Постановление Администрации города Райчихинска Амурской области от 12 мая 2015 г. N 458 "О внесении изменений в муниципальную программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы"

В целях приведения в соответствие с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа города Райчихинск, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением главы города Райчихинска от 26.12.2014 N 1343 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа города Райчихинск, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы", утвержденную постановлением главы города Райчихинска от 07.10.2014 N 956, изменения изложив в новой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в газете "Вести Райчихинска".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Райчихинска по взаимодействию с органами государственной власти Н.Н. Задворного.

Глава города Райчихинска

В.Ф. Радченко

Изменения
в муниципальную программу
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации города Райчихинска Амурской области от 12 мая 2015 г. N 458)

Паспорт
муниципальной программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы"

1. Наименование программы	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы
2. Координатор программы	Администрация города Райчихинска
3. Координаторы подпрограмм	Администрация города Райчихинска. (Сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска, Отдел по защите государственной тайны и мобилизационной работе)
4. Участники программы	1. Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска, Отдел по защите государственной тайны и мобилизационной работе) 2. Управление образования администрации города Райчихинска. 3. МКУ "Отдел по делам молодёжи, культуры и спорта" администрации города Райчихинска.
5. Цели программы	Минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде города Райчихинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, совершения актов терроризма, экстремизма и правонарушений
6. Задачи программы	1. Обеспечение надежной защиты города Райчихинска от пожаров. 2. Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Райчихинска, выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности на территории города Райчихинска. 3. Обеспечение безопасности граждан на территории города за счёт снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, оказание помощи социально-незащищенным слоям населения и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 4. Сокращение в г. Райчихинске масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. 5. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах
7. Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа города Райчихинска на 2015 - 2017 годы. 2. Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы. 3. Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы. 4. Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы на территории города Райчихинска 5. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы.
8. Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм	Срок реализации муниципальной программы 2015 - 2017 годы
9. Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 3384,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1050,0 тыс. рублей, 2016 год - 1147,0 тыс. рублей, 2017 год - 1187,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 900 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 300 тыс. рублей. 2016 год - 300 тыс. рублей. 2017 год - 300 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 2 "Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 533,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 73,0 тыс. рублей; 2016 год - 210,0 тыс. рублей; 2017 год - 250,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 3 "Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет - 901 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 327 тыс. рублей; 2016 год - 287 тыс. рублей; 2017 год - 287 тыс. рублей; Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 4 "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 50,0 тыс. рублей. 2016 год - 50,0 тыс. рублей. 2017 год - 50,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 5 "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 900 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 300,0 тыс. рублей. 2016 год - 300,0 тыс. рублей. 2017 год - 300,0 тыс. рублей.
10. Конечные результаты реализации муниципальной программы	1.Уменьшение количества пожаров на 20%. 2. Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера, которые на территории города будут сведены к нулю. 3. Снижение общего количества преступлений и правонарушений на 9%. 4. Снижение количества человек, состоящих на учете с диагнозом синдром зависимости от наркотических веществ на 15%. 5. Обеспечение 100% выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; Увеличение объема запасов в целях ГО на 50 единиц; Обеспечение 100% безопасности людей на водных объектах.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Город Райчихинск и его поселки расположены таким образом, что он находится вдали от железнодорожных путей сообщения. Ближайшие железнодорожные станции располагаются в 40 км. Таким образом, г. Райчихинск и его поселки по географическому положению расположен вдали от федеральной трассы Чита - Хабаровск, которая проходит севернее города. От г. Благовещенска Райчихинск удален на 160 км. и по данной трассе проходит соединение областного центра, а именно с п. Новобурейским и п. Архара.

Одним из проблемных вопросов, влияющих на социально-экономическое развитие городского округа города Райчихинска, является эффективное обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку и негативно влияющих на состояние экономики городском округе в целом.

В соответствии с п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального городского округа.

В 2014 году на территории городского округа города Райчихинска произошло 45 пожаров (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 51 пожар)

В 2014 году практически в 6 раз увеличился материальный ущерб от пожаров, происшедших в городском округе городке Райчихинске. В 2014 году ущерб составил 476683 рублей, а в 2013 году- 80000 рублей.

В городском округе городе Райчихинске в 2014 году погибли 4 человека (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 3 человека). Травмированы на пожарах в 2014 году 4 (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 3 человека).

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития городского округа города Райчихинска.

Несмотря на снижение количества пожаров, сокращение количества людей, погибших при пожарах, а также улучшение значений других показателей, характеризующих пожарную безопасность в 2012 - 2014 годах, серьезную озабоченность вызывает оснащение учреждений противопожарной службы области (далее - ППС области). В настоящее время на территории городского округа дислоцируется 1 пожарных части и 1 пожарных постов ППС области. При этом отмечается их недостаточная оснащенность новой техникой и современными средствами пожаротушения. Износ многих пожарных автомобилей составляет 70% и более, что не может не повлиять на боеготовность пожарных подразделений.

Отмечено, что более половины всех пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем, что свидетельствует о недостаточном уровне системы мер по противопожарной пропаганде. К косвенным факторам, влияющим на снижение количества пожаров, относят информирование населения правилам пожарной безопасности, а также пропаганду пожарной безопасности среди населения городского округа, в том числе детей.

По статистике 5% от общего количества людей, погибших от огня, являются дети. Поэтому отлаженная информационно-методическая работа совместно с детскими учебными заведениями может дать положительные результаты.

Необходимость подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Продолжаются боевые действия на территории Украины. Нарастает поток беженцев из населённых пунктов этой страны. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о деятельности членов банд формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города Райчихинска и Амурской области в целом.

Сложившиеся социально-экономические факторы могут явиться причиной проявления экстремистской деятельности. Недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению экстремизма увеличивает степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.

Транспортный комплекс является одним из основных потенциальных объектов, подверженных угрозам со стороны терроризма. Транспорт нередко становится средством достижения преступных целей лиц и организаций экстремистского толка, пытающихся путем совершения террористических акций добиться удовлетворения политических и иных требований, подвергая при этом опасности сотни человеческих жизней.

Кроме того, объекты транспортного комплекса активно используются преступниками для незаконной транспортировки оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств и других запрещенных для перемещения предметов.

Основными угрозами безопасности населения на транспорте являются:

угрозы совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

угрозы техногенного и природного характера.

Основными способами противодействия угрозам являются:

предупреждение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

пресечение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Состояние оперативной обстановки и социально-экономическая ситуация в городе Райчихинске, наличие на обслуживаемой территории объектов энергетики, промышленности и транспорта и отсутствие надлежащих режимных ограничений, сохранение межнациональной и межконфессиональной напряженности в Амурской области требуют особого внимания к обеспечению деятельности правоохранительных органов г. Райчихинска по предупреждению и пресечению террористических актов на территории города, достижения высокого уровня профилактической работы и адекватного реагирования на возможное осложнение обстановки.

