Приложение N 6. Порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на территории Тындинского района

Приложение N 6
к Программе

Порядок
предоставления субсидий субъектам предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на территории Тындинского района

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на территории Тындинского района (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тындинском районе" и устанавливает правила предоставления субсидий субъектам предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на территории Тындинского района.

1.2. Субсидии на оказание мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на территории Тындинского района предоставляются за счет средств бюджета Тындинского района.

1.3. Целью предоставления субсидий является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и возмещение части расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности:

- производство хлебобулочных изделий;

- строительство теплиц для ведения овощеводства в защищенном грунте.

1.4. Претендентами на получение субсидий являются:

- субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Тындинского района, имеющие основной или дополнительный вид деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД 2 код 10.7. Производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий;

- крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Тындинского района;

- индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающие требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность не менее 1 года и имеющие основной вид деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД 2 Раздела A. Сельское, Лесное хозяйство, Охота, Рыболовство и рыбоводство:

- код 01- "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", код 01.1 - "Выращивание однолетних культур", код 01.2 - "Выращивание многолетних культур", код 01.3 "Выращивание рассады", код 01.5 - "Смешанное сельское хозяйство".

1.5. Предоставление субсидий для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - претенденты), осуществляется при соблюдении следующих условий:

- регистрация претендента и осуществление им деятельности на территории Тындинского района Амурской области;

- осуществление определенных Программой приоритетных видов деятельности на территории Тындинского района в соответствии с требованиями законодательства;

- отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, связанных с предпринимательской деятельности, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- самозанятость и создание дополнительных рабочих мест;

- обеспечение заработной платы работников не ниже уровня величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения на территории Тындинского района Амурской области;

- субъект предпринимательства не является участником программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, действующей на территории Амурской области, в текущем году по видам субсидий.

- отсутствие проведения в отношении субъекта предпринимательства процедуры ликвидации, реорганизации и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- отсутствие решения суда о признании субъекта предпринимательства банкротом и введении конкурсного производства;

- документально подтвержденные, понесенные субъектами предпринимательства, расходы за прядущий (и/или текущий) финансовый год деятельности, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- заключение с главным распорядителем соглашения о предоставлении субсидии и выполнение субъектом предпринимательства обязательств, предусмотренных пунктом 1.23 настоящего Порядка.

- соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.6. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере производства и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- являющихся в порядке, установленном законодательством РФ в валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами РФ, за исключением случаев, предусмотренных договорами Российской Федерации;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- субъекты предпринимательства не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- субъекты предпринимательства получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Тындинского района (далее - главный распорядитель), в соответствии с положением о конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Тындинском районе, утвержденное постановлением администрации Тындинского района от 11.07.2017 N 667 "О создании конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Тындинском районе".

1.8. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий является:

- количество создаваемых рабочих мест;

- уровень заработной платы работников;

- доля собственных средств, направленных на развитие собственного бизнеса;

- приоритетные направления деятельности;

- осуществление деятельности малых и средних предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются зарегистрированные ранее безработные граждане или военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, или молодежь в возрасте до 30 лет.

1.9. Основанием для отказа в допуске субъекта предпринимательства к отбору является наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий, установленных пункта 1.5 настоящего Порядка;

- представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 1.12 настоящего Порядка, и (или) нарушение установленного срока их представления, и (или) представление недостоверных сведений и документов;

- наличие принятого в отношении субъекта предпринимательства решения об оказании аналогичной поддержки (совпадающей по форме, виду, срокам, условиям ее оказания), сроки оказания которой не истекли;

- неистечение 3 лет с момента признания субъекта предпринимательства допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки.

1.10. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске субъекта предпринимательства к отбору направляет соответствующему субъекту предпринимательства письменное уведомление, в котором указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

1.11. Объявление о проведении отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий администрацией Тындинского района размещается на официальном сайте Тындинского района.

