Закон Амурской области от 11 января 2002 г. N 66-ОЗ "Об утверждении Программы производства региональной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2002-2003 годы" (Принят областным Советом народных депутатов 27 декабря 2001 г.)

Закон Амурской области
от 11 января 2002 г. N 66-ОЗ
"Об утверждении программы производства региональной сельскохозяйственной
техники агропромышленного комплекса Амурской области на 2002-2003 годы"

Принят областным Советом народных депутатов 27 декабря 2001 года

ГАРАНТ:

См. Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 27 декабря 2001 г. N 10/421 "О Законе Амурской области "Об утверждении программы производства региональной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2002-2003 годы"

Глава администрации Амурской области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск

11 января 2002 г.

N 66-ОЗ

Программа
производства региональной сельскохозяйственной техники для
агропромышленного комплекса Амурской области на 2002-2003 годы
(утв. Законом Амурской области от 11 января 2002 г. N 66-ОЗ)

Паспорт
программы производства региональной сельскохозяйственной техники для
агропромышленного комплекса Амурской области на 2002-2003 годы

Наименование программы	Программа производства региональной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2002-2003 годы
Решение о разработке программы	Приказ по Российской академии сельско- хозяйственных наук от 19.03.99 N 17; письмо Минсельхозпрода России от 06.12.99
Основные разработчики программы	Агропромышленный комитет администрации области, Дальневосточный научно- исследовательский и проектно- технологический институт механизации и электрификации сельского хозяйства (ДальНИПТИМЭСХ)
Цели и задачи	Развитие регионального машиностроения и удовлетворение потребности сельских товаропроизводителей в средствах механизации производственных процессов и переработки сельскохозяйственной продукции, наращивание инженерно-технического потенциала агропромышленного комплекса
Основные показатели программы	Разработка и производство машин для безотвального глубокого рыхления почв, для прямого сева зерновых культур, для получения обезжиренного белка из семян сои; изготовление и доводка опытного образца универсального энергетического средства (УЭС) на резиноармированных гусеницах под базовые машины уборочно-транспортного комплекса; изготовление культиваторов- глубокорыхлителей в количестве 10 шт.
Сроки реализации программы	2002-2003 годы
Объемы и источники финансирования	3,0 млн. руб. из областного бюджета, в т. ч. в 2002 году - 1,5 млн. руб., в 2003 году - 1,5 млн. руб.
Исполнители программы	ДальНИПТИМЭСХ, ДальГАУ
Ожидаемые конечные результаты	Изготовление опытных партий машин, проведение государственных и широких хозяйственных испытаний и передача рабочей документации заводам области для серийного производства
Контроль над реализацией программы	Осуществляют агропромышленный комитет и финансовый департамент администрации области

Анализ сложившейся ситуации

Анализ состояния сельскохозяйственного производства в области и прогноз развития его на ближайшие годы подтверждают, что определяющим фактором в производственных сферах агропромышленного комплекса области является техническая оснащенность сельскохозяйственных предприятий.

Динамика сокращения посевных площадей зерновых культур и сои за последние десять лет неопровержимо подтверждает их зависимость от наличия машинно-тракторного парка (МТП). Ежегодное сокращение по причине износа количества зерноуборочных комбайнов и тракторов на 6-8 процентов неизбежно влечет за собой ежегодное сокращение посевных площадей на 7-10 процентов.

По состоянию на 01.01.2001 численность тракторного парка составила 6970 единиц, или 42 процента к уровню 1990 года, в том числе пахотных только 3740 штук. Зерноуборочных комбайнов осталось 2100 единиц, или 41 процент к уровню 1990 года, наличие сеялок, культиваторов и плугов составило соответственно 36, 31, 39 процентов. Оставшийся парк машин предельно изношен, 95 процентов тракторов и 71 процент комбайнов эксплуатируются за пределами амортизационных сроков, в связи с этим резко упала их производительность при выполнении механизированных работ.

Рассчитывать на существенное обновление и тем более на увеличение машинно-тракторного парка в ближайшие годы не приходится. Нетрудно представить, что произойдет с сельскохозяйственной отраслью в области в предстоящие 3-5 лет, если не принять действенных мер по сохранению оставшегося технического потенциала агропромышленного комплекса.

