Решение Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 25 октября 2007 г. N 30/1 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Шимановск"

Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Шимановск и рекомендации публичных слушаний от 21.09.2007 года, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городской Совет народных депутатов

решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Шимановск:

1.1. Текст Устава дополнить преамбулой следующего содержания :

"Устав муниципального образования город Шимановск является составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области и определяет:

наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы;

вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования город Шимановск;

формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории муниципального образования город Шимановск, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

структуру, наименование, порядок формирования, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

правовое регулирование муниципальной службы;

экономическую основу местного самоуправления;

порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов."

1.2. Главу 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции :

"Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - город Шимановск.

2. Город Шимановск основан в 1910 году и входит в состав Амурской области Российской Федерации. День города - 12 июня, отмечается ежегодно .

3. Муниципальное образование "город Шимановск" наделен статусом городского округа Законом Амурской области от 22.11.2004 г. N 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границы".

4. Понятия "муниципальное образование город Шимановск" , "городской округ" и "город Шимановск" в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

5. Муниципальное образование город Шимановск имеет официальный символ - герб, выражающий самобытность и традиции города. Положение о гербе утверждается Шимановским городским Советом народных депутатов.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования город Шимановск

1. Территория муниципального образования город Шимановск находится в пределах границ, установленных Законом Амурской области от 22.11.2004 г. N 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границы".

2. Территорию муниципального образования город Шимановск составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

Статья 3. Изменение границ территории городского округа

1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Амурской области по инициативе населения городского округа, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Изменение границ территории городского округа не допускается без учета мнения населения городского округа."

1.3. Главу 3. " Вопросы местного значения" изложить в следующей редакции:

"Глава II. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

Статья 5 Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в соответствии с законами Российской Федерации и Амурской области только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации

Статья 6 . Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Шимановска обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством .

2. Глава администрации города Шимановска вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения , предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 26 части 1 статьи 4 настоящего Устава .

Продолжительность, виды и условия проведения социально значимых работ определяются федеральными законами ."

1.4. Главу 4 "Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения" изложить в следующей редакции :

"Глава III. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории города Шимановска,местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7 . Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население городского округа осуществляет местное самоуправление в формах прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума ;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, мэра города Шимановска;

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в формах:

1) правотворческой инициативы граждан;

2) территориального общественного самоуправления;

3) публичных слушаний;

4) собраний граждан;

5) конференций граждан (собраний делегатов);

6) опроса граждан;

7) обращений граждан в органы местного самоуправления;

8) других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться в целях решения вопросов местного значения.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых в порядке самообложения, для решения вопросов местного значения.

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Шимановским городским Советом народных депутатов :

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Шимановского городского Совета народных депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом , указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в городскую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования город Шимановск . Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

10. Городская избирательная комиссия согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (основной Закон) Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в городской Совет народных депутатов , уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума ;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Городской Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в городской Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

12. Городской Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе мэра города Шимановска.

13. Если городской Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания городским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

15. Если городской Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основной Закон) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

18. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

19. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума установлено законом Амурской области.

20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

22. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом городского Совета народных депутатов .

23. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.

24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в городской Совет .

25. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета , выборного должностного лица местного самоуправления - мэра города Шимановска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты городского Совета , мэр города Шимановска избираются по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначает городским Советом народных депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Порядок голосования на муниципальных выборах, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным Кодексом Амурской области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска .

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска проводится по инициативе населения города Шимановска с целью досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета , мэра города Шимановска.

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета , мэра города Шимановска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата городского Совета , мэра города Шимановска высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городского Совета , мэра города Шимановска. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета , мэром города Шимановска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска и сбора подписей жителей избирательного округа, городского округа соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в установленном федеральным законом порядке не позднее , чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска.

6. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска направляются в избирательную комиссию муниципального образования города Шимановска с ходатайством о регистрации инициативной группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска о регистрации инициативной группы должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата городского Совета, мэра города Шимановска. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска.

9. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования города Шимановска в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования города Шимановска, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

10. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования города Шимановска инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска. Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

11. Условием назначения голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа или городского округа соответственно.

12. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующей инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва должен составлять не более 20 дней.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором избирался депутат; при отзыве мэра города Шимановска - среди всех избирателей, зарегистрированных на территории городского округа. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей статьи, являются недействительными.

Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

13. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска несет инициативная группа.

14. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования города Шимановска с одновременным извещением городского Совета . Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования города Шимановска в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования города Шимановска в течение 3 дней направляет в городской Совет .

15. Городской Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска в течение 30 дней со дня получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска.

