Закон Амурской области от 11 октября 1995 г. N 29-ОЗ "О пребывании иностранных граждан на территории области" (с изменениями и дополнениями) (Принят Амурским областным Собранием 27 сентября 1995 г.) (утратил силу)

Закон Амурской области
от 11 октября 1995 г. N 29-ОЗ
"О пребывании иностранных граждан на территории области"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 1997 г., 2 октября, 27 ноября 1998 г., 4 октября 2000 г., 4 июля 2002 г.

Принят Амурским областным Собранием 27 сентября 1995 года

Законом Амурской области от 26 сентября 2002 г. N 127-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Амурской области.

Иностранные граждане (иностранцы) - лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

Действие настоящего Закона распространяется также на лиц без гражданства.

Статья 2. Законодательство о правовом положении иностранных граждан на территории области

Законодательство о правовом положении иностранцев на территории области состоит из законов Российской Федерации, настоящего Закона и иных правовых актов, определяющих правовое положение иностранных граждан в области в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Настоящим Законом разрешаются вопросы правового положения иностранных граждан на территории области, не урегулированные в законодательных актах Российской Федерации и дающие право в соответствии с Конституцией Российской Федерации регулировать их субъектам Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в области может определяться также на основании международных договоров.

Права беженцев и вынужденных переселенцев, а также обязательства Российской Федерации перед беженцами и вынужденными переселенцами регулируются Законом Российской Федерации "О беженцах", Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", Конвенцией ООН "О статусе беженцев" 1951 г.

Статья 3. Принципы правового положения иностранных граждан в области

Иностранные граждане в области пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане Российской Федерации, если иное не вытекает из федеральных законов Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации и Амурской области и настоящего Закона. Права и свободы иностранных граждан гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Все иностранные граждане равны перед законом. Использование иностранными гражданами в области прав и свобод не должны наносить ущерб интересам Российской Федерации, правам и законным интересам граждан России и других лиц.

Статья 4. Обязанность уважать Конституцию Российской Федерации и соблюдать законы Российской Федерации

Осуществление прав и свобод, предоставленных в Российской Федерации иностранным гражданам, неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Находящиеся в области иностранные граждане обязаны уважать Конституцию Российской Федерации и соблюдать действующие законы, с уважением относиться к традициям и обычаям народов, проживающих на ее территории.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 5 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Постоянно проживающие и временно пребывающие на территории области иностранные граждане

Иностранные граждане могут постоянно проживать на территории области, если они имеют разрешение и вид на жительство, выданные уполномоченными на то органами.

Иностранные граждане, находящиеся в области на ином законном основании, считаются временно пребывающими. Временно пребывающие иностранные граждане проживают на территории области по заграничным паспортам или заменяющим их документам, зарегистрированным в установленном порядке.

Статья 6. Предупреждение нарушения данного Закона

Предприятия, организации, органы, учреждения, частные лица и общественные объединения, пригласившие на территорию области иностранных граждан, осуществляют мероприятия, направленные на предупреждение нарушений Закона, на выявление и устранение причин и условий, способствующих этому в соответствии с установленными правилами.

Глава 2. Права и обязанности иностранных граждан, находящихся
в области, и обязанности встречающей стороны

Статья 7. Въезд иностранных граждан

Въезд иностранных граждан на территорию области производится в порядке, установленном федеральным законодательством. Иностранные граждане, прибывшие на территорию области, должны иметь документы на право въезда на территорию Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 октября 2000 г. N 250-ОЗ статья 8 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8

Приглашение в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 27 октября 1997 г. N 36-ОЗ статья 9 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Ограничение въезда

Въезд иностранных граждан в область может быть не разрешен в случаях, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Въезд иностранных граждан в область не разрешается в случаях, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Статья 10. Документы иностранных граждан

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ в часть первую статьи 10 настоящего Закона внесено изменение

См. текст части в предыдущей редакции

Иностранные граждане, находящиеся в области, обязаны иметь при себе заграничные паспорта или заменяющие их документы, а занимающиеся трудовой деятельностью - подтверждение на право трудовой деятельности, выдаваемое миграционной службой и предъявлять их по требованию компетентных органов. Иностранные граждане, прибывшие в составе туристических групп, обязаны также иметь документ, подтверждающий регистрацию в туристической организации.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ часть вторая статьи 10 настоящего Закона исключена

Отсутствие одного из вышеперечисленных документов влечет наложение штрафа на гражданина в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

В случае утраты вышеперечисленных документов иностранные граждане, прибывшие по частным делам или постоянно проживающие на территории области, незамедлительно уведомляют об этом органы внутренних дел, а находящиеся в области с другими целями - принимающие организации.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ часть четвертая статьи 10 настоящего Закона исключена

Законом Амурской области от 27 октября 1997 г. N 36-ОЗ статья 10 настоящего Закона дополнена частью четвертой

За выдачу или продление визы взимается сбор в размере двух минимальных размеров оплаты труда, а за выдачу многократных виз - в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 11 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Срок регистрации

Иностранные граждане по прибытии в пункт назначения в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни, обязаны представить заграничный паспорт или заменяющий его документ для регистрации в органах внутренних дел, иных учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 27 октября 1997 г. N 36-ОЗ статья 12 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Срок пребывания иностранных граждан - туристов, приглашенных туристическими фирмами

Срок пребывания на территории области иностранных граждан - туристов, приглашенных туристическими фирмами, не должен превышать срок приобретенного тура, но не более 6 месяцев подряд без продления срока пребывания. Продление срока пребывания допускается в случае подтвержденного факта болезни иностранного туриста или по представлению правоохранительных органов.

