Решение Райчихинского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 мая 2015 г. N 254/23 "О внесении изменений в Устав городского округа города Райчихинск"

На основании Федеральных законов

- от 02.07.2013 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов",

- от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- от 22.12.2014 N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции";

- от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации",

- от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации";

- от 03.02.2015 N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

- от 30.03.2015 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы",

- от 30.03.2015 N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городской Совет народных депутатов

решил:

1. Внести в Устав города следующие изменения и дополнения:

1) Статью 2 изложить в новой редакции:

"1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, городского округа;

глава городского округа города Райчихинск - должностное лицо местного самоуправления, избираемое городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.";

благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий;

2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

2) пункт 24 в части 3 статьи 8 изложить в новой редакции:

"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

3) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.";

4) в части 1 статьи 9:

а) в пункте 6.1 после слова округа, дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа";

б) пункт 8.1 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.";

5) в статье 13:

а) в части 1 и 3 слова "главы городского округа" исключить;

б) в части 2 абзац 1 исключить;

6) в статье 14:

в части 1, 12 и 13 слова "главы города" исключить;

7) часть 4 статьи 21 изложить в новой редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.";

8) в статье 23:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации";

б) часть 3.1. исключить.

9) в части 6 статьи 31:

1) пункт 1 признать утратившим силу;

2) пункт 2 изложить в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

10) в статье 33:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Глава города в соответствии с законом Амурской области и уставом города избирается городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.";

б) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом.

Половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

в) часть 13 изложить в новой редакции:

"13. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.";

11) в статье 35:

а) в части 1.1 пункте 2 слова " избранных на муниципальных выборах" исключить;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Глава города вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в городской Совет с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления городской Совет принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов";

в) соответственно часть 2 и часть 3 считать частью 3 и частью 4;

г) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города установленного городским Советом народных депутатов".

12) в статье 43:

а) п. 10, 12 в части 8 - исключить;

б) в п. 15 слова "повторные и досрочные выборы главы города" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

13) статью 48 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации";

14) статью 51 дополнить часть 3 следующего содержания:

"3. Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов";

15) статью 52 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является их размещение на информационных стендах в местах, определенных муниципальным правовым актом главы города;

16) статью 71 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Депутаты городского Совета народных депутатов, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи."

2. Настоящее решение вступает в действие с момента его официального опубликования после государственной регистрации в органах юстиции за исключением пункта "2", "13" части 1, действие которых вступает в силу с 01.01.2016 года.

Председатель Райчихинского городского Совета народных депутатов _______________________ Н.В. Лебец г. Райчихинск "27" мая 2015

Глава города Райчихинска _________________________ В.Ф. Радченко г. Райчихинск "27" мая 2015