16. Депутат городского Совета , мэр города Шимановска, в отношении которых инициируется процедура отзыва, вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, должны обеспечить своевременное уведомление депутата городского Совета , мэра города Шимановска, в отношении которых инициируется отзыв, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также обеспечить им либо их представителям возможность присутствовать при рассмотрении вопроса об отзыве.

17. Голосование по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума , с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

18. Депутат городского Совета , мэр города Шимановска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, городского округа соответственно.

19. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. В случае отзыва депутата городского Совета , мэра города Шимановска проводятся досрочные муниципальные выборы мэра города Шимановска, депутата городского Совета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

21. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска осуществляются за счет средств городского бюджета.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения городского округа при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума , с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, проживающих на территории городского округа, вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы, порядок принятия к рассмотрению внесенного проекта муниципального правового акта устанавливаются нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета .

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан : подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава в порядке , определяемом нормативным правовым актом городского Совета . Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Полномочия, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета на реализацию уставных задач территориального общественного самоуправления определяются нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета .

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения городского округа городским Советом , мэром города Шимановска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, городского Совета , мэра города Шимановска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения городского округа или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе мэра города Шимановска - мэром города Шимановска.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования города Шимановска, а также проекты решений городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования города Шимановска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Шимановска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Шимановска , опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шимановска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города , городского Совета , мэра города Шимановска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета , мэра города Шимановска, назначается соответственно городским Советом народных депутатов , мэром города Шимановска.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением городского Совета не позднее 30 дней со дня внесения в городской Совет ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

4. В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место (места) проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

5. Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения городского округа, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами городского Совета и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования города Шимановска и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования города Шимановска и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Шимановска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шимановска и должностных лиц местного самоуправления в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом о собраниях граждан, утвержденным городским Советом, может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на конференцию (собрание), а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются федеральным законом и нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета , а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Шимановска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования города Шимановска и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или мэра города Шимановска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета .

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. Решение должно соответствовать требованиям федерального законодательства о местном самоуправлении .

6. Жители города Шимановска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе городского Совета или мэра города Шимановска;

2) за счет средств областного бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Шимановска .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

1.5. Главу 5. "Органы местного самоуправления" изложить в следующей редакции :

"Глава IV. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск составляют:

представительный орган муниципального образования - Шимановский городской Совет народных депутатов ;

глава муниципального образования - мэр города Шимановска;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Шимановска;

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования города Шимановска осуществляется за счет собственных доходов городского бюджета.

Статья 20. Состав, срок полномочий городского Совета

1. Городской Совет народных депутатов наделен полномочиями от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам местного значения.

2. Городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых по трехмандатным округам, и возглавляется председателем городского Совета

4. Городской Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета .

5. Срок полномочий городского Совета 4 года. День окончания срока, на который избирался городской Совет народных депутатов , определяется в соответствии с федеральным законом.

6. Полномочия городского Совета прекращаются с момента начала работы (открытия первого заседания) городского Совета нового созыва.

7. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования город Шимановск.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска в порядке, определенном федеральным законом;

2) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета , в том числе в связи со сложением депутатами городского Совета своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета .

3. С инициативой о самороспуске городского Совета может выйти группа депутатов городского Совета численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается городским Советом двумя третями голосов от установленной численности депутатов городского Совета .

Статья 22. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Шимановск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета , в компетенции городского Совета находятся:

1) установление порядка рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за исполнением городского бюджета, предоставления ежемесячной информации, ежеквартальных, полугодового и годового отчетов, утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета;

2) определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов городского бюджета;

3) утверждение по представлению мэра города Шимановска структуры администрации города Шимановска и положений об органах администрации города Шимановска, наделяемых правами юридического лица;

4) определение количества помощников (советников) мэра города Шимановска, работающих на постоянной основе;

5) обращение к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Шимановска, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;

6) утверждение классификации муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования город Шимановск;

7) формирование контрольного органа муниципального образования город Шимановск, утверждение положения о нем;

8) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск;

9) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядка осуществления муниципального земельного контроля;

10) утверждение генерального плана городского округа и вносимых в него изменений и дополнений, правил землепользования и застройки территории городского округа и вносимых в него изменений и дополнений, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

11) внесение в Амурский областной Совет народных депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы, а также предложений по разработке законопроектов;

12) принятие решения о порядке взимания разовых добровольных сборов с граждан, проживающих на территории городского округа;

13) утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа;

14) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

15) принятие решения о наименовании, переименовании улиц, площадей и других составных частей территории городского округа;

16) определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления, а также размеры компенсации за время осуществления депутатской деятельности депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от осуществления основной производственной или служебной деятельности;

17) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;

18) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

19) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

20) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

21) определение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления городского округа по предложению администрации города Шимановска;

22) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее состава;

23) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

24) принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования город Шимановск, в случаях, установленных настоящим Уставом;

25) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета , заслушивание отчетов об их деятельности.