Информацию о конкурсе, требованиях к конкурсной документации, бланки заявлений, перечни документов могут быть получены претендентами на участие в конкурсном отборе в отделе экономики и закупок администрации Тындинского района (далее - отдел экономики) по адресу: г. Тында, ул. Красная Пресня, 47, кабинет N 314 (3 этаж) либо на официальном сайте Тындинского района во вкладке "Экономика", раздел "Развитие предпринимательства", подраздел "Информация для субъектов малого и среднего предпринимательства".

Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Тындинского района, в отделе экономики (кабинет N 314) в течение 30 дней, при этом заявителю вручается уведомление о получении документов, согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

В случае необходимости срок приема заявок может быть продлен по решению Конкурсной комиссии.

1.12. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет в отдел экономики следующие документы (конкурсная заявка):

- заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявление);

- копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина) для индивидуальных предпринимателей, либо копию учредительных документов (устав предприятия) для юридических лиц;

- документы, подтверждающие расходы, связанные с собственным бизнесом (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

- документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;

Заявление и прилагаемые к нему документы и копии документов должны быть заверены печатью индивидуального предпринимателя либо юридического лица и подписями уполномоченных лиц.

Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленной конкурсной заявке.

1.13. Конкурсные заявки, по которым приняты решения о допуске субъекта предпринимательства к отбору (в том числе при поступлении единственной конкурсной заявки), в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанных решений оцениваются комиссией в соответствии с критериями отбора и баллами, установленными в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Количество баллов, набранных субъектом предпринимательства, суммируется по всем установленным критериям. Победителями отбора признаются субъекты предпринимательства, конкурсные заявки которых набрали 25 и более баллов. Субъектам предпринимательства, конкурсные заявки которых набрали менее 25 баллов, отказывается в предоставлении субсидии.

1.14. В случае если сумма запрашиваемых субъектами предпринимательства субсидий превышает размер средств бюджета, предусмотренных программой на соответствующие цели на текущий финансовый год, то размер субсидии субъекту предпринимательства определяется по формуле:

, где:

- размер субсидий субъекту предпринимательства;

- размер субсидии, необходимый субъекту предпринимательства, с учетом положений пункта 1.16 настоящего Порядка;

- коэффициент бюджетной обеспеченности:

, где:

- размер средств бюджета, предусмотренных программой на соответствующие цели на текущий финансовый год.

1.15. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней с момента окончания приема заявлений осуществляет проверку заявлений и представленных к нему документов на соответствие требованиям настоящего Порядка:

- нахождение либо отсутствие субъекта предпринимательства в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;

- представление необходимых документов, предусмотренных пунктом 1.12 настоящего Порядка;

- соответствие субъекта предпринимательства условиям допуска к конкурсу, предусмотренным пунктом 1.13 настоящего Порядка;

- соответствие конкурсной заявки целям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки из средств областного либо районного бюджетов и сроки ее оказания не истекли;

- соблюдение либо нарушение субъектом предпринимательства сроков представления документов, указанных в объявлении о проведении и условиях конкурсного отбора.

По результатам проверки оформляется положительное либо отрицательное заключение.

1.15. Отрицательное заключение принимается при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- несоответствия субъекта предпринимательства условиям допуска к конкурсу, предусмотренным пунктом 1.13 настоящего Порядка;

- несоответствия конкурсной заявки целям, предусмотренным пунктом 1.9 настоящего Порядка;

- представления не всех документов, предусмотренных пунктом 1.12 настоящего Порядка;

- предоставления недостоверных сведений в документах;

- если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- если субъект предпринимательства является участником программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, действующей на территории области, в текущем году по данному виду субсидии;

- если с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий ранее оказанной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.16. Заключения утверждаются начальником отдела экономики, и вместе с конкурсной заявкой выносится на рассмотрение конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней после проведения согласования осуществляет рассмотрение заключений и конкурсных заявок на соответствие положениям Программы.

1.17. По результатам рассмотрения Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений, рекомендовать предоставление субсидии или отказать в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- не представлены документы, предусмотренные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия предоставления субсидии, установленные Программой;

- если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки из областного бюджета;

1.18. Субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

- иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- юридическим лицам находящихся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).

