Приложение N 1. Правила предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (грант "Агростартап"))

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 15 мая 2019 г. N 271

Правила
предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (грант "Агростартап"))

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2019 г., 8 мая, 30 сентября 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 15 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 ноября 2019 г. N 634

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (грант "Агростартап")) в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации Амурской области" федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - Грант).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

См. предыдущую редакцию

1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"крестьянское (фермерское) хозяйство" - зарегистрированное на сельской территории Амурской области, в том числе в городах с численностью населения не более 100 тыс. человек и поселках городского типа с численностью населения не более 5 тыс. человек, в текущем финансовом году крестьянское (фермерское) хозяйство, обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта "Агростартап" и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является, гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или Грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также Гранта на поддержку начинающего фермера;

"проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства" - документ (бизнес-план), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - плановые показатели деятельности), обязательство по исполнению которых включается в соглашение, заключаемое между крестьянским (фермерским) хозяйством и министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство).

Внесение изменений в плановые значения показателей деятельности возможно при условии предварительного согласования с министерством. В случае недостижения плановых показателей деятельности крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. Министерством может быть принято решение о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашение, заключенное между крестьянским (фермерским) хозяйством и министерством. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство представляет актуализированный проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения. Случаи, при которых допускается внесение изменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, методика оценки исполнения крестьянским (фермерским) хозяйством плановых показателей деятельности, а также меры ответственности крестьянского (фермерского) хозяйства за недостижение плановых показателей деятельности определяются министерством;

"сельские территории" - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Благовещенск"), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских территорий Амурской области в целях настоящих Правил определяется приказом министерства в соглашении о предоставлений Гранта, заключаемом в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил;

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории Амурской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и объединяющее не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ. Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован за счет части средств Гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

1.3. Грант предоставляется в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 447, на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления;

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского);

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств Гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств Гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием средств Гранта, осуществляемые в результате сделки, допускаются только при согласовании с министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашением, заключаемым между крестьянским (фермерским) хозяйством и министерством.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

1.4. Источником финансового обеспечения Гранта являются средства федерального и областного бюджетов.

1.5. Грант предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

1.6. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора.

Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию, создаваемую Правительством Амурской области.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

1.7. Участником конкурсного отбора может быть глава крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданин Российской Федерации, обязующийся в течение не более 30 календарных дней со дня объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы (далее - заявитель) и соответствующий следующим требованиям:

1) заявитель имеет среднее профессиональное или высшее профессиональное сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет (осуществлял) ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет, или прошел курсы подготовки начинающих фермеров;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ;

3) заявитель не является и ранее не являлся получателем:

а) средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, в том числе полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 5 лет, предшествующих году предоставления Гранта;

б) гранта на поддержку начинающего фермера;

в) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

4) заявитель имеет план развития крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенному государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447, предусматривающий увеличение объема производимой сельскохозяйственной продукции не менее 10% ежегодно, срок окупаемости проекта "Агростартап" не более 5 лет со дня получения Гранта и достижение положительного налогового эффекта (далее - бизнес-план);

5) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

6) заявитель на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка):

а) не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являться учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

б) не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, в течение 3 предшествующих лет;

в) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

д) заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.8. Грант предоставляется только один раз.

2. Порядок проведения конкурсного отбора

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается министерством на своем официальном сайте по адресу: www.agro.amurobl.ru (далее - официальный сайт министерства) не менее чем за 30 календарных дней до дня истечения срока подачи заявок.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

условия и критерии конкурсного отбора;

место и время приема заявки;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - конкурсная документация);

срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

требования к оформлению заявки;

дата и время проведения конкурсного отбора;

номера контактных телефонов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.2. Срок приема заявки и конкурсной документации заявителя в конкурсную комиссию устанавливается министерством и составляет не менее 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о проведении конкурсного отбора.

До истечения объявленного срока приема заявок министерство может продлить срок, разместив сообщение о продлении срока приема заявок на сайте министерства.