3. Городской Совет народных депутатов осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, и отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 23. Структура и организация деятельности городского Совета

1. В структуру городского Совета входят:

председатель городского Совета ;

заместитель председателя городского Совета ;

постоянные депутатские комиссии.

2. Городской Совет народных депутатов имеет аппарат специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы .

3. Городской Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы организации ее деятельности.

4. Городской Совет народных депутатов может создавать временные депутатские комиссии, а также согласительные комиссии и рабочие группы с включением в них специалистов аппарата городского Совета, специалистов администрации города Шимановска и иных лиц по согласованию.

5. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, регламентом городского Совета , утверждаемыми городским Советом положениями о постоянных депутатских комиссиях.

6. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета .

Статья 24. Председатель городского Совета

1. Председатель городского Совета избирается из числа депутатов городского Совета большинством голосов от числа установленной численности депутатов городского Совета тайным голосованием и исполняет свои обязанности до момента начала работы городского Совета нового созыва. Председатель городского Совета может исполнять обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. На председателя городского Совета, исполняющего обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, распространяются гарантии, установленные настоящим Уставом.

3. Председатель городского Совета :

1) представляет городской Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, населением городского округа;

2) созывает заседания городского Совета, доводит до сведения депутатов городского Совета , должностных лиц местного самоуправления, населения городского округа дату, время и место проведения, а также повестку заседания городского Совета;

3) подписывает проект повестки дня заседания городского Совета , организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня заседания, руководит подготовкой заседаний городского Совета ;

4) подписывает решения городского Совета не нормативного характера, протоколы заседаний городского Совета ;

5) председательствует на заседаниях городского Совета ;

6) ведает внутренним распорядком работы городского Совета ;

7) ежегодно информирует депутатов городского Совета об исполнении принятых городским Советом народных депутатов решений городского Совета ;

8) принимает меры по обеспечению гласности в работе городского Совета и депутатов городского Совета , учету общественного мнения о работе городского Совета ;

9) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимыми документами, материалами, информацией;

10) организует прием жителей городского округа, рассмотрение их предложений, обращений, жалоб и заявлений;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета , вступающие в силу со дня их подписания;

12) организует решение вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета ;

13) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на осуществление деятельности Совета, открывает и закрывает счета в банках;

4. Полномочия председателя городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его отставки по собственному желанию. Председатель городского Совета вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в городской Совет письменное заявление об освобождении от должности с указанием мотивов отставки. Решение об отставке по собственному желанию принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета на ближайшем заседании городского Совета . Если городской Совет народных депутатов не принимает решения об отставке председателя городского Совета по собственному желанию, он вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня заседания городского Совета .

5. Председатель городского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов городского Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета. Решение городского Совета об освобождении председателя городского Совета от должности по инициативе группы депутатов принимается городским Советом тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета .

6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городского Совета его полномочия, установленные настоящим статьей, возлагаются на заместителя председателя городского Совета .

7. Председатель городского Совета подконтролен и подотчетен городскому Совету .

8. Председатель городского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей работе.

Статья 25. Заместитель председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета избирается на должность из числа депутатов городского Совета по представлению председателя городского Совета и освобождается от должности по представлению председателя городского Совета или по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета тайным голосованием и считается избранным (освобожденным), если за это решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета .

Статья 26. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета является избранный гражданин, уполномоченный осуществлять представительские функции в городском Совете, а также иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета . Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

3. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

На постоянной (оплачиваемой) основе могут работать не более 10% от установленной численности депутатов городского Совета .

4. Депутат городского Совета имеет удостоверение депутата городского Совета , подтверждающее его личность и полномочия, и нагрудный знак депутата городского Совета , которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Муниципальный правовой акт об удостоверении и нагрудном знаке депутата городского Совета принимается городским Советом

5. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях городского Совета и принятии решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции городского Совета ;

2) участие в работе постоянных депутатских комиссий, временных депутатских комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городского Совета ;

3) участие в выполнении поручений городского Совета ;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа в избирательных округах. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.

