Статья 35.1. Глава города

ГАРАНТ:

Статья 35.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего решение о настоящем Уставе

Статья 35.1. Глава города

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 4 мая 2016 г. N 60/28 в часть 1 статьи 35.1 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Глава города является высшим должностным лицом города, замещающим муниципальную должность, и наделяется в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

Понятия "глава города", "глава города Зеи", "глава муниципального образования Город Зея", "глава городского округа" в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах города Зеи применяются в одном значении.

2. Глава города вступает в должность и приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает исполнение полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой города.

При вступлении в должность глава города приносит присягу следующего содержания:

"Вступая в должность главы города Зеи, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Амурской области, Устав города, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить для процветания города и благополучия его жителей".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии губернатора Амурской области и (или) депутатов Законодательного Собрания Амурской области, депутатов городского Совета, руководителей органов государственной власти и местного самоуправления, иных приглашенных не позднее тридцати дней после официального опубликования муниципальной избирательной комиссией города Зеи результатов выборов главы города Зеи.

3. Глава города является главой администрации города и руководит администрацией города на принципах единоначалия.

4. Глава города:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

6) организует и координирует мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории города, исполнение нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Амурской области, города Зеи в области мобилизационной подготовки и мобилизации и несет персональную ответственность за их исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) координирует деятельность комиссий администрации города, в компетенции которых находятся вопросы жизнеобеспечения населения города Зеи;

8) определяет дату начала и (или) окончания отопительного периода муниципального жилищного фонда, объектов социальной сферы, теплоэнергетического оборудования, инженерных сетей, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения;

9) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, в том числе международными и зарубежными;

10) вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

5. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

1) глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

2) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

6. Глава города в пределах своей компетенции и компетенции администрации города в соответствии с федеральными законами и законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города и ее структурных подразделений;

2) представляет администрацию города Зеи в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обладает правом внесения в городской Совет проектов решений городского Совета;

5) организует исполнение нормативных правовых актов городского Совета в пределах своих полномочий;

6) представляет на рассмотрение и утверждение городскому Совету проект бюджета города и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития города Зеи;

7) исполняет бюджет города;

8) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом;

9) рассматривает и вносит на утверждение городского Совета правила содержания территории города;

10) разрабатывает и вносит в городской Совет на утверждение правовой акт о структуре и штатной численности администрации города Зеи не позднее трёх месяцев со дня вступления в должность, определяет штат администрации города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих, применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений и сотрудников администрации города, формирует совещательные органы;

11) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города по согласованию с городским Советом, руководителей муниципальных предприятий и учреждений города;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов;

14) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета.

7. Глава города вправе делегировать часть своих полномочий должностным лицам администрации города.

8. Во всех случаях, когда глава администрации города не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы администрации города. Во время отсутствия или болезни обоих исполнение обязанностей возлагается на заместителя главы администрации города, назначенного соответствующим распоряжением.

1) первого заместителя главы администрации города, заместителей назначает на должность глава администрации города по согласованию с городским Советом.

2) число заместителей главы администрации города устанавливается в соответствии со структурой администрации города.

3) утратил силу с 5 февраля 2020 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 12 декабря 2019 г. N 45

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) оплата указанных расходов является расходными обязательствами бюджета города.

9. Главе города гарантируются:

1) выплаты в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

2) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

3) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами города;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск, а также предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Отпуск может предоставляться по частям;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий;

7) выделение служебного жилого помещения на период осуществления полномочий для проживания, в том числе с членами семьи, в порядке, определенном решением городского Совета в случае, если он не имеет жилой площади на территории города;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет за счет средств бюджета города Зеи в порядке, установленном муниципальным правовым актом, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

Лица, замещавшие муниципальные должности, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных уставом муниципального образования, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

9) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Предоставление указанных гарантий осуществляется за счет бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 5 июля 2017 г. N 77/57 часть 10 статьи 35.1 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

10. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

12. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 3 мая 2017 г. N 74/40 в пункт 2 части 12 статьи 35.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) установления в отношении главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидатов на выборах главы города.

Городской Совет принимает решение об удалении в отставку главы города в соответствии со статьёй 33 настоящего Устава. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

Информация об изменениях:

Часть 13 изменена с 30 марта 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 5 февраля 2018 г. N 86/3

См. предыдущую редакцию

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы города выборы главы города, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города.

В случае невозможности исполнения полномочий главы города первым заместителем главы администрации города городской Совет принимает решение об исполнении полномочий главы города одним из заместителей главы администрации города либо иным должностным лицом администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 16 сентября 2015 г. N 49/70 статья 35.1 дополнена частью 14

14. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы города не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 4 мая 2016 г. N 60/28 статья 35.1 дополнена частью 15

15. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 5 июля 2017 г. N 77/57 статья 35.1 дополнена частью 16

16. Осуществляя свои полномочия глава города не вправе:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 24 марта 2019 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 11 февраля 2019 г. N 2

См. предыдущую редакцию

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Амурской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 5 июля 2017 г. N 77/57 статья 35.1 дополнена частью 17

17. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой города, проводится по решению губернатора Амурской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 5 июля 2017 г. N 77/57 статья 35.1 дополнена частью 18

18. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 17 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы города в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Информация об изменениях:

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 5 июля 2017 г. N 77/57 статья 35.1 дополнена частью 19

19. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой города размещаются на официальном сайте города Зея в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.