Приложение N 1. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, по итогам проведения конкурса проектов, направленных на реализацию мероприятия "Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки" государственной программы "Развитие образования Амурской области"

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 30 апреля 2019 г. N 228

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, по итогам проведения конкурса проектов, направленных на реализацию мероприятия "Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки" государственной программы "Развитие образования Амурской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 июля, 16 сентября, 4 октября, 23 декабря 2019 г., 20 апреля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, по итогам проведения конкурса проектов, направленных на реализацию мероприятия "Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки" основного мероприятия 1.3 "Федеральный проект "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448 (далее соответственно - НКО, конкурс, проект, субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии является создание на территории Амурской области центра опережающей профессиональной подготовки, реализующего дополнительные образовательные программы для взрослых, программы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, программы профессиональной ориентации (далее - ЦОПП).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 23 декабря 2019 г. N 753

См. предыдущую редакцию

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство образования и науки Амурской области (далее министерство), осуществляющее предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Субсидия предоставляется в размере, определенном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1.4. Участниками конкурса могут быть НКО:

1) зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие образовательную деятельность на территории Амурской области;

2) осуществляющие деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2019 г. N 522

См. предыдущую редакцию

1.5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) соответствие НКО на 1 число месяца подачи заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) следующим требованиям:

а) НКО не должна получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 23 декабря 2019 г. N 753

См. предыдущую редакцию

б) у НКО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) у НКО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 23 декабря 2019 г. N 753

См. предыдущую редакцию

г) НКО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, деятельность НКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) НКО не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 23 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 20 апреля 2020 г. N 236

См. предыдущую редакцию

3) согласие НКО, выраженное в заявлении о предоставлении субсидии, на осуществление в отношении нее министерством и органами государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

2. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 23 декабря 2019 г. N 753

См. предыдущую редакцию

2.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт министерства) не менее чем за 5 рабочих дней до начала срока приема заявок и включает следующую информацию:

1) предмет конкурса;

2) сроки приема заявок;

3) время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

4) контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

Срок приема заявок устанавливается министерством и составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса.

2.2. Для участия в конкурсе НКО представляет в министерство заявку, включающую:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 23 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 20 апреля 2020 г. N 236

См. предыдущую редакцию

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства;

2) копии учредительных документов;

3) доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя НКО (в случае подписания заявки и прилагаемых к ней документов представителем НКО);

4) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования;

5) копию свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования;

6) паспорт проекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

7) бюджет проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

8) информацию об опыте НКО в организации проектов.

Одна НКО вправе подать только одну заявку.

2.3. Заявки представляются в министерство непосредственно или направляются почтовым отправлением на бумажном носителе в прошитом или переплетенном виде с пронумерованными страницами и описью представляемых документов, а также в электронном виде.

Копии документов, предусмотренных подпунктами 2, 4, 5 пункта 2.2 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя НКО и печатью НКО.

2.4. НКО, подавшая заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок, направив соответствующее заявление, оформленное в свободной форме, в министерство.

2.5. Заявки регистрируются министерством в порядке очередности в день их представления в журнале регистрации заявок.

В первый рабочий день, следующий за днем истечения срока приема заявок, заявки передаются на рассмотрение конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе проектов (далее - конкурсная комиссия).

Заявки, поступившие в министерство с нарушением установленного срока приема заявок, на рассмотрение конкурсной комиссии не передаются.

В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся, о чем министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает в форме приказа решение о признании конкурса несостоявшимся и размещает на сайте министерства соответствующую информацию.

2.6. В состав конкурсной комиссии входят два сотрудника министерства, два сотрудника образовательных организаций, подведомственных министерству, один представитель общественного объединения. В случае если на конкурс представлена заявка НКО, представитель которой входит в состав конкурсной комиссии, данный представитель подлежит замене.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.

2.7. Секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявок от министерства запрашивает в отношении НКО, подавших заявки:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) сведения об отсутствии процедур банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.8. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявок от министерства осуществляет проверку полноты и достоверности содержащейся в заявке информации, а также на соответствие НКО требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, по результатам которой принимает решение о допуске НКО к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.