6. Депутат городского Совета подотчетен избирателям и информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутат городского Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от избирателей обращения, предложения, заявления, жалобы; способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; взаимодействует в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей с органами государственной власти Амурской области, депутатами Амурского областного Совета народных депутатов, органами местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, общественными объединениями;

2) ведет прием граждан;

3) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, общественные объединения.

8. Для ведения приема граждан и проведения встречи с избирателями избирательного округа депутату городского Совета предоставляется помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

9. Депутат городского Совета обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные городским Советом .

10. Депутат городского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях городского Совета, а также на заседаниях постоянной депутатской комиссии городского Совета , временной депутатской комиссии, согласительной комиссии, рабочей группы, членом которых он является.

11. Депутат городского Совета имеет право:

вносить в городской Совет проекты решений по вопросам местного значения, находящихся в компетенции городского Совета ;

вносить предложения и замечания по повестке дня заседания городского Совета, по порядку рассмотрения и существу вынесенных на заседание городского Совета вопросов;

вносить письменные поправки к рассматриваемым на заседании городского Совета проектам муниципальных правовых актов городского Совета; вносить предложения о заслушивании на заседании городского Совета внеочередного отчета или информации органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, а также о заслушивании должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и должностных лиц администрации города Шимановска;

оглашать на заседаниях городского Совета обращения, предложения, заявления и жалобы своих избирателей, имеющие, по мнению депутата городского Совета , общественное значение;

обращаться с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, должностным лицам администрации города Шимановска, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

12. Депутат городского Совета (группа депутатов городского Совета) вправе обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Шимановска, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования город Шимановск, по вопросам депутатской деятельности.

13. Вмешательство депутата в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, суда общей юрисдикции, арбитражного суда, мирового судьи по находящимся в их производстве делам не допускается.

14. Депутат городского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями избирательного округа о своей депутатской деятельности и ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей в порядке, установленном городским Советом.

15. Депутату городского Совета возмещаются за счет средств городского бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых городским Советом народных депутатов. Депутату городского Совета, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в городском Совете народных депутатов, а также на время его работы в избирательном округе, выплачивается компенсация за счет средств городского бюджета в размере, определенном городским Советом народных депутатов.

16. Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

17. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18. Депутат городского Совета имеет право иметь помощников ,осуществляющих свои полномочия на общественных началах . Деятельность, полномочия, права и обязанности помощников депутата городского Совета регулируются положением, утверждаемым решением городского Совета .

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата городского Совета в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имел право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета ;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 3 - 10 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата городского Совета считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата считаются прекращенными со дня, указанного в решении городского Совета о прекращении его полномочий. До принятия соответствующего решения городского Совета депутат вправе отозвать свое заявление.

Статья 28. Постоянные депутатские комиссии городского Совета

1. Городской Совет народных депутатов на срок своих полномочий формирует постоянные депутатские комиссии городского Совета .

2. Количественный состав постоянной депутатской комиссии устанавливается при ее формировании и не может быть менее трех депутатов городского Совета . Персональный состав каждой постоянной депутатской комиссии городского Совета формируется по предложениям депутатов. В состав постоянных депутатских комиссий городского Совета не может быть избран председатель городского Совета .

3. Депутат городского Совета может быть членом только одной постоянной депутатской комиссии городского Совета с правом решающего голоса, а также входить в состав временных депутатских комиссий, согласительных комиссий и рабочих групп, формируемых городским Советом народных депутатов, обязан присутствовать на их заседаниях и принимать участие в их работе.

4. Члены избранных городским Советом народных депутатов постоянных депутатских комиссий городского Совета большинством голосов избирают из своего состава председателя постоянной депутатской комиссии городского Совета , заместителя председателя постоянной депутатской комиссии, секретаря постоянной депутатской комиссии.

5. Решения постоянных депутатских комиссий городского Совета об избрании председателей постоянных депутатских комиссий городского Совета, в том числе исполняющих свои полномочия на постоянной основе, а также об освобождении их от указанных полномочий , подлежат утверждению городским Советом народных депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета .

6. Депутат городского Совета может быть выведен из состава постоянной депутатской комиссии городского Совета по его личному заявлению или по предложению комиссии за неучастие в ее работе по неуважительным причинам большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета .

7. Постоянные депутатские комиссии городского Совета вправе проводить совместные заседания. Решения на совместных заседаниях принимаются постоянными депутатскими комиссиями раздельно.

8. Постоянные депутатские комиссии городского Совета рассматривают внесенные субъектами права на правотворческую инициативу проекты решений городского Совета ; разрабатывают проекты решений городского Совета по вопросам местного значения, находящимся в компетенции городского Совета ; осуществляют иные функции в соответствии с настоящим Уставом, регламентом городского Совета , положениями о постоянных депутатских комиссиях городского Совета , утверждаемыми решениями городского Совета .

