Приложение. Порядок предоставления субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области

Приложение
к Программе дополнительных
мероприятий, направленных на
снижение напряженности на
рынке труда Амурской области в
2020 году

Порядок
предоставления субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области (далее - субсидия), источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета является управление занятости населения Амурской области (далее - управление).

1.3. Субсидия предоставляется государственными казенными учреждениями Амурской области центрами занятости населения (далее - центр занятости населения) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, организовавшим общественные работы для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан и (или), организовавшим временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения (далее - работодатели).

1.4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, определенные настоящим Порядком.

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения работодателям расходов на:

1) частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице);

2) частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

1.6. Размер субсидии на возмещение работодателям расходов, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Порядка, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;

- размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, применяемый работодателями на соответствующей территории;

- период занятости на общественных работах (количество месяцев), не более 3 месяцев.

1.7. Размер субсидии на возмещение работодателям расходов, указанных в подпункте 2 пункта 1.5 настоящего Порядка, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, применяемый работодателями на соответствующей территории;

- период временного трудоустройства (количество месяцев), не более 3 месяцев.

1.8. Конкретный размер субсидии указывается центром занятости населения в соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

1.9. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется работодателям при соблюдении следующих условий:

1) соответствие работодателя на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) следующим требованиям:

а) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) работодатель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;

2) деятельность работодателя на день подачи заявления не приостановлена в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р "О введении режима повышенной готовности";

3) заключение с гражданами, ищущими работу и обратившимися в органы службы занятости, с безработными гражданами, работниками организаций, находящимися под риском увольнения, срочных трудовых договоров или дополнительных соглашений к трудовым договорам на период участия в общественных работах или временного трудоустройства, не превышающий 3 месяцев;

4) заключение с центром занятости населения Соглашения на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 N 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru;

5) согласие работодателя на осуществление управлением и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательной проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выраженное в заявлении.

2.2. Для получения субсидии работодатель не позднее 1 декабря текущего года представляет в центр занятости населения следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) заверенный в установленном порядке расчет затрат на оплату труда граждан, направленных на общественные работы и (или) трудоустроенных на временную работу, в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, применяемый работодателями на соответствующей территории;

3) копии срочных трудовых договоров или дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключенных с гражданами, ищущими работу и обратившимися в органы службы занятости, с безработными гражданами, работниками организаций, находящимися под риском увольнения, на период их участия в общественных работах и (или) временного трудоустройства, не превышающий 3 месяцев;

4) документы, подтверждающие нахождение гражданина под риском увольнения (в отношении граждан, находящихся под риском увольнения);

5) документы, подтверждающие осуществление работодателем затрат, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка (копии платежных поручений, реестров на выплату заработной платы, копии платежных поручений на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

Копии документов, предусмотренные настоящим Порядком, представляются заверенными организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.3. Одновременно с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, работодатель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 15 дней до даты предоставления заявления.

В случае, если работодатель по собственной инициативе не представил документы, предусмотренные настоящим пунктом, центр занятости населения посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в центре занятости населения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, соответствующие сведения в налоговом органе.

2.4. Документы, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, представляются работодателем в центр занятости населения на бумажном носителе нарочно или посредством почтового отправления и регистрируются центром занятости населения в книге регистрации документов в порядке очередности в день их поступления.

При направлении документов, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, посредством почтового отправления документы представляются в копиях, заверенных в установленном порядке.

2.5. Центр занятости населения принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения или об отказе в предоставлении субсидии:

в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (если работодателем одновременно с документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Порядка, представлены документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка);

в течение 10 рабочих дней со дня поступления в центр занятости населения документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка (если работодателем одновременно с документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Порядка, не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка).

2.6. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 1.3 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 2.1 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной работодателем информации;

5) нарушение срока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) работодателю, в отношении которого принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

2.7. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет их работодателю (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в центр занятости населения (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

2.8. Центр занятости населения регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации Соглашений и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии работодателю.

Соглашения, поступившие в центр занятости населения по истечении установленного абзацем вторым пункта 2.7 настоящего Порядка срока, а также Соглашения, поступившие в срок, но не подписанные работодателем либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления в журнале регистрации Соглашений, но не рассматриваются центром занятости населения. Центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения направляет уведомление работодателю (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) об оставлении Соглашения без рассмотрения с указанием причин принятия такого решения, а также о праве работодателя повторно обратиться за предоставлением субсидии в установленном порядке.

2.9. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет работодателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

2.10. Результатом предоставления субсидии является обеспечение временной занятости граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, безработных граждан, работников организаций, находящихся под риском увольнения.

2.11. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

1) численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;

2) численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан;

3) численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются центром занятости населения в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Работодатель до 31 января года, следующего за годом получения субсидии, представляет в центр занятости отчет о достижении показателей результативности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Центр занятости населения вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления работодателем дополнительной отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Управление и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии работодателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

4.2. В случае нарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных управлением и органом государственного финансового контроля Амурской области, работодатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения значения показателя результативности, установленного в Соглашении, работодатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения значения показателя результативности, рассчитываемой по формуле, установленной Соглашением.

4.3. Требование о возврате средств субсидии направляется работодателю центром занятости населения в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения.

4.4. Возврат средств субсидии производится работодателем в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования от центра занятости населения по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата работодателем субсидии добровольно ее взыскание осуществляется в судебном порядке.

4.5. Работодатель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.