Статья 13. Сроки пребывания иностранных граждан, находящихся в области по служебным, коммерческим и частным делам

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 27 ноября 1998 г. N 108-ОЗ в статью 13 настоящего Закона внесено дополнение

См. текст статьи в предыдущей редакции

Срок пребывания на территории области иностранных граждан, находящихся в области по служебным и коммерческим делам, ограничивается условиями контракта и сроками действия виз, в других случаях срок пребывания не должен превышать 30 суток.

Статья 14. Срок пребывания водителей и экспедиторов иностранных фирм без регистрации

Срок пребывания на территории области водителей и экспедиторов иностранных фирм во время перевоза грузов без регистрации в органах внутренних дел не должен превышать 5 суток. В случае нарушения данной статьи водители и экспедиторы подлежат выдворению в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Официальные делегации

Официальные делегации государственных органов иностранных государств, а также работники служб, обеспечивающих работу пунктов пропусков на Государственной границе Российской Федерации, международном транспортном сообщении, въезжают на территорию области по установленным документам на общем основании.

Статья 16. Передвижение по территории области и выбор места жительства

Иностранные граждане могут передвигаться по территории области и избирать место жительства в соответствии с порядком, установленным законодательством, действующим на территории Российской Федерации, и настоящим Законом. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан России и других лиц.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 17 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Передвижение иностранных граждан

При смене места жительства в пределах одного населенного пункта, а также при передвижении в иные населенные пункты области или убытии за ее пределы иностранные граждане обязаны уведомить об этом орган внутренних дел, иное учреждение, организацию, в котором зарегистрировали заграничный паспорт или заменяющий его документ.

По прибытии в пункт назначения иностранные граждане должны зарегистрировать свое временное пребывание в органе внутренних дел, ином учреждении, организации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Транзитный проезд

Иностранные граждане, проезжающие через территорию области транзитом, следуют с соблюдением правил транзитного проезда в пограничный пункт выезда из Российской Федерации по установленному маршруту и могут останавливаться на территории области на срок не более трех суток. Если их пребывание на территории области превышает трое суток, они обязаны зарегистрироваться в органах внутренних дел.

Статья 19. Обязанности принимающей стороны

Принимающие иностранцев граждане, организации, в том числе туристические, обеспечивают разъяснение иностранным гражданам их прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, несут ответственность за своевременную регистрацию их пребывания на территории области и оформление документов на право жительства и передвижения в области, а также за выезд иностранных граждан за ее пределы по истечении определенного им срока пребывания.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 27 октября 1997 г. N 36-ОЗ статья 19 настоящего Закона дополнена частью второй

Принимающие иностранцев граждане, организации, предприятия, учреждения всех форм собственности, прекратившие отношения с приглашенными иностранными гражданами, обязаны в течение месяца известить соответствующие органы внутренних дел и миграционную службу.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ часть третья статьи 19 настоящего Закона исключена

Законом Амурской области от 27 октября 1997 г. N 36-ОЗ часть вторая статьи 19 настоящего Закона считается частью третьей и изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Нарушение требований настоящей статьи влечет наложение на гражданина, принимающего иностранных граждан, штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности - двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 27 октября 1997 г. N 36-ОЗ часть третья статьи 19 настоящего Закона считается частью четвертой и изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

При неоднократном нарушении требований данной статьи физические и юридические лица по представлению правоохранительных органов могут быть лишены по решению Администрации области права приема иностранных граждан на срок до одного года.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 2 октября 1998 г. N 97-ОЗ изменено название статьи 20 настоящего Закона

См. текст названия статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Наем жилого помещения

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 2 октября 1998 г. N 97-ОЗ часть первая статьи 20 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части первой статьи в предыдущей редакции

Иностранные граждане, за исключением туристов, временно пребывающие на территории области, в соответствии с действующим законодательством имеют право проживать по договорам поднайма в домах государственного и муниципального жилищных фондов и по договорам найма (поднайма) в домах других разновидностей жилищного фонда, а также в гостиницах по своему выбору с уведомлением российских принимающих организаций (предприятий, учреждений), постоянных иностранных представительств, а также лиц, пригласивших их в область по частным делам. Иностранным туристам жилое помещение для проживания предоставляет принимающая туристическая фирма (организация) в соответствии с условиями тура. Жилое помещение предоставляется иностранным гражданам, в том числе туристам, в пределах нормы жилой площади, установленной жилищным законодательством из расчета не менее 12 кв. метров жилой площади на одного проживающего в домах жилого фонда независимо от его ведомственной принадлежности и не менее 6 кв. метров в общежитиях. При этом стоимость одного квадратного метра общей жилой площади государственного и муниципального жилья, содержание которого дотируется из средств соответствующих бюджетов, устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание жилья и коммунальных услуг в полном объеме.