9. Постоянная депутатская комиссия городского Совета вправе возвратить внесенный проект решения городского Совета субъекту права на правотворческую инициативу на доработку с мотивированным обоснованием.

10. Представление председателями депутатских комиссий председателю городского Совета информации о готовности внесенных в городской Совет проектов решений городского Совета является основанием для подписания председателем городского Совета проекта повестки дня предстоящего заседания городского Совета и направления его мэру города Шимановска.

Статья 29. Заседания городского Совета

1. Проекты решений городского Совета , внесенные субъектами права на правотворческую инициативу, рассматриваются на заседании городского Совета .

2. Первое заседание городского Совета созывается не позднее 25 дней после избрания депутатов городского Совета очередного созыва и открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск.

3. Очередные заседания городского Совета созываются не реже одного раза в месяц в порядке и сроки, установленные регламентом городского Совета .

4. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов .

5. Подготовка и проведение заседания городского Совета , рассмотрение вопросов повестки дня заседания осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городского Совета .

6. Рассмотрение проекта решения городского Совета на заседании городского Совета осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту не было принято другого решения.

7. Рассмотрение проектов решений городского Совета об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год, а также проектов решений городского Совета об исполнении городского бюджета осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом о бюджетном процессе, утвержденным решением городского Совета .

Статья 30. Реализация городским Советом народных депутатов контрольных функций

1. Городской Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность городского Совета осуществляется в формах:

депутатских слушаний;

депутатских расследований;

направления депутатских запросов;

истребования необходимой информации и сведений.

2. Городской Совет народных депутатов вправе заслушивать должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, должностных лиц администрации города Шимановска, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений об исполнении положений настоящего Устава и решений городского Совета по вопросам местного значения и принимать решение о выражении недоверия указанным лицам. Мэр города Шимановска обязан рассмотреть данное решение и в течение 10 календарных дней официально проинформировать городской Совет народных депутатов о принятых мерах.

Статья 31. Мэр города Шимановска - глава муниципального образования город Шимановск

1. Мэр города Шимановска (далее - мэр города) - глава муниципального образования город Шимановск - является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города Шимановска.

2. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.

4. Днем вступления мэра города в должность считается день принятия им присяги следующего содержания: "Вступая в должность мэра города Шимановска, клянусь честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и законы Амурской области, Устав муниципального образования город Шимановск, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города Шимановска".

Мэр города приносит присягу перед городским Советом не позднее десяти дней от даты определения муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии общественности, представителей администрации Амурской области , Амурского областного Совета народных депутатов, Почетных граждан города.

5. Мэр города имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Удостоверение выдается вступившему в должность мэру города председателем избирательной комиссии, проводившей выборы мэра города.

6. Мэр города вправе иметь помощников (советников), работающих как на постоянной основе, так и на общественных началах.

Права, обязанности и срок полномочий помощника (советника) мэра города определяются мэром города самостоятельно.

7. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и городскому Совету народных депутатов.

8. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области , занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области , а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Мэр города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мэр города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Полномочия мэра города

1. Мэр города как глава муниципального образования имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета ;

5) иные, предусмотренные для глав муниципальных образований федеральным законодательством.

2. Мэр города как глава администрации города Шимановска:

1) представляет администрацию города Шимановска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным к полномочиям администрации города Шимановска;

3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города Шимановска;

4) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Шимановска по решению вопросов местного значения;

5) обладает правом внесения в городской Совет народных депутатов проектов решений городского Совета ;

6) организует исполнение нормативных правовых актов городского Совета в пределах своих полномочий;

7) представляет на рассмотрение и утверждение городским Советом народных депутатов проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

8) распоряжается средствами городского бюджета;

9) разрабатывает и вносит в городской Совет народных депутатов на утверждение городским Советом народных депутатов структуру администрации города Шимановска, определяет штат администрации города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, формирует совещательные органы;

10) назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей органов администрации города Шимановска ,а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

12) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета .

3. В случаях временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий мэра города, его полномочия исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя - иные уполномоченные мэром города должностные лица администрации города Шимановска.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий мэра города

1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности на основании правового акта губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 и 3 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра города считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра города считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в городской Совет народных депутатов заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока мэр города вправе отозвать свое заявление.

Статья 34. Администрация города Шимановска

1. Администрация города Шимановска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией города Шимановска руководит мэр города на принципах единоначалия.

3. Администрация города Шимановска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Администрация города Шимановска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, решениями городского Совета , постановлениями мэра города, настоящим Уставом и регламентом администрации города Шимановска, утверждаемым мэром города.