Заявитель вправе подать только одну заявку.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.3. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:

2.3.1. Для предоставления Гранта по направлениям, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 1.3 настоящих Правил:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

См. предыдущую редакцию

1) заверенные подписью заявителя и печатью (при наличии) копия паспорта заявителя, копия документа об образовании заявителя, или копия трудовой книжки либо сведения о трудовой деятельности (при формировании сведений о трудовой деятельности в электронном виде) заявителя, или выписка из похозяйственней книги, или справка, подтверждающая ведение (совместное ведение) заявителем личного подсобного хозяйства;

2) информация о крестьянском (фермерском) хозяйстве по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам с отметкой администрации муниципального района или ее подразделения, осуществляющего функции в сфере сельского хозяйства, - для заявителей, зарегистрированных в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или выписка из похозяйственной книги в форме листов похозяйственной книги - для заявителей, не зарегистрированных в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, по состоянию на первое число месяца подачи заявки;

3) бизнес-план;

4) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств) (далее - план расходов);

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

См. предыдущую редакцию

5) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором планируется строительство объекта (в случае отсутствия регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости), с указанием вида разрешенного использования земельного участка, заверенная в установленном порядке, разрешение на строительство, оформленное в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и смета, составленная в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1 (далее - Методика) (в случае строительства объекта капитального строительства);

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.1 дополнен подпунктом 5.1 с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

5.1) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором планируется размещение объекта (в случае отсутствия регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости), с указанием вида разрешенного использования земельного участка, заверенная в установленном порядке, план-схема размещения объекта на земельном участке в масштабе 1:500, согласованная с органом местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, и смета, составленная в соответствии с Методикой (в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства);

6) дефектная ведомость, локальная смета, составленная в соответствии с Методикой (в случае ремонта и модернизации производственных и складских зданий и сооружений);

7) письменное обязательство по оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

8) выписка из банковского счета заявителя, заверенная кредитной организацией и подтверждающая наличие собственных денежных средств в размере не менее 100 тыс. рублей, полученная не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки;

9) письменное обязательство по осваиванию средств Гранта в течение 18 месяцев со дня их поступления на расчетный счет и использованию имущества, приобретаемого за счет средств Гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

10) письменное обязательство по созданию в срок, установленный министерством, не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) при сумме Гранта менее 2 млн. рублей и не менее двух постоянных рабочих мест (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) при сумме Гранта 2 млн. рублей и более и сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта;

11) письменное обязательство об осуществлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта и достижении плановых показателей деятельности;

12) письменное согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации и на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта;

13) письменное обязательство о представлении отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные министерством.

2.3.2. Для предоставления Гранта по направлениям, указанным в абзацах третьем и пятом пункта 1.3 настоящих Правил:

1) документы, предусмотренные подпунктом 2.3.1 настоящего пункта;

2) бизнес-план сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель;

3) план расходов средств неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

См. предыдущую редакцию

4) письменное обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива об осуществлении деятельности в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта, о достижении плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом сельскохозяйственного потребительского кооператива, и ежегодного представления отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый министерством;

5) письменное обязательство заявителя по сохранению членства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта;

6) письменное обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива по освоению средств Гранта, внесенных в неделимый фонд кооператива, в течение 18 месяцев со дня их поступления в неделимый фонд кооператива;

7) письменное обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива об использовании имущества, приобретенного за счет неделимого фонда кооператива, на развитие кооператива.

2.4. Заявитель, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок, направив соответствующее заявление, оформленное в свободной форме, в министерство.

2.5. По собственной инициативе одновременно с заявкой заявителем могут быть представлены следующие документы:

1) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРИП, ЕГРЮЛ);

2) документ, выданный налоговым органом по месту жительства заявителя, о наличии (отсутствии) сведений о членстве (участии) заявителя в коммерческой организации на дату представления заявки;

3) документ об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 дополнен подпунктом 4 с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, подтверждающая права заявителя на земельный участок, полученная не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки.

2.6. Заявитель вправе включить в состав заявки дополнительную информацию, в том числе рекомендательное письмо главы администрации муниципального района (городского округа) по мес!ту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, рекомендательные письма от органов местного самоуправления сельских поселений или общественных организаций, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

2.7. Представленные заявки регистрируются министерством в журнале регистрации заявок в день их поступления в порядке очередности.

Министерство выдает расписку в получении заявки и прилагаемых к ней документов с указанием даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов в адрес министерства, направленных по почте, заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, а расписка в получении заявки и прилагаемых к ней документов не составляется и не выдается.

2.8. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок запрашивает соответствующие сведения посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.9. Заявки и прилагаемые к ним документы в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок передаются министерством в конкурсную комиссию.