Иностранные юридические и физические лица, снимающие жилье в наем или аренду на срок проживания, превышающий трое суток, обязаны зарегистрировать этот факт в муниципальных жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятиях или в ведомственных жилищных органах по принадлежности для получения документов - разрешений, определения в необходимых случаях дополнительной платы за коммунальные услуги и техническое обслуживание.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ часть третья статьи 20 настоящего Закона исключена

Законом Амурской области от 27 октября 1997 г. N 36-ОЗ часть 3 статьи 20 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части 3 статьи 20 в предыдущей редакции

Нарушение перечисленных требований влечет наложение штрафа на физическое лицо в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности - до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Иностранные граждане, поселившиеся в жилом помещении, обязаны выполнять правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ часть пятая статьи 20 настоящего Закона исключена

Нарушение указанных в части 4 данной статьи требований влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 21 настоящего Закона исключена

Статья 21. Незаконное хранение, приобретение и эксплуатация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Хранение и приобретение радиоэлектронных средств связи мощностью свыше 0,1 Вт и высокочастотных устройств иностранными гражданами без соответствующих разрешений запрещается.

Нарушение указанных требований влечет изъятие данных средств и наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 22 настоящего Закона считается статьей 21

Статья 21. Трудовая деятельность и обучение

Иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью и обучаться в средних специальных и высших учебных заведениях области, если это совместимо с целью их пребывания на основании и в порядке, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ часть вторая статьи 21 настоящего Закона исключена

Законом Амурской области от 28 ноября 1998 г. N 108-ОЗ часть вторая статьи 22 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Привлечение и использование иностранной рабочей силы на территории области в нарушение действующего законодательства влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности в размере от десяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 23 настоящего Закона считается статьей 22

Статья 22. Неприкосновенность личности и жилища

Иностранным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируется в области неприкосновенность личности и жилища, другие личные права.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 24 настоящего Закона считается статьей 23

Статья 23. Защита прав иностранных граждан

Иностранные граждане в области имеют право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты своих прав.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 25 настоящего Закона считается статьей 24 и изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Ограничение выезда

Выезд иностранных граждан из области может быть ограничен в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Глава 3. Ответственность иностранных граждан, сокращение срока
пребывания, выдворение

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 26 настоящего Закона считается статьей 25

Статья 25. Основания ответственности за правонарушения

Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории области, подлежат ответственности на общих основаниях. Информация о совершенном правонарушении заносится в документы иностранного гражданина.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 27 настоящего Закона считается статьей 26

Статья 26. Сокращение срока пребывания в области

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 27 октября 1997 г. N 36-ОЗ в часть первую статьи 27 внесено дополнение

См. текст части в предыдущей редакции

Сокращение срока пребывания иностранного гражданина на территории области осуществляется в тех случаях, когда им нарушено законодательство Российской Федерации или Амурской области или основания для его дальнейшего пребывания.

Решение о сокращении сроков пребывания иностранного гражданина принимают органы внутренних дел по представлению принимающей стороны или областной миграционной службы.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 28 настоящего Закона исключена

Статья 28. Ответственность иностранных граждан за невыезд за пределы области в положенные сроки

На иностранных граждан, которые без уважительной причины не выехали за пределы области в установленные сроки, налагается штраф в размере одного минимального размера оплаты труда за каждые просроченные сутки.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 29 настоящего Закона считается статьей 27 и изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Ответственность за нарушение правил пребывания иностранных граждан

Нарушение правил пребывания иностранных граждан иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, должностными лицами влечет ответственность в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 30 настоящего Закона считается статьей 28

Статья 28. Выдворение из области

Иностранный гражданин может быть выдворен за пределы области:

1) если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;

2) если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан России и других лиц;

3) если он грубо нарушил законодательство Российской Федерации и Амурской области о правовом положении иностранных граждан, таможенное, валютное и иное законодательство;

4) если его действия противоречат устоявшимся обычаям и нормам поведения (нравственности) граждан Российской Федерации.

Решение о выдворении принимается органами внутренних дел.

Иностранные граждане обязаны покинуть область в срок, указанный в этом решении. Уклоняющиеся от выезда иностранные граждане подлежат с санкции прокурора административному задержанию и выдворению в принудительном порядке.

Глава 4. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 июля 2002 г. N 110-ОЗ статья 31 настоящего Закона считается статьей 29

Статья 29. О действии настоящего Закона Амурской области

Настоящий Закон Амурской области вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Глава Администрации

Амурской области

В.Н. Дьяченко

г. Благовещенск

11 октября 1995 г.

N 29-ОЗ