Постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 19 июня 2009 г. N 989 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Поэтапный переход на отпуск энергоресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории города Благовещенска на 2009-2011 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях повышения эффективности использования энергоресурсов, создания благоприятных условий для проживания граждан

постановляю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Поэтапный переход на отпуск энергоресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории города Благовещенска на 2009-2011 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Ф.П. Бельчикова.

Исполняющий обязанности мэра города Благовещенска

Ф.П.Бельчиков

Муниципальная адресная программа
"Поэтапный переход на отпуск энергоресурсов
потребителям в соответствии с показаниями коллективных
(общедомовых) приборов учета на территории города
Благовещенска на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением мэра города Благовещенска от 19 июня 2009 г. N 989)

Разработчик Программы: управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска

1. Паспорт
Муниципальной адресной программы "Поэтапный переход на отпуск
энергоресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных
(общедомовых) приборов учета на территории города Благовещенска
на 2009-2011 годы"

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск энергоресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории города Благовещенска на 2009-2011 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон "Об энергорбережении" от 03.04.1996 N 28-ФЗ
Разработчик программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска
Исполнитель-координатор и исполнители программы	исполнитель-координатор - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, исполнители: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах (потребители энергоресурсов)
Цели программы	эффективное использование коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), совершенствование расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги, оплата коммунальных услуг по факту потребления ресурсов
Задачи программы	стимулирование потребителей ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий, создание системы приборного учета потребленных коммунальных ресурсов
Сроки и этапы реализации программы	программа реализуется с 2009 года по 2011 год в один этап
Объемы и источники финансирования программы	Всего на реализацию Программы требуется 406049,3 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета - 365724,6 тыс.руб., средства городского бюджета 20302,4 тыс.руб. и средства потребителей энергоресурсов - 20022,3 тыс.руб. Из них на 2009 год - 5604,3 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета - 5324,1 тые.руб. и средства городского бюджета 280,2 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности (целевой индикатор)	Оснащение многоквартирных домов (далее МКД) города Благовещенска коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления тепловой энергии, воды, электрической энергии. Снижение затрат потребителей на энергоснабжение МКД до 20%
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Федеральный закон "Об энергосбережении" от 03.04.1996 N 28-ФЗ определяет энергосбережение как реализацию правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов. В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий, главным образом направленных на сбережение тепловой энергии, электрической энергии и воды.

В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепловой энергии, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования и газа на основе расчетов по нормативам или по выработке на источнике отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.

В городе Благовещенске 1867 многоквартирных домов, из них 642 дома не имеют централизованного отопления и водоснабжения. В многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета:

холодной воды в 101 МКД,

тепловой энергии в 65 МКД,

электрической энергии в 34 МКД.

Переход жилищно-коммунального хозяйства города на энергосберегающий путь развития невозможен без проведения специальных мероприятий, в том числе установки коллективных (общедомовых) приборов учета. Реализация энергосберегающей политики в городе Благовещенске должна обеспечить заинтересованность потребителей в экономии энергетических ресурсов, сократить финансовые затраты граждан на оплату потребляемых энергетических ресурсов. Поставленные задачи программы являются неотъемлемой частью реализации жилищно-коммунальной реформы.

3. Цели и задачи программы

Основными целями Программы являются:

- эффективное использование коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии),

- совершенствование расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги,

- оплата коммунальных услуг по факту потребления ресурсов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- стимулирование потребителей ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий;

- создание системы приборного учета потребленных коммунальных ресурсов.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется с 2009 по 2011 год в один этап.

Таблица 1

Сроки и этапы реализации программы

N п/п	Наименование этапа, мероприятие	Период реализации	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
1	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах	2009-2011	Установка приборов учета снизит затраты потребителей на энергоснабжение МКД до 20%

5. Объемы и источники финансирования

Затраты на реализацию программы складываются из расходов, связанных с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой, электрической энергии и воды в многоквартирных домах.

Источниками покрытия затрат на установку общедомовых приборов учета тепловой, электрической энергии и воды в многоквартирных домах являются средства городского бюджета, областного бюджета и средства потребителей энергоресурсов.

Объемы софинансирования из областного бюджета определяются адресной программой Амурской области.

С 2010 года объем софинансирования за счет средств потребителей энергоресурсов составляет 5%.

таблица 2

Структура финансирования программы

тыс.руб.

Источники финансирования	Объем финансирования
	Всего	В том числе по годам
		2009	2010	2011
Городской бюджет	20302,4	280,2	5463,8	14558,4
Областной бюджет	365724,6	5324,1	98349,3	262051,2
Потребители энергоресурсов	20022,3	0,0	5463,9	14558,4
Всего	406049,3	5604,3	109277,0	291168,0

Расходы на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год будут уточняться после принятия областного и городского бюджетов на соответствующий финансовый год с учетом реальных возможностей бюджетов и фактического выполнения программных мероприятий.

Расходы на финансирование программы за счет средств потребителей энергоресурсов будут уточняться ежегодно при подаче заявок собственников помещений.