Статья 35. Структура администрации города Шимановска

1. Структура администрации города Шимановска утверждается городским Советом народных депутатов по представлению мэра города. Вновь избранный мэр города представляет структуру администрации города на утверждение городским Советом народных депутатов в двухмесячный срок после вступления в полномочия мэра.

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Шимановска могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города, создаваемых в качестве юридических лиц, являются решение городского Совета об учреждении соответствующего органа и утвержденное городским Советом народных депутатов положение (устав) о нем.

3. Органы администрации города Шимановска, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых мэром города.

4. В качестве совещательных органов при администрации города Шимановска могут создаваться комиссии, коллегии и консультативные общественные советы.

Статья 36. Полномочия администрации города Шимановска

1. К полномочиям администрации города Шимановска относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития городского округа, утверждаемых городским Советом народных депутатов;

2) разработка проекта городского бюджета;

3) исполнение городского бюджета;

4) владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета ;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципальной собственности ;

7) управление земельными участками на территории городского округа, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным решением городского Совета ;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума ; голосования по отзыву депутата городского Совета (мэра города); голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом;

13) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения в порядке ,определяемом решением городского Совета .

14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке ,определяемом решением городского Совета .

15) формирование и размещение муниципального заказа в порядке, определяемом федеральными законами и нормативными правовыми актами городского Совета ;

16) подготовка генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

17) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

19) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

20) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

21) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

22) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

23) регистрация трудовых договоров, заключаемых между работодателем - индивидуальным предпринимателем и работником;

24) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

25) создание условий для предоставления транспортных услуг населению городского округа и организация транспортного обслуживания населения, в том числе утверждение маршрутов и графиков движения городского и пригородного пассажирского транспорта;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке , определяемом решением городского Совета ;

28) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории городского округа, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

29) осуществление функций органа опеки и попечительства в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

30) осуществление защиты прав потребителей на территории городского округа;

31) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории городского округа;

32) осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением городского Совета ;

33) ведение учета и оценки состояния окружающей среды, объектов, способствующих загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории городского округа;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, в соответствии с федеральным законодательством;

36) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

37) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

38) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

40) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

42) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

43) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

44) формирование и содержание муниципального архива;

45) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

46) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

47) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

48) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

49) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

50) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

51) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

52) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом;

53) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

54) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

55) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

2. Администрация города Шимановска имеет право на создание музеев.

3. Организация и порядок деятельности органов администрации города Шимановска определяются положениями об этих органах.

Статья 37 . Ревизионная комиссия городского Совета народных депутатов

1. Контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия создается городским Советом и ему подотчетна.

3. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание городского Совета.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется аппаратом городского Совета

5. Порядок формирования , деятельности ревизионной комиссии определяется положением , утверждаемым городским Советом .

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета , мэра города Шимановска , голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа формируется избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск в составе 9 человек с правом решающего голоса. Председатель избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск формируется городским Советом народных депутатов. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Амурской области формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городском Совете народных депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области.

Городской Совет народных депутатов публикует не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий комиссии в печатном средстве массовой информации, являющемся источником официальной информации, сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии принимаются городским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не позднее, чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения городского Совета , возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

4. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность мэра города, депутатов городского Совета , их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам мэра города, депутатов городского Совета , передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных федеральным законом, Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов городского Совета , мэра города Шимановска;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.

В случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, полномочия избирательной комиссии муниципального образования исполняет территориальная избирательная комиссия.

5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий устанавливаются федеральным законом и законом Амурской области.

Статья 39. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются: мэр города - выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель городского Совета .

Статья 40. Гарантии мэра города, председателя городского Совета, депутатов городского Совета , исполняющих обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе.

1. Мэру города, председателю городского Совета, депутатам городского Совета, исполняющим обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе :

1) гарантируются условия , обеспечивающие исполнение ими полномочий ;

2) гарантии неприкосновенности устанавливаются федеральным законом ;

3) освобождение от военных сборов осуществляется в соответствии с федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";

4) гарантии трудовых прав устанавливаются федеральными законами и законами Амурской области

5) социальные гарантии устанавливаются федеральными законами и законами Амурской области

6) предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается в соответствии с действующим законодательством;

2. Оплата труда мэра города, председателя городского Совета, депутатов городского Совета, исполняющих обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, производится в соответствии с законами Амурской области в форме ежемесячного денежного вознаграждения.