1.19. В случае недостаточности средств для предоставления субсидий субъектам предпринимательства, прошедшим отбор, решение принимается о возмещении субъектам предпринимательства части понесенных ими затрат пропорционально произведенным расходам.

1.20. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии и представляется главному распорядителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента даты заседания конкурсной комиссии.

1.21. Главный распорядитель издает распоряжение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в срок, не превышающий 5 дней с момента даты получения протокола.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии субъекту предпринимательства направляется письменное уведомление с указанием основания отказа по форме согласно приложения N 10 и порядок обжалования принятого решения, с приложением правового акта.

1.22. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 дней с момента издания распоряжения заключает соглашение по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку.

1.23. Главный распорядитель в соответствии с заключенным соглашением в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях, не позднее 10 дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет главного распорядителя.

1.24. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидии, условий соглашения либо выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в районный бюджет.

1.25. Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае не возврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

2. Виды и ставки субсидий

2.1. В соответствии с настоящим Порядком предоставление субсидий осуществляется на возмещение части затрат понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства:

- с 1 января 2021 года на возмещение части затрат по производству хлебобулочных изделий 1 и/или высшего сорта в селах с ограниченным сроком завоза;

- с 1 января 2021 года на возмещение части строительство теплиц для ведения овощеводства в защищённом грунте;

- с 1 января 2021 года на возмещение части затрат по электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства занимающихся хлебопечением.

2.2. Расчет причитающихся претенденту сумм субсидии на соответствующие виды расходов осуществляется исходя из размеров ставок субсидий (приложения N 2 к настоящему Порядку).

3. Порядок приема и рассмотрения документов на получение субсидий

3.1. Претендент на получение субсидий подает в администрацию Тындинского района заявление о предоставлении субсидий (приложение N 3 к настоящему Порядку) (далее - заявление).

3.2. В администрации Тындинского района документы, сданные заявителем, регистрируются в порядке их поступления.

3.3. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на получение субсидий, согласно перечню (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Расчет субсидий производится по форме согласно приложениям N 5, 6, 7.

К расчету субсидий согласно приложению N 7 прилагается смета (сводка) затрат согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

3.4. Днем подачи заявления считается день представления претендентом документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Заявления с приложенными к ним документами рассматриваются в порядке их поступления.

3.6. Представленные претендентом документы для получения субсидий должны быть рассмотрены отделом экономики и закупок (уполномоченным органом администрации Тындинского района) в течение 10 рабочих дней.

3.7. В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе направляет претенденту соответствующее письменное уведомление.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

- не представление документов, определенных настоящим Порядком, или представление недостоверных сведений и документов;

- не выполнение условий оказания поддержки.

4. Порядок выплаты субсидий

4.1. Выплата субсидий производится в пределах утвержденных решением о районном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тындинском районе".

4.2. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4.3. Субсидия из районного бюджета предоставляется Получателям на безвозмездной основе.

4.5. Отдел бухгалтерского учета администрации Тындинского района на основании распоряжения администрации готовит заявку на финансирование и представляет её в муниципальное учреждение "Управление финансов администрации Тындинского района".

4.6. Муниципальное учреждение "Управление финансов администрации Тындинского района" на основании заявки на оплату в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет администрации Тындинского района.

4.7. Отдел бухгалтерского учета администрации Тындинского района при поступлении денежных средств на лицевой счет администрации района перечисляет их Получателям субсидии на расчетные счета, открытые ими в кредитных учреждениях.

4.8. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении:

В случае нарушения условий предоставления субсидии, Получатель обязан осуществить возврат субсидии в районный бюджет. Требование о возврате субсидии в районный бюджет направляется Получателю администрацией Тындинского района в 5-ти дневной срок со дня установления нарушения. Возврат субсидии производится Получателем средств в течении 30 дней со дня получения требования администрации Тындинского района, по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

5. Ответственность получателя субсидий

5.1. Ответственность за предоставление недостоверных документов Получатель субсидий несёт в соответствии с действующим законодательством.