Напряженность в обществе создают увеличивающееся количество ранее судимых граждан, которые, зачастую, ведут асоциальный образ жизни: пьянство, наркомания, нежелание (или отсутствие возможности) трудиться.

Ситуация в городе Райчихинске осложняется наличием потенциально опасных объектов, в связи с чем правоохранительными органами проводится комплекс мероприятий по обеспечению безопасности населения, приняты дополнительные меры по усилению антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов транспортной инфраструктуры и жизнеобеспечения города.

Одним из приоритетных направлений развития социального потенциала города Райчихинска является обеспечение безопасности условий жизни населения. Проблема дальнейшей гармонизации межнациональных отношений является неотъемлемым условием стабильного функционирования и развития всех систем жизнеобеспечения города.

За 2013 год на территории города зарегистрировано 553 преступлений. Несмотря на некоторое снижение общего числа зарегистрированных преступлений, на 5,3% (2012 - 525), выросло количество убийств на 40% с 5 до 7, краж различных видов собственности на 2,9%, с 237 до 244, разбойных нападений уменьшилось, с 4 до 0, фактов мошенничества на 271,4% с 7 до 26.

Увеличилось, по сравнению с предыдущим годом, количество причинений тяжкого вреда здоровью на 18,2% с 11 до 13, уменьшилось количество грабежей на 26,7% с 47 до 34, угонов транспортных средств увеличилось на 30,0% с 10 до 13, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия увеличилось на 100% с 1 до 2. Уменьшилось количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на 42,2%, с 38 до 22.

Несовершеннолетними или при их участии совершено 22 преступления, тогда как в 2012 году 38, уменьшение составило 42,2%.

Количество раскрытых преступлений за 2013 год составило 49,5 из общего числа преступлений, раскрываемость преступлений снизилась по сравнению с 2012 годом 54,4.

Преступность на территории города, несмотря на принимаемые меры, продолжает оказывать значительное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, тормозит социально-экономические преобразования в городе.

Именно межведомственный и комплексный подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории города.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, на воспитание среди молодёжи здорового образа жизни, организация занятости молодёжи, на предотвращение террористических актов на территории города, предотвращение коррупционных правонарушений и преступлений.

Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике города.

Реализация мероприятий программы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, реализация прав граждан на участие в охране общественного порядка, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы региона.

3. Приоритеты политики города Райчихинска в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты.

Приоритеты политики города Райчихинска в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также последствий террористических и экстремистских актов, обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах города определены в федеральных, областных и муниципальных нормативно-правовых актах.

Плановые мероприятия по защите населения города от чрезвычайных ситуаций и других опасных явлений, а также терроризма, правонарушений и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту будут осуществляться по основным направлениям:

повышение уровня защиты населенного пункта от пожаров;

повышение уровня обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - чрезвычайные ситуации);

повышение качества организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению поиска и спасания людей на водных объектах города;

повышение уровня профилактической работы, направленной на улучшение итогов оперативно-служебной деятельности по пресечению правонарушений, терроризма и экстремизма в городе Райчихинске.

Целью программы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде города Райчихинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма, правонарушений и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Для достижения целей программы необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение надежной защиты города Райчихинска от пожаров.

2. Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Райчихинска, выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности на территории города Райчихинска.

3. Обеспечение безопасности граждан на территории города за счёт снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, оказание помощи социально-незащищенным слоям населения и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

4. Сокращение в г. Райчихинске масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

5. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах

Программа включает в себя 5 подпрограмм:

1. Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа города Райчихинска на 2015 - 2017 годы.

2. Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы.

3. Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы.

4. Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы на территории города Райчихинска.

5. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы.

Проблемы и задачи государственной программы с указанием сроков и этапов ее реализации отражены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат подпрограмм
1	2	3	4	5	6
1.	Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и уменьшения числа погибших в следствие пожаров	Обеспечение надежной защиты города Райчихинска от пожаров	Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа города Райчихинска на 2015 - 2017 годы	2015 - 2017 гг.	Уменьшение количества пожаров на 20%.
2.	Вовлечение молодежи в неформальные объединения радикальной направленности; Недостаточные знания и навыки населения в действиях при угрозе и совершении актов терроризма и экстремизма; Недостаточный уровень антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.	Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Райчихинска, выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности на территории города Райчихинска.	Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 г	2015 - 2017 гг.	Отсутствие террористических актов в следствие создания условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории города.
3.	Несмотря на снижение общего числа преступлений на территории города Райчихинска, увеличилось количество преступлений: - убийств, - краж различных видов собственности, - фактов мошенничества, - причинений тяжкого вреда здоровью, - угонов транспортных средств, - преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.	Обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, оказание помощи социально-незащищенным слоям населения и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы	2015 - 2017 гг.	Снижение общего количества преступлений и правонарушений в среднем на 9%.
4	Увеличение количества граждан, стоящих на учете врача нарколога и числа преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков	Сокращение в г. Райчихинске масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.	Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы на территории города Райчихинска.	2015 - 2017 гг.	Снижение количества человек, состоящих на учете с диагнозом синдром зависимости от наркотических веществ на 15%.
5	Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ведения военных действий	Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.	Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы	2015 - 2017 гг.	Обеспечение 100% выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; Увеличение объема запасов в целях ГО на 50 единиц; Обеспечение 100% безопасности людей на водных объектах.

4. Описание системы подпрограмм.

Для решения первой задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Райчихинска, целью которой является обеспечение надежной защиты города Райчихинска от пожаров

Задачи подпрограммы:

Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций от пожаров.

Для решения второй задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы", целью, которой является профилактика терроризма и экстремизма на территории города Райчихинска, выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности на территории города Райчихинска.

Задачи подпрограммы:

1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму.

2. Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма.

3. Укрепление антитеррористической и противодиверсионной защищённости объекта транспортной инфраструктуры (автовокзала)

Для решения третьей задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы", целью, которой является обеспечение безопасности граждан на территории города за счёт снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, оказание помощи социально-незащищенным слоям населения и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Задачи подпрограммы:

1. Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних.

2.Организация профилактической работы по предотвращению правонарушений среди отдельных категорий граждан.

3. Предотвращение правонарушений на территории города Райчихинска

Для решения четвертой задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы на территории города Райчихинска", целью которой является сокращение в г. Райчихинске масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Задача подпрограммы:

1. Совершенствование системы мер, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и пропаганду здорового образа жизни.

2. Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков.

3. Выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.

Для решения пятой задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы", целью, которой является Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.

Задача подпрограммы:

Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации программы приведена в приложении 1к муниципальной программе.

5. Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Мерами правового регулирования в данной программе являются:

1. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

2. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской направленности";

3. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

6. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

7. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

8. Федеральный закон от 21.12 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

9. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

Принятия мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы не планируется.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 3384,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1050,0 тыс. рублей,

2016 год - 1147,0 тыс. рублей,

2017 год - 1187,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 300 тыс. рублей.

2016 год - 300 тыс. рублей.

2017 год - 300 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 2 "Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 533,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 73,0 тыс. рублей;

2016 год - 210,0 тыс. рублей;

2017 год - 250,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 3 "Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет - 901 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 327 тыс. рублей;

2016 год - 287 тыс. рублей;

2017 год - 287 тыс. рублей;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 4 "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 50,0 тыс. рублей.

2016 год - 50,0 тыс. рублей.

2017 год - 50,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 5 "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы" за счет бюджета города Райчихинска составляет 900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 300,0 тыс. рублей.

2016 год - 300,0 тыс. рублей.

2017 год - 300,0 тыс. рублей.

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы из средств городского бюджета представляется по годам реализации муниципальной программы и оформляется согласно Приложению 2 к муниципальной программе.

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

- наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы;

- охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Для муниципальной программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации программных мероприятий.

Показателями и индикаторами муниципальной программы являются:

1. Снижение количества пожаров на 20%.

2. Отсутствие террористических актов в следствие создания условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории города.

3. Снижение количества преступлений и правонарушений на 9%.

4. Снижение количества человек, состоящих на учете с синдромом зависимости от наркотических веществ на 15%.

5. Обеспечение 100% выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Увеличение объема запасов в целях ГО на 50 единиц;

Обеспечение 100% безопасности людей на водных объектах.

Показатели и индикаторы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Эффективность подпрограмм муниципальной программы увязана с эффективностью муниципальной программы в целом за счет ориентации подпрограмм и их основных мероприятий на решение конкретных задач муниципальной программы, обозначенных выше.

Исходная идея муниципальной программ заключается в формализации функций органов исполнительной власти города путем их количественного описания как системы целей, достижение которых является решением основных проблем (задач) муниципальной программы и координатора подпрограммы.

8. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками.

В процессе реализации Программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации государственной программы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить следующие виды рисков: внутренние риски; внешние риски.

Внешние риски:

экономические риски, которые подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и т.п. на показатели эффективности реализации муниципальной программы;

природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима и т.п.). Такие явления могут оказывать влияние на увеличение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, резко превышающие среднестатистические расчетные показатели;

изменение регионального законодательства в части финансирования;

изменение Федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

невыполнение в городе плана по доходам, что повлечет уменьшение лимитов бюджетных обязательств, следовательно, недофинансирование мероприятий предусмотренных Программой.

Внутренние риски:

разрыв управленческой вертикали на уровне муниципальных образований;

внутреннее сопротивление изменениям ведомственных структур и кадров.

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей муниципальной программы.

В целях управления рисками реализации муниципальной программы в неё включены мероприятия, направленные на надежность и эффективность реализации муниципальной программы в целом, эффективность внутреннего контроля, соответствие федеральным законам и нормативам.

Конечным результатом управления рисками является их минимизация.

Минимизация рисков возможна при:

1) уменьшении величины ущерба при чрезвычайных ситуациях и обеспечении минимизации числа пострадавших и погибших в них, смягчении остроты социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

2) существенном повышении уровня обеспечения пожарной безопасности города.

1.1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа города Райчихинска на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма)
2	Координатор подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)
3	Участники подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)
4	Цель подпрограммы	Обеспечение надежной защиты города Райчихинска от пожаров
5	Задачи подпрограммы	Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций от пожаров.
6	Этапы подпрограммы	2015 - 2017
7	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет бюджета города Райчихинска составляет 900 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 300 тыс. рублей. 2016 год - 300 тыс. рублей. 2017 год - 300 тыс. рублей.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Уменьшение количества пожаров на 20%. 2. Уменьшение числа погибших на пожарах на 75%.

1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В статистике пожаров особое место так же занимают палы сухой растительности и природные пожары. Причинами пожаров, в данном случае, является, в основном человеческий фактор. Значительно снизить их помогают меры по защите зеленых зон городского округа, путем создание минерализованных полос, а также путем создания заградительных барьеров на въездах в зеленую зону городского и очистку полос отчуждения вдоль автомобильных дорог.

Причины, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывают, что предупредить и существенно снизить их количество возможно проведением в средствах массовой информации противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение населения элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

1.3. Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основой для разработки подпрограммы являются следующие нормативно- правовые акты:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 1481 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года";

4. Закон Амурской области от 08.02.2005 N 432-ОЗ "О пожарной безопасности".

Целью подпрограммы является - обеспечение надежной защиты города Райчихинска от пожаров.

Основной задачей, решение которой предусмотрено подпрограммой, является -создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций от пожаров;

С выполнением поставленной задачи будут достигнуты следующие конечные результаты:

уменьшение числа погибших на пожарах на 75%.

уменьшение количества пожаров на 20%.

1.4. Описание системы основных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

1. Создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов;

2. Создание заградительных барьеров на въездах в лесные массивы;

3. Очистка полос отчуждения вдоль автомобильных дорог;

4. Установка устройств для подачи сигнала о пожаре в населенных пунктах;

5.Приобретение и монтаж установок автоматической пожарной сигнализации.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета городского округа города Райчихинска составляет- 900 тыс. рублей, из них:

2015 год - 300 тыс. рублей.

2016 год - 300 тыс. рублей.

2017 год - 300 тыс. рублей.

При формировании проекта городского бюджета на соответствующий год предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования подпрограммы.

Расходы на реализацию подпрограммы из средств городского бюджета представляется по годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 2 к муниципальной программе.

1.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Основными показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

- уменьшение числа погибших на пожарах на 75% (с 4 до 1);

- уменьшение количества пожаров на 20% (с 45 до 36).

В результате реализации подпрограммы к концу 2017 года планируется достичь следующих непосредственных результатов по основным мероприятиям подпрограммы:

1. Создание 20 км минерализованных полос вокруг населенных пунктов;

2. Создание 33 заградительных барьеров на въездах в лесные массивы;

3. Очистка 20 км полос отчуждения вдоль автомобильных дорог;

4. Установка 7 устройств для подачи сигнала о пожаре в населенных пунктах;

5. Приобретение и монтаж 1 установки автоматической пожарной сигнализации.

