Статья 2. Отбор проблем для программной разработки

Статья 2. Отбор проблем для программной разработки

1. Инициаторами постановки проблем для осуществления программирования могут выступать органы государственной власти области и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения граждан, а также отдельные граждане.

2. Отбор проблем для их программной разработки и решения на областном уровне определяют следующие Факторы:

неудовлетворительные итоги анализа складывающейся социально-экономической ситуации в области (экономический потенциал, внутренние и внешние тенденции развития, движение основных Факторов производства, уровень удовлетворения производственных, социальных потребностей и др.);

наличие узких мест в хозяйстве области (города, района), порождающих проблемные ситуации (Фиксация неудовлетворенности какой-либо потребности, разрыва между желаемым и достигнутым уровнями развития и др.);

неотложность решения проблемы;

наличие соподчиненности и взаимосвязей обозначенных проблем; необходимость рассмотрения проблем, подлежащих решению в увязке с совокупностью уже решаемых региональных задач;

невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной (областной, городской, районной) поддержки для ее решения;

оценка проблемы по уровню удовлетворения основных экономических, социальных и других показателей в сравнении со среднероссийским или установленным отраслевым нормативом на основе данных областного комитета государственной статистики;

значимость проблемы;

сохранение накопленного культурного потенциала Брянской области, создание условий для развития культуры.

Информация об изменениях:

Законом Брянской области от 5 октября 2000 г. N 55-з в пункт 3 статьи 2 настоящего закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

3. Предложения о разработке программы с расчетом эффективности от ее реализации на стадии отбора территориальной проблемы в составе пояснительной записки направляются инициатором главе администрации Брянской области не позднее 1 марта года, предшествующего разработке областного бюджета.

Предложения должны содержать:

наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;

возможные способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы, возможные сроки ее реализации;

потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения (областной бюджет, внебюджетные средства);

предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий от реализации программы, соответствия программных мероприятий экологическим и иным требованиям;

перечень разработчиков целевой программы, срок и стоимость подготовки целевой программы.

Федеральные целевые программы, Финансирование которых передается на областной уровень, подлежат обязательному включению в каталог территориальных проблем с сохранением названия этой программы.

По поручению главы администрации области комитет по экономической политике совместно с Финансовым управлением и другими структурными подразделениями администрации области и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти подготавливают проект каталога территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом.

Подготовленный проект каталога территориальных проблем подлежит публикации в средствах массовой информации с целью привлечения заказчиков на конкурсной основе к разработке и реализации программы не позднее 10 апреля года, предшествующего разработке областного бюджета.

4. Подготовленный проект каталога территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом, направляется до 10 июня года, предшествующего разработке областного бюджета, на согласование в областную Думу. Областная Дума в течение двух месяцев рассматривает представленный проект каталога территориальных проблем и передает свои предложения главе администрации области.

5. Сформированный вышеуказанным способом каталог территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом, подлежит утверждению главой администрации Брянской области не позднее 1 ноября года, предшествующего разработке областного бюджета.

6. Каталог территориальных проблем, принятый в соответствии с пп.1-5 настоящей статьи, подлежит периодическому (не чаще одного раза в три года) обновлению, актуализации и коррекции в те же сроки, что и разрабатывался. Каталог и сведения для его подготовки должны основываться на официальной информации, представляемой всеми участниками его подготовки, согласования и утверждения.