2.10. Конкурсный отбор заявок конкурсной комиссией осуществляется в два этапа.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.10.1 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.10.1. На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня передачи министерством заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет проверку представленных заявок и документов на соответствие заявителя условиям и требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящих Правил, осуществляет проверку представленных заявителем документов, установленных пунктом 2.3 настоящих Правил, и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Основанием для принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:

несоответствие требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящих Правил;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске (об отказе в допуске) заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия направляет заявителю письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении указываются дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении указываются основания отказа.

В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех заявителей, подавших заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.10.2 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.10.2. Второй этап конкурсного отбора проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе.

В процессе конкурсного отбора конкурсная комиссия осуществляет:

а) очное собеседование, которое включает в себя доклад заявителя по бизнес-плану и плану расходов; ответы заявителя на вопросы членов конкурсной комиссии, касающиеся правовых основ деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения производственной сельскохозяйственной деятельности по направлению, предусмотренному бизнес-планом, позволяющие определить уровень необходимых профессиональных знаний и умений заявителя для развития крестьянского (фермерского) хозяйства; обоснование заявителем необходимости планируемых приобретений и фактической достижимости заявленных в бизнес-плане экономических показателей;

б) оценку, ранжирование (с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов) и отбор заявок исходя из критериев отбора по балльной системе согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

При оценке очного собеседования мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.11. Результатами конкурсного отбора являются признание заявителей прошедшими или не прошедшими конкурсный отбор, определение победителей конкурсного отбора, утверждение представленных планов расходов и определение сумм Грантов, не превышающих размер, указанный в пункте 3.7 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

См. предыдущую редакцию

2.12. Прошедшими конкурсный отбор признаются заявители, заявки которых набрали средний итоговый балл 10,0 и более, и более 50 процентов голосов членов конкурсной комиссии, проголосовавших "за", от числа членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании конкурсной комиссии.

Не прошедшими конкурсный отбор признаются заявители, заявки которых набрали средний итоговый балл менее 10,0 и (или) более 50 процентов голосов членов конкурсной комиссии, проголосовавших "против", от числа членов комиссии, присутствовавших на заседании конкурсной комиссии.

Средний балл рассчитывается путем деления суммы баллов, выставленных присутствующими членами конкурсной комиссии в соответствии с критериями отбора заявок, на число присутствующих членов конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.13. Победителями конкурсного отбора признаются заявители, прошедшие конкурсный отбор.

В отношении победителей конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении Гранта в день проведения заседания конкурсной комиссии.

Предоставление Гранта осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.

Если объем средств, запрашиваемый победителями конкурсного отбора, превышает лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, преимущество в предоставлении Гранта отдается победителям конкурсного отбора, набравшим наибольшее количество баллов в соответствии с ранжированием.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.14. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении Гранта в случаях:

1) признания заявителя не прошедшим конкурсный отбор;

2) если объем средств, запрашиваемый победителями конкурсного отбора, превышает лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, - в отношении заявителей, признанных победителями конкурсного отбора и набравших наименьшее количество баллов в соответствии с ранжированием.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

2.15. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией оформляется протокол, в котором фиксируются следующие основные сведения:

1) дата составления протокола;

2) состав конкурсной комиссии;

3) сведения об участниках конкурсного отбора;

4) заключение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора;

5) заключение конкурсной комиссии о получателях Гранта.

Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании конкурсной комиссии, в день проведения заседания конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.16 с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

2.16. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола направляет в министерство информацию о результатах конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.17 с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

2.17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о результатах конкурсного отбора направляет каждому заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении и размещает на официальном сайте министерства информацию о результатах конкурсного отбора, в том числе о заявителях, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых Грантов, о получателях Грантов, определенных по результатам конкурсного отбора.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта в уведомлении также указываются причины принятого решения.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.18 с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

2.18. В случае если по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся, о чем министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает в форме приказа соответствующее решение.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.19 с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

2.19. Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и участием в конкурсном отборе, несут заявители и не возмещаются министерством.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

3. Порядок предоставления Гранта

3.1. Заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении Гранта (далее - получатель), министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет оформленные и подписанные министерством два экземпляра проекта соглашения о предоставлении Гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 29 апреля 2019 г. N 117, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение), способом, позволяющим подтвердить факт их направления.

3.2. Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их, заверяет печатью (при наличии) и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

3.3. Министерство регистрирует Соглашения в порядке очередности в журнале регистрации в день их поступления.