Коэффициенты значимости показателей

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
N		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
	Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа города Райчихинска на 2015 - 2017 годы	1	1	1
1	Создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов	0,3	0,3	0,3
2	Создание заградительных барьеров на въездах в лесные массивы	0,15	0,15	0,15
3	Очистка полос отчуждения вдоль автомобильных дорог	0,15	0,15	0,15
4	Установка устройств для подачи сигнала о пожаре в населенных пунктах	0,3	0,3	0,3
5	Приобретение и монтаж установок автоматической пожарной сигнализации.	0,1	0,1	0,1

1.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 г.г.
Координатор подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (Отдел по мобилизационной работе и защите государственной тайны)
Участники подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области, МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта"
Цель подпрограммы	Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Райчихинска, выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности на территории города Райчихинска.
Задачи подпрограммы	1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму. 2. Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма. 3. Укрепление антитеррористической и противодиверсионной защищённости объекта транспортной инфраструктуры (автовокзала).
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
Объемы ассигнований городского бюджета подпрограммы, а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	За счет средств местного бюджета 533,0 тыс. рублей, в том числе: - 2015 год - 73,0 тыс. рублей; - 2016 год - 210,0 тыс. рублей; - 2017 год - 250,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	Отсутствие террористических актов, вследствие создания условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера. Увеличение количества жителей города, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе на 15%. Соответствие объектов транспортной инфраструктуры требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности - 100%.

1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Необходимость подготовки подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Продолжаются боевые действия на территории Украины. Нарастает поток беженцев из населённых пунктов этой страны. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о деятельности членов банд формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города Райчихинска и Амурской области в целом.

Основными угрозами безопасности населения на транспорте являются:

угрозы совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

угрозы техногенного и природного характера.

Основными способами противодействия угрозам являются:

предупреждение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

пресечение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Опасную ситуацию с точки зрения проникновения и распространения экстремизма в городе могут создать: этнополитическая ситуация, миграция населения, а также особенности культуры, как Амурской области, так и всего Дальневосточного региона. Внешние и внутренние деструктивные силы пользуются ситуацией, стремясь манипулировать населением, используя его, в том числе, и в экстремистских целях.

Реальной основой для деятельности экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:

а) рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;

б) низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира;

в) отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов к этнокультурным и социальным условиям;

г) ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;

д) имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных отношений.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного.

Наиболее экстремистски настроенной группой риска выступает молодежь. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются нацеленные на экстремизм радикальные политические и религиозные силы, в связи с чем в г. Райчихинске предпринимаются меры, направленные на предупреждение беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, их культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание, развитие сети досуговой и трудовой занятости.

Негативным фактором, ведущим к проявлению террористических и экстремистских явлений, являются и социальные противоречия, присущие современной российской действительности. Это противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. Ситуация на рынке труда города Райчихинска, сложившаяся за ряд последних лет, остается достаточно сложной. Статистика преступности, совершаемая лицами без постоянного источника дохода, остается высокой.

Сохраняется незаконный оборот различных видов оружия, что является предпосылкой увеличения числа террористических проявлений, усиления их общественной опасности.

По состоянию на 01.09.2014 г. в городе Райчихинске осуществляют деятельность 4 официально зарегистрированных региональных отделения политических партий, 8 общественных объединений и иных некоммерческих организаций, в том числе: Русская Православная Церковь, церковь Евангельских Христиан-баптистов, Адвентистов Седьмого Дня, Новоапостольская церковь.

При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики экстремизма и терроризма с большой долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.

Достижение необходимых результатов в приемлемые сроки может стать затруднительным, затраты же на их реализацию неизбежно возрастут.

Наибольший риск связан с тем, что при отсутствии программно-целевого метода не будут учтены все возможности, силы и средства, необходимые для профилактики различных проявлений экстремизма и терроризма на территории города Райчихинска.

Таким образом, комплексные, системные действия, в основе которых лежит программно-целевой метод, в сферах национальной, миграционной, молодежной, информационной политики, образования, охраны общественного порядка, взаимодействия местных сообществ, позволят устранить ряд причин и условий, способствующих экстремистским и террористическим проявлениям, массовым нарушениям общественного порядка в городе Райчихинске.

1.3. Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, и ожидаемые конечные результаты

Целью подпрограммы является профилактика терроризма и экстремизма на территории города Райчихинска, выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности на территории города Райчихинска.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Мероприятия подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма" направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму;

- Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма.

- Укрепление антитеррористической и противодиверсионной защищённости объекта транспортной инфраструктуры (автовокзала).

Подпрограмма будет выполняться в период 2015 - 2017 годы.

В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие конечные результаты:

Созданы условия, способствующие недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории города, которые будут сведены к нулю;

Увеличение количества жителей города, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе на 15%.

Соответствие объектов транспортной инфраструктуры требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности - 100%.

Проблемы, задачи, периоды реализации и конечные результаты отражены в таблице N 1 к муниципальной программе.

1.4. Описание системы основных мероприятий

1. Тиражирование и распространение буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности. Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму".

В ходе реализации основного мероприятия 1 будет достигнут следующий конечный результат: Отсутствие террористических актов, вследствие создания условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории города.

2. Проведение профилактической работы с общественными объединениями, этническими и религиозными группами, молодежными организациями, подготовка и проведение мероприятий с массовым участием граждан. Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма".

В ходе реализации основного мероприятия 2 будет достигнуто увеличение количества жителей города, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе на 15%.

3. Разработка и реализация мер по обеспечению безопасности объекта транспортной инфраструктуры (автовокзала). Данное мероприятие направлено на решение задачи "Укрепление антитеррористической и противодиверсионной защищённости объекта транспортной инфраструктуры (автовокзала)".

В ходе реализации основного мероприятия 3 будет достигнуто соответствие объектов транспортной инфраструктуры требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности - 100%.

1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации подпрограммы - 533,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2015 год - 73,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 210,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 250,0 тыс. рублей.

На протяжении всего срока реализации подпрограммы финансирование осуществляется из местного бюджета.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и при уточнении бюджета в течение финансового года.

1.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Показателями и индикаторами достижения цели и решения задачи настоящей подпрограммы являются:

- увеличение количества жителей города, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе;

- отсутствие террористических актов, вследствие создания условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории города;

- соответствие объектов транспортной инфраструктуры требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности;

В результате реализации подпрограммы к концу 2017 года будут достигнуты следующие конечные результаты подпрограммы:

- соответствие объектов транспортной инфраструктуры требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности - 100%.

В результате реализации подпрограммы к концу 2017 года будут достигнуты следующие непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы:

1. Количество ежегодно изготовленных материалов (буклетов, памяток, плакатов и иной печатной продукции) составит 40 единиц.

2. Ежегодное проведение 4 мероприятий с массовым участием граждан.

3. Количество жителей города, ежегодно принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе составит 500 человек.