Предлагаемая Программа направлена на укрепление технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий и предусматривает разработку и внедрение в производство машин для бесплужной обработки соевищ, многооперационных машин для основной, предпосевной обработки почвы и внесения удобрений, прямого посева зерновых культур, комплексное решение проблемы возделывания картофеля, овощей на основе полосно-грядовой технологии и машин, ее реализующих.

Создание отечественной индустрии продукции питания из сои является одним из основных направлений увеличения ресурсов продовольствия и кормов, обеспечения продовольственной безопасности России, повышения уровня доходов в агропромышленном комплексе области и наполнения областного бюджета.

Перечень критериев и показателей, оценка результативности программы

Основу экономической целесообразности регионального парка машин составляют:

удовлетворение требований ведущей в области сельскохозяйственной культуры - сои. Поскольку соя возделывается в севообороте, где присутствуют зерновые культуры, многолетние травы и др., технолого-технические системы возделывания культур должны быть адаптированы к местным условиям, культурам, сортам;

снижение ресурсопотребления при возделывании культур, повышение производительности труда, снижение потерь, повышение качества продукции;

создание новых рабочих мест, расширение налогооблагаемой базы и наполнение бюджетов всех уровней.

На этой основе Программой предусматриваются:

1. Разработка и изготовление улучшенного образца сеялки для прямого посева зерновых культур.

Разработка решает проблему выполнения комплекса посевных работ за один проход в лучшие агротехнические сроки на полях из-под сои без предварительной обработки почвы.

Предварительная экономическая оценка опытного образца показала экономию топлива на 11,6%, снижение парка тракторов в системе технологий на 25%, что подтверждает целесообразность разработки.

2. Изготовление, производственная проверка и доводка опытного образца универсального энергетического средства (УЭС) на резиноармированных гусеницах под базовые машины уборочно-транспортного комплекса.

Складывающиеся в области почвенно-климатические условия, особенно в период уборки, требуют решения проблемы уборочных машин высокой проходимости и отрицательных воздействий на почву.

В связи с чем ДальНИПТИМЭСХ и ДальГАУ совместно с ОАО "Дальсельмаш" разработали концепцию развития уборочно-транспортных машин высокой проходимости (УТМ ВП) нового поколения. В период эксплуатации зерновой комбайн "Енисей 1200Р" претерпел значительные изменения. Увеличились вес молотилки, бункера зерна, мощность двигателя. Ходовая часть комбайна осталась практически без изменения. В связи с этим снизилась надежность комбайна. Поэтому постановка вопроса о разработке ходовой части комбайна, о замене стальной гусеницы на экологически безопасную, более долговечную высокопроходимую резиноармированную своевременна.

Данное энергосредство должно явиться базой для создания перспективных уборочных машин.

Предварительная экономическая оценка опытного образца УЭС на резиноармированных гусеницах с жаткой ЖВН-6А на скашивании многолетних трав на сено, однолетних трав - на сенаж и на свале зерновых культур показала, несмотря на факт агрегатирования только с одной машиной - жаткой, снижение затрат труда на 4,4%, энергозатрат - на 3,6%.

Показатели воздействия на почву значительно ниже. Так, уплотнение почвы меньше на 59,7%, твердость почвы - на 24,9% в слое почвы 0-10 см и на 18,3% - в слое почвы 10-20 см. Уменьшение глубины колеи при влажности почвы 63,7% составило 27,9%. Это также характеризует машину положительно.

Экономическая оценка универсального энергетического средства на резиноармированной гусенице подтверждает целесообразность для области данного направления исследований.

Кроме того, надо сказать, что комбайн на гусеничном ходу нужен преимущественно Амурской области. Нам и решать эту проблему.

3. Доработка и испытание опытного образца проточного СВЧ-нагревателя семян сои.

Широко используемый при переработке сои в хозяйственных условиях контактный нагрев семян сои с помощью электронагревателя и других устройств для снижения активности антипитательных веществ, удаления семенной оболочки, повышения выхода масла при отжиме и др. неэффективен из-за низкой теплопроводности семян сои и связанной с этим неравномерностью их нагрева по объему.

