Приложение N 5. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне байкало-Амурской магистрали

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 5 с 6 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 31 января 2019 г. N 37

Приложение N 5
к Государственной программе
"Обеспечение доступным и качественным жильем
населения Амурской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне байкало-Амурской магистрали

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 25 сентября, 27 декабря 2019 г., 22 апреля, 14 мая 2020 г., 1, 4 марта 2021 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 10 марта 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 марта 2021 г. N 112

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии используются на следующие цели:

1) приобретение муниципальными образованиями жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;

2) предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться (далее - социальная выплата).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 10 марта 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 марта 2021 г. N 112

См. предыдущую редакцию

3. Жилые помещения, приобретенные с использованием субсидий, а также социальные выплаты предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, постоянно проживающим в названном жилье, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 10 марта 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 марта 2021 г. N 112

См. предыдущую редакцию

4. Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

Предоставление социальных выплат лицам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области.

Жилые помещения, приобретенные муниципальными образованиями с использованием субсидий в целях предоставления лицам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, а также жилые помещения, приобретенные лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, с использованием социальных выплат, должны соответствовать положениям статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение, и находиться в границах Амурской области.

Переселение гражданина из ветхого и аварийного жилья осуществляется однократно и в отношении одного жилого помещения.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2019 г. N 565

См. предыдущую редакцию

5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является министерство строительства и архитектуры Амурской области (далее - главный распорядитель).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2019 г. N 565

См. предыдущую редакцию

6. Условиями предоставления субсидий являются:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 10 марта 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 марта 2021 г. N 112

См. предыдущую редакцию

а) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по приобретению муниципальными образованиями жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья и (или) предоставлению социальных выплат;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусматривается в решении о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением между главным распорядителем и руководителем органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидий.

Размер средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета;

в) наличие списка лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, проживающих во временном жилье на дату подачи заявки, с указанием занимаемой площади и адреса, сформированного во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р "Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье", утвержденного главой муниципального образования (далее - Список лиц), в случае, если муниципальное образование претендует на получение субсидии на софинансирование мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета проводится в два этапа:

1 этап - для предоставления субсидии на софинансирование мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье;

2 этап - для предоставления субсидии на софинансирование мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали граждан, не являющихся гражданами, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Допускается отбор одного и того же муниципального образования и на 1, и на 2 этапах при условии наличия соответствующих заявок с прилагаемыми документами.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на 1 этапе являются:

наличие Списка лиц;

наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

расположение муниципального образования в зоне БАМа на территории области.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 19 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 14 мая 2020 г. N 307

См. предыдущую редакцию

9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на 2 этапе являются:

наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - до 31.12.2020;

наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и жилых помещений, расположенных в таком многоквартирном доме, непригодными для проживания - с 01.01.2021;

расположение муниципального образования в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории области.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 10 марта 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 марта 2021 г. N 112

См. предыдущую редакцию

10. Муниципальные образования ежегодно в срок не позднее 15 марта года, предшествующего текущему финансовому году, формируют и утверждают правовым актом органа местного самоуправления список семей граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали, в текущем финансовом году (в том числе граждан, включенных в Список лиц) (далее - Список семей к переселению), по форме, утверждаемой приказом главного распорядителя, и в соответствии с порядком формирования списков граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления.

Муниципальные образования подают заявки на предоставление субсидий главному распорядителю в предшествующим текущему финансовому году в сроки, устанавливаемые приказом главного распорядителя для подачи заявок, с приложением следующих документов:

пояснительная записка с обоснованием экономической целесообразности выделения ассигнований из областного бюджета;

Список семей к переселению с копией правового акта органа местного самоуправления о его утверждении;

предварительный список семей граждан на получение социальной выплаты в текущем финансовом году с копией правового акта органа местного самоуправления о его утверждении (в случае, если муниципальное образование планирует расходование субсидии из областного бюджета по направлению "предоставление социальной выплаты");

копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - до 31.12.2020;

копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и жилых помещений, расположенных в таком многоквартирном доме, непригодными для проживания - с 01.01.2021;

копия утвержденной муниципальной программы по переселению граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее - муниципальная программа);

выписка из решения о местном бюджете или выписка из проекта решения о местном бюджете, подтверждающие размер средств, предусматриваемых на финансирование мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка;

порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали;

порядок формирования списков граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Кроме этого, к заявке на предоставление субсидий для 1 этапа прилагается Список лиц.

В ходе рассмотрения заявки главный распорядитель имеет право запросить иные документы, подтверждающие информацию, содержащуюся в документах, представленных муниципальным образованием в составе заявки, в том числе копии документов, подтверждающих статус гражданина как нанимателя или собственника жилого помещения (договоров социального найма, свидетельств о регистрации права собственности), копии документов, подтверждающих проживание гражданина в занимаемом жилом помещении.

Заявки должны быть сформированы муниципальным образованием отдельно: на получение субсидии на 1 этапе; на получение субсидии на 2 этапе.

При этом потребность на получение субсидии на 2 этапе должна быть рассчитана без учета потребности на получение субсидии на 1 этапе.