4. Объект транспортной инфраструктуры (автовокзал) будет соответствовать требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
N		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
	Противодействие терроризму и экстремизму в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы	1	1	1
1.	Разработка и реализация мер по обеспечению безопасности объекта транспортной инфраструктуры (автовокзала)	0,5	0,5	0,5
2.	Проведение профилактической работы с общественными объединениями, этническими и религиозными группами, молодежными организациями, подготовка и проведение мероприятий с массовым участием граждан.	0,3	0,3	0,3
3.	Тиражирование и распространение буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	0,2	0,2	0,2

3.1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы
2.	Координатор подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (главный специалист по организационному обеспечению деятельности административной комиссии)
3.	Участники подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области; Управление образования администрации города Райчихинска; МКУ "Отдел по делам молодёжи, культуры и спорта"
4.	Цели подпрограммы	Обеспечение безопасности граждан на территории города за счёт снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, оказание помощи социально-незащищенным слоям населения и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
5.	Задачи подпрограммы	1. Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних. 2. Организация профилактической работы по предотвращению правонарушений среди отдельных категорий граждан. 3. Предотвращение правонарушений на территории города Райчихинска
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета города Райчихинска составляет - 901 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 327 тыс. рублей; 2016 год - 287 тыс. рублей; 2017 год - 287 тыс. рублей.
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение общего количества преступлений и правонарушений на 9%, а преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 15%.

3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Именно комплексный подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории города.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, реализация прав граждан на участие в охране общественного порядка, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы региона.

Данные правоотношения регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уголовным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Указом Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

3.3. Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05. 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения

государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

На основании анализа, проведенного в разделе 1 настоящей подпрограммы, определены цели и задачи подпрограммы. Приоритетом подпрограммы является обеспечение безопасности граждан на территории города Райчихинска за счёт снижения уровня преступности.

Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан на территории города за счёт снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, оказание помощи социально-незащищенным слоям населения и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Задачи подпрограммы:

1. Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних.

2. Организация профилактической работы по предотвращению правонарушений среди отдельных категорий граждан.

3. Предотвращение правонарушений на территории города Райчихинска

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1. Снижение общего количества преступлений и правонарушений в на 9%,

2. Снижение преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 15%.

3.4. Описание системы основных мероприятий

1. Приобретение и установка уличных тренажеров в школах города Райчихинска.

Основное мероприятие 1 будет направлен на решение задачи "Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних".

2. Приобретение радиоуправляемой и иной техники МЦДОД для проведения профилактической работы с детьми "группы риска".

3. Организация питания в профильной смене, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на базе МЦДОД.

Основные мероприятия 2 и 3 будут направлены на решение задачи "Организация профилактической работы по предотвращению правонарушений среди отдельных категорий граждан.

4. Реализация прав граждан на участие в охране общественного порядка (в соответствии с планом мероприятий).

5. Оборудование участковых пунктов в соответствии с необходимыми

требованиями, установка систем видеонаблюдения.

Основные мероприятия 4 и 5 будут направлены на решение задачи "Предотвращение правонарушений на территории города Райчихинска"

Система мероприятий и плановых показателей реализации программы, приведена в Приложении 1 к муниципальной программе.

3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета города Райчихинска составляет - 901 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 327 тыс. рублей;

2016 год - 287 тыс. рублей;

2017 год - 287 тыс. рублей;

При формировании проекта городского бюджета на соответствующий год предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования программы.

Информация о расходах на реализацию подпрограммы из городского бюджета представляется по годам ее реализации и приводится в Приложении 2 к муниципальной программе.

3.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Оценка достижения целей подпрограммы "Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы" производится посредством следующих показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы:

1. Снижение общего количества преступлений и правонарушений на 9%,

2. Снижение преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 15%.

В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов основных мероприятий (мероприятий), каждому мероприятию присваивается коэффициент значимости - доля влияния данного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих мероприятий, которые оформляются таблицей 3.

В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие непосредственные результаты:

- количество установленных уличных тренажеров ежегодно составит - 4 единицы,

- количество единиц приобретенной радиоуправляемой техники ежегодно составит 1 единицу,

- количество детей "группы риска", которым будет организовано питание в профильной смене составит 25 человек ежегодно,

- количество дружинников составит 60 человек,

- будет оборудовано 2 участковых пункта системами видеонаблюдения.

Сумма коэффициентов значимости по всем мероприятиям одного года реализации подпрограммы должна составлять 1

Коэффициенты значимости показателей

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
N		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
	Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы	1	1	1
1.	Приобретение и установка уличных тренажеров в школах города Райчихинска	0,2	0,2	0,2
2.	Приобретение радиоуправляемой и иной техники МЦДОД для проведения профилактической работы с детьми "группы риска",	0,2	0,2	0,2
3.	Организация питания в профильной смене, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на базе МЦДОД	0,2	0,2	0,2
4.	Реализация прав граждан на участие в охране общественного порядка (в соответствии с планом мероприятий)	0,2	0,2	0,2
5.	Оборудование участковых пунктов в соответствии с необходимыми требованиями, установка систем видеонаблюдения	0,2	0,2	0,2

4.1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы на территории города Райчихинска. (далее - Подпрограмма)
2	Координатор подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области
3	Участники подпрограммы	1.МКУ "отдел по делам молодёжи и спорта администрации города Райчихинска 2. Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области
4	Цель подпрограммы	Сокращение в г. Райчихинске масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.
5	Задачи подпрограммы	1. Совершенствование системы мер, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и пропаганду здорового образа жизни. 2. Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков. 3. Выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
6	Этапы подпрограммы	2015 - 2017
7	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет бюджета города составляет 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 50,0 тыс. рублей. 2016 год - 50,0 тыс. рублей. 2017 год - 50,0 тыс. рублей.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение количества человек, состоящих на учете с диагнозом синдром зависимости от наркотических веществ на 15%.

4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Город Райчихинск и его поселки расположены таким образом, что он находится вдали от железнодорожных путей сообщения. Ближайшие железнодорожные станции располагаются в 40 км. Таким образом г. Райчихинск и его поселки по географическому положению расположен вдали от федеральной трассы Чита - Хабаровск, которая проходит севернее города. От г. Благовещенска Райчихинск удален на 160 км. и по данной трассе проходит соединение областного центра, а именно с п. Новобурейским и п. Архара.

Имеющиеся транспортные коммуникации (г. Завитинск, п. Новобурейск, п. Поярково, г. Благовещенск и др.) используются для транспортировки наркотиков, растительного происхождения, в другие регионы РФ, а именно в Хабаровский край, Приморский край, Сахалинскую область, а также ввоза "тяжелых" наркотиков в Амурскую область.

За 12 месяцев 2013 года по учетам Райчихинского МРО в КУСП было зарегистрировано 32 сообщения о преступлениях связанных с незаконным оборотом наркотиков совершенных на территории г. Райчихинска и его поселков (АППГ-27). По ним возбуждено 26 уголовных дела (АППГ-26), из них 17 по фактам незаконного сбыта наркотических средств (АППГ-8), 6 уголовных дел возбуждено по факту незаконного хранения наркотических средств (АППГ-12), 3 преступления связаны с содержанием притона для потребления наркотиков, по 8 сообщениям о преступлениях принято решение об отказе в возбуждении уголовных дел.