6. Методы реализации программы и ожидаемые
результаты

Программа направлена на реальный контроль потребления энергоресурсов и на создание действенного механизма стимулирования энергоснабжения. В ходе реализации Программы повысится эффективность проводимых в многоквартирных домах мероприятий по энергосбережению, что позволит уравнять платежи населения с фактически используемыми объемами электрической, тепловой энергии и воды.

Установка коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, в том числе теплосчетчиков, счетчиков холодной воды и электросчетчиков позволит сократить потребление тепла, холодной воды и электроэнергии до 20%.

Конечными результатами реализации Программы являются обеспечение многоквартирных домов тепловой, электрической энергией и холодной водой в достаточном количестве и нормативного качества, и осуществление платы за фактически потребленные энергоресурсы населением.

Таблица 3

Перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов в 2009 году

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Планируемые к установке коллективные (общедомовые) приборы учета										Затраты на установку коллективных (общедомовых) приборов учета (тыс.руб.)
		теплосчетчики		счетчики горячей воды		счетчики холодной воды		электросчетчики		газосчетчики		Всего	в том числе за счет средств
		количество (шт.)	стоимость (тыс.руб.)	количество (шт.)	стоимость (тыс.руб.)	количество (шт.)	стоимость (тыс.руб.)	количество (шт.)	стоимость (тыс.руб.)	количество (шт.)	стоимость (тыс.руб.)		Фонда содействия реформир-ю ЖКХ	Областной бюджет	Городской бюджет	потребители	прочие
1	2	3	4	5	6	7	9	8	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	ул. Ленина, 45	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
2	ул. Ленина,121	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
3	ул. Театральная,32	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
4	ул. Калинина,82/2	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
5	ул. Ломоносова, 261	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
6	ул. Мухина, 1	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
7	ул. Воронкова,22	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
8	ул. Студенческая, 24	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
9	ул. Студенческая, 26	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
10	ул. Загородная, 10	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
11	ул. Волошина,6	1	294,1			1	40,0	1	11,0			345,1	0,0	327,5	17,6	0,0	0,0
12	ул. Волошина,8	1	294,2			1	40,0	1	11,0			345,2	0,0	327,6	17,6	0,0	0,0
13	ул. Калинина,53	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
14	ул. Калинина, 105/1	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
15	ул. Студенческая, 25/1	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
16	Игнатьевское шоссе, 13	1	300,0			1	40,0	1	11,0			351,0	0,0	333,5	17,5	0,0	0,0
	Итого по муниципальному образованию	16	4788,3	0	0	16	640,0	16	176,0	0	0	5604,3	0,0	5324,1	280,2	0,0	0,0

Таблица 4

Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу
на отпуск энергоресурсов потребителям в соответствии с
показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета

Год	Вид КУ	Количество многоквартирных домов, планируемых для установки приборов учета		Средства, затраченные на установку приборов учета, тыс.руб.
				всего	в том числе
					областной бюджет	городской бюджет	потребители	прочие
		процент	ед.	тыс.руб.	тыс.руб.	тыс.руб.	тыс.руб.	тыс.руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2009	теплосчетчик	1,38	16	4788,3	4548,9	239,4	0,0	0,0
	счетчик горячей воды	0,00	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	счетчик холодной воды	1,42	16	640,00	608,0	32,0	0,0	0,0
	электросчетчик	1,34	16	176,0	167,2	8,8	0,0	0,0
	газосчетчик	0,00	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010- прогноз	теплосчетчик	26,90	312	93600,0	84240,0	4680,0	4680,0	0,0
	счетчик горячей воды	0,00	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	счетчик холодной воды	26,87	302	12080,0	10872,0	604,0	604,0	0,0
	электросчетчик	27,46	327	3597,0	3237,3	179,8	179,9	0,0
	газосчетчик	0,00	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011- прогноз	теплосчетчик	71,72	832	249600,0	224640,0	12480,0	12480,0	0,0
	счетчик горячей воды	0,00	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	счетчик холодной воды	71,71	806	32240,0	29016,0	1612,0	1612,0	0,0
	электросчетчик	71,20	848	9328,0	8395,2	466,4	466,4	0,0
	газосчетчикк	0,00	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по муниципальному образованию		100		406049,3	365724,6	20302,4	20022,3	0,0

7. Система организации контроля за исполнением программы

Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации возлагается на управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.

Управление ЖКХ администрации города Благовещенска:

по результатам проведенных торгов заключает с победителями муниципальные контракты на выполнение работ;

ведет мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

ежемесячно в сроки, определенные постановлением мэра города, предоставляет мэру города информацию о реализации программных мероприятий.

8. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов от реализации программы

Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в коммунальной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Значение целевых индикаторов:

	Ед. изм.	2010 год	2011 год
Снижение затрат потребителей на теплоснабжение многоквартирного дома в результате установки прибора учета	%	20	20
Снижение затрат потребителей на холодное водоснабжение многоквартирного дома в результате установки прибора учета	%	20	20
Определение неучтенных потерь электроэнергии в многоквартирном доме в результате установки прибора учета	дом	14	-