При наличии на территории муниципального образования граждан, включенных в Список лиц, подача заявки на получение субсидии на 1 этапе является обязательной. При отсутствии такой заявки заявка на получение субсидии на 2 этапе от муниципального образования, на территории которого имеются граждане, включенные в Список лиц, подлежит отклонению и не рассматривается.

Заявки на получение субсидии, поданные с нарушением сроков, установленных главным распорядителем, не рассматриваются.

Заявка на получение субсидии по результатам рассмотрения на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим пунктом, подлежит отклонению в случаях:

установления фактов представления недостоверной информации в представленных документах;

представления неполного пакета документов.

11. Главный распорядитель в случае отсутствия заявок продлевает срок приема документов на 30 дней со дня, следующего за последним днем представления заявки, о чем письменно извещает муниципальные образования в течение 2 дней со дня принятия решения о продлении срока приема документов.

Заявки муниципальных образований с приложенными документами рассматриваются главным распорядителем на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 27 декабря 2019 г. N 773

См. предыдущую редакцию

12. Объем субсидии муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой -му муниципальному образованию;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий;

- объем средств, необходимый -му муниципальному образованию на реализацию мероприятий;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования из областного бюджета, определенный в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства области от 23 марта 2009 г. N 95 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам".

При этом в целях обеспечения приоритета лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, в первую очередь распределяются средства между муниципальными образованиями, подавшими заявки на получение субсидии на 1 этапе, прошедшими первый этап отбора, в порядке очередности подачи заявки.

Оставшийся после 1 этапа объем финансовых средств распределяется между муниципальными образованиями, прошедшими второй этап отбора. При этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных к распределению в соответствующем финансовом году (), уменьшается на объем бюджетных ассигнований, распределенных на 1 этапе.

13. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 10 марта 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 марта 2021 г. N 112

См. предыдущую редакцию

14. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999.

В рамках работы по формированию указанного соглашения не позднее 26 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, муниципальные образования предоставляют главному распорядителю:

а) список семей к переселению, скорректированный с учетом объема субсидии, распределенной муниципальному образованию, с копией правового акта органа местного самоуправления об утверждении Списка семей к переселению;

б) список граждан на получение социальной выплаты в текущем финансовом году, сформированный на основе Списка семей к переселению, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, с копией правового акта органа местного самоуправления о его утверждении (в случае, если муниципальное образование планирует расходование субсидии из областного бюджета по направлению "предоставление социальной выплаты").

До заключения соглашения муниципальные образования предоставляют выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 10 марта 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 марта 2021 г. N 112

См. предыдущую редакцию

15. Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих показателей результативности, значение которых определяется соглашением:

численность переселенных из аварийного жилищного фонда (человек) (в 2014 году);

количество семей, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда (в 2015 - 2018 годах);

количество семей граждан, переселяемых из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, обеспеченных жильем путем предоставления жилых помещений (в 2019 - 2021 годах);

количество семей граждан, переселяемых из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, обеспеченных жильем путем предоставления жилых помещений и (или) социальной выплаты на приобретение жилого помещения (с 2022 года).

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2019 г. N 565

См. предыдущую редакцию

16. Порядок возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет при невыполнении условий предоставления субсидий и условий, установленных соглашением, и их последующего использования установлены пунктами 16 - 22 и 24 - 25 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2019 г. N 565

См. предыдущую редакцию

17. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению.

Перераспределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется актом Правительства области без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя средств областного бюджета письменных обращений органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий государственной программы области, об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 22 апреля 2020 г. N 249

См. предыдущую редакцию

18. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований главный распорядитель вносит предложения о дополнительном распределении (перераспределении) бюджетных ассигнований муниципальным образованиям, исходя из следующего:

если ранее поданные заявки от муниципальных образований на предоставление субсидий на текущий год были удовлетворены не в полном объеме, дополнительное распределение бюджетных ассигнований осуществляется между данными муниципальными образованиями исходя из объема потребности, подтвержденной в письменном обращении. Дополнительный размер субсидии муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств определяется по формуле, указанной в пункте 12 настоящего Порядка;

если ранее поданные заявки от муниципальных образований на предоставление субсидий на текущий год были удовлетворены в полном объеме, главный распорядитель вносит предложения о дополнительном распределении субсидии в порядке, установленном пунктами 7 - 9, 11 - 12 настоящего Порядка.

Муниципальные образования области подают заявки на предоставление дополнительного объема субсидий главному распорядителю в сроки, устанавливаемые приказом главного распорядителя, с приложением документов, установленных пунктом 10 настоящего Порядка.

19. Утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 22 апреля 2020 г. N 249

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

20. Муниципальные образования представляют главному распорядителю ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и о достижении значений показателей результативности, а также иную информацию, предусмотренную соглашениями с муниципальными образованиями.

21. Главный распорядитель представляет в министерство финансов области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о расходовании субсидии.

22. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается главным распорядителем путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей результативности, установленных соглашением с муниципальным образованием.

23. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых главному распорядителю сведений.