Ранее проведенные исследования ДальНИИСХа (г. Хабаровск), ДальНИПТИМЭСХа и др. показали эффективность применения СВЧ-нагревателей циклического режима (работы для обеззараживания и предпосевная обработка семян в буртах и др.).

В настоящее время промышленные СВЧ-нагреватели проточного типа (с непрерывной подачей сырья и удалением нагретого материала) не производятся.

В текущем году в ДальНИПТИМЭСХе разработан и испытан опытный образец СВЧ-нагревателя с постоянным генерированием электромагнитного поля мощностью 1 кВт. Ведутся работы по разработке СВЧ-нагревателя импульсного. После сравнительных испытаний в 2002 году более эффективный образец будет доработан на большую производительность и представлен на государственные испытания.

4. Разработка, изготовление и испытание опытного образца экструдера-пресса с увеличенным отжимом масла из семян сои.

Используемые в настоящее время маслоотжимные прессы типа ПМШ-250, ПМШ-400, КМЗ-2У и другие, укомплектованные маслоотжимными пресскамерами, предназначены для отжима масла из семян подсолнечника, обеспечивают выход масла не более 30-40% от его содержания в семенах, шнеки и зеерные планки быстро изнашиваются.

Разработка и изготовление маслоотжимных пресс-камер позволят не только решить вопрос частой замены из-за быстрого износа шнеков и зерновых планок, но и повысить выход масла при прессовании существующими прессами на 15-25%.

5. Проработка, изготовление и испытание рабочих органов к почвообрабатывающим, посевным, уборочным и другим сельскохозяйственным машинам.

Эксплуатация региональной техники требует адекватной организации производства рабочих органов к почвообрабатывающим, посевным, уборочным и другим сельскохозяйственным машинам. Данное направление прикладных научноисследовательских работ целесообразно тем, что, как показывает анализ, рабочие органы сельскохозяйственных машин по результатам государственных испытаний и широкой хозяйственной проверки требуют конструктивной доработки.

В зависимости от климатических условий и физических свойств почвы оптимизируются геометрические формы и размеры рабочих органов. Происходит естественный износ рабочих органов, для их замены необходимо совершенствовать конструкцию с учетом повышения износоспособности и долговечности, снижения металлоемкости и совершенствования технологии изготовления. Поэтому проблема актуальна и требует научно-прикладного решения.

6. Доработка конструкции культиваторов для безотвальной обработки почвы по результатам государственных испытаний и широкой хозяйственной проверки.

По результатам широкой хозяйственной проверки культиваторы для безотвальной обработки почвы имеют ряд недостатков и замечаний со стороны специалистов хозяйств и механизаторов, устранение которых значительно повысит их надежность, расширит диапазон применения, улучшит условия труда в процессе эксплуатации. Доработка культиваторов дополнительными приспособлениями позволит агрегатировать их с другими орудиями (катками, боронами, дисками и пр.), что позволит совместить операции в один проход трактора. Это позволит сократить сроки обработки почвы, уменьшить энергетические и трудовые затраты, снизить экологическое воздействие на почву.

В связи с этим целесообразна доработка конструкции культиваторов для безотвальной обработки почвы по результатам государственных испытаний и широкой хозяйственной проверки.

7. Производство опытных партий региональных сельскохозяйственных машин:

культиваторов-глубокорыхлителей КГН-6;

универсальных катков-выравнивателей УКВ-6, УКВ-4;

катков прутковых КП-3; КП-2.

По результатам государственных испытаний Амурской МИС культиватор КГН-6, универсальный каток-выравниватель УКВ-6, УКВ-4, каток прутковый КП-3, КП-2 были рекомендованы к применению в сельскохозяйственную технологию производства. Для размещения заказов на их производство на заводах-изготовителях требуется широкая хозяйственная проверка этих машин в различных зонах области. Производство опытных партий позволит провести хозяйственную проверку, завершить доработку с учетом опытов и рекомендовать в серийное производство.

8. Разработка комплекса машин для возделывания картофеля и овощей по полосно-грядовой технологии (3-рядная шириной 140 см).

Потребность населения области в картофеле обеспечивается преимущественно им самим. Промышленное производство и переработка картофеля практически отсутствуют. Эффективность производства низка. Решить проблему могут разногрядовая и полосно-грядовая технологии выращивания картофеля.