Всего за учтенный период из незаконного оборота на территории г. Райчихинска и его поселков изъято:

Марихуана - 11770 гр.

Гашишное масло - 42,758 гр.

Маковая солома - 78,416 гр.

Героин - 7,941 гр.

Всего - 11957,1 гр.

В ходе рейдовой работы на территории г. Райчихинска выявлено 34 административных правонарушения.

Из них: 23 протокола по части 1 ст. 6.9 КоАП (незаконное потребление наркотических средств без назначения врача), 8 административных протоколов по части 1 ст. 6.8 КоАП (незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов), 4 административных протокола по части 3 ст. 20.20 КоАП (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах).

Сумма наложенных штрафных санкций, на лиц, привлеченных к административной ответственности составила 78000 рублей.

По данным МГБУЗ Райчихинской ГБ на учете у врача нарколога состоит 27 человек с диагнозом синдром зависимости от наркотических веществ и 29 человек с диагнозом пагубное потребление наркотических веществ.

Проблема злоупотребления наркотиками в г. Райчихинске, как и в России в целом, стоит остро. Борьба с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в последнее время приобрела приоритетное направление в деятельности государственных органов и по своей значимости поставлена в один ряд с обеспечением государственной безопасности.

Работа по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и наркопреступности в г. Райчихинске осуществляется органами, учреждениями и организациями системы профилактики.

Координирует деятельность органов системы профилактики постоянно действующая муниципальная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения, прогнозируется дальнейший рост распространения наркомании в России.

Основными причинами наркоситуации г. Райчихинске, как и в других территориях, являются негативные социально-экономические процессы, происходящие в жизни общества, а также наличие сырьевой базы (произрастание на прилегающих к городу территориях дикорастущей конопли), доступность и простота изготовления наркотиков.

Эффективным механизмом решения проблемы наркомании является программно-целевой метод планирования деятельности с перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих употреблению и незаконному распространению наркотиков, и их увязка с реальными возможностями бюджета. Выполнение подпрограммы требует объединения усилий органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Подпрограмма предлагает пути решения поставленной проблемы за счет объединения усилий всех заинтересованных структур города.

4.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни, усиление противодействия наркопреступности, уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков.

Целью подпрограммы является сокращение в г. Райчихинске масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Задачи подпрограммы:

3. Выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.

Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения города на протяжении 2015 - 2017 г.г.

Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование у населения города и поселков позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

4.4. Описание системы основных мероприятий

1. Организация профилактических мероприятий, способствующих сокращению незаконного потребления наркотиков.

Основное мероприятие 1 будет направлено на решение задачи "Совершенствование системы мер, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и пропаганду здорового образа жизни".

2. Освещение информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни через СМИ, издательскую деятельность, информационные стенды.

Основное мероприятие 2 будет направлено на решение задачи "Повышения уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков".

3. Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков.

Основное мероприятие 3 будет направлено на решение задачи "Выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение".

Система плановых показателей реализации подпрограммы, приведена в Приложении N 1 к муниципальной программе.

4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета города Райчихинска составляет- 150,0 тыс. рублей, из них:

2015 год - 50,0 тыс. рублей.

2016 год - 50,0 тыс. рублей.

2017 год - 50,0 тыс. рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы из средств городского бюджета представляется по годам реализации подпрограммы и оформлено в таблице 2.

4.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Показателями и индикаторами достижения цели настоящей подпрограммы является:

Снижение количества лиц состоящих на учете с диагнозом синдром зависимости от наркотических веществ на 15%.

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы:

- количество проводимых профилактических мероприятий составит - 50 единиц к 2017 году, охват профилактическими мероприятиями 50 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет;

- число размещенных публикаций в СМИ, информационных стендах к 2017 году составит 12 единиц;

- сокращение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков на 5% ежегодно.

Таблица 3

Коэффициенты значимости показателей

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
N		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
	Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы на территории города Райчихинска	1	1	1
1	Организация профилактических мероприятий, способствующих сокращению незаконного потребления наркотиков	0,4	0,4	0,4
2	Освещение информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни через СМИ, издательскую деятельность, информационные стенды.	0,4	0,4	0,4
3	Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков.	0,2	0,2	0,2

5.1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма)
2	Координатор подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска)
3	Участники подпрограммы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска)
4	Цель подпрограммы	Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах
5	Задачи подпрограммы	Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
6	Этапы подпрограммы	2015 - 2017
7	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет бюджета города составляет 900 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 300,0 тыс. рублей. 2016 год - 300,0 тыс. рублей. 2017 год - 300,0 тыс. рублей.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Обеспечение 100% выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; Увеличение объема запасов в целях ГО на 50 единиц; Обеспечение 100% безопасности людей на водных объектах.

5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Сфера реализации подпрограммы охватывает практически всю сферу развития системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Несмотря на очевидные положительные тенденции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах существует ряд проблем, сдерживающих эффективное и полноценное развитие защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Возникают новые виды эпидемий и болезней.

Прогноз возможных военных угроз, последствий применения современных средств поражения по объектам экономики, а также риски возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению городского округа, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), чреваты долговременными экологическими и социальными последствиями.

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории городского округа ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается.

Вместе с тем риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики области. Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.

Значительные риски чрезвычайных ситуаций обусловлены, в том числе глобальным изменением климата, изменением границ вечной мерзлоты и другими природными процессами.

Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.

Существующий фонд защитных сооружений гражданской обороны городского округа обеспечивает укрытие только наибольшей работающей смены объектов, продолжающих работу в военное время, на 54% в мирное время и 100% при переводе городского округа на военное время.

Основными проблемами, порождающими возникновение техногенных ЧС являются:

высокий уровень износа основных и производственных фондов и систем защиты;

низкий уровень подготовленности и практических навыков обслуживающего персонала;

отсутствие на объектах промышленности и транспорта резервных источников электроснабжения;

ухудшение материально-технического обеспечения, снижение качества регламентных работ, повышенный износ и разрушение оборудования;

нарушение правил и техники безопасности, неосторожное обращение с огнем и умышленные поджоги;

нарушение правил дорожного движения, а также правил и требований при эксплуатации всех видов транспорта.

На территории городского округа города Райчихинска 22.05.2012 г. в связи пожаром был введен режим чрезвычайной ситуации. В результате чрезвычайной ситуации в 2012 году материальный ущерб составил 665 800 рубле. Погибших в результате чрезвычайной ситуации нет.

5.3. Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах

Основной задачей, решение которой предусмотрено подпрограммой, является обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

С выполнением поставленных задач будут достигнуты следующие конечные результаты:

Обеспечение 100% выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Увеличение объема запасов в целях ГО на 50 единиц;

Обеспечение 100% безопасности людей на водных объектах.