3.4. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие условия:

1) полномочия министерства в течение срока действия Соглашения на проведение проверки степени реализации бизнес-плана и использования средств Гранта со дня поступления средств Гранта на счет получателя;

2) обязательство получателя создать в срок, установленный министерством, не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) при сумме Гранта менее 2 млн. рублей и не менее двух постоянных рабочих мест (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) при сумме Гранта 2 млн. рублей и более и сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

См. предыдущую редакцию

3) обязательство получателя по использованию средств Гранта в срок не более 18 месяцев со дня получения указанных средств;

4) обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива по осуществлению деятельности в течение 5 лет со дня получения части средств Гранта и ежегодное представление в министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый министерством (при предоставлении Гранта по направлениям, указанным в абзацах третьем и пятом пункта 1.3 настоящих Правил);

5) обязательство об осуществлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта и достижения плановых показателей деятельности (при предоставлении Гранта по направлениям, указанным в абзацах втором, четвертом пункта 1.3 настоящих Правил);

6) часть средств Гранта, полученных получателем, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств.

3.5. Министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения Соглашения осуществляет перечисление Грантов на лицевые счета получателей, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

Операции по зачислению и списанию средств Грантов получателям отражаются на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Операции по списанию средств по расходам получателей осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по указанным расходам, источником финансового обеспечения которых являются указанные целевые средства, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.

3.6. Получателю в течение 10 рабочих дней после регистрации Соглашения в журнале регистрации выдается сертификат о предоставлении грантовой поддержки по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

3.7. Грант на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется в размере:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель, - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

3.8. Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств получателя и плана расходов. План расходов получателя утверждается конкурсной комиссией.

3.9. Результатом предоставления Гранта является количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и (или) развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки (в единицах).

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления Гранта (далее - показатели), являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 7 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 30 сентября 2020 г. N 677

См. предыдущую редакцию

1) количество работников, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в срок, установленный министерством, но не позднее срока освоения Гранта, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации;

2) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством в текущем году, к предшествующему году.

Конкретные значения показателей устанавливаются министерством в Соглашении.

3.10. Получатель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство следующие отчеты:

1) характеристика начинающего фермера, получившего Грант, по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам (один раз в полугодие);

2) о расходовании средств полученного Гранта по форме согласно приложению N 7 к настоящим Правилам (один раз в полугодие);

3) об оценке эффективности расходов Гранта, а также о деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного с участием средств Гранта, предоставляемого в течение 5 лет со дня получения Гранта, по форме согласно приложению N 8 к настоящим Правилам (один раз в полугодие);

4) о достижении значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления Гранта, по форме согласно приложению N 9 к настоящим Правилам (один раз в год).

К отчетам прилагаются копии документов, заверенные получателем, подтверждающие использование Гранта в соответствии с планом расходов. Перечень документов, необходимых для подтверждения использования Гранта, утверждается приказом министерства.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

3.11. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта, установленных настоящими Правилами и Соглашением, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

3.12. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные в течение срока реализации средства Гранта, остатки средств Гранта подлежат возврату в областной бюджет.

3.13. В случаях нарушения условий, целей и порядка предоставления и использования Гранта, выявленных по результатам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля области, часть Гранта, использованная с нарушением, подлежит возврату в областной бюджет.

3.14. В случае если получателем допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения значений показателей, и по результатам года, следующего за годом получения Гранта, указанные нарушения не устранены, получатель обязан осуществить возврат Гранта () в областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

,

где:

- размер Гранта, предоставленного получателю;

- коэффициент возврата.

Коэффициент возврата, отражающий уровень недостижения значения показателя, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя;

- количество показателей, установленных Соглашением.

При расчете коэффициента возврата Гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения -го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение -го показателя;

- плановое значение -го показателя, установленное Соглашением.

Основанием для освобождения получателя от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются воздействие опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, ураганный ветер, природный пожар), сокращение поголовья сельскохозяйственных животных в результате оздоровления хозяйства от заразных болезней животных, гибель (утрата) сельскохозяйственных животных от заразных болезней сельскохозяйственных животных либо в результате стихийных бедствий (ураганный ветер, наводнение, пожар). Документы, подтверждающие наступление обязательств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, представляются получателем в министерство одновременно с отчетами, предусмотренными пунктом 3.10 настоящих Правил.

3.15. Требование о возврате средств Гранта в областной бюджет направляется получателю министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Гранта и (или) со дня окончания срока устранения нарушений в части достижения значений показателей, установленных Соглашением.

3.16. Возврат средств Гранта осуществляется получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата средств Гранта добровольно их возврат осуществляется министерством в судебном порядке.