Для реализации полосно-грядовой технологии вместо отвального плуга и грядообразователя необходимо в базовый комплекс включить новую машину грядоделатель-глубокорыхлитель 3 х 1,4 м, обеспечивающий:

1) нарезку гряд и их оправку;

2) глубокое, до 40 см, рыхление по центру гряд;

3) окучивание посадок картофеля;

4) внесение минеральных удобрений.

Многолетний опыт использования полосно-грядовой обработки в разногрядовой технологии показал улучшение факторов роста растений, водновоздушного режима почвы, устранение блюдцевого переувлажнения в понижениях рельефа, рост урожая, снижение энергоемкости до 35%, эксплуатационных затрат - до 29%.

9. Разработка и изготовление комплекта оборудования для производства полуобезжиренной муки, крупки и пищевого масла из семян сои.

Предлагаемая разработка является дополнением к позициям 3 и 4 и актуальна тем, что обеспечивает глубокую переработку сои в местах ее производства в коллективных хозяйствах и на условиях кооперации, позволит увеличить объемы переработки сои внутри области. Крестьяне могут стать участниками доходов от переработки сои, а бюджет области может получить дополнительные средства.

Разработка в 2000-2002 гг. в ДальНИПТИМЭСХе высокоэффективного оборудования для переработки сои на предприятиях малой мощности, в том числе и в соесеющих хозяйствах (проточный СВЧ-нагреватель, шелушитель, экструдер-пресс, маслоотжимные пресс-камеры для сои), позволит в 2003-2004 гг. создать технологию и комплект оборудования для безотходной экологически чистой переработки сои на пищевые цели.

Эти технология и комплект оборудования позволят получать продукцию, соответствующую требованиям стандартов по качественным показателям, при снижении затрат на ее производство на 15-20%.

10. Изготовление и испытание почвообрабатывающего модуля с дополнительными блоками рабочих органов на полуавтоматической основе.

Почвообрабатывающий агрегат с дополнительными блоками рабочих органов на полуавтоматической сцепке представляет собой самостоятельный модуль культиватора - глубокорыхлителя типа КГН-6 и набора дополнительных (3 - 4) блоков рабочих органов различного исполнения. Блоки могут навешиваться на основной модуль (культиватор) с помощью полуавтоматической сцепки (без участия сцепщика). Культиватор в зависимости от условий и вида работ может использоваться самостоятельно либо с одним из блоков.

Для каждого вида работ (зяблевая обработка почвы, предпосевная обработка или обработка паров) применяется свой блок рабочих органов. Это позволит добиться требуемого агротехникой качества подготовки почвы, снизить потребность в орудиях обработки почвы, выполнять несколько операций за один проход по полю.

Прогнозируются:

1. Снижение материалоемкости до 30% на каждом комплекте орудий;

2. Снижение энергозатрат на 30%;

3. Сокращение времени на составление агрегатов и подготовку их к работе на 1,5 часа.

11. Разработка и изготовление двухуровневого культиватора-глубокорыхлителя для тракторов класса 5 тонн.

Теория почвообработки рекомендует при обработке почвы культиваторами "применять двухъярусные орудия. Они лучше уничтожают сорные растения, лучше крошат почву и требуют меньшее усилие, чем одноярусные" (Саблин В.М. Сельскохозяйственные машины, том II, стр. 93, "Колос", Москва, 1968 г.).

Почвы Амурской области - тяжелые суглинки (64,9% пашни), при обработке образуются прочные комки и глыбы. Обработка зяби зачастую ведется по переувлажненным почвам, поэтому качество крошения ее низкое. Представляется целесообразным проверить способ двухъярусной обработки почвы. При этом способе почва будет срезаться лапами культиватора двумя лентами толщиной 8-12 см вместо одного в 16-24 см. Слой почвы вдвое тоньше обычного будет легче и, следовательно, будет лучше крошиться. В сочетании с одновременным боронованием крошение пласта будет лучше.

Ожидаемый результат:

1. Повышение веса культиватора на 120 кг (в сравнении с КГН-6);

2. Снижение энергозатрат (в сочетании с боронами 3 БЗММ-1 на 30%, без борон на 10%);

3. Улучшение крошения почвы до агротребований;

4. Лучшее уничтожение сорных растений.