5.4. Описание системы основных мероприятий

1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В рамках данного основного мероприятия будет произведена закупка и установка электросирен.

2. Резерв материальных ресурсов для ликвидации. В рамках данного основного мероприятий будет приобретено оборудование и средства спасения, средства индивидуальной защиты.

3. Подготовка населения и организаций к действиям в ЧС в мирное и военное время.

4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах. В рамках основного мероприятия 4 будет произведено обучение матросов-спасателей в учебном центре, организована работа спасательного поста на водном объекте и обустроено место массового отдыха на водном объекте.

Основные мероприятия 1 - 4 будут направлены на решение задачи "Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

Система плановых показателей реализации подпрограммы, приведена в Приложении N 1 к муниципальной программе.

5.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета городского округа города Райчихинска составляет- 900,0 тыс. рублей, из них:

2015 год - 300,0 тыс. рублей.

2016 год - 300,0 тыс. рублей.

2017 год - 300,0 тыс. рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы из средств городского бюджета представляется по годам реализации подпрограммы и оформлено в Приложении N 2 к муниципальной программе.

5.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Основными показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

Обеспечение 100% выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Увеличение объема запасов в целях ГО на 50 единиц;

Обеспечение 100% безопасности людей на водных объектах.

В результате реализации подпрограммы к концу 2017 года получим следующие непосредственные результаты подпрограммы:

1. Приобретены и установлены 10 электросирен;

2. Приобретено оборудование и средства спасения, средства индивидуальной защиты в количестве 50 единиц;

3. Проведено 4 мероприятий по подготовке населения и организаций к действиям в ЧС в мирное и военное время;

4. Обучено 6 матросов-спасателей в учебном центре;

5. Ежегодно будет организована работа спасательного поста на водном объекте;

6. Обустроено место массового отдыха на водных объектах.

Таблица 1

Коэффициенты значимости показателей

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
N		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
	Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	1	1	1
1	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	0,3	0,3	0,3
2	Резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС	0,2	0,2	0,2
3	Подготовка населения и организаций к действиям в ЧС в мирное и военное время	0,3	0,3	0,3
4	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	0,2	0,2	0,2

Приложение 1
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, в также обеспечение безопасности
населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы"

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации программы

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок реализации начало/ завершение	Координатор программы, координатор подпрограммы, участник, муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	базисный год	Значение планового показателя по годам реализации			отношение к базисному году, %
N		Срок реализации начало/ завершение		Наименование показателя, единица измерения	базисный год	2015 год	2016 год	2017 год	отношение к базисному году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	11
	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы			Снижение количества пожаров, %	-	6,7	13,3	20	20
				Отсутствие террористических актов, вследствие создания условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера	-	0	0	0	-
				Снижение количества преступлений и правонарушений, %	-	3	6	9	9
				Снижения числа лиц состоящих на учете с диагнозом синдром зависимости от наркотических веществ, %	-	5	10	15	15
				Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, %	-	100	100	100	-
				Объем запасов в целях ГО, единиц	0	10	30	50	-
				Обеспечение безопасности людей на водных объектах	100	100	100	100	100
1	Подпрограмма N 1 Обеспечение пожарной безопасности на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы	2015 - 2017	Администрация города Райчихинска (сектор ГЗ и ПБ)	Уменьшение количества пожаров, ед.	45	42	39	36	80
1		2015 - 2017	Администрация города Райчихинска (сектор ГЗ и ПБ)	Уменьшение количества погибших на пожарах, чел.	4	1	1	1	25
1.1	Создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов	2015 - 2017	Администрация города Райчихинска (сектор ГЗ и ПБ)	км.	8	8	10	12	150
1.2	Создание заградительных барьеров на въездах в лесные массивы	2015 - 2017	Администрация города Райчихинска (сектор ГЗ и ПБ)	ед.	8	8	10	15	187,5
1.3	Очистка полос отчуждения вдоль автомобильных дорог	2015 - 2017	Администрация города Райчихинска (сектор ГЗ и ПБ)	км.	8	8	10	12	150
1.4	Установка устройств для подачи сигнала о пожаре в населенных пунктах	2015 - 2017	Администрация города Райчихинска (сектор ГЗ и ПБ)	ед.	-	1	2	4	100
1.5	Приобретение и монтаж установок автоматической пожарной сигнализации.	2015 - 2017	Администрация города Райчихинска (сектор ГЗ и ПБ)	Количество приобретенных автоматических пожарных сигнализаций, ед.	-	1	-	-	100
2	Подпрограмма N 2 Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы,	2015 - 2017	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Отдел по мобилизационной работе и защите государственной тайны)	Отсутствие террористических актов, вследствие создания условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории города	0	0	0	0	-
				Увеличение количества жителей города, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе, %	0	5	5	5	15
				Соответствие объектов транспортной инфраструктуры требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности, %	0	0	0	100	-
2.1	Тиражирование и распространение буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	2015 - 2017	МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта"	Количество ежегодно изготовленных материалов.	0	40	40	40	-
2.2	Проведение профилактической работы с общественными объединениями, этническими и религиозными группами, молодежными организациями, подготовка и проведение мероприятий с массовым участием граждан	2015 - 2017	МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта"	Количество мероприятий, ед.	0	4	4	4	-
2.2		2015 - 2017	МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта"	Количество жителей города принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе, чел.	0	50	50	50	-
2.3	Разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (автовокзала)	2015 - 2017	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Отдел экономики и прогнозирования)	Количество объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности	0	0	0	1	-
3	Программа N 3 Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы	2015 - 2017 годы	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Заместитель главы города по взаимодействию с органами государственной власти)	Снижение общего количества преступлений и правонарушений, %	553	536	520	504	91,0
3		2015 - 2017 годы		Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, %	22	21	20	19	86,0
3.1	Приобретение и установка уличных тренажеров в школах города Райчихинска	2015 - 2017 годы	Управление образования города Райчихинска	Количество тренажеров, единиц	4	4	4	4	100
3.2	Приобретение радиоуправляемой и иной техники МЦДОД для проведения профилактической работы с детьми "группы риска",	2015 - 2017 годы	Управление образования города Райчихинска	Количество техники, единиц	1	1	1	1	100
3.3	Организация питания в профильной смене, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на базе МЦДОД	2015 - 2017 годы	Управление образования города Райчихинска	Ежегодное оказание помощи, человек	25	25	25	25	100
3.4	Реализация прав граждан на участие в охране общественного порядка (в соответствии с планом мероприятий)	2015 - 2017 годы	Администрация города Райчихинска МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации города Райчихинска Амурской области"	Количество дружинников, человек	-	60	60	60	-
3.5	Оборудование участковых пунктов в соответствии с необходимыми требованиями, установка систем видеонаблюдения	2015 - 2017 годы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области	Количество пунктов, единицы	2	2	2	2	100
4	Подпрограмма N 4 Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы на территории города Райчихинска	2015 - 2017 годы	МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта"	Число лиц состоящих на учете с диагнозом синдром зависимости от наркотических веществ, человек	27	26	24	23	85
4.1	Организация профилактических мероприятий, способствующих сокращению незаконного потребления наркотиков	2015 - 2017 годы	МКУ "Отдел по работе молодежи, культуры и спорта"	Число профилактических мероприятий, единиц	36	38	43	46	128
4.1		2015 - 2017 годы	МКУ "Отдел по работе молодежи, культуры и спорта"	Охват профилактическими мероприятиями подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, %	30	35	40	50	167
4.2	Освещение информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни через СМИ, издательскую деятельность, информационные стенды.	2015 - 2017 годы	МКУ "Отдел по работе молодежи, культуры и спорта"	Количество публикаций в СМИ, информационных стендах по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни, единиц	6	8	10	12	В 2 раза
4.3	Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков.	2015 - 2017 годы	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области	Сокращение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков, %	-	5	5	5	-
5	Подпрограмма N 5 Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы	2015 - 2017 годы	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Сектор ГЗ и ПБ)	Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, %		100	100	100	100
				Объем запасов в целях ГО, единиц	-	10	30	50	-
				Обеспечение безопасности людей на водных объектах, %	100	100	100	100	100
5.1	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	2015 - 2017 годы	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Сектор ГЗ и ПБ)	Приобретение и установка электросирен, шт.	-	3	3	4	-
5.1		2015 - 2017 годы		Приобретение оборудования и средств спасения, средств индивидуальной защиты, единиц	-	10	15	5	-
5.2	Резерв материальных ресурсов для ликвидации	2015 - 2017 годы	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Сектор ГЗ и ПБ)	Объем запасов в целях ГО, единиц	-	10	30	50	-
5.3	Подготовка населения и организаций к действиям в ЧС в мирное и военное время	2015 - 2017 годы	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Сектор ГЗ и ПБ)	Обучение матросов-спасателей в учебном центре, человек	-	2	2	2	-
5.4	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	2015 - 2017 годы	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Сектор ГЗ и ПБ)	Организация работы спасательного поста на водном объекте, единиц	1	1	1	1	100
5.4	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	2015 - 2017 годы		Обустройство места массового отдыха на водном объекте, единиц	1	1	1	1	100