3. Помимо денежного вознаграждения мэру города, председателю городского Совета, депутатам городского Совета, исполняющим обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе в соответствии с законами Амурской области производятся дополнительные выплаты .

4. В области пенсионного обеспечения на мэра города, председателя городского Совета , депутатов городского Совета , исполняющих обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области . В случае смерти , связанной с исполнением ими полномочий , члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями городского Совета .

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения."

1.6. Главу 7 "Муниципальные правовые акты" изложить в следующей редакции":

"Глава V. Муниципальные правовые акты городского округа

Статья 42 . Система муниципальных правовых актов

1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением муниципального образования город Шимановск непосредственно, органами местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер, являются муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в газете "Победа".

Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение пяти рабочих дней после подписания направляются мэром города в редакцию газеты "Победа" для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования город Шимановск в сети Интернет.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, - также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования город Шимановск ;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты городского Совета народных депутатов ;

4) правовые акты мэра города;

5) постановления и распоряжения главы администрации города

Статья 43. Устав муниципального образования город Шимановск , порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования город Шимановск - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования город Шимановск.

2. Устав муниципального образования город Шимановск , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются городским Советом народных депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит городскому Совету народных депутатов, мэру города, группе депутатов не менее 1/5 от числа избранных депутатов, органам территориального общественного самоуправления, группе граждан не менее 1% от числа граждан, проживающих на территории города и обладающих избирательным правом.

Инициатива граждан о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства.

4. Проект Устава, проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав города , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, мэра города, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Шимановска осуществляется путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шимановска , дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра города или досрочного прекращения полномочий городского Совета .

Статья 45. Нормативные и иные правовые акты городского Совета народных депутатов

1. Нормативные и иные правовые акты городского Совета народных депутатов, принимаемые в форме решений , по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимаются в коллегиальном порядке на заседаниях городского Совета .

2. В соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, нормативные правовые акты городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета , за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Правовые акты (решения) городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета , за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Право внести в городской Совет народных депутатов проект нормативного и иного правового акта принадлежит субъектам права на правотворческую инициативу:

депутатам городского Совета ;

постоянным депутатским комиссиям;

мэру города Шимановска;

органам территориального общественного самоуправления;

инициативным группам граждан при реализации жителями муниципального образования города Шимановска правотворческой инициативы граждан.

Другие инициаторы принятия городским Советом народных депутатов решения городского Совета по вопросам, находящимся в соответствии с настоящим Уставом в компетенции городского Совета, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.

4. Порядок, сроки внесения проектов решения городского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом городского Совета .

5. Проекты нормативных правовых актов городского Совета , предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городским Советом народных депутатов только по инициативе мэра города Шимановска или при наличии заключения мэра города.

Нормативный правовой акт городского Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Принятый городским Советом народных депутатов нормативный правовой акт городского Совета в пятидневный срок направляется мэру города для подписания и официального опубликования (обнародования).

7. Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Мотивами отклонения нормативного правового акта городского Совета от подписания могут быть только несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим нормативным правовым актам городского Совета.

Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом народных депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета , он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и обнародованию.

8. В случае отсутствия мэра города его полномочие по подписанию нормативных правовых актов городского Совета осуществляет исполняющий обязанности мэра города .

9. Решения городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета , в том числе обращения городского Совета в органы государственной власти и органы местного самоуправления, депутатские запросы, принимаются в коллегиальном порядке на заседании городского Совета и вступают в силу после их подписания председателем городского Совета .

Статья 46. Правовые акты мэра города

1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города Шимановска.

2. Право внесения проектов постановлений мэра города имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица администрации города Шимановска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. Другие инициаторы принятия постановления мэра города по вопросам, находящимся в его компетенции, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.

3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений мэра города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом мэра города.

4. Постановления мэра города вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.

Постановления мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 47 . Постановления и распоряжения главы администрации города

1. Мэр города, как глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета , издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города ."

1.7. Главу 6. "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"Глава VI. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются классификацией муниципальных должностей, утверждаемой городским Советом народных депутатов в соответствии с законом Амурской области.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и настоящим Уставом.

4. Координацию деятельности по вопросам управления муниципальной службой и контроль за соблюдением ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, осуществляют администрация города .

Статья 49 . Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Шимановск заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы , общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением городского Совета . Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 50. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение об аттестации муниципальных служащих утверждается решением городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Амурской области об аттестации муниципальных служащих.

Статья 51. Оплата труда и гарантии муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области .

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

3. Гарантии трудовых прав муниципального служащего устанавливаются законами Амурской области .

4. Социальные гарантии муниципальных служащих устанавливаются законами Амурской области .