Использовать машину предполагается для обработки тяжелых, переувлажненных уплотненных почв.

12. Создать комплект оборудования для соезернового комбайна по уборке всего биологического урожая сои, определить технико-технологические параметры.

Уборка зерновых культур и сои в хозяйствах области осуществляется зерноуборочным комбайном "Енисей 1200Р", который не в полной мере отвечает природно-климатическим условиям региона и биологическим особенностям убираемой культуры - сои. В результате потери урожая составляют до 20%, а от механического повреждения зерна молотильной и транспортирующей частью комбайна - 20-25%.

Поэтому проблема создания оборудования, определения технико-технологических параметров для соезернового комбайна на уборке всего биологического урожая сои актуальна для области. Предварительная экономическая оценка соезернового комбайна показала, что из-за снижения потерь за жаткой можно собрать в области дополнительно около 20 тыс. тонн сои.

Из-за снижения микроповреждений семенного зерна норму высева сои можно снизить на 8 кг/га, что даст прибавку к товарному зерну около 1,5 тыс. тонн. Кроме того, отмечается снижение затрат труда на 8,6%, эксплуатационных затрат - на 4,9%.

Социально-экономическая оценка программы

Социально-экономическая эффективность Программы характеризуется в первую очередь экономией эксплуатационных затрат. Внедрение бесплужной обработки почвы в 2002 году на 10% площадей посевов сои обеспечит полностью окупаемость вложений в науку в 2002-2003 годах. Но это только при изготовлении машин, покупке их товаропроизводителями. В целом от снижения эксплуатационных затрат обосновывается экономический эффект в объеме 31 млн. рублей.

Высокую эффективность показывает глубокая переработка сои по месту ее производства (более 62,0 млн. рублей). В целом от внедрения научных разработок на период до 2006 года обеспечивается доход порядка 217 млн. рублей.

При расчете экономической эффективности не учтены факторы повышения урожайности сельскохозяйственных культур, повышения плодородия почвы.

Достижению расчетной эффективности программы должны сопутствовать адекватные организационно-экономические мероприятия по организации производства техники, механизм реализации сельскохозяйственной техники сельхозтоваропроизводителям.

Проведение опытно-конструкторских работ, производство опытной партии
машин и рабочих органов к ним на 2002 - 2003 годы

N п\п	Наименование машин и оборудования	Стоимость работ, тыс. руб.
1	2	3	4	5
		Всего 2002		2003
1	Разработка и изготовление улучшенного образца сеялки для прямого посева зерновых культур	386	286	100
2	Изготовление, производственная проверка и доводка опытного образца универсального энергетического средства (УЭС) на резиноармированных гусеницах под базовые машины уборочно- транспортного комплекса	400	150	250
3	Доработка и испытание опытного образца проточного СВЧ - нагревателя семян сои	70	70	-
4	Разработка, изготовление и испытание опытного образца экструдера-пресса с увеличенным отжимом масла из семян сои	96	96	-
5	Проработка, изготовление и испытание рабочих органов к почвообрабатывающим, посевным, уборочным и другим сельскохозяйственным машинам	43	43	-
6	Доработка конструкции культиваторов для безотвальной обработки почвы по результатам государственных испытаний и широкой хозяйственной проверки	80	80	-
7	Производство опытных партий региональных сельскохозяйственных машин: в том числе культиватор - глубокорыхлитель КГН-6; универсальный каток - выравниватель УКВ-6, УКВ-4; каток прутковый КП-3; КП-2	1375	775	600
8	Разработка комплекса машин для возделывания картофеля и овощей по полосно- грядовой технологии	120	-	120
9	Разработка, изготовление комплекта оборудования для производства полуобезжиренной муки, крупки и пищевого масла из семян сои	130	-	130
10	Изготовление и испытание почвообрабатывающего модуля с дополнительными блоками рабочих органов на полуавтоматической сцепке	50	-	50
11	Разработка и изготовление двухуровневого культиватора глубокорыхлителя для тракторов класса 5 тонн	100	-	100
12	Создать комплект оборудования, определить технико-технологические параметры для соезернового комбайна по по уборке всего биологического урожая сои	150	-	150
	Итого	3000	1500	1500