Приложение 2
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, в также обеспечение безопасности
населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор программы, координатор подпрограммы, участник, муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РЗ ПР	ЦСР	ВР	Всего	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Райчихинска на 2015 - 2017 годы	всего, в том числе					3384,0	1097,0	1147,0	1187,0
	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области					2604,0	790,0	887,0	927,0
	Управление образования администрации города Райчихинска					480,0	160,0	160,0	160,0
	МКУ "Отдел по работе молодежи, культуры и спорта"					300,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма N 1 Обеспечение пожарной безопасности на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы	всего:					900,0	300,0	300,0	300,0
	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					900,0	300,0	300,0	300,0
Создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					210	70	70	70
Создание заградительных барьеров на въездах в лесные массивы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					120	40	40	40
Очистка полос отчуждения вдоль автомобильных дорог	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					60	20	20	20
Установка устройств для подачи сигнала о пожаре в населенных пунктах	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					60	20	20	20
Приобретение и монтаж установок автоматической пожарной сигнализации.	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					450	150	150	150
Подпрограмма N 2 Противодействие терроризму и экстремизму на территории города Райчихинска на 2015 - 2017 годы,	всего:					533,0	73,0	210,0	250,0
	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Отдел по мобилизационной работе и защите государственной тайны)					353,0	13,0	150,0	190,0
	МКУ "Отдел по делам молодёжи, культуры и спорта"					180,0	60,0	60,0	60,0
1. Тиражирование и распространение буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности	МКУ "Отдел по делам молодёжи, культуры и спорта"					45,0	15,0	15,0	15,0
2. Проведение профилактической работы с общественными объединениями, этническими и региональными группами, молодежными организациями, подготовка и проведение мероприятий с массовым участием граждан, в целях предупреждения и недопущения совершения террористических актов и экстремистских акций	МКУ "Отдел по делам молодёжи, культуры и спорта"					135,0	45,0	45,0	45,0
3. Разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (автовокзала), всего	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Отдел экономики и прогнозирования)					353,0	13,0	150,0	190,0
Подпрограмма N 3 Профилактика преступлений и правонарушений в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы	всего:					901,0	327,0	287,0	287,0
	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (Заместитель главы города по взаимодействию с органами государственной власти)					421,0	167,0	127,0	127,0
	Управление образования администрации города Райчихинска					480,0	160,0	160,0	160,0
1. Приобретение и установка уличных тренажеров в школах города Райчихинска	Управление образования администрации города Райчихинска					270,0	90,0	90,0	90,0
2. Приобретение радиоуправляемой и иной техники МЦДОД для проведения профилактической работы с детьми "группы риска"	Управление образования администрации города Райчихинска					60.0	20.0	20.0	20.0
3. Организация питания в профильной смене, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на базе МЦДОД	Управление образования администрации города Райчихинска					150,0	50,0	50,0	50,0
4. Реализация прав граждан на участие в охране общественного порядка (в соответствии с планом мероприятий)	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области, МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации города Райчихинска Амурской области					166,0	82,0	42,0	42,0
5. Оборудование участковых пунктов в соответствии с необходимыми требованиями, установка систем видеонаблюдения	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области					255,0	85,0	85,0	85,0
Подпрограмма N 4 Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы на территории города Райчихинска	всего:					150,0	50,0	50,0	50,0
	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области					30,0	10,0	10,0	10,0
	МКУ "Отдел по работе молодежи, культуры и спорта"					120,0	40,0	40,0	40,0
Организация профилактических мероприятий, способствующих сокращению незаконного потребления наркотиков	МКУ "Отдел по работе молодежи, культуры и спорта"					75,0	25,0	25,0	25,0
Освещение информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни через СМИ, издательскую деятельность, информационные стенды.	МКУ "Отдел по работе молодежи, культуры и спорта"					45,0	15,0	15,0	15,0
Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков.	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области					30,0	10,0	10,0	10,0
Подпрограмма N 5 Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы	всего:					900,0	300,0	300,0	300,0
	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					900,0	300,0	300,0	300,0
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					300,0	100,0	100,0	100,0
Резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					150	50,0	50,0	50,0
Подготовка населения и организаций к действиям в ЧС в мирное и военное время	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					150,0	50,0	50,0	50,0
Обеспечение безопасности людей на водных объектах	Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области (сектор ГЗ и ПБ)					300,0	100,0	100,0	100,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.