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 52. Стаж муниципальной службы

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливаются законами Российской федерации и Амурской области ."

1.8. Главу 8. "Экономическая основа местного самоуправления" изложить в следующей редакции :

"Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Шимановск .

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54 . Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться :

1) указанное в частях 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета .

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в иных случаях, установленных федеральным законом;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа ;

18) имущество ,предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

19) имущество , предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья ;

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

3. При наличии на момент вступления настоящего Устава в силу права собственности у городского округа на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения управление и распоряжение данным имуществом осуществляется городским округом в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 55. Управление объектами муниципальной собственности

1. Управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города в порядке, установленном городским Советом.

2. Администрация города вправе :

- в порядке, установленном городским Советом, передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований,

- с согласия городского Совета в соответствии с федеральными законами совершать сделки по отчуждению муниципального имущества .

3. Городской Совет и администрация города осуществляют контроль за использованием объектов муниципальной собственности;

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация города может производить вклады в уставные капиталы организаций иных организационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством; создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок создания, деятельности, подотчетности муниципальных предприятий и учреждений утверждается решением городского Совета .

Порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и положений учреждений утверждается решением городского Совета .

Глава администрации , уполномоченное им структурное подразделение или должностное лицо , назначает на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений .

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (городской бюджет).

2. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета устанавливается законодательством Российской Федерации, законами Амурской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета и администрации города .

Статья 57. Доходы городского бюджета

1. Доходы городского бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах , иными федеральными законами, законами Амурской области, муниципальными правовыми актами городского Совета.

2. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в установленном законодательством Российской Федерации порядке и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского Совета .

Статья 58. Расходы городского бюджета

1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между уровнями бюджетной системы.

2. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, исполняются за счет субвенций, предоставляемых городскому бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации , федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 59. Разработка проекта городского бюджета

1. Проект городского бюджета составляется и утверждается сроком на один очередной финансовый год или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии муниципальным правовым актом городского Совета народных депутатов, за исключением решения о бюджете.

2. Проект городского бюджета составляется в установленном администрацией города порядке, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами городского Совета народных депутатов

3. Администрация города вносят на рассмотрение городского Совета проект решения о городском бюджете в установленные нормативным правовым актом городского Совета сроки.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение городского бюджета

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется городским Советом народных депутатов соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Проект городского бюджета и отчет о его исполнении выносится администрацией города на публичные слушания .

Статья 61. Исполнение городского бюджета

1. Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города Шимановска в соответствии с принятым решением городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации города - финансовое управление администрации города Шимановска.

Статья 62. Отчет об исполнении городского бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в городском Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета, заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля , сформированным городским Советом народных депутатов в установленном городским Советом порядке с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации

3. Порядок представления, рассмотрения , утверждения , перечень показателей годового отчета об исполнении бюджета устанавливается городским Советом в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Шимановск принадлежит мэру города или уполномоченному им должностному лицу администрации города .

2. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации города в порядке , установленном мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные ими бюджетные учреждения, органы или организации от имени муниципального образования выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом городского Совета на основании федерального законодательства .

3 . Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании потребностей муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом на очередной финансовый год.

4. Перечень товаров, работ , услуг формируется администрацией города по заявкам и сметам расходов бюджетных учреждений и структурных подразделений администрации города .

5. Администрация города Шимановска ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных , представляемых муниципальными заказчиками.

1.9. Главу 10. "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" изложить в следующей редакции :

"Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона Амурской области), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Ответственность мэра города перед государством

1. Мэр города может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской области в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону Амурской области), законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а мэр города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 69. Ответственность депутатов городского Совета , мэра города перед населением

1. Ответственность депутатов городского Совета , мэра города перед населением наступает в случае совершения депутатом городского Совета , мэром города противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов городского Совета , мэра города.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета .

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке."

1.10. Исключить Главу 2 " Границы и состав территории города" , главу 9 " Финансовая основа местного самоуправления", Главу 11 "Принятие и внесение поправок в устав" .

2. Направить изменения в Устав муниципального образования город Шимановск в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации внесенные в Устав муниципального образования город Шимановск изменения и дополнения опубликовать в газете "Победа".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Пункты 22, 37 части 1 статьи 4 "Вопросы местного значения" в пункте 1.3 настоящего решения утрачивает силу с 01 января 2008 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Часть 1 статьи 4 Устава не содержит пункт 37

Пункт 4 части 1 статьи 5 "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа" в пункте 1.3 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2008 года.

Исполняющий обязанности мэра города Шимановска

В.Н. Рыбаков