качества предоставленных муниципальных услуг
стандартам качества предоставления муниципальных услуг
(Утв. постановлением Администрации г. Тынды от 8 августа 2012 г. N 2397)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями города Тынды муниципальных услуг (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования контроля качества предоставленных услуг и выявления степени удовлетворенности заявителей ими.

2. Проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальных услуг (далее - оценка качества муниципальных услуг) является обязательным и осуществляется отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тынды.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, муниципальным учреждением, иным юридическим лицом, предоставляющим муниципальную услугу на основании муниципального контракта.

Оказание (предоставление) муниципальной услуги - совершение исполнителем услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений, а также возникновение новой документированной информации.

Качество муниципальной услуги - совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности заявителя муниципальной услуги в отношении содержания (результата) муниципальной услуги.

Показатель качества - количественная или качественная характеристика, которая может быть измерена, проверена и выражена числовым или логическим ("да/нет", "имеется/отсутствует" и т.п.) значением.

Стандарт качества муниципальной услуги - правовой акт, содержащий совокупность обязательных для исполнения объемов, условий и требований предоставления муниципальной услуги заявителю услуги исполнителем услуги (далее - стандарт качества).

Удовлетворенность качеством муниципальной услуги - восприятие заявителем муниципальной услуги факта удовлетворения его запросов и ожиданий к получаемой им муниципальной услуге.

Заявитель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение, иное юридическое лицо, предоставляющее муниципальную услугу.

Уполномоченный орган - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий функции по формированию муниципального задания на оказание муниципальной услуги заявителям муниципальных услуг исполнителю, находящемуся в ведомственном подчинении.

4. Объектами оценки соответствия качества являются муниципальные услуги, по которым разработаны и утверждены стандарты качества предоставления муниципальных услуг.

5. Субъектами оценки соответствия качества являются исполнители муниципальных услуг, уполномоченный орган Администрации города Тынды, заявители муниципальных услуг.

6. Целями проведения оценки качества предоставляемых муниципальных услуг являются:

- выявление степени удовлетворенности населения города Тынды качеством предоставляемых муниципальных услуг;

- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

- оценка деятельности исполнителей муниципальных услуг;

- разработка мер, направленных на повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.

7. Результаты оценки качества муниципальных услуг учитываются отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тынды:

- при корректировке муниципального задания;

- при принятии решения о мерах воздействия (поощрении) на руководителя исполнителя муниципальной услуги;

- при внесении изменений в стандарты качества муниципальных услуг.

II. Порядок проведения оценки качества муниципальных услуг

8. Оценка качества муниципальных услуг проводится отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тынды до 1-го марта текущего года.

9. Проведение оценки качества муниципальных услуг осуществляется с использованием следующих методов:

- контрольные мероприятия по проверке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества предоставления услуг (далее - контрольные мероприятия);

- опросы заявителей муниципальных услуг о качестве оказываемых муниципальных услуг (далее - опросы).

10. Исполнение работ по оценке качества муниципальных услуг может осуществляться как отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тынды, так и заказываться сторонним исполнителям на основе конкурсного отбора, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации города Тынды.

11. Уполномоченный орган города Тынды ежегодно составляет и утверждает план проведения контрольных мероприятий, а также при необходимости проводит официальное уведомление руководителей исполнителей муниципальных услуг о проведении контрольных мероприятий. Контрольные мероприятия проводятся на основании указанного плана в соответствии с Порядком проведения контрольного мероприятия по проверке соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту качества (приложение N 1 к настоящему Порядку).

12. Уполномоченный орган города Тынды ежегодно составляет и утверждает план проведения опросов, а также проводит официальное уведомление руководителей исполнителей муниципальных услуг о проведении опросов. Проведение опросов заявителей услуг с целью выявления степени их удовлетворенности качеством муниципальных услуг проводится на основании указанного плана в соответствии с Порядком проведения опросов заявителей муниципальной услуги о качестве муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему Порядку).

13. По каждому из инструментов оценки качества муниципальной услуги определяется расчетная оценка соответствия качества муниципальной услуги стандарту качества предоставления муниципальной услуги (далее - расчетная оценка соответствия качества).

14. Расчетные оценки инструментов, указанных в п. 9 настоящего Порядка, используются при расчете сводной оценки соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту качества предоставления муниципальной услуги СОСК (далее - сводная оценка соответствия качества).

15. Сводная оценка соответствия качества рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сводная оценка соответствия качества муниципальной услуги;

- расчетная оценка соответствия качества муниципальной услуги, рассчитанная по итогам контрольного мероприятия;

- расчетная оценка соответствия качества муниципальной услуги, рассчитанная по итогам опроса заявителей услуги.

16. Сводная оценка соответствия качества муниципальной услуги соответствует следующим значениям:

Значения оценки	Интерпретация оценки
0,9<=СОСК <=1,0	Муниципальная услуга соответствует стандарту качества
0,75<=СОКС <0,9	Муниципальная услуга в целом соответствует стандартам качества
0,5 <= СОСК < 0.75	Муниципальная услуга предоставляется с устранимыми нарушениями стандарта качества
СОСК < 0,5	Муниципальная услуга не соответствует стандарту качества

17. Уполномоченный орган ежегодно в срок до 10 апреля формирует отчет о результатах оценки качества муниципальных услуг по специальной форме (приложение N 3 к настоящему Порядку) с прилагаемыми актами о проведении контрольного мероприятия (приложение N 4 к настоящему Порядку) и результатах проведения опроса заявителей муниципальной услуги (приложение N 5 к настоящему Порядку).

18. Результаты проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества подлежат обязательной публикации в СМИ и на официальном сайте города Тынды в сети Интернет.

19. В случае выявления нарушений стандартов качества фактически предоставленных муниципальных услуг, для учреждений, в работе которых выявлены нарушения, могут быть предусмотрены следующие методы воздействия:

- запрос письменного объяснения от руководителя учреждения о причинах несоблюдения стандартов качества;

- направление учреждению предложения об устранении в определенные сроки выявленных нарушений и принятии в пределах своей компетенции необходимых мер по устранению нарушений;

- предъявление предусмотренных муниципальным заданием санкций за нарушение требований, предъявляемых к качеству услуг;

- сокращение финансирования по муниципальному заданию в отношении учреждения. Санкции за нарушение требований к качеству муниципальной услуги, предусмотренные договором (муниципальным контрактом), осуществляются в соответствии с заключенным договором (муниципальным контрактом);

- досрочное прекращение муниципального задания на условиях и в порядке, предусмотренных утвержденным муниципальным заданием;

- применение иных мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством

20. Для руководителя учреждения, в работе которого выявлены нарушения стандартов качества фактически предоставляемых муниципальных услуг, предусмотрены следующие методы воздействия:

- проведение служебного расследования и применение мер дисциплинарного воздействия на руководителя учреждения, предусмотренных действующим законодательством;

- снижение (лишение) денежного поощрения руководителю учреждения.

21. При установлении факта несоответствия услуги стандарту по причине, не входящей в компетенцию руководителя исполнителя муниципальной услуги, уполномоченный орган формирует и направляет предложение Мэру города Тынды о внесении изменений в стандарт качества.