2.9. Основаниями для отказа НКО в допуске к участию в конкурсе являются:

1) несоответствие НКО, подавшей заявку, категории лиц, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка;

3) утратил силу с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2019 г. N 522

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) утратил силу с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2019 г. N 522

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5) утратил силу с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2019 г. N 522

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.10. В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех НКО, подавших заявки, конкурс признается несостоявшимся, о чем конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявок от министерства принимает соответствующее решение.

2.11. Решения конкурсной комиссии, предусмотренные настоящим Порядком, оформляются протоколом.

2.12. Конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о допуске НКО к участию в конкурсе проводит оценку заявок НКО, в отношении которых принято соответствующее решение (далее - заявка отбора), по следующим критериям:

1) значимость и актуальность программы;

2) экономическая эффективность;

3) социальная эффективность;

4) профессиональная компетенция.

2.13. Оценка каждой заявки отбора осуществляется в следующем порядке:

1) члены конкурсной комиссии присваивают количество баллов по каждому из критериев оценки, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, и оформляют заключение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2) секретарь конкурсной комиссии на основании заключений членов конкурсной комиссии по каждой заявке отбора заполняет итоговую ведомость согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, в которой по показателям оценки выводит средний, а также итоговый баллы.

Итоговая ведомость подписывается членами комиссии, секретарем комиссии и ее председателем.

Победителем конкурса признается НКО, итоговый балл заявки отбора которой в соответствии с итоговой ведомостью набрал наибольший итоговый балл.

При равенстве итоговых баллов победителем конкурса признается НКО, заявка которой была подана раньше.

При наличии одной заявки НКО, в отношении которой принято решение о допуске к участию в конкурсе, конкурс признается состоявшимся, НКО признается победителем конкурса.

2.14. По результатам рассмотрения заявок отбора конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня их рассмотрения принимает решение о результатах конкурса.

2.15. Заявки отбора и заявки, в отношении которых конкурсной комиссией приняты решения об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также принятые конкурсной комиссией решения в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о результатах конкурса передаются в министерство.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2019 г. N 522

См. предыдущую редакцию

2.16. В течение 5 рабочих дней со дня передачи в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка заявок и решений конкурсной комиссии министерство осуществляет проверку представленных НКО - победителями конкурса документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и принимает в форме приказа решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 23 декабря 2019 г. N 753

См. предыдущую редакцию

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных НКО.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещает соответствующую информацию на сайте министерства, а также в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявке, направляет НКО, в отношении которых конкурсной комиссией приняты решения об отказе в допуске к участию в конкурсе и в отношении которых министерством приняты решения об отказе в предоставлении гранта, соответствующие уведомления (с указанием основания отказа).

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения результатов конкурса принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии НКО, признанной победителем конкурса (далее - получатель).

3.2. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляет два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение), подписывает и направляет их получателю (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

3.3. Утратил силу с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2019 г. N 522

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.4. Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их, заверяет печатью и направляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 8 октября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 октября 2019 г. N 577

См. предыдущую редакцию

3.5. Министерство не позднее 1 декабря текущего года предоставляет субсидию путем ее перечисления на расчетный счет получателя, открытый им в российской кредитной организации.

3.6. Утратил силу с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2019 г. N 522

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 23 декабря 2019 г. N 753

См. предыдущую редакцию

3.7. Результатом предоставления субсидии является создание ЦОПГТ.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является 100-процентное расходование средств субсидии на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Конкретные значения показателя результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.8 с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2019 г. N 522

3.8. Субсидия расходуется только на те виды затрат получателя, которые непосредственно связаны с созданием ЦОПП.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 23 декабря 2019 г. N 753

См. предыдущую редакцию

4. Требования к отчетности

Получатель в срок до 20 числа года, следующего за годом получения субсидии, представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

5.2. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения показателя результативности получатель обязан возвратить субсидию в областной бюджет.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.

5.3. Возврат субсидии получателем производится в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

5.4. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

5.5. В случае невозврата